Execució ordenança penal; autorització de conduir per treballar, necessitat de disposar del permís de conduir

Aute

Magistrats

ANNA ESTRAGUES ARMENGOL FATIMA RAMIREZ SOUTO ALEXANDRA CORNELLA SOLA

Tribunal Superior de Justícia

Sala Penal

TSJP.- Recurs General 0000001/2026

ORIGEN.- Executòries 3080169/2025 - 0

NIG: 5300516220250000661

AUTE 10-2026 DE 27/02/2026

Ponent: Anna ESTRAGUÉS ARMENGOL

Data: 27/02/2026

Sala: Tribunal Superior de Justícia - Sala Penal

Referència: TSJP.- 0000001/2026

Nig : 5300516220250000661

IU: ECLI : AD:TSJP:2026:0010A

AUTE 10-2026

PARTS:

Apel·lant: Sr. Marcial

Advocat: Sr. Jacques

Apel·lat : MINISTERI FISCAL

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

Presidenta: Sra. Anna ESTRAGUÉS ARMENGOL (ponent)

Magistrats: Sra. Fàtima RAMÍREZ SOUTO

Sra. Alexandra CORNELLA SOLÀ

Objecte: Execució ordenança penal; autorització de conduir per treballar, necessitat de disposar del permís de conduir.

Andorra la vella, A la data consignada al marge.

En el recurs d'apel·lació interposat contra l'aute de data 29/12/2025 dictat pel Batlle Instructor en la causa de referència, seguida per un delicte menor de conducció de vehicle automòbil amb un grau d'alcoholèmia superior a 0,8 grams per litre de sang, els components del Tribunal Superior de Justícia expressats al marge s'han constituït per a la vista i decisió. És ponent la magistrada Sra. Anna ESTRAGUÉS ARMENGOL.

ANTECEDENTS DE FET

I.- RESULTANT: Per Ordenança Penal de data 11/12/2025 es condemnà Marcial, com autor responsable d'un delicte menor de conducció de vehicle automòbil amb un grau d'alcoholèmia superior a 0,8 grams per litre de sang, a la pena, entre altres, de privació del permís de conduir per un període de disset mesos.

Aquesta resolució va esdevenir ferma el dia en que es va dictar, en no formular les parts oposició a la mateixa.

II.- RESULTANT: Per escrit de data 17/12/2025, el lletrat del condemnat sol·licità autorització per a que el seu defensat pogués conduir per realitzar la seva feina de director i enginyer geòleg, per compte de l'empresa GEOTECH S.L. de dilluns a divendres de les 08H00 a les 20H00

III.- RESULTANT: Per aute de data 29/12/2025 el Batlle instructor decidí no donar lloc a la petició efectuada en considerar essencialment:

- el risc que suposa la conducció del condemnat, derivat de la seva conducta el dia d'autes: conduïa de manera erràtica, a les 20h30 del vespre, quan la circulació d'altres vehicles a les carreteres i la presència de vianants per les immediacions és força concorreguda, presentant un grau d'alcoholèmia elevat: 1,96 g/l de sang;

- l'absència de necessitat del seu permís de conduir per treballar ja que el condemnat no ha especificat en què consisteixen les labors que realitza i si pel desenvolupament d'aquestes és imprescindible disposar d'un vehicle propi ja que en l'horari interessat, es disposa d'una xarxa viaria de transport públic gratuïta pels residents i nacionals, de fàcil accés i que ofereix un catàleg d'horaris molt ampli.

IV.- RESULTANT: La representació lletrada del condemnat formulà recurs d'apel·lació contra l'esmentat aute per quan considera que, tot i l'elevada taxa d'alcoholèmia i les circumstàncies que envoltaren el control del seu defensat, no es pot dir que el Sr. Marcial tornarà a posar en risc la seguretat viària si se l'autoritza a conduir per motius laborals tenint en compte que:

- porta 20 anys al país i els fets d'autes són el seu primer il·lícit penal;

- és totalment conscient que es va equivocar el dia d'autes, conduint sota els efectes de l'alcohol; està realment penedit pel succeït i té molt clar que fets similars o d'altre caire penal no es tornaran a produir.

-té una vida totalment estable, treballa en la mateixa empresa, GEOTECH, des de fa 20 anys i té una relació de parella des de fa 17 anys.

-es troba molt avergonyit i penedit del succeït.

- no té problemes amb el consum de begudes alcohòliques.

-no se l'ha controlat conduint sota la influència de les begudes alcohòliques mentre treballava, sinó en la seva vida privada.

- el perill abstracte que va produir la seva conducció el dia d'autes no va arribar a concretar-se en cap resultat danyós ni lesiu.

D'altra part, fa constar que en el certificat laboral aportat amb la petició de l'autorització per conduir, sí que s'han especificat les tasques laborals que el Sr. Marcial desenvolupa en tant que Enginyer Geòleg i en dit document també es menciona expressament que necessita conduir el seu vehicle propi per efectuar les seves tasques laborals, essent totalment inviable que les pugui realitzar fent ús del transport públic pels motius següents:

- l'oficina central de Geotech es troba a Sant Julià de Lòria;

-la seva tasca consisteix en fer visites diàries, per controlar que els operaris executin correctament els treballs encomanats, a les diferents obres situades per tot el Principat, moltes en zones allunyades de nuclis urbans a les que no es pot accedir amb el transport públic (Prats de Rei a Pal; Cortals de Sispony, entre altres).

- apareixen imprevistos a les obres que cal solucionar amb celeritat i que amb el transport públic és impossible tractar.

-les relacions amb els clients es fan en diferents indrets del Principat, i a alguns d'ells, no es pot accedir amb el transport públic; a part, hi ha reunions amb caràcter urgent per les que és totalment inviable el desplaçament amb el transport públic.

- la seva tasca requereix transportar certs aparells pesats, fràgils i de certa volumetria (dataloggers o lectors d'aigua, mesuradors o aparells pressiomètrics que pesen més de 35 kg, etc.)

Afegeix que l'autorització per conduir en horari laboral no buida de contingut la pena imposada ja que cada dia en què s'autoritzi la conducció, s'ha de computar com a mig dia de privació del permís de conduir i, per tant, el recurrent acabarà complint la totalitat de la pena.

A més, afegeix que el fet de que s'autoritzi al Sr. Marcial a conduir en horari laboral no significa que no es pugui modificar la decisió en cas que, incomplint les expectatives i confiança de que no tornarà a conduir sota els efectes de l'alcohol, torni a reincidir en la mateixa conducta.

Per tot l'exposat, interessa la revocació de l'Aute d'instància, i que s'autoritzi al Sr. Marcial a conduir de dilluns a divendres (excepte dies festius del calendari laboral i vacances laborals que consten al certificat adjuntat), de les 8h. a les 20h, el vehicle propi VW T-Roc matrícula XXXX, a fi de poder efectuar les seves tasques laborals a l'empresa Geotech.

V.-RESULTANT: El Ministeri Fiscal s'oposa al recurs formulat considerant encertades les argumentacions i motivacions expressades pel Batlle en l'Aute recorregut, donades les circumstàncies personals i de conducta del condemnat Marcial, així com l'elevat grau d'alcoholèmia presentat, el que evidencia que la seva conducta constitueix un perill per a la seguretat en el trànsit, no solament per a ell, sinó també pels altres usuaris de la via pública.

Recorda la jurisprudència de la Sala Penal del Tribunal Superior de Justícia, segons la qual "les necessitats laborals de l'autor dels fets ni poden prevaler sobre l'objectiu de garantir la seguretat dels usuaris de la via pública" (Núm. de Rotlle TSJP-0000017/2017), havent-se de valorar per autoritzar o no a conduir a la persona condemnada, no només les seves necessitats laborals, sinó també les circumstàncies dels fets d'autes i les circumstàncies personals del sol·licitant.

Destaca finalment que les tasques a realitzar pel recurrent no acrediten l'existència d'una necessitat imprescindible de conduir i que la petició efectuada obeeix a raons de comoditat, podent realitzar el Sr. Marcial els desplaçaments per ell descrits mitjançant el transport públic o amb l'assistència de tercers, essent la situació actual conseqüència de la seva condemna que li pertoca per tant assumir.

Per tot l'exposat, el Ministeri Fiscal demana la desestimació del recurs d'apel·lació i la confirmació de l'Aute recorregut per ésser ajustat a Dret.

FONAMENTS DE DRET

I.- CONSIDERANT: L' article 208 apartat primer del Codi de Procediment Penal disposa que "El compliment a Andorra de les penes privatives i restrictives de llibertat s'ajusta al que disposen les lleis especials i els reglaments corresponents. En matèria de privació del permís de conduir, el tribunal o el batlle competent per executar la sentència o l'ordenança penal pot fer ús de les facultats que l'article 110.2.c atorga al batlle instructor."

L'article 110 apartat 2 lletra c) del mateix text legal disposa que "El batlle pot imposar l'obligació d'abstenir-se de conduir vehicles automòbils amb entrega del permís de conduir. En el cas que durant la instrucció de la causa es permeti a l'interessat conduir per treballar, cada dia ha de ser comptat com a mig dia de retirada del permís."

La combinació d'ambdós preceptes atribueix al batlle o tribunal la facultat d'autoritzar a conduir per treballar al condemnat a la pena de privació del permís de conduir.

Es tracta d'una facultat discrecional per a quin exercici s'ha de valorar no només, com posa de manifest el Ministeri Fiscal i de conformitat amb la jurisprudència reiterada d'aquesta Sala, la necessitat que tingui el condemnat de conduir per exercir el seu treball, sinó també altres circumstàncies, com el risc per a la seguretat vial que pot representar l'autorització per conduir deduïda, entre altres elements, de la gravetat de la conducta per la que ha estat condemnat o l'existència d'anteriors condemnes per delictes contra la seguretat del trànsit, tenint en compte que les necessitats laborals de l'autor dels fets no poden prevaldre sobre l'objectiu de garantir la seguretat dels usuaris de la via pública.

II.-CONSIDERANT: En el present cas, el Batlle denega l'autorització per conduir en horari laboral sol·licitada per Marcial en base essencialment al risc que representa la seva conducció així com de l'absència de necessitat del permís de conduir per poder treballar.

Pel que fa a la perillositat del recurrent, si bé és cert que Marcial va ser controlat el dia d'autes (10/12/2025) després d'haver-se observat com, conduint el seu vehicle marca Volkswagen T-ROC matrícula AND NUM000, feia ziga-zagues a la calçada, en un horari en el que les carretes es troben força transitades (20H30), donant un resultat molt elevat a la prova d'alcoholèmia realitzada (1,96 g/l/s) cal tenir nogensmenys en compte que es tracta d'un fet puntual i aïllat doncs no consta que hagi estat condemnat amb anterioritat per conduir un vehicle automòbil amb un grau d'alcoholèmia superior al legalment permès, ni per cap altre delicte contra la seguretat del tràfic; que tampoc consta que tingui problemes d'addicció a l'alcohol; que el perill abstracte que va produir la seva conducció no va arribar a concretar-se en cap resultat danyós ni lesiu; que ha reconegut la seva responsabilitat; que ha patit les conseqüències dels seus actes durant aquests més de dos mesos de privació del permís de conduir, i que ha mesurat les greus conseqüències que de la situació es poden derivar, tant a nivell personal com professional.

En aquestes circumstàncies, la possibilitat de que Marcial torni a reincidir i posi en risc la seguretat vial si és autoritzat a conduir únicament per treballar, no es presenta com de probable concurrència.

Pel que fa a la necessitat de conduir per realitzar la seva feina, ha quedat degudament acreditada doncs consta en autes un certificat emès pel Director general de l'empresa GEOTECH S.L, aportat junt amb la petició efectuada al Batlle instructor, certificat on no només consta que el Sr. Marcial presta els seus serveis en dita empresa des del mes de novembre del 2005, desenvolupant la funció de director i enginyer geòleg, essent la seva jornada laboral flexible, de dilluns a divendres, de les 08H00 a les 20H00, sinó que es precisa que la seva feina consisteix en realitzar visites a diferents obres situades per tot el Principat, a mantenir reunions amb clients i a transportar certs aparells (dataloggers, mesuradors...); així mateix, s'hi indica expressament que per efectuar aquestes tasques, necessita utilitzar el seu vehicle personal.

A més, el recurrent ha precisat, en la vista oral del recurs, que els seus desplaçaments a les obres que duu a terme en diferents llocs del Principat, representen un 70% ó 80% de la seva jornada laboral, i que el material per ell transportat per realitzar la seva feina és pesant i fràgil, tot el que fa que els seus desplaçaments siguin incompatibles amb l'ús del transport públic.

III.- CONSIDERANT: Per raó de l'exposat, escau l'estimació del recurs i la revocació de l'aute recorregut en el sentit d'autoritzar el Sr. Marcial a conduir, per raons exclusivament laborals i per desenvolupar la seva feina de director i enginyer geòleg a l'empresa GEOTECH, de dilluns a divendres, de les 8H00 a les 20h00.

Aquesta autorització li permet treballar sense buidar la pena de contingut, tota vegada que cada dia autoritzat ha de ser comptat com a mig dia de retirada del permís.

IV.- CONSIDERANT: L'estimació del recurs, determina que es declarin d'ofici les costes del recurs, en aplicació de l' article 174 i següents del Codi de procediment penal i 354.2 del Codi de procediment Civil , aplicable de manera supletòria.

Vistes la Constitució, El Codi Penal, el Codi de Procediment Penal, la jurisprudència d'aplicació, i altres fonts del Dret del Principat d'Andorra,

DECISIÓ

La Sala Penal del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, en nom del poble andorrà, decideix:

1.- ESTIMAR el recurs d'apel·lació interposat per la representació lletrada del Sr. Marcial.

2.- REVOCAR l'aute de data 29/12/2025 dictat per la Batlle instructora en el marc de l'execució de la causa de referència i, en conseqüència, AUTORITZAR al Sr. Marcial a conduir, per raons exclusivament laborals, concretament per desenvolupar la seva feina de de director i enginyer geòleg a l'empresa GEOTECH, de dilluns a divendres, de les 8H00 a les 20h00, havent-se de comptar cada dia autoritzat com a mig dia de retirada del permís, i

3.- DECLARAR D'OFICI les despeses processals causades pel recurs.

Aquest Aute és ferm i executiu.

Així, per aquesta nostra resolució, definitivament jutjant, ho manem i signem.