Reclamació factures per estada en residència privada concertada. Llei 6/2014. Manca de legitimació activa. Manca de cosa jutjada. Manca de vulneració de drets fonamentals.

Sentència

Magistrats

Carles Cruz Moratones Alexandra Cornelia Sola Vincent Aniére

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA

Sala Civil

TSJC.- 0000127/2023 ORIGEN: 7000082/2021 - 0

NIG: 5300542120210001149

PARTS:

Apel·lant: Zapata

Representant: Sra. Esparza

Advocada: Sra. Roda

Apel·lat: Sr. Gutierrez

Advocat: Sra. Garzón

Apel·lat: Sr. Elías

Representant: Sra. Blasco

Advocat: Sra. Garzón

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President: Sr. Vincent Anière

Magistrats: Sr. Carles Cruz Moratones

Sra. Alexandra Cornella Sola

OBJECTE: Reclamació factures per estada en residència privada concertada. Llei 6/2014. Manca de legitimació activa. Manca de cosa jutjada. Manca de vulneració de drets fonamentals.

SENTÈNCIA 000083/2024

Andorra la Vella, a 15 de maig del 2024. En nom del Poble Andorrà.-

Reunida la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions més amunt referenciades.

En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Carles Cruz Moratones, el qual expressa el parer del Tribunal.

ANTECEDENTS DE FET

1.- La Zapata va interposar demanda a tramitar pel procediment ordinari contra els Srs. Gutierrez i Elías, en què sol·licitava que :

"... es condemni als demandats a fer-se càrrec solidàriament de la suma de CINQUANTA MIL SET-CENTS SEIXANTA-QUATRE EUROS AMB VUITANTA-DOS CÈNTIMS (50.764,82.-EUR), a més de l'interès legal des de la data d'emissió de l factura fins a la seva total liquidació, i subsidiàriament des de la data de la contesta a la demanda; així com se'ls condemni al pagament de la totalitat de les costes judicials ocasionades, inclosos els honoraris d'advocat, procurador, les quines seran degudament acreditades i avaluades en el moment processal oportú, atesa la mala fe i temeritat."

2.- El Tribunal de primera instància ha dictat Sentència en data 8.2.23 amb la següent part decisòria :

"Desestimar la demanda interposada per la Zapata contra els Srs. Gutierrez i Elías, tot imposant-li l'abonament de les costes processals causades a la part defenent segons allò precisat al darrer Fonament de dret de la present resolució, inclosos els honoraris d'advocat i procurador, a acreditar en període d'execució de sentència."

3.- El 10.5.23 la representació processal de la Zapata ha interposat recurs d'apel·lació contra la sentència de la Batllia, i segons els arguments que exposa en el seu escrit, demana que es revoqui la sentència d'instància i que s'imposi a l'adversa la totalitat de les costes processals tant de primera com de segona instància.

4.- El 12.7.23, el Sr. Gutierrez i la representació processal del Sr. Elías s'han oposat al recurs i han sol·licitat que es confirmi íntegrament la sentència apel·lada i que es condemni a la part apel·lant al pagament de la totalitat de les costes judicials causades en aquesta segona instància incloent els honoraris d'advocat i de procurador.

5.- Per Aute de 12.10.23 el Magistrat ponent ha decidit no admetre les proves proposades per la part apel·lant i declarar el recurs d'apel·lació vist per resolució.

FONAMENTS DE DRET

Primer.- En el present procediment, la part agent Zapata reclama front la part defenent i a títol personal Srs. Gutierrez i Elías en demanda del pagament de diverses factures per l'estada residencial del seu pare Elías.

La sentència d'instància desestima la demanda per manca de legitimació activa de la Zapata.

Contra tal decisió s'alça la part agent.

Segon.- Manca de legitimació activa de la Zapata

Ens trobem davant d'una reclamació per estada en un centre sociosanitari com la residència del Sr. Elías fins la seva mort i que estan pendents de cobrament. Hi han incompliments de pagament parcials i complet de l'estada en la residència. La part demandada accepta que estan pendent de pagar les factures que s'annexen a la demanda.

La qüestió està en que aquests fets són anteriors a l'entrada en vigor de la Llei 30/2022 (17.2.2023) que ja preveu en el seu article 236 que les entitats privades que acullen una persona puguin reclamar els aliments al beneficiari. Però la qüestió està en que amb anterioritat a la dita llei, la situació legal regulada en la Llei 6/2014 de Serveis Socials i Sociosanitaris no donava altra legitimació per reclamar aquesta despesa que a les administracions públiques, concretades en el ministeri corresponent i als comuns, tal i com preveu l'article 63 el qual disposa que :

"Article 63 Mesures de constrenyiment, execució de resolucions i prelació de crèdits 1. El ministeri competent i els comuns poden emetre resolucions amb la finalitat de fer efectiva l'obligació de pagament que aquesta Llei imposa al beneficiari o als seus familiars o a les altres persones obligades. La resolució requereix la instrucció prèvia d'un expedient administratiu contradictori, d'acord amb el Codi de l'Administració, en el que totes les persones que tinguin atribuïda la condició d'obligats al pagament gaudeixin de la condició de part interessada i puguin participar en el procediment administratiu.

I l'article 61.1 preveia que:

c) Les persones que no disposen de recursos suficients per fer front al preu públic dels serveis i que no reben ajuda dels familiars o de les persones obligades, poden sol·licitar una ajuda econòmica a l'Administració pública competent. Tot sense perjudici del dret de l'Administració de reclamar-ne el pagament als familiars o a altres persones"

L'article 61.2 disposava que:

"2. Les administracions públiques que es facin càrrec del pagament del preu públic de les prestacions per manca de recursos suficients poden formalitzar reconeixements de deute amb el beneficiari o amb altres persones obligades"

És a dir, que les administracions públiques (i només elles a manca d'un contracte privat) podien rescabalar-se de la despesa contra el beneficiari o els familiars que acomplissin els requisits per estar obligats segons l'article 62, i seguir el corresponent expedient administratiu amb participació dels afectats, revisable en qualsevol cas davant la jurisdicció administrativa. Seria en el si d'aquest expedient administratiu en el que caldria examinar si concorrerien o no els requisits per fer responsable del ròssec de l'estada residencial en el familiars.

Tercer.- Només com argument de reforç, afegirem que la part agent que és una entitat privada reclama en la seva demanda (fonamentalment en seu Fet Quart) en fonament a la legislació civil com aliments entre parents cosa que ja hem vist que ni eren parents amb el Sr. Elías ni tenien cap contracte de prestació de serveis amb ell i a més aquests a través dels seus familiars varen intentar que la residència obtingués tots els ajuts públics que rebia el seu pare a efectes d'imputar-los a la despesa ocasionada (com es constata amb les factures aportades), actitud lloable que honora el compromís assumit pel fill Gutierrez de fer front a les despeses residencials "amb el patrimoni del seu pare" (foli 271) que no és pot confondre amb l'establiment d'un compromís contractual de pagament amb el Sr. Elías.

Posteriorment, en la rèplica (foli 246) ja la part agent posa l'accent en la legitimació atorgada per la Llei 6/2014 ja esmentada, i ja hem vist que aquesta llei no li atorga legitimitat activa. Caldrà estar a les condicions del concert amb l'Administració Pública que hagi vinculat a la Zapata per establir els mecanismes de compensació existents entre ambdues parts per rescabalar-se de les despeses, si és que es va preveure.

La manca de legitimació activa es palesa i cal confirmar-la.

Quart.- Dret a un procés degut

Com ja la mateixa Zapata va argumentar en el rotlle TSJC 128/23, al·lega que hi ha unes infraccions de drets fonamentals incorporats en l'article 10 de la Constitució que li generen una violació dels drets recollits en aquest article constitucional. La primera rau en el fet d'una durada no raonable del procediment en la instància; la segona en la infracció del seu dret de defensa doncs en la sentència de la mateixa Batllia de data 3.11.15, sentència número 126/2015, recaiguda en l'expedient de procediment ordinari 7000062/2015 en un cas idèntic es va resoldre en sentit contrari. Aquesta al·legació que no es va fer en la instància, de fet tampoc calia fer de manera imperativa perquè es tracta d'una qüestió jurídica basada en la jurisprudència i va venir ocasionada en la sentència de la instància que no en va fer cap esment. Aquesta sentència del 2015 no va ser admesa com una documental perquè pròpiament no ho era i es podia invocar en el recurs sense causar cap mena de greuge processal. Per tant, en no ser una prova pròpiament documental sinó una il·lustració al Tribunal que pot acudir a les bases de dades, com pot fer amb tota la jurisprudència, mereix un comentari. La recurrent dona per fet que és un cas idèntic però no ho és. Doncs a més de que la part defenent havia estat en rebel·lia processal malgrat una citació a termini feta de manera personal a un dels demandats, resulta que esmenta que un dels demandats "es va voler obligar al pagament del deute existent derivat de l'internament diari del seu pare" (FJ Segon). En el cas present no existeix cap mena de compromís personal dels fills a respondre del pagament del deute derivat de l'estada del seu pare, sinó que únicament un dels fills va manifestar que pagarien el que estigués en el patrimoni patern. Resulta obvi que hem de rebutjar en aquest cas la concurrència de l'excepció de cosa jutjada que a l'empara de la doctrina del Tribunal Constitucional (STC 12.3.2008) pretén insinuar aplicable al cas present.

Tal com preveu la sentència de la Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia de data 23 d'octubre del 2.008 (rotlle TSJC 125/08), fent remissió al seu torn a diversa altra jurisprudència de la mateixa Sala Civil, l'existència de cosa jutjada material en la seva vessant positiva o de prejudicialitat, segons la qual el que ja ha estat resolt en una prèvia resolució judicial ferma vincula a les decisions que els tribunals hagin d'adoptar en el futur, requereix com a element imprescindible que es compleixi la identitat subjectiva o que la cosa jutjada sigui extensiva a tercers no litigants en els supòsits admesos per l'ordenament (cfr. estat civil, substitució processal, validesa de negocis testamentaris, etc.), a banda de la necessària coincidència dels elements objectius d'ambdós processos, és a dir el petitum i la causa petendi (sentència i aute de la Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia de dates 20 de febrer de 1.997 i 13 de febrer de 1.997 respectivament). Aquesta doctrina ja reiterada en altres sentències posteriors resulta absolutament incompatible aplicar-la al cas present en el qual ja no es discuteix que en el procediment de 2015 només hi participava la Zapata però no els altres defenents d'aquest cas. Per tant, està allunyat de tot raonament rigorós, apel·lar a la figura de la cosa jutjada en aquest cas.

Per acabar aquest capítol de greuges vinculats al dret a un judici de durada raonable, li hem de contestar el mateix que el rotlle TSJC 128/23: aquesta qüestió no pot ser examinada per aquesta Sala, doncs la competència correspon al Ple del Tribunal Superior de Justícia, d'acord amb l'article 10.2 de la Constitució i l'article 10.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.

En conclusió, hem de rebutjar -com férem en el rotlle TSJC 128/23)- l'existència de cap infracció de drets fonamentals inclosos en l'article 10 de la Constitució.

Cinquè.- En coherència amb tot el que hem dit el recurs ha de ser desestimat i confirmada la sentència d'instància. Cal imposar les costes del recurs a la part recurrent en aplicació de l'article 354.2 darrer incís del CPC.

Decisio

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Civil,

DECIDEIX

PRIMER.- DESESTIMAR el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal de la Zapata contra la Sentència dictada per l'Hble. Tribunal de Batlles en data 3 d'abril de 2023, que confirmem íntegrament.

SEGON.- Imposem el pagament de les costes causades en aquesta alçada a la part apel·lant.

Aquesta sentència és ferma i executiva.

Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.