Denegació de l'autorització de sojorn i treball-AD-079-2/02

Sentència

Magistrats

Bernard Plagnet

SENTÈNCIA 2003-19 DE 28 DE MAIG DE 2003

Denegació de l'autorització de sojorn i treball

Una malaltia crònica pot justificar la denegació de l'autorització d'immigració- aquesta mesura s'ha de connectar amb el risc de que la persona que la pateix estigui exposada a baixes laborals perllongades

Ponent : M.I. Sr. Bernard Plagnet

Antecedents de fet

A N T E C E D E N T S D E F E T

1.- El Sr. Canals va interposar recurs contra la resolució del Govern de data 27 de novembre de 2002, desestimatoria del recurs formulat contra la resolució del Ministre de Justícia i Interior de 31 d'octubre de 2002, sol·licitant l'anul·lació de l'acte impugnat i l'atorgament al seu favor de l'autorització de sojorn i treball que l'hi ha estat denegada.

2.- En la sentència de 17 de març de 2003, el Tribunal de Batlles ha desestimat en tots els seus termes la demanda formulada pel Sr. Canals.

3.- En el seu recurs d'apel·lació de data 28 de març de 2003, el Sr. Canals manifesta principalment que les patologies diagnosticades en l'informe del mes d'abril de l'any 2002 s'havien tractat segons consta en l'informe d'octubre de 2002. L'interessat conclou que « fou tractat el mes d'abril de 2002 i que moltes de les patologies que patia el mes d'abril ja no les tenia el mes d'octubre del mateix any, provant així que dita patologia actualment no l'invalida per a treballar i per tant és apte per al treball ».

4.- En la seva contesta de data 10 d'abril del 2003, el MI Govern manifesta principalment que el Sr. Canals pateix actualment una malaltia crònica i d'evolució cap a la incapacitat laboral segons el Reglament regulador de les revisions mèdiques dels immigrants. El Sr. Canals no ha estat tractat de totes les patologies que patia, sinó únicament de l'arítmia cardíaca. A la data de la revisió mèdica, continua patint una obesitat mòrbida amb complicacions derivades de la mateixa que permet considerar a totes llums que es tracta d'una malaltia crònica i d'evolució cap a la incapacitat laboral, en virtut del que disposa l'article 13-5 del Reglament de 21 de gener de 1998.

Fonaments de dret

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- Competència

El Tribunal Superior, Sala Administrativa, és competent per a conèixer del recurs, en aplicació de l'article 39-3 de la Llei qualificada de la Justícia .

Segon.- El reglament regulador de les revisions mèdiques dels immigrants, aprovat per Govern el 21 de gener de 1998 (BOPA num.4, de 28 de gener de 1998) considera no apte per treballar per malaltia o incapacitat laboral la persona que presenta una malaltia crònica i d'evolució cap a la incapacitat laboral ( article 13.5).

Aquesta Sala ha jutjat (veure Sentència núm. 02-17, núm. 15-03) que la mesura en què una malaltia crònica pot justificar la denegació de l'autorització d'immigració s'ha de connectar amb el risc de que la persona que la pateix estigui exposada a baixes laborals perllongades que la facin laboralment improductiva, tal com ho ve a recordar l'article 3 del mateix Reglament.

Tercer .- L'informe mèdic presentat pel l'Hospital Comarcal de l'Alt Penedès (veure foli 53) el 15 d'abril de 2002 indica les diverses patologies que pateix l'interessat, en particular « l'obesitat mòrbida ». Aquest informe presenta recomanacions de tractament en matèria de Pneumologia. Segons un certificat lliurat el 25 d'octubre de 2002, "el ORG_0" manifesta que el Sr. Canals ha seguit un tractament, principalment « con cardioversion eléctrica » (veure foli. 54). Però, contràriament a allò que afirma l'interessat en el seu recurs d'apel·lació, aquest document no menciona de cap manera el fet que estigui curat de totes les patologies que pateix.

El Servei Mèdic d'Immigració ha presentat un informe molt complert el 27 de gener del 2003 (veure foli 40 al 47). El Servei ha constatat que el Sr. Canals pateix una obesitat mòrbida de llarga evolució i existeixen complicacions de la seva malaltia : síndrome d'apnea de la son i hipertensió arterial. En conclusió, el Servei estima que «el Sr. Canals pateix actualment una malaltia crònica i d'evolució cap a la incapacitat laboral segons el Reglament regulador de les revisions Mèdiques dels Immigrants ».

Quart .- Aquest informe constitueix un element d'apreciació important per a decidir si l'interessat es troba en la situació prevista en l'article 13.5 del Reglament mencionat. Resulta clarament d'aquest informe que existeix en el Sr. Canals un clar risc de que incorri en les situacions que precisament es volen evitar, amb els exàmens mèdics previs a l'obtenció d'autorització de sojorn i treball, és a dir baixes laborals perllongades.

En conseqüència, la resolució del Govern és ajustada a dret.

Decisio

D E C I S I Ó

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:

Primer : Desestimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Canals.

Segon : Confirmar la sentència recorreguda i declarar que la resolució del Govern núm. 19873 / 2002 de 27 de novembre de 2002, ratificant la decisió del Ministre de Justícia i Interior del 31 d'octubre anterior és conforme a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.

Aquesta sentència és ferma i executiva.

Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.