Acció en responsabilitat patrimonial de l'Estat per mal funcionament de la Justícia. Vulneració del dret a un judici de durada raonable (TSJ 0041/22)

Sentència

Magistrats

Yves Picod Carles Cruz Moratones Jaume Tor Porta Marie Conte Fátima Ramírez Souto Albert Andrés Pereira Elsa Puig Muñoz Alexandra Cornelia Sola Vincent Aniére

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA

Presidència

TSJ 0000041/2022

PARTS:

Apel·lant : Srs. Carretero i Guerrero

Advocat : Sr. Amorós

Apel·lat : GOVERN

Representant : Sra. Yuste

Advocat : Sra. Farré

MINISTERI FISCAL

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL

President Sr. Albert Andrés Pereira

Magistrats Sr. Yves Picod (Ponent)

Sr. Vincent Anière

Sra. Marie Conte

Sra. Fátima Ramírez Souto

Sr. Carles Cruz Moratones

Sra. Elsa Puig Muñoz

Sr. Jaume Tor Porta

Sra. Alexandra Cornella Sola

OBJECTE: Acció en responsabilitat patrimonial de l'Estat per mal funcionament de la Justícia. Vulneració del dret a un judici de durada raonable.

SENTÈNCIA 000012/2023

Andorra la Vella, el 20 de novembre del 2023.

El Ple del Tribunal Superior de Justícia, format pels Magistrats abans esmentats, ha vist les presents actuacions iniciades per la representació lletrada dels Srs. Carretero, i Guerrero, amb l'acció en responsabilitat patrimonial de l'Estat per causa de funcionament anormal de l'Administració de Justícia, en la qual són parts el Ministeri Fiscal i el Govern d'Andorra.

En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Yves Picod, el qual expressa el parer del Tribunal.

ANTECEDENTS DE FET

1.- El 21 d'abril del 2014, el Tribunal Suprem d'Espanya va condemnar els Srs. Carretero i Guerrero a una pena, entre d'altres, de 3 anys de presó per uns delictes continuats de falsedat en document mercantil i malbaratament de cabdals públics.

Arran d'un informe de la Unitat d'Intel·ligència Financera d'Andorra, que va detectar l'existència de comptes corrents amb operatives sospitoses o no justificades, amb titularitat dels recurrents, es van incoar diligències prèvies seguides per un presumpte delicte major de blanqueig de diners o valors, i, el 9 de novembre del 2016, la Secció d'Instrucció de la Batllia va dictar un aute mitjançant el qual acordava l'embargament i el bloqueig dels comptes bancaris dels recurrents.

Entre el 20 de juliol del 2018 i el 30 de setembre 2021, els recurrents van presentar diverses peticions d'arxivament de la causa i el desbloqueig dels seus comptes, en que argumenten que els diners dipositats en els comptes embargats no tenen relació amb els fets pels quals van ser condemnats a Espanya.

El 3 de gener del 2022, la Secció d'Instrucció Especialitzada 2 de la Batllia va dictar un aute mitjançant el qual decidia ordenar el lliurament d'una comissió rogatària internacional a Espanya, en que sol·licitava un estudi patrimonial dels recurrents durant el període comprès entre 1980 i 2000, no donar lloc a les peticions d'arxivament i de desbloqueig anteriorment esmentades.

Els recurrents van presentar un incident de nul·litat contra aquesta decisió l'1 de maig del 2022 i la Secció d'Instrucció Especialitzada 2 de la Batllia va dictar un aute mitjançant el qual desestimava l'incident esmentat.

En conseqüència, el 30 de maig del 2022, la representació processal dels Srs. Carretero i Guerrero va interposar un recurs d'empara, denunciant la inactivitat de la Secció d'Instrucció Especialitzada 2 de la Batllia, per una presumpta vulneració del dret a un judici de durada raonable, reconegut a l'article 10 de la Constitució.

2.- Per decisió del 7 de setembre del 2022, Tribunal constitucional decideix:

"1. Estimar parcialment el recurs d'empara 2022-38-RE interposat per la representació processal dels Srs. Carretero i Guerrero contra la inactivitat de la Secció d'Instrucció Especialitzada 2 de la Batllia en el marc de la causa Diligències Prèvies 9000154/2016.

Declarar que s'ha vulnerat el seu dret a un judici de durada raonable, reconegut a l'article 10 de la Constitució.

Desestimar les altres peticions contingudes en l'escrit de recurs d'empara."

3.- Els recurrents formulen ACCIÓ EN RESPONSABILITAT PATRIMONIAL DE L'ESTAT per causa de funcionament anormal de l'Administració de Justícia en el marc de les diligències prèvies 9000154/2016 declarant el dret dels Srs. Carretero i Guerrero a rebre de l'Estat una indemnització de 4.200 euros per a cadascun en concepte de reparació del dany moral i emocional sofert.

Demanen d'imposar a les parts demandades les costes judicials ocasionades als seus mandants, inclosos honoraris d'advocat.

4.- La representació del Govern no discuteix el retard però estima que la indemnització hauria de ser com a màxim de 1.708,34 euros, a raó de 500 euros per cada any complet de dilacions (3 anys=1.500EUR) i la part proporcional dels cinc mesos posteriors (208,34EUR).

Per altra part, s'oposa a la pretensió de condemna en costes processals

5.- El Ministeri Fiscal no s'oposa a l'estimació parcial de la demanda, fixant una indemnització a favor dels demandants en concepte de dany moral, en la quantitat de 500 euros per any de dilació indeguda la qual per aquest Ministeri fiscal s'ha de delimitar en 3 anys.

FONAMENTS DE DRET

Primer.- No hi ha discussió sobre el fet que s'ha vulnerat el seu dret a un judici de durada raonable, reconegut a l'article 10 de la Constitució.

Per tant, van sofrir els recurrents un perjudici moral que convé quantificar. Com ho menciona la sentència del Tribunal constitucional i d'acord amb la jurisprudència constant i reiterada d'aquest Tribunal en la matèria, convé constatar que ni la complexitat de la causa, ni l'actitud de les parts, ni l'activitat processal poden justificar el termini de 41 mesos que separa la primera petició d'arxivament i la resposta.

Aquesta durada excessiva fixada a 41 mesos està admesa per la defensa del Govern que únicament pren una base inferior de 500 EUR l'any.

Però la jurisprudència del TSJ té una valoració superior corresponent en la seva última jurisprudència a 1200 EUR l'any complert. Per tant, si prenem la durada fixada pel Tribunal Constitucional, arribem a una indemnització per cadascú de 3.600 EUR.

Segon.- Els recurrents demanen d'imposar a la part demanada les costes judicials que se'ls hi ha ocasionat, inclosos honoraris d'advocat, ço que es conforme a la Constitució, la jurisprudència del TSJ i al principi d'equitat :

van suportar despeses que poden recuperar, inclosos els honoraris d'advocat.

Tercer.- Pel que fa a les costes processals d'aquest procediment no escau efectuar un pronunciament especial, ja que no s'aprecia una actuació temerària o de mala fe que justifiqui la imposició de costes del procés al Govern.

Decisio

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Ple del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, en nom del Poble andorrà

DECIDEIX

1.- Estimar l'acció en reconeixement de l'anormal funcionament de l'Administració de Justícia de l'article 10 de la Constitució presentada per la representació processal dels Srs. Carretero, i Guerrero.

2.- Declarar el dret dels Srs. Carretero, i Guerrero, a rebre de l'Estat una indemnització de 3.600.- EUR per cadascun d'ells en concepte dels danys morals soferts.

3.- No efectuar un especial pronunciament sobre el pagament de les despeses d'aquest procediment.

4.- Notificar aquesta sentència a les parts interessades, fent-los-hi avinent que és ferma i definitiva.

Així per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho pronunciem, manem i signem.-