CASS.Càlcul del salari mig -SS-0034-2/04

Sentència

Magistrats

Bernard Plagnet

SENTÈNCIA 2005-38 DE 25 DE JULIOL DE 2005

CASS

Càlcul del salari mig - Període a partir del qual cal computar el salari mitja que correspon a la beneficiaria de la prestació

Ponent : M.I. Sr. Bernard Plagnet

A N T E C E D E N T S D E F E T

La Sra. Jover va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 15 de juny del 2004, confirmant en alçada la decisió del 5 d'abril anterior sol·licitant la revocació de la decisió impugnada i el reconeixement de que la paga de la pensió d'invalidesa per malaltia del grup II havia de calcular-se en base al salari mig cobrat durant els darrers 12 mesos anteriors al 4 de juny del 2002, és a dir, 3005,06 EUR mensuals.

En la sentència del 10 de febrer del 2005, el Tribunal de Batlles ha donat lloc parcialment a la demanda formulada per la Sra. Jover i ha establert la retroacció del procediment fins al moment anterior a l'adopció de la resolució de la CASS del 15 de juny del 2004 i l'obligació de la CASS de pronunciar-se sobre la pretensió formulada par la Sra. Jover.

En el seu recurs d'apel·lació de data 30 de març del 2005, la Sra. Jover manifesta principalment que el càlcul de la pensió d'invalidesa malaltia del grup II s'ha d'efectuar segons el salari mig percebut durant els 12 mesos anteriors al 4 de juny de l'any 2002.

Confirma els seus arguments en el seu escrit de contesta de data 22 d'abril de 2005 i en el seu escrit de conclusions de data 12 de maig del 2005.

En el seu recurs d'apel·lació de data 1 d'abril de 2005, la CASS manifesta principalment que: ja s'ha pronunciat sobre la petició de la demandant referent a la data d'inici de la malaltia invalidant tal com consta en els escrits jurisdiccionals; per consegüent, escau revocar la sentència del Tribunal Unipersonal del Batlle establint la retroacció del procediment fins al moment anterior a l'adopció d'aquesta, i l'obligació per part de la CASS de pronunciar-se sobre la pretensió que formula la Sra. Jover.

En la seva contesta de data 20 d'abril de 2005, la CASS estima que la data d'inici de la malaltia invalidant s'ha d'establir el 3 de juny de 2003 i per tant el càlcul de la pensió d'invalidesa malaltia del grup II s'ha d'efectuar segons el salari mig percebut durant els 12 mesos anteriors al 3 de juny de 2003.

Confirma els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 17 de maig de 2005.

Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- Competència. El Tribunal Superior, Sala Administrativa, és competent per a conèixer del recurs, en aplicació de l'article 39-3 de la Llei qualificada de la Justícia.

Segon.- Sobre el procediment :

En la sentència del 10 de febrer de 2005, el Tribunal Unipersonal de Batlles ha ordenat la retroacció del procediment fins al moment anterior a l'adopció de la resolució de la CASS del 15 de juny del 2004.

En aquesta resolució (punt I), la Comissió Contenciosa de la CASS comunica a la Sra. Jover la «decisió de no examinar novament aquest punt (la data d'inici de la malaltia) per haver-lo contestat en el seu moment i haver-vos donat la possibilitat de recórrer prop de la Batllia d'Andorra» (veure foli 14). Tanmateix, en la seva decisió del 29 de març de 2004, a la qual la Comissió Contenciosa es refereix, es limita a confirmar l'escrit de data 25 de febrer de 2004 (veure foli 33); ara bé, aquest escrit es limita a indicar «acorda no poder acceptar el vostre atur de treball iniciat el 4 de juny de 2002 per haver-lo lliurat a la CASS fora del termini de lliurament que és de 48 hores» (veure foli 31). Segons carta del 14 d'abril de 2004, la Sra. Jover pren nota d'aquesta decisió de la Comissió Contenciosa i precisa «considero inútil contestar novament la vostra decisió de refús davant la Batllia d'Andorra» (veure foli 90).

No obstant això, en el seu recurs de primera instància del 17 de setembre de 2004, ha contestat la resolució de la Comissió Contenciosa de la CASS sobre un únic punt, el mode de càlcul de la pensió que, segons ella, hauria d'haver-se efectuat en funció del salari mig que cobra durant els darrers dotze mesos anteriors al 4 de juny de l'any 2002, és a dir 3005, 06 EUR mensuals (veure foli 7) mentre que la resolució de la CASS del 15 de juny de 2004 preveié un càlcul a partir d'un salari mitjà de 1249,38 EUR (veure foli 15). La CASS ha respost als seus arguments en la seva contesta de data 20 d'octubre de 2004 (veure foli 45). La discussió sobre aquest punt s'ha mencionat igualment en els escrits de conclusions de les dues parts (veure folis 119 i 122). A més, segons providència de data 7 de gener de 2005 (veure foli 126) el Batlle ha decidit atorgar un termini de deu dies per tal que formulin noves al·legacions. I les parts una altra vegada s'han pronunciat sobre la qüestió del litigi de la data d'inici de la malaltia invalidant (veure folis 128 i 131).

En aquestes condicions, és cert que la qüestió del litigi, la data d'inici de la malaltia invalidant, ha estat extensament discutida tant en el procediment administratiu com en el procediment jurisdiccional.

Ara bé, segons l'article 30 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal: «El procediment davant la jurisdicció administrativa i fiscal s'inspirarà en el principi d'economia processal». En aplicació del text, el Tribunal pot doncs pronunciar-se sobre el fons i el punt segon de la decisió de la sentència recorreguda la qual ha de ser anul·lada.

Tercer.- Sobre el fons :

Es discuteix el període a partir del qual cal computar el salari mitjà que correspon a la beneficiaria de la prestació, que de conformitat a allò que estableix l'article 11 del Reglament d'aplicació núm. 18, equivaldrà a la divisió, per dotze, de la suma dels salaris percebuts per l'assegurada durant els mesos anteriors «a la data de la primera constatació mèdica de la malaltia que ha provocat la invalidesa en el cas de la invalidesa malaltia».

La Sra. Jover estima que la data de la primera constatació mèdica de la malaltia invalidant es la data del 4 de juny de 2002, mentre que la CASS considera la del 4 juny de 2003.

El litigi s'ha de resoldre en funció de les circumstàncies de fet d'aquest cas:

Resulta de l'examen de l'expedient que la Sra. Jover ha exercit durant 12 anys les funcions de directora de l'empresa "W.S.". Segons una carta adreçada per la propietària d'aquesta empresa (veure folis 82 i 83), la Sra. Jover ha sofert malalties a partir de principis de l'any 2002. Desprès les seves relacions amb la propietària s'han anat deteriorant, i fins i tot la policia ha intervingut. Desprès d'aquests episodis, la Sra. Jover ha demanat aturades de treball a partir del 4 juny de 2002 (veure foli 69 els certificats d'atur de treball). Ha reprès el treball a partir del 14 de gener de 2003 (veure foli 68, el certificat mèdic autoritzant la represa del treball) al magatzem "O.S." fins el 23 de març de 2003 desprès a la botiga "A.B." fins el 3 juny de 2003. Ha cessat definitivament de treballar a partir d'aquesta data, el que condueix a la CASS a constatar la seva incapacitat «per a exercir alguna activitat professional i que, en aplicació del Barem de Padovani, us correspon una invalidesa per malaltia del grup II » (veure foli 15, la resolució de la Comissió Contenciosa de data 15 de juny de 2004).

Aquesta Sala ha declarat diverses vegades que la data a considerar per el càlcul de la pensió és aquella a partir de la qual la baixa laboral esdevé definitiva (veure Sentència 99-06 del 19 de febrer de 1999, Recull, p. 509).

En concret, la Sra. Jover ha continuat treballant entre el 4 de juny de 2002 i el 4 de juny de 2003; aquesta circumstància de que va treballar és un "fet incompatible amb un estat patològic realment invalidant en el grau que finalment li fou reconegut" (veure Sentència 06-2001 de 9 de febrer de 2001, Recull, p. 303). Resulta doncs d'aquestes regles que la Sra. Jover estava incapacitada per a exercir alguna activitat professional a partir del 4 de juny del 2003, data en que ha deixat de treballar definitivament.

En aquestes condicions, cal considerar que el càlcul de la pensió d'invalidesa efectuada par la CASS és correcte.

D E C I S I Ó

El Tribunal Superior d'Andorra, Sala Administrativa en nom del Poble Andorra ha decidit :

Primer: Anul·lar el punt segon de la decisió de la sentència recorreguda

Segon: Desestimar el recurs d'apel·lació presentat per la Sra. Jover.

Tercer: Estimar el recurs d'apel·lació presentat per la CASS i declarar que la resolució de la CASS del 15 de juny del 2004 és conforme a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.

Aquesta sentència és ferma i executiva.

Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.