Concessió de pensió d'invalidesa per malaltia(079/11)

Sentència

Magistrats

Bernard Plagnet Marie Conte Albert Andrés Pereira

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA

Sala Administrativa

Núm. de Protocol: SS-0035-1/2011 Núm. de Rotlle: TSJA-079/11

S E N T È N C I A NÚM. 30-2012

PARTS:

Apel·lant: CASS

Representant: Sevillano

Advocat: Ferreras

Apel·lada: Gaya

Representant: Seco

Advocat: Campillo

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President : M.I. Sr. Bernard Plagnet

Magistrats: M.I. Sr. Albert Andrés Pereira

M.I. Sra. Marie Conte

A la vila d'Andorra la Vella, vint-i-cinc d'abril del dos mil dotze.

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0035-1/2011.

En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet el qual expressa el parer del Tribunal.

Antecedents de fet

A N T E C E D E N T S D E F E T

1.- La Sra. Gaya va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 15 de març de 2011, confirmant en alçada la decisió de l'11 de gener de 2011, tot sol·licitant la revocació de l'acte impugnat i la concessió d'una pensió d'invalidesa per malaltia de la categoria A, grup 2 a partir de l'1 d'octubre de 2010.

2.- En la sentencia del 27 de setembre del 2011, el Tribunal de Batlles ha estimat la demanda promoguda per la Sra. Gaya.

3.- En el seu escrit d'apel·lació de data 16 de novembre del 2011, la CASS manifesta principalment:

-a resultes de les actes practicades davant el declarant P., es constata que la demandant va continuar desenvolupant la seva tasca habitual

-la Llei no preveu que una persona que continuï desenvolupant la tasca que feia pugui ser mereixedora d'una pensió d'invalidesa per malaltia de grup A 2 perquè treballa menys hores o percep menys ingressos.

La CASS ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 19 de gener de 2012.

4.- En la seva contesta de data 7 de desembre del 2011, la Sra. Gaya estima en síntesi :

-A més a més de tenir en compte l'activitat professional habitual, també és important tenir en compte de quina manera s'ha desenvolupat aquesta per part de l'assegurada

-L'encarregat de P. gairebé va idear una feina especial per ella

-Demana la condemna de l'adversa al pagament de les costes processals.

La Sra. Gaya ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 18 de gener del 2012.

5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.

Fonaments de dret

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.

Segon.- Prèviament, convé presentar un breu resum dels fets que donen lloc al present litigi:

Per resolució de data 20 de setembre de 2010, la CASS va acordar a la Sra. Gaya una pensió derivada de malaltia comuna de categoria A grup II, a comptar de l'1 d'octubre del 2010. Per aquesta resolució, la CASS resol:

"Atorgar-vos una pensió d'invalidesa derivada d'una malaltia comuna categoria A grup II a comptar del 01/10/2010, en ser considerada persona incapacitada per la seva activitat professional habitual o una activitat professional equivalent" (v. f. 14, revers).

El 4 d'octubre de 2010, l'assegurada es va incorporar al seu treball, com indica el responsable de P. SLU:

"El sotasignant, Nogués, responsable del departament de RRHH de ORG_0, certifica que la operària Gaya, es va incorporar de la seva baixa laboral el passat dia 4 d'octubre de 2010. Les tasques que realitzava eren de neteja de les instal·lacions de la Seu de la Justícia d'Andorra, treballant 3 h de dilluns a divendres" (certificat de data 4 de febrer de 2011, v. f. 59). Aquesta reincorporació està confirmada per l'inspector de la CASS, en data 10 de desembre de 2010: "Que la Sra. Gaya s'ha reincorporat al seu lloc de treball el dia 1 d'octubre de 2010" (v. f. 147).

La CASS ha extret les conseqüències d'aquestes constatacions. Per resolució de data 11 de gener de 2011, la CASS ha canviat el grau d'invalidesa:

"...que en aplicació de l'article 170 de la llei 17/2008 us correspon una pensió d'invalidesa derivada d'una malaltia comuna categoria A grup 1,

ja que exerciu la mateixa activitat professional, i se us reclassifica la vostra pensió, a comptar del 01/10/2010 en una pensió d'invalidesa malaltia comuna categoria A grup 1" (v. f. 16).

Aquesta resolució va ser confirmada per una resolució de data 15 de març del 2011: "Que la Comissió de Valoració Mèdica...va acordar confirmar que el vostre estat mèdic justifica el reconeixement d'una pensió d'invalidesa per malaltia comuna categoria A grup 1, atès que la vostra capacitat residual us ha permès de continuar exercint la mateixa activitat laboral que exercíeu abans d'iniciar el 28 de febrer del 2007, una baixa per incapacitat temporal derivada de malaltia" (v. f. 12).

Tercer.- El càlcul de l'import de la pensió està previst per l'article 170 de la llei 17/2008.

Per les persones assegurades de la categoria A, es distingeixen tres grups:

"Grup 1) Si la persona assegurada queda capacitada per exercir la seva activitat professional habitual o una activitat professional equivalent: 30% de la seva base de càlcul actualitzada, d'acord amb l'article 121.

Grup 2) Si la persona assegurada està incapacitada per exercir la seva activitat professional habitual o una activitat professional equivalent: 50% de la seva base de càlcul actualitzada, d'acord amb l'article 121.

Grup 3) Si la persona assegurada està incapacitada per exercir qualsevol activitat professional: 75% de la seva base de càlcul actualitzada, d'acord amb l'article 121.".

En aquest cas concret, es tracta de determinar si la interessada ha de ser classificada en el grup 1 o en el grup 2. Per tant, cal interpretar l'expressió "la seva activitat professional habitual o una activitat professional equivalent".

En resulta de l'examen de la causa que la Sra. Gaya va reprendre el seu treball habitual, sigui les tasques de neteja (veure més amunt el certificat del responsable de P. SLU). Però no va reprendre la totalitat de les seves activitats.

L'inspector de la CASS en data 10 de desembre de 2010 (v. f. 147), diu "Que la Sra. Gaya ha disminuït sensiblement el volum d'hores de feina que realitzava abans del seu atur de treball (de 4 hores a 3 hores) . Que és cert que la seva feina consisteix en la neteja de llars i empreses".

Per tant cal determinar si aquesta disminució de la seva activitat li pot permetre conservar la seva pensió d'invalidesa del grup 2.

L'Article 11.4 del Reglament regulador de les prestacions d'invalidesa de la seguretat social disposa:

"Si no es requereix l'assistència esmentada, la invalidesa es classifica per grups, en funció de si la persona assegurada pot desenvolupar o no la seva activitat laboral o una d'equivalent, o si està incapacitada per exercir qualsevol activitat laboral. La classificació s'efectua exclusivament en funció de la capacitat residual per exercir una activitat professional. Per fer aquesta classificació es tenen en compte els actes propis de l'assegurat, en particular l'activitat laboral que efectivament hagi pogut desenvolupar amb la seva capacitat residual". (la negreta és nostra).

Aquest text és clar i cal interpretar-lo estrictament.

En aquest cas, cal tenir en compte, com diu el text citat, dels "actes propis de l'assegurat". Està acreditat que l'interessada va reprendre el seu antic treball de neteja.

En aquestes condicions, la Sra. Gaya s'inclou en l'àmbit del Grup 1, "capacitada per exercir la seva activitat professional habitual o una activitat professional equivalent" (article 170, precitat).

El fet que el seu temps de treball sigui inferior a aquell que feia abans no pot ser pres en consideració. En efecte, una interpretació contrària introduiria una gran inseguretat jurídica en l'aplicació del citat article 170.

En conseqüència el recurs d'apel·lació presentat per la CASS ha de ser estimat.

Quart.- No s'aprecien circumstàncies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.

D E C I S I Ó

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:

Primer.- Estimar el recurs d'apel·lació presentat per la CASS

Segon.- Anul·lar la sentència recorreguda i declarar que la resolució de la CASS de data 15 de març de 2011, confirmant en alçada la decisió de l'11 de gener de 2011, és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.

Tercer.- De no efectuar cap condemna en costes. Aquesta sentència és ferma i executiva.

Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.