Responsabilitat administrativa per un accident de trànsit (0048/07)

Sentència

Magistrats

Bernard Plagnet Albert Andrés Pereira Lluís Saura Lluivia

Núm. de Protocol: AD-0068-2/06 TSA: 17/07

S E N T È N C I A NÚM. 48-2007

PARTS:

Apel·lant: M.I. GOVERN

Representant: Agullo

Advocat: Julián

Apel·lada: Manzanares

Representant: Espada

Advocat : Pulido

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President : M.I. Sr. LLUIS SAURA LLUVIA

Magistrats: M.I. Sr. Bernard Plagnet

M.I. Sr. Albert Andrés Pereira

A la vila d'Andorra la Vella, el 14 de setembre de 2007

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número AD-0068-2/06.

En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet el qual expressa el parer del Tribunal.

A N T E C E D E N T S D E F E T

1.- La Sra. Manzanares va interposar recurs contra la desestimació per silenci administratiu de la sol·licitud de responsabilitat administrativa presentada el dia 21 de juny el 2006, sol·licitant la condemna del MI GOVERN a pagar-li la quantitat de 1000 euros en concepte d'indemnització pels danys patits pel seu vehicle a resultes d'un accident esdevingut el dia 24 de novembre del 2005 a la carretera de la Massana.

2.- En la sentència del 13 de febrer del 2007, el Tribunal de Batlles ha estimat la demanda promoguda pel la Sra. Manzanares.

3.- En el seu recurs d'apel·lació de data 12 d'abril del 2007, el MI GOVERN manifesta principalment que:

-el conductor circulava en el moment, i pel lloc dels fets, a una velocitat del tot inadequada;

-hi ha una concurrença de culpes, com a mínim del 50 %;

-demana la condemna al pagament de les costes judicials

4.- En la seva contesta de data 26 d'abril del 2007, la Sra. Manzanares manifesta principalment que:

-no existeix cap prova fefaent que permeti determinar quina era la velocitat del conductor en el moment de l'accident

-demana la condemna al pagament de les costes judicials

5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.

Segon.- El vehicle de la Sra. Manzanares va quedar destrossat per l'accident de circulació ocorregut el dia 24 de novembre de 2005 a la sortida del túnel de Sant Antoni de la Masana.

Segons l'informe de la Policia, « en arribar a la sortida del túnel de Sant Antoni, tenint en compte el sentit de circulació que duia, va circular per sobre una placa de gel i va perdre el control del seu vehicle » (veure foli 44).

El present litigi planteja dues qüestions: d'una part, si existeix una falta de servei en el sentit de l'article 59 del Codi de l'Administració; d'altra part, si una falta de la víctima pot atenuar si s'escau el cas, la responsabilitat de l'administració.

Tercer.- Sobre la falta de servei :

Resulta de les indicacions que figuren en l'expedient (veure foli 33) que el servei de guàrdia de 24 hores de carreteres, va ésser informat pels Serveis de Policia i de Circulació de La Massana a les 20:30 hores del dia 23 de novembre, -és a dir la vetlla de l'accident- de què hi havia una placa de gel a la calçada, avisant immediatament l'equip de treta de neu per a que ho salés. Aquesta placa de gel tenia per origen, segons el Gabinet Jurídic del Govern (veure foli 33) « que a causa de les obres que s'estaven realitzant en el tram esmentat es va produir una filtració d'aigua que circulava per l'interior dels tubs d'una canalització existent i que, segons sembla, tenia sortida en una arqueta situada a la calçada, la qual cosa es va indicar a l'empresa adjudicatària dels treballs per a què ho repares immediatament ». Aquest problema no es va resoldre tal com el remarca l'informe de la Policia, « També indica que el Servei de Carreteres va llençar sal « potassa » per sobre de la superfície de la placa de gel. No obstant això, no havien resolt el problema de la circulació d'aigua, la qual novament i repeteixo amb motiu de les baixes temperatures es tornava a gelar » (veure foli 45).

Aquest tros de carretera, era, per tant perillós, es va produir un altre accident en el mateix lloc la nit del 23 de novembre : « la moto ha relliscat degut al glaç, ja que en aquest indret surt aigua de la calçada. El despatx fa alguns dies que va comunicar a Govern aquest perill » (veure foli 39, l'informe del servei de circulació i atenció ciutadana del Comú de La Massana).

L'administració, per tant ha comès una negligència i aquesta passivitat constitueix una falta de servei en el sentit de l'article 59 del Codi de l'Administració.

Quart .- Sobre la falta de la víctima

En el seu recurs d'apel·lació, el MI GOVERN manifesta que la « pèrdua de control del mateix es produí no tan sols per raó d'haver circulat per sobre de la constantment referida placa de gel, sinó també per raó d'haver-ho fet a una velocitat no adequada ».

Aquesta apreciació es fonamenta sobre un passatge de l'informe del servei de la policia : « pensem que el conductor del vehicle va infringir l'article 3 del Codi de la Circulació, al circular a una velocitat inadequada... » (veure foli 46).

Podem remarcar que aquesta opinió no es recolza en cap fet concret, es tracta d'una simple hipòtesi emesa pel servei de la Policia. En aquestes condicions, la falta de la víctima no queda accreditada.

En conseqüència, la sentencia du Tribunal de Batlles s'ha de confirmar.

Cinquè.- No s'aprecien circumstancies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.

D E C I S I Ó

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:

Primer: Desestimar el recurs d'apel·lació presentat pel MI GOVERN

Segon: Confirmar la sentencia recorreguda i condemnar el MI GOVERN a pagar a la Sra. Olmo la quantitat de 1 000 euros.

Tercer: De no efectuar cap condemna en costes.

Aquesta sentencia es ferma i executiva

Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.