FUNCIONARIS PÚBLICS. Classificació d'un funcionari d'acord amb les funcions que desenvolupava quan va adquirir aquesta condició (AD-0042-1/03)

Sentència

Magistrats

Albert Andrés Pereira

SENTÈNCIA 2005-03 DE 24 DE FEBRER DE 2005

FUNCIONARIS PÚBLICS. Classificació d'un funcionari d'acord amb les funcions que desenvolupava quan va adquirir aquesta condició.

JURISDICCIÓ ADMINISTRATIVA. Són alienes al seu àmbit i corresponen a la Jurisdicció civil les qüestions relatives a l'anterior relació de caràcter laboral existent entre les parts.

Ponent : M.I. Sr. Albert Andrés Pereira

A N T E C E D E N T S D E F E T

1r.- La Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, en la sentència dictada el 18 de maig de 2004, va desestimar la demanda interposada per la ORG_0 (USDA) contra el M.I. Govern, en què impugnava la resolució de 30 d'abril de 2003, que al seu torn havia desestimat el recurs de reposició formulat per l'agent, mitjançant el qual es demanava que es restituïssin a la Sra. Cano les seves funcions de responsable del Departament d'Higiene Alimentària, amb un nivell XII, o subsidiàriament un nivell XI.

2n.- Disconforme amb aquesta resolució, la part agent va interposar recurs d'apel·lació el 4 de juny de 2004, i el va formalitzar davant d'aquesta Sala el següent 6 de juliol. En la seva impugnació, discuteix els pronunciaments de la sentència apel·lada que fan referència a la impossibilitat d'examinar les vicissituds de la relació laboral existent entre l'Administració i la Sra. Cano, abans de l'entrada en vigor de la Llei de la Funció Pública, i insisteix en el fet de que s'ha d'examinar el conjunt de les circumstàncies en què s'ha desenvolupat la prestació de serveis per part de la Sra. Cano, amb independència del règim jurídic aplicable en cada moment. En segon lloc, reprodueix els arguments que es van articular en primera instància sobre la degradació que ha patit la interessada, i sol·licita que li sigui reconeguda la categoria que considera li correspon, és a dir, el nivell XII.

3r.- La representació del Govern va impugnar el recurs, demanant la confirmació de la sentència apel·lada, en considerar que aquesta ha realitzat una correcta valoració de les proves incorporades a les actuacions, així com una adequada interpretació de les normes aplicades al cas.

4t.- En haver estat acordada la substitució de la vista oral pel tràmit de conclusions, les parts van presentar els escrits corresponents, en els quals van reproduir substancialment les al·legacions que anteriorment havien formulat.

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.

Segon.- La sentència apel·lada ha considerat que queden fora de l'objecte d'aquest procés totes les incidències que es van produir mentre la Sra. Cano va prestar serveis a l'Administració en virtut d'un contracte de treball, és a dir, abans del moment en què va obtenir l'estatut de funcionària com a conseqüència de l'entrada en vigor de la Llei de la Funció Pública.

Del contingut de les actuacions en resulta que la Sra. Cano va ser contractada en el decurs de l'any 1991, i que va ser posteriorment nomenada responsable del Departament d'Higiene Alimentària (any 1993), encarregada del projecte de nutrició (any 1996) i, finalment, tècnic analista del Laboratori Central de Salut Pública (any 1999), lloc que desenvolupava quan es va produir l'entrada en vigor de la Llei de la Funció Pública i va adquirir la condició de funcionària.

Pel que fa a l'objecte del procés, s'han de confirmar els pronunciaments de la sentència apel·lada, ja que l'àmbit propi d'aquesta Jurisdicció queda limitat a l'examen de la legalitat de les actuacions administratives que s'han produït en el marc de la relació estatutària que actualment vincula la interessada amb l'Administració general, atès que no correspon a aquesta Jurisdicció resoldre els litigis sorgits en el desenvolupament d'una relació laboral, com es determina ja a l'article 65 del Codi de l'Administració. Des d'aquesta perspectiva, resulta suficient constatar que la classificació de la Sra. Cano en el nivell IX resulta ajustada a les funcions de tècnic superior que desenvolupava dins del Laboratori Central de Salut Pública quan va adquirir la condició de funcionària, en haver estat traslladada a l'esmentat lloc de treball durant l'any 1999, sense que en aquella ocasió s'articulés cap tipus d'impugnació. En conseqüència, les anteriors incidències de la relació laboral existent entre la interessada i l'Administració resulten efectivament alienes a l'objecte del procés, tal i com ho ha entès la sentència recorreguda, per la qual cosa procedeix desestimar íntegrament aquest recurs d'apel·lació.

D E C I S I Ó

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:

- Desestimar el recurs d'apel·lació que interposa la ORG_0 (USDA) contra la sentència dictada el 18 de maig de 2004 per la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, la qual es confirma en els seus propis termes.

Aquesta sentència és ferma i executiva.

Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.