Sanció per infracció al decret dels Veguers del 8/11/85, "tranquilitat pública" (A022/07)

Aute

Magistrats

Albert Andrés Pereira Bernard Plagnet Lluís Saura Lluivia

Núm. de Protocol: E07-3562 TSA: IE-03/07

AUTE 22-2007

PARTS:

Apel·lant: Puig

Representant i advocat: Puig

Apel·lada: M.I. GOVERN

Representant: Hoyos

Advocat : Daza

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President : M.I. Sr. LLUIS SAURA LLUVIA

Magistrats: M.I. Sr. Bernard Plagnet

M.I. Sr. Albert Andrés Pereira (ponent)

A la vila d'Andorra la Vella, el 14 de setembre de 2007

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.

A N T E C E D E N T S D E F E T

Únic.- En data 27 de març de 2007, la representació de la Sra. Puig ha formulat incident d'execució, en què impugna les mesures d'execució forçosa adoptades per la Secció Administrativa de la Batllia, a fi de donar compliment a la resolució sancionadora emanada del Ministeri de Justícia i Interior el 7 de febrer de 2006, mitjançant la qual es va imposar a la interessada una multa de 60 euros, per infracció del Decret dels M.I. Srs. Veguers de 8 de novembre de 1985 sobre la tranquil·litat pública.

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- Com ja va declarar aquesta Sala en sengles autes d'11 de desembre de 1996, l'objecte de l'incident d'execució que regula l'article 110 de la Llei de la Jurisdicció administrativa i fiscal no és altre que el d'examinar la regularitat del procediment seguit per a l'execució de sentències i actes administratius, així com la procedència de les mesures adoptades, en funció del contingut de la resolució que es tracta d'executar.

Tanmateix, resten fora de l'àmbit d'aquest incident totes les qüestions que fan referència a la legalitat de la decisió administrativa que s'executa amb caràcter forçós per part de la Batllia, les quals queden reservades al procés ordinari que pugui interposar-se contra l'esmentat acte de l'Administració; això sens perjudici de què la Batllia pugui examinar el compliment de les formalitats externes de l'acte, de les quals resulta la presumpció de legalitat de l'actuació administrativa.

En cas contrari, es produiria una improcedent duplicitat de procediments amb el mateix objecte, ja que l'incident d'execució vindria a reproduir les qüestions que, sobre la legalitat de l'acte administratiu, s'han de plantejar en el recurs administratiu previ i, després, en la demanda davant la Batllia.

Segon.- En el supòsit que ara s'examina, la part promotora de l'incident discuteix la legalitat d'una resolució sancionadora emanada del Ministeri de Justícia i Interior, de data 7 de febrer de 2006, mitjançant la qual es va imposar a la interessada una multa de 60 euros, per infracció del Decret dels M.I. Srs. Veguers de 8 de novembre de 1985 sobre la tranquil·litat pública. Resulta clar que el plantejament d'aquest incident d'execució és improcedent, atès que els motius d'impugnació es refereixen a l'acte administratiu emanat del Ministeri, i no pròpiament a la resolució de la Batllia que executa l'anterior.

En conseqüència, la via procedent per tal d'impugnar la resolució administrativa era, en primer lloc, el recurs davant del Govern i posteriorment l'oportuna demanda jurisdiccional davant de la Batllia. La interessada, però, no va utilitzar en el seu dia cap d'aquests mecanismes d'impugnació, de manera que la sanció va guanyar fermesa, i no procedeix ara discutir la seva legalitat de forma extemporània.

Per tot això, procedeix desestimar íntegrament el present incident d'execució.

D E C I S I Ó

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda:

- Desestimar l'incident d'execució que interposa la Sra. Puig contra la providència de la Secció Administrativa de la Batllia de 12 de març de 2007.

Aquest Aute és ferm i executiu.

En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.