Abús d'informació privilegiada per part d'un funcionari i ús d'informació privilegiada per part d'un particular

Ordenança

Magistrats

Stéphanie Garcia Garcia

SECCIÓ D'INSTRUCCIÓ ESPECIALITZADA 2

BATLLE STÉPHANIE GARCIA GARCIA

ORDENANÇA PENAL

Andorra la Vella, a la data esmentada al marge

VIST el present sumari registrat amb el número XXXX, seguit contra les següents persones:

Marcos, nascuda el XXXX, Espanya, filla d'Conde i Ferrer, de nacionalitat andorrana i resident al Principat d'Andorra,

Palau, nascuda el XXXX, Espanya, filla de Sarabia i Araujo, de nacionalitat andorrana i resident al Principat d'Andorra,

i d'acord amb els següents:

Antecedents de fet

ANTECEDENTS DE FET

RESULTANT I. En data 25.10.2024 es dictà aute de conclusió de sumari en el que es desestimà la petició efectuada per la processada Palau, així com la del Ministeri Fiscal, que els fets es judiquin pel procediment d'ordenança penal pel que fa a Palau.

Aquesta petició es desestimà al considerar que la possibilitat de proposar una ordenança és una facultat del batlle instructor d'acord amb l'article 164 del Codi de procediment penal i pel fet que existien versions contradictòries entre ambdues processades fent que els fets mereixessin ser judicats en el marc d'un judici oral, contradictori i públic en el que es pogués valorar la prova, escoltar als testimonis i les processades i que es pogués conèixer amb certesa la veritat material i real d'allò succeït en una unitat d'acte. Tot sense perjudici que, el dia de la vista oral, el Ministeri Públic tingués en compte en la seva petició de pena el reconeixement de culpabilitat efectuat per Palau.

Així mateix, per aute de data 23.12.2024, el Tribunal de Corts revocà l'aute de conclusió de sumari de data 25.10.2024 a fi que es proposés a la processada Palau ser jutjada pel procediment d'ordenança penal i se li evités "la dita pena de banqueta" (f. 578), doncs el benefici de l'ordenança penal només pot ser denegat per oposició de la pròpia acusada o del Ministeri Fiscal, independentment de la facultat legal del batlle instructor de proposar o no ordenança penal.

RESULTANT II. De les diligències obrant en autes en resulta que, Palau, degudament assistida i representada per la seva representació lletrada reconeix de manera lliure i voluntària que :

En data 19.11.2021, Palau, va presentar la seva candidatura per cobrir la plaça vacant d'administratiu comptable adscrit al departament de control i gestió pressupostària del Consell Superior de la Justícia (endavant CSJ).

En una data desconeguda d'aquell mateix mes de novembre del 2021, Bernat, responsable del Departament de control i gestió pressupostària del CSJ i membre del Comitè tècnic de Selecció del procés selectiu d'ingrés per a la provisió de la plaça ans esmentada, es va posar en contacte amb Palau amb qui va treballar amb anterioritat prop de l'entitat bancària ORG_0 i de la que coneixia la situació personal a saber que tenia 52 anys, que no disposava d'ocupació laboral i que era mare soltera d'una menor de cinc anys d'edat. Posteriorment, VILLARREAL i Palau van quedar per veure's a la cafeteria d'Anyós Park per tal de parlar del procés de selecció en qüestió. Uns dies més tard, VILLARREAL, a través del seu espòs en aquell moment Benítez, va lliurar uns folis a Palau amb les preguntes de les proves per l'accés a la plaça d'administratiu comptable. Palau va fer ús d'aquesta informació responent amb més facilitat les preguntes de l'examen, aprovant-lo amb una puntuació global de 8,75/10 i entrant a treballar en qualitat d'administrativa comptable del CSJ per un període de prova d'un any a comptar del dia 20.1.2022, data de la seva incorporació.

Transcorreguts els primers sis mesos de l'any de prova, VILLARREAL va efectuar un informe negatiu d'Palau sense data considerant, entre altres extrems, que aquesta mancava de coneixements tècnics, de rigor i metodologia i presentava problemes de comunicació amb el seu superior i la resta de companys.

En data 4.10.2022, la Sra. Cano secretària general del CSJ informà a Palau que atesos els informes provisionals d'avaluació de la seva superior VILLARREAL, no consolidaria la plaça d'administrativa comptable moment en el que Palau declarà que VILLARREAL li havia lliurat les preguntes de l'examen.

Mitjançant acord de data 18.1.2023 el CSJ cessà Palau com a administrativa adscrita al departament de comptabilitat i gestió pressupostària del CSJ.

RESULTANT III. Consultat el Registre d'antecedents penals, en relació a Marcos i a Palau no hi consten antecedents penals.

RESULTANT IV. Per diligència de data d'avui, d'acord amb el que disposa l'article 164 del Codi de procediment penal, s'ha dut a terme el tràmit de consulta prèvia al Ministeri Fiscal i a les representacions lletrades.

Fonaments de dret

FONAMENTS DE DRET

CONSIDERANT I. Els fets esmentats són constitutius pel que fa Marcos d'un delicte menor d'abús d'informació privilegiada per part d'un funcionari previst i penat a l'article 393.1 del Codi penal, i que el resultat de les diligències practicades és suficient per creure-la responsable penalment d'aquest il·lícit en concepte d'autora, sense que concorrin circumstàncies modificatives de la responsabilitat penal.

Pel que fa a Palau, els fets esmentats són constitutius d'un delicte menor d'ús d'informació privilegiada per part d'un particular previst i penat a l'article 394.1 del Codi penal i el resultat de les diligències practicades és suficient per creure-la responsable penalment d'aquest il·lícit en concepte d'autora, sense que concorrin circumstàncies modificatives de la responsabilitat penal.

CONSIDERANT II. Es prenen en compte en la determinació de la pena de les processades els articles 36 i 56 del Codi penal relatius a les penes imposables per les infraccions penals objecte de la present resolució.

CONSIDERANT III. Les disposicions de l'article 163 i concordants del Codi de procediment penal i les circumstàncies concurrents en el present cas.

Per tot, Stéphanie GARCIA GARCIA, batlle del Principat d'Andorra, adscrita a la secció d'instrucció especialitzada 2,

DECIDEIXO

DECIDEIXO

Primer. Condemnar a Marcos, com autora responsable d'un delicte menor d'abús d'informació privilegiada per part d'un funcionari, previst i penat a l'article 393.1 del Codi penal, sense que concorrin circumstàncies modificatives de la responsabilitat penal, a la pena de multa per import de tretze mil (13.000) euros i a la pena d'inhabilitació per a l'exercici de càrrec públic per un període de divuit (18) mesos.

Segon. Condemnar a Palau, com autora responsable d'un delicte menor d'ús d'informació privilegiada per part d'un particular, previst i penat a l'article 394.1 del Codi penal, sense que concorrin circumstàncies modificatives de la responsabilitat penal, a la pena de multa per import de deu mil (10.000) euros.

Tercer. Condemnar a Marcos i a Palau al pagament de les despeses processals causades.

Quart. Notificar la present resolució a les parts interessades i al Ministeri Fiscal.

Cinquè. Comunicar la present ordenança penal al registre d'antecedents penals del Tribunal de Corts als efectes de la seva pertinent inscripció, així com còpia anonimitzada al Consell Superior de la Justícia amb la finalitat que aquest pugui complir amb l'obligació establerta a l'article 166 ter.2 del CPP.

La present resolució és ferma i executòria, llevat que s'hi faci oposició d'acord amb les disposicions de l'article 165 del Codi de procediment penal vigent.

Així ho decideixo, mano i signo digitalment.

LA BATLLE,