CASS. Pensió A3, economia processal, indefensió.TSJA-0000015/2015

Sentència

Magistrats

Pere Pastor Vilanova Albert Andrés Pereira Bernard Plagnet

Núm. de Protocol: 2100055/2014 (SS-0055-2/2014) Núm. de Rotlle: TSJA-0000015/2015

SENTÈNCIA 56-2015

PARTS:

Apel·lant: CASS

Representant: Sra. Bernat. Advocat: Sr. Pino.

Apel·lat: Sr. Anaya. Representant: Sra. Pla. Advocat: Sr. Bonet.

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President: M. I. Sr. Albert Andrés Pereira

Magistrats: M. I. Sr. Bernard Plagnet

M. I. Sr. Pere Pastor Vilanova

Andorra la Vella, vint-i-tres de juliol del dos mil quinze.

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 2100055/2014 (SS-0055-2/2014).

En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Pere Pastor Vilanova, el qual expressa el parer del Tribunal.

ANTECEDENTS DE FET

1.- El Sr. Anaya. va interposar demanda jurisdiccional contra la resolució de la Caixa Andorrana de Seguretat Social de data 19 de juny del 2014, la qual confirmava, en alçada, la decisió anterior del 23 d'abril del 2014, tot sol·licitant la revocació de la decisió impugnada i la declaració del seu dret a percebre una pensió d'invalidesa per malaltia comuna A3.

2.- Mitjançant sentència del 12 de gener del 2015, el Tribunal Unipersonal del Batlle ha estimat substancialment la demanda promoguda pel Sr. Anaya..

3.- En el seu escrit d'apel·lació de data 30 de març del 2015, la CASS manifesta principalment que:

els metges de la CASS no eren coneixedors de la RMN del 16 de juny del 2014, doncs van examinar l'assegurat els dies 16 d'abril i 27 de maig d'aquell any;

l'esmentada RMN no va estar aportada ni en presentar recurs administratiu ni en formular demanda;

el reconeixement de la pensió A3 li causava indefensió.

4.- En la seva contesta de data 27 d'abril del 2015, el Sr. Anaya. manifesta principalment que:

no tenia la RMN del 16 de juny del 2014 en presentar recurs;

la CASS no esmentava la RMN en el seu escrit de conclusions de primera instància;

calia fer aplicació del principi d'economia processal.

5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per deliberar i decidir.

FONAMENTS DE DRET

Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.

Segon.- La CASS s'alça contra la sentència d'instància perquè considera que el Tribunal a quo ha infringit les regles processals que informen el procés administratiu.

La resolució de la Caixa Andorrana de Seguretat Social de data 19 de juny del 2014 va confirmar la decisió precedent del 23 d'abril del 2014, la qual suspenia les prestacions d'incapacitat temporal a comptar de l'1 de maig del 2014 i concedia a l'assegurat una pensió d'invalidesa per malaltia comuna A2 a partir d'aquella mateixa data.

Tot i que els forenses confirmen que l'alta i tipus de pensió eren procedents en aquell moment (foli 154), la instància entén que l'assegurat havia experimentat un empitjorament de la seva lumbàlgia posteriorment, doncs va haver d'acudir al servei d'urgències el 21 de juliol de 2014 (folis 151 i 153). Compte tingut que l'agreujament quedava objectivat en una RMN practicada el dia 16 de juny del 2014, l'Hble. Batlle ha estimat la demanda del Sr. Anaya., en el sentit d'atribuir-li una pensió d'invalidesa del tipus A3 des del dia 16 de juny del 2014.

És cert que el principi d'economia processal inspira el procediment davant la jurisdicció administrativa (article 30 de la llei de la jurisdicció administrativa). Ara bé, les regles del procediment equitable s'imposen a aquest en presència d'una situació pràctica d'indefensió.

En efecte, es constata, per una banda, que l'esmentada RMN no ha estat mai aportada a les actuacions i, per tant, la CASS no l'ha pogut examinar ni discutir.

Per altra banda i més important, la revisió mèdica de l'assegurat, per part dels metges de la CASS, va tenir lloc el dia 16 d'abril del 2014 (revers del foli 145). A resultes del recurs administratiu, els esmentats facultatius van tornar a reunir-se el dia 27 de maig del 2014 (revers del foli 146) per examinar la documentació mèdica adjuntada en el recurs administratiu. Força és de constatar que quan el Consell d'Administració de la CASS va resoldre el recurs administratiu (19 de juny del 2014), era totalment desconeixedor de l'existència de la repetida RMN i, menys encara, del nou quadre agut de lumbociàtica posterior.

Per tant, compte tingut que la revisió de la legalitat de la resolució impugnada s'ha de fer segons la situació fàctica i jurídica en adoptar-se, escau revocar la sentència apel·lada, especialment perquè no es podia exigir raonablement a la CASS cap complement d'instrucció en fase administrativa.

Per tot l'exposat, procedeix l'estimació del recurs d'apel·lació.

Tercer.- No es fa cap pronunciament sobre el pagament de les costes judicials de segona instància per raó de manca de temeritat.

DECISIÓ

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:

Primer.- Estimar el recurs d'apel·lació interposat per la CASS contra la sentència 06/2015, de 12 de gener del 2015, dictada per la Secció Administrativa de la Batllia; revocar la sentència apel·lada; declarar ajustada a dret la resolució de la Caixa Andorrana de Seguretat Social de data 19 de juny del 2014.

Segon.- No es fa cap pronunciament sobre el pagament de les costes judicials d'aquesta alçada.

Aquesta sentència és ferma i executiva.

Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.

Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.