CASS. Condició d'assalariat i atur de treball (0046/09)

Sentència

Magistrats

Bernard Plagnet Albert Andrés Pereira Lluís Saura Lluivia

Núm. de Protocol: SS-0039-2/08 TSA: 113/08

S E N T È N C I A NÚM. 46-2009

PARTS:

Apel·lant: Ayuso Representant: Espada Advocat: Azorin

Apel·lada: CASS Representant: Tejada Advocat : Morillo

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President : : M.I. Sr. Bernard Plagnet

Magistrats: M.I. Sr. LLUIS SAURA LLUVIA

M.I. Sr. Albert Andrés Pereira

A la vila d'Andorra la Vella, el 20 de maig de 2009

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0039-2/08.

En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet el qual expressa el parer del Tribunal.

A N T E C E D E N T S D E F E T

1.- El Sr. Ayuso va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 25 de juny del 2008, confirmant en alçada la decisió del 21 d'abril del 2008, sol·licitant la revocació de les decisions impugnades.

2.- En la sentència del 6 de novembre del 2008, el Tribunal de Batlles ha desestimat la demanda promoguda pel Sr. Ayuso.

3.- En el seu recurs d'apel·lació de data 9 de gener del 2009, el Sr. Ayuso manifesta principalment que:

-la CASS ha acceptat la condició d'assalariat del Sr. Ayuso sense discutir-la mai.

El Sr. Ayuso ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 2 de març de 2009.

4.- En la seva contesta de data 9 de febrer del 2009, la CASS manifesta principalment que:

-cal considerar que el Sr. Ayuso va desenvolupar una activitat professional atès que en el curs del seu atur de treball va efectuar tasques pel negoci ORG_0

-la CASS considera que la relació assalariada és fictícia i inexistent atès que no queda provat que la societat ORG_2 pagués al Sr. Ayuso un salari pels seus serveis.

La CASS ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 5 de març de 2009.

5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.

Segon.- L'origen del litigi és el següent:

La CASS reclama la quantitat de 29 826,97 EUR en concepte de prestacions salarials corresponents a l'atur de treball iniciat el 29 d'abril del 2006, així com 12 771,33 EUR en concepte de prestacions mèdiques i se li suspenen les prestacions d'atur de treball a comptar del 26 de març del 2008 (veure foli 23).

La CASS basa aquesta reclamació en dos motius:

-« Considerem que haver signat un document relatiu a les gestions de la CASS és mantenir una activitat laboral i aquest fet infringeix la normativa vigent en matèria d'atur de treball que condiciona el pagament de les prestacions salarials als assegurats que hagin de cessar la seva activitat par causa de malaltia, d'acord amb l'article 11 del Reglament Tècnic » (veure foli 22).

-« Que la seva condició d'assalariat prop de la societat ORG_1 no ha quedat suficientment acreditada » (veure foli 23).

Tercer.- Prèviament, convé d'explicar breument el context que ha donat lloc al present litigi:

Els Srs Cañellas i Coll han obtingut l'autorització de constituir una societat mercantil per resolució del MI Govern de data 29 de novembre de 2000 (veure foli 172).

La constitució de la societat mercantil « ORG_1 » es va constituir per acta de data 27 de febrer de 2001 i té per objecte « l'explotació de tota mena de negocis destinats a hostalera, restauració, snack-bar, discoteca i pub musical... ».

El capital de la societat comprenia 100 participacions. Els dos socis, els Srs Cañellas i Coll, tenien 50 participacions cadascun. El primer era nomenat President i el segon Secretari.

Cal remarcar que aquestes dues persones són els fills del Sr. Ayuso, els quals declaren com a professió « estudiant » (veure folis 170 i 171). Cal afegir que abans de constituir-se aquesta societat que explotava el ORG_0, aquesta empresa pertanyia al Sr. Ayuso (com ho menciona expressament en el seu recurs d'apel·lació).

El 29 de juny de 2001 es va signar un contracte de treball entre la societat i el Sr. Ayuso (és a dir el pare dels dos socis), en qualitat «d' encarregat de bar » (veure folis 108 i següents).

Resulta de tots aquests elements que és cert que el Sr. Ayuso jugava un paper important, sinó essencial en la gestió de la societat. La constitució d'aquesta amb els dos fills com a socis, semblaria fet per limitar les conseqüències de l'embargament « sobre els béns del Sr. Ayuso entre altres els comptes corrents, llibretes i altres modalitats que pogués tenir en les entitats bancàries del Principat d'Andorra » (l'embargament havia estat decretat per Aute del Batlle de data 10 d'octubre de 1995; l'embargament es va aixecar l'any 2004; veure foli 112). D'altra banda reconeix aquesta situació en el seu recurs d'apel·lació.

La composició del capital de la societat « ORG_3 » ha estat modificada desprès de vendre les participacions efectuades el mes de maig de 2006.

Es van efectuar els següents moviments (veure folis 80 i següents; 188 i següents) :

Ayuso ha venut les 50 participacions al Sr. ENTITY_12;

El Sr. Coll ha venut 17 participacions al Sr. Alfaro (veure foli 97); aquest és per tant propietari de 67 participacions;

El Sr. Coll ha venut 33 participacions al Sr. Raya.

El Sr. Puga ha manifestat que des del mes de maig de 2006, és propietari de la societat ORG_3 (veure foli 208), tot i que no te la majoria de les participacions de la societat.

En totes aquestes transaccions que impliquen les participacions en la societat « ORG_1 », el Sr. Puga ha indicat en un escrit de data 25 de febrer del 2008 « que tots els tractes es van fer amb el Sr. Ayuso (veure foli 296).

Aquesta revelació del Sr. Puga confirma el paper essencial que juga el Sr. Ayuso en la gestió de la societat « ORG_1 ».

Es evidentment en funció d'aquest context en el present cas que s'han de resoldre les dues qüestions restants en litigi.

Quart.- Sobre l'aplicació de les disposicions de l'article 11 del Reglament tècnic

Segons els termes de l'article 11 del reglament Tècnic, « les prestacions de salari comporten el pagament als assegurats assalariats que es vegin obligats a cessar llur activitat ».

En la sentència núm. 08-2004 de data 3 de març del 2004 (Recull, p. 289), aquesta Sala havia jutjat que « el text de l'article 11 s'ha d'interpretar literalment ». Es tracta per tant d'apreciar en aquest cas, quina era « l'activitat » de l'interessat.

Com ja s'ha remarcat anteriorment (veure Punt Tercer), el Sr. Ayuso jugava un paper important en la gestió de la societat i es pot considerar com un « dirigent de fet » d'aquesta empresa. Per tant hauria d'assegurar la gestió administrativa de la societat, principalment en les relacions amb la CASS.

Resulta dels elements d'aquest expedient, que l'interessat no contradiu, que s'ha trobat en disposició de continuar les seves activitats administratives durant aquests períodes d'atur. En particular, ha quedat establert que en data 24 de maig de 2006 ha donat d'alta una assalariada del negoci ORG_0.

Per tant, no es trobava en situació on estès « obligat a cessar » la seva activitat.

En conseqüència, la CASS té dret a reclamar-li el pagament de les prestacions salarials indegudament abonades.

Cinquè.- Sobre la condició d'assalariat del Sr. ENTITY_4:

Els elements de fet qui s'han descrit en el Punt Tercer mostren que el Sr. Ayuso es comportava com un « dirigent de fet » de la societat « ORG_1 ».

La condició d'assalariat es caracteritza principalment per una situació de subordinació vers el patró i l'expedient mostra que aquesta no era la situació real del Sr. Ayuso. Les declaracions dels clients del bar, no són evidentment probatòries, ja que semblaria que aquests clients coneixien la seva situació « d'assalariat » i el fet que rebi « la corresponent remuneració salarial pel seu treball » (veure folis 127 i següents.).

L'interessat tenia igualment « rebuts » mostrant que havia rebut diners de part de la societat. Això indica que « l'import del salari li pagaven amb els diners obtinguts de la recaptació del bar » (recurs d'apel·lació). Però si analitzem de manera profunda aquest mètode, podem estimar que aquests cobraments que realitzava directament de la caixa són, en realitat una confirmació de la seva qualitat de « dirigent de fet ».

Sisè.- No s'aprecien circumstàncies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.

D E C I S I Ó

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:

Primer: Desestimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Ayuso.

Segon: Confirmar la sentencia recorreguda i declarar ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa, la decisió de la Comissió Contenciosa de la CASS del 25 de juny del 2008, confirmant en alçada la decisió del 21 d'abril del 2008.

Tercer : De no efectuar cap condemna en costes. Aquesta sentencia és ferma i executiva

Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.