CASS. incapacitat temporal, prolongació de la baixa mèdica, distinció entre curació i consolidació. TSJA-101/12

Sentència

Magistrats

Bernard Plagnet Albert Andrés Pereira Pere Pastor Vilanova

Núm. de Protocol: SS-0084-1/2011 Núm. de Rotlle: TSJA-101/12

SENTÈNCIA 46-2013

PARTS:

Apel·lant: Sr. Ropero

Representant: ídem

Advocat: Sra. Criado

Apel·lat: CASS

Representant: Sra. Corbacho

Advocat: Sr. Yuste

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President: M. I. Sr. Albert Andrés Pereira

Magistrats: M. I. Sr. Pere Pastor Vilanova

M. I. Sr. Bernard Plagnet

Andorra la Vella, vint-i-tres de maig del dos mil tretze.

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0084-1/2011.

En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.

ANTECEDENTS DE FET

1.- El Sr. Ropero va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 15 de juny del 2011, confirmant en alçada la decisió del 3 de maig del 2011, sol·licitant-ne la revocació i la declaració del seu dret a percebre les prestacions per incapacitat temporal o la declaració del seu dret a percebre una pensió d'invalidesa derivada de malaltia.

2.- En la sentència del 12 de novembre de 2012 el Tribunal de Batlles ha desestimat la demanda promoguda pel Sr. Ropero.

3.- En el seu escrit d'apel·lació de data 21 de gener del 2012, el Sr. Ropero estima en síntesi:

les lesions no es trobaven consolidades a la data en la que la CASS li va atorgar l'alta mèdica i que corresponia el manteniment de la seva baixa fins el 12 d'agost del 2011 o almenys fins el mes de juliol del 2011.

El Sr. Ropero ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 21 de febrer del 2011.

4.- En la seva contesta de data 19 de febrer del 2013 la CASS estima en resum:

la prolongació de baixa no està justificada, l'assegurat no aporta cap prova del tractament rehabilitador realitzat, ni que no pogués ser realitzat durant la seva reincorporació laboral.

D'acord amb l'article 4 del Reglament d'aplicació 18 les pensions d'invalidesa d'accident de treball i de malaltia percebudes per l'assegurat van ser transformades en pensió de vellesa i indemnitzen l'estat permanent de les seqüeles presentades per l'interessat.

La CASS ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 13 de març del 2013.

5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.

FONAMENTS DE DRET

Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.

Segon.- Per resolució del 3 de maig del 2011, la CASS resol:

"Suspendre el pagament de les indemnitzacions de salari amb efectes el 16 de maig del 2011, d'acord amb l'article 149. No atorgar-vos una pensió d'invalidesa malaltia en no complir les condicions establertes legalment..."(v. foli 18).

El 16 de maig del 2011, el Sr. Ropero va presentar un escrit de recurs sol·licitant que no es suspengui el pagament de la pensió de malaltia (v. foli 8).

El Consell d'Administració de la CASS en la reunió celebrada el 15 de juny del 2011, ha resolt confirmar "la suspensió de les prestacions econòmiques per incapacitat temporal a comptar del 16 de maig del 2011" (v. foli 6).

En el seu recurs d'apel·lació l'interessat demana que "s'estimin les pretensions d'aquesta part i en concret s'estableixi que les lesions del Sr. Ropero no es trobaven consolidades a la data en que la CASS li va atorgar l'alta mèdica i que corresponia el manteniment de la seva baixa fins el 12 d'agost del 2011 o almenys fins el mes de juliol del 2011".

Tercer.- Per tant, cal examinar si les lesions estaven consolidades o no a la data del 16 de maig del 2011.

En el complement de peritació de data 30 d'abril del 2012, els perits judicials conclouen:

"Per tant, es pot considerar que passats tres (3) mesos de la darrera rizolisis i tenint en compte que, d'una part la rizolisis lumbar tracta únicament la patologia dolorosa i que el Dr. A especificava en el seu informe que evolucionava bé, es podrà considerar que la patologia lumbar del Sr. Ropero es trobava consolidada en la data 16 de maig del 2011, ja que el dolor es podia seguir tractant amb sessions de fisioteràpia mentre intentava reiniciar la seva activitat laboral" (v. foli 141).

Tal i com ho ha jutjat diferents vegades aquesta Sala, el jutge no està lligat per les conclusions dels perits però són d'una importància particular compte tingut de les condicions d'imparcialitat en les quals han estat emeses.

Cal concloure doncs que, en data del 16 de maig del 2011, les patologies estaven consolidades i, per tant, la decisió de la CASS és ajustada a dret. En efecte, com ho ha jutjat aquesta Sala, la consolidació ha de diferenciar-se de la guarició, en la mesura en que la situació de baixa laboral és transitòria.

Quart.- No s'aprecien circumstàncies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.

DECISIÓ

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:

Primer.- Desestimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Ropero.

Segon.- Confirmar la sentència recorreguda i declarar que la decisió del Consell d'Administració de la CASS de data 15 de juny de 2011, confirmant en alçada la decisió del 3 de maig del 2011 és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.

Tercer.- De no efectuar cap condemna en costes. Aquesta sentència és ferma i executiva.

Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.

Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.