Acció per al reconeixement de l'anormal funcionament de l'Administració de Justícia i rescabalament del dany causat; article 10 de la LQJ (9000142/2015 - TSJ 0005/2020)

Sentència

Magistrats

Yves Picod Carles Cruz Moratones Jaume Tor Porta Marie Conte Fátima Ramírez Souto Albert Andrés Pereira Elsa Puig Muñoz Alexandra Cornelia Sola Vincent Aniére

TSJ 0000005/2021 ORIGEN : 9000142/2015

SENTÈNCIA 008-2021

PARTS:

Agent: Sres. Morales, Marcos i Escolano

Advocat: Sr. Montenegro

Defenent: MINISTERI FISCAL

Defenent: GOVERN

Representant: Sra. Miró

Advocat: Sra. Seco

OBJECTE: Acció de responsabilitat patrimonial de l'estat per funcionament anormal de la justícia, dilacions indegudes

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President: Sr. Albert Andrés Pereira

Magistrats: Sr. Yves Picod

Sr. Vincent Anière

Sra. Marie Conte

Sra. Fátima Ramírez Souto

Sr. Carles Cruz Moratones

Sra. Elsa Puig Muñoz

Sr. Jaume Tor Porta

Sra. Alexandra Cornella Sola

Andorra la Vella, el 4 d'octubre del 2021.

El Ple del Tribunal Superior de Justícia, format pels Magistrats abans esmentats, ha vist les presents actuacions iniciades per la representació lletrada de les Sres. Morales, Marcos i Escolano, amb l'acció en responsabilitat patrimonial de l'Estat per causa de funcionament anormal de l'Administració de Justícia, en la qual són parts el Ministeri Fiscal i el Govern d'Andorra.

Ha estat ponent el magistrat Sr. Yves Picod qui expressa el parer del Tribunal.

ANTECEDENTS DE FET

1.- En el marc d'una comissió rogatòria internacional, l'Audiència nacional d'Espanya va ordenar l'aixecament del comis provisional d'un comptes. Les parts recurrents van demanar varies vegades a la batllia de pronunciar-se sobre aqueta qüestió. Davant la inactivitat de la batllia van formular un recurs d'empara.

2.- El Tribunal Constitucional, mitjançant Sentència, del 18 de gener de 2021, estima el recurs d'empara presentat per la representació processal de d'Morales, Marcos i Escolano, declarant que s'ha vulnerat el dret a un procés degut de durada raonable, reconegut a l'article 10.2 de la Constitució i, als efectes de les demandes, cada part té dret a ésser indemnitzada pels perjudicis soferts, sense realitzar cap pronunciament particular en relació a les despeses processals.

3.- La representació processal d'Morales, Marcos i Escolano sol·licita un perjudici moral en la suma de 9.000 euros, quantificant-lo a raó de 1.000 euros per any (part 2019-2020 i part 2021) i per persona perjudicada.

La representació processal demana també una indemnització global de 6.785,45 euros pel perjudici potencial en representació dels interessos (la meitat) que la quantitat de 3.042.806 euros hauria produït.

El Ministeri Fiscal no s'oposa a la seva estimació parcial, tot fixant una indemnització en concepte de dany moral, no superior als 750 euros per cadascuna d'elles.

La representació del Govern considera que el perjudici no pot ser superior a la quantitat de 1.000 euros per persona.

FONAMENTS DE DRET

Primer.- El Tribunal Constitucional en el marc la causa 2020-77-RE subsegüent al recurs formulat per les Sres. Morales, Marcos i Escolano posa de manifest que s'ha vulnerat el dret a un judici de durada raonable de les demandants en haver transcorregut més de 15 mesos, descomptat el temps de suspensió dels terminis processals, de silenci i d'inactivitat per part de l'òrgan jurisdiccional en relació amb la pretensió sol·licitada per les mateixes.

Efectivament, la Sentència del Tribunal Constitucional de 18 de gener de 2021 considera que la pretensió sol·licitada el 18 de juny de 2019, insistida el 10 de desembre d'aquell mateix any i el 23 de juny de 2020, suposa una vulneració a llur dret fonamental a un judici de durada raonable, reconegut a l'article 10 de la Constitució i es declara llur dret a ser indemnitzades pels perjudicis soferts.

Segon.- La representació processal de les Sres. Morales, Marcos i Escolano sol·licita un perjudici moral en la suma de 9.000 euros, quantificant-lo a raó de 1.000 euros per any i per persona perjudicada.

És just que cadascuna de les perjudicades sigui indemnitzada pel seu perjudici moral. En efecte, el dany moral és inherent al retard en impulsar el procediment sense causa justificada. El perjudici resulta dels patiments emocionals o dolors psíquics que naturalment pateix la persona que està esperant durant un període de temps injustificat que es resolgui la seva petició.

No obstant el període injustificat d'inactivitat ha d'estimar-se - segons la pròpia resolució del Tribunal Constitucional - en 15 mesos, el que correspon, segons la jurisprudència del Ple, a la quantitat 1.200 euros per perjudicat.

Tercer.- Al contrari, no està justificada la pretensió de les demandants de què els hi siguin abonats 6.785,45 euros pel perjudici potencial que representa que no s'hagi resolt sobre la seva pretensió. En efecte, els referits interessos formen en tot cas l'objecte de la causa original. Per altra banda, com ho manifesten les pròpies demandants no pot quantificar-se de manera objectiva.

Quart.- En relació a les despeses processals, ja sigui en el marc del present procediment, ja sigui en seu constitucional, convé recordar la jurisprudència constant del Ple del Tribunal Superior de Justícia (causa 001-07 de 19 de desembre de 2018, i TSJ 22/2020 de 17 de febrer de 2021) relatiu a què el rescabalament per dilacions indegudes no inclou els honoraris d'advocat i procurador.

Decisio

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Ple del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, en nom del Poble andorrà

DECIDEIX

Primer.- Estimar l'acció en reconeixement de l'anormal funcionament de l'Administració de Justícia de l'article 10 de la Constitució, presentada per la representació de les Sres. Morales, Marcos i Escolano pel que fa al dany moral patit.

Segon.- Declarar el dret de les Sres. Morales, Marcos i Escolano pel que fa al dany moral patit a rebre de l'Estat una indemnització de mil dos cents euros cadascuna (1.200 EUR).

Tercer.- No efectuar especial pronunciament sobre el pagament de les despeses d'aquest procediment.

Quart.- Notificar aquesta sentència a les parts interessades, fent-los saber que és ferma i executiva.

Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.