CASS. cotitzacions indegudes, càlcul del recàrrec. TSJA-098/12

Sentència

Magistrats

Bernard Plagnet Albert Andrés Pereira Pere Pastor Vilanova

Núm. de Protocol: SS-0046-2/2012 Núm. de Rotlle: TSJA-098/12

SENTÈNCIA 45-2013

PARTS:

Apel·lant: Palau Representant: Sr. Expósito Advocat: Sr. Manzanares

Apel·lant: CASS

Representant: Sra. Sandoval Advocat: Sr. Manzano

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President: M. I. Sr. Albert Andrés Pereira Magistrats: M. I. Sr. Pere Pastor Vilanova

M. I. Sr. Bernard Plagnet

Andorra la Vella, vint-i-tres de maig del dos mil tretze.

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0046-2/2012.

En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.

ANTECEDENTS DE FET

1.- Palau va interposar recurs contra la resolució de CASS de data 22 de maig del 2012, confirmant en alçada la decisió del 5 d'abril del 2012, sol·licitant-ne la revocació i la declaració del seu dret a la devolució de 302,16 EUR de cotitzacions indegudes.

2.- En la sentència del 5 de novembre de 2012 el Tribunal de Batlles ha estimat en part la demanda promoguda per Palau.

3.- En el seu escrit d'apel·lació de data 8 de gener del 2013, Palau estima en síntesi:

el fet generador de la cotització reclamada és una resolució judicial recaiguda el 23 de setembre de 2011 i notificada el dia 28 del mateix mes, de la qual en porta causa la providència d'execució del 24 de gener de 2012, notificada el dia 15 de febrer de 2012.

Palau sol·licita que s'anul·li la resolució de CASS de data 22 de maig de 2012, pel que fa també al recàrrec per import de 4299,75 EUR.

En el seu escrit de data 27 de febrer del 2013, Palau precisa:

entén aquesta part que és quan l'empresa ha d'abonar els havers laborals que ha de cotitzar llur import prop de CASS, que en el cas d'autes, és a la data de notificació de la providència d'execució, o subsidiàriament, a la data de la notificació de la sentència.

Per la qual cosa resulten improcedents els dos recàrrecs imposats per CASS a aquesta part,4299,75 EUR i 1069,59 EUR, i procedeix la seva anul·lació.

4.- En el seu recurs d'apel·lació de data 8 de gener del 2013, CASS estima en síntesi:

l'acte de cotitzar és una obligació del patró de naturalesa única i no pot desglossar el seu pagament en part assalariada i part obrera; per aquest motiu, la resolució del 22 de maig del 2012 imposaven un recàrrec de 1069,59 EUR corresponent al pagament en retard per la cotització de 706,08 EUR des del mes de març de 2008 fins el mes de maig de 2012 de la part obrera de la cotització.

En la seva contesta de data 1 de febrer del 2013, CASS precisa que el fet generador de la cotització és datat al moment en que Palau va acomiadar a la treballadora l'any 2008 i per tant aquesta és la data que correspon als efectes a partir de quan han de meritar-se els recàrrecs.

CASS ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 27 de febrer de 2013.

5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.

FONAMENTS DE DRET

Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.

Segon.- Sobre el recàrrec de 1069,59 EUR.

Per resolució de data 6 d'abril de 2012, CASS resol: "Reclamar-vos l'import de 4299,75 EUR..."(v. foli 40).

Palau va presentar un recurs el dia 25 d'abril del 2012 davant del Consell d'Administració de CASS.

Per resolució de data 22 de maig del 2012, CASS notifica a l'Palau "Import total a pagar: 5369,34 EUR, es a dir la suma de 4299,75 EUR i 1069,59 EUR" (v. foli 44).

De l'examen del expedient en resulta que el recàrrec de 1069,59 EUR no havia encara estat recorregut i aquest defecte de procediment comportarà la declaració de nul·litat de la decisió del 22 de maig del 2012, en la part relativa al recàrrec de 1069,59 EUR.

Per tant, la sentència de primera instància ha de ser confirmada en aquest punt.

Tercer.- Sobre el recàrrec de 4299,75 EUR.

La quantitat de 4299,75 EUR correspon al recàrrec meritat per la cotització de 2925,16 EUR des del mes de març de 2008 fins el mes de març de 2012.

L'assalariada Sra. Barberá va ser subjecte d'un acomiadament en data 27 de febrer del 2008.

La societat Palau va ser condemnada, per sentència de la Batllia de data 23 de setembre de 2011, a satisfer a l'assalariada diverses quantitats (v. foli 11 i s.) i la providència d'execució de la sentència és del 24 de gener del 2012 (v. Foli 32).

Entre les quantitats, figuren diversos imports en concepte d'havers laborals corresponents a:

salari brut del mes de febrer del 2008.

suma bruta dels dies de descans període 2007/2008.

suma bruta dels dies de descans període 2006.

suma bruta dels dies festius.

Tot plegat suma un total de 20.173,53 EUR.

Tal i com ho indica amb bon criteri la sentència recorreguda (Fonament de dret Segon), la sentència del 23 de setembre del 2011 no té efectes constitutius sinó declaratius.

D'això en deriva que cal fer aplicació de la legislació vigent al mes de febrer 2008. En aquesta data,

Palau tenia la condició d'obligat prop de CASS en el sentit d'ésser l'obligat principal pel que respecta a la seva part i de retenidor per la part corresponent a l'assalariat.

En conseqüència, la sentència del 23 de setembre del 2011 i la providència d'execució del 24 de gener del 2012 no poden ser considerades com el fet generador del deute de Palau.

L'aplicació del recàrrec de 4299,75 EUR és per tant ajustada a dret i el recurs d'apel·lació presentat per Palau ha de ser rebutjat en aquest punt.

Quart.- No s'aprecien circumstàncies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.

DECISIÓ

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:

Primer.- Desestimar els recursos d'apel·lació presentats per CASS i Palau.

Segon.- Confirmar la sentència recorreguda.

Tercer.- Declarar que la decisió del Consell d'Administració de CASS de data 22 de maig del 2012 confirmant la decisió del 6 d'abril del 2012 és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa en la part relativa al recàrrec per import de 4299,75 EUR.

Quart.- Declarar que la decisió del Consell d'Administració de CASS del 22 de maig del 2012 confirmant la decisió del 6 d'abril del 2012 no és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa i anul·lar-la en la part relativa al recàrrec per import de 1069,59 EUR.

Cinquè.- De no efectuar cap condemna en costes. Aquesta sentència és ferma i executiva.

Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.

Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.