Modificació de la mesura d'acolliment residencial d'una menor al Centre Residencial d'Acció Educativa (CRAE) per la d'ingrés al Centre Residencial d'Educació Intensiva (CREI), prèvia denegació de la reinstauració de l'acolliment familiar per part dels seus avis materns

Aute

Magistrats

ALEXANDRA CORNELLA SOLA VINCENT ANIERE CARLES CRUZ MORATONES

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA

Sala Civil

TSJC.- 0000007/2026

ORIGEN: 2000003/2021 - 0

NIG: 5300513120210000005

AUTE 000124-2026 DE 05/09/2026

Ponent : Sra. Alexandra CORNELLA SOLÀ

Data : 05/09/2026

Sala : Tribunal Superior de Justícia - Sala Civil

Referència : TSJC.- 0000007/2026

Nig : 5300513120210000005

IU : ECLI : AD:TSJC:2026:00124A

AUTE 000124/2026

PARTS:

Apel·lant: Srs. Silvana, i

Ilidi

Advocada: Sra. Hortènsia

Apel·lant: Sra. Trinitat

Advocada: Sra. Jacqueline

Apel·lat: Sr. George

Apel·lat: GOVERN DŽANDORRA

Representant: Sra. Lourdes

Advocada : Sra. Rosalia

MINISTERI FISCAL

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President: Sr. Vincent ANIÈRE

Magistrats: Sr. Carles CRUZ MORATONES

Sra. Alexandra CORNELLA SOLÀ

OBJECTE: Modificació de la mesura d'acolliment residencial d'una menor al Centre Residencial d'Acció Educativa (CRAE) per la d'ingrés al Centre Residencial d'Educació Intensiva (CREI), prèvia denegació de la reinstauració de l'acolliment familiar per part dels seus avis materns

Andorra la Vella, a 5 de setembre del 2026.

En nom del Poble Andorrà.-

Reunida la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions més amunt referenciades.

En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent la magistrada Sra. Alexandra CORNELLA SOLÀ, la qual expressa el parer del Tribunal.

ANTECEDENTS DE FET

1.- En data 9 de desembre de 2025, el Tribunal de Menors, en composició unipersonal, va dictar Aute amb la següent part dispositiva:

"Primer.- Autoritzar el canvi de mesura de protecció que es proposa, autoritzant l'ingrés de la menor Visitació al Centre Residencial d'Educació Intensiva (CREI), sense necessitat de pronunciament sobre l'aplicació de les mesures de seguretat ni la restricció de les visites, comunicacions i sortides.

Es faculta al Servei Especialitzat d'Atenció a la Infància i l'Adolescència (SEAIA) per a que valori i estableixi quin seria el règim de vistes familiars més adient per l'adolescent Visitació.

Segon.- Notificar la present resolució judicial als progenitors de la menor, els Srs. Trinitat i George, la Direcció dels Serveis Socials del mateix Ministeri i al Magnífic Ministeri Fiscal."

2.- Contra aquesta resolució han interposat recurs d'apel·lació la representació processal dels senyors Ilidi i Silvana (avis materns de la senyora Visitació, nascuda en data NUM000 de 2010), així com la senyora Trinitat (mare de la mencionada menor).

Els primers el fonamenten, d'una banda, en la infracció de la llei aplicable: consideren que no s'ha acreditat la impossibilitat de la intervenció mitjançant altres mesures de protecció diferents a l'acolliment residencial, com seria la reinstauració de l'acolliment familiar a través seu, en haver millorat la relació entre els mateixos i la seva neta. I d'altra banda, en la precipitació de la decisió judicial recorreguda: es va prendre sense practicar-se la prova pericial psicològica o psiquiàtrica sol·licitada per ells i pel Ministeri Fiscal. Demanen la revocació de l'Aute recorregut, i que s'acordi que la menor visqui amb les seus avis materns durant el temps que es consideri escaient, amb control i visites del SEAIA, de forma que si millorés la seva conducta es pogués descartar el plantejament del seu ingrés al CREI.

I la senyora Trinitat fonamenta el seu recurs d'apel·lació en un pretès error en la valoració de la prova ja que, al seu entendre, l'informe que obra en autes efectuat pel Dr. Ildefons confirma que la mesura més adequada per la Visitació és l'acolliment familiar per part dels seus avis materns, que s'ha acreditat que disposen de les preceptives capacitats al respecte. Demana la revocació de l'Aute apel·lat, tot deixant sense efecte l'ingrés de la menor Visitació al CREI, establint-se el seu acolliment a favors dels avis materns, fixant si es considera oportú, un període de prova pel temps que es consideri escaient, amb control i visites del SEAIA i control i visites intensives al psicòleg i al psiquiatra.

3.- Per la seva banda, tant el Ministeri Fiscal com la representació processal del Govern s'oposen al recurs d'apel·lació formulat pels senyors Ilidi i Silvana, tot posant de relleu el primer, que l'opció del recurs d'acolliment familiar a través dels avis materns ja va ser degudament valorada de forma prèvia a l'ingrés de la menor Visitació al CREI, el quin continua considerant la solució més adequada en poder-li oferir el tractament terapèutic més propici a la situació emocional que la menor presenta. Conclusió compartida pel Govern.

4.- La representació processal de la senyora Trinitat manifesta la seva conformitat amb els arguments exposats pels senyors Ilidi i Silvana, tot demanant l'estimació del recurs d'apel·lació per ells interposat. I aquests darrers, al seu torn, la seva conformitat amb els motius d'apel·lació contingut en l'escrit de recurs interposat per la senyora Trinitat.

FONAMENTS DE DRET

Primer.- Constitueix l'objecte dels recursos d'apel·lació interposats, el canvi de mesura de protecció acordada sobre la menor Visitació i consistent actualment en el seu ingrés al Centre d'Educació Intensiva (CREI), per la mesura d'acolliment familiar en família extensa per part dels seus avis materns, senyors Ilidi i Silvana.

Mentre que tant la menor com els seus avis materns i la seva mare manifesten la seva voluntat de què s'adopti la mesura d'acolliment familiar per part dels avis, tant la resolució d'instància, com el Ministeri Fiscal i el Govern, entenen que la mesura de protecció més adequada actualment per la Visitació és mantenir el seu ingrés al CREI.

Segon.- La menor Visitació es troba en situació de desemparament. La Secció cinquena de la Llei 14/2019, qualificada dels infants i adolescents, preveu en els seus diferents articles diferents tipologies de protecció per als infants i adolescents que es trobin en aquesta malaurada situació.

Així, entre les diferents mesures de protecció s'estableixen, pel que aquí ens interessa, l'acolliment familiar temporal o permanent i l'acolliment residencial, donant preferència la mateixa Llei a l'adopció de mesures d'acolliment familiar sempre que sigui possible i especialment en la primera infància. Així mateix, entre els diferents acolliments familiars que es poden produir, la Llei també dona prioritat a l'acolliment en família extensa sempre que sigui possible, en base a l'interès superior de l'infant i adolescent.

Per altra banda, la mateixa Llei també defineix l'acolliment residencial (article 106), que s'ha de decidir quan es prevegi que la situació de desemparament o la necessitat de separació de la pròpia família són transitoris i no ha estat possible o aconsellable l'acolliment familiar per part d'una persona o família, o quan les necessitats de l'adolescent ho requereixin, i tot als efectes de què l'infant o adolescent puguin rebre l'atenció i educació necessàries per garantir el seu benestar, la seva salut i el desenvolupament integral de la seva personalitat.

Finalment, la mateixa Llei també preveu l'acolliment residencial de protecció intensiva (article 115 i ss.), que té com a objectiu oferir un acolliment residencial i un tractament social, psicològic i terapèutic als adolescents en situació de desemparament que presentin alteracions de la conducta recurrents o addiccions que posin en perill la seva integritat o la de terceres persones. Així mateix, aquest només es pot dur a terme quan no sigui possible la intervenció mitjançant altres mesures de protecció, cercant proporcionar a l'adolescent un marc educatiu de referència, incidir en les seves alteracions conductuals, reintegrar-lo a la seva família d'origen quan això sigui possible i promoure un desenvolupament lliure i harmònic de la seva personalitat.

Tercer.- Per Aute de data 25 de maig de 2021 es va declarar, entre altres, la suspensió de la pàtria potestat (autoritat parental) dels progenitors de la menor Visitació, amb atribució de la seva tutela al Ministeri d'Afers Socials de Govern i atorgament la seva guarda i custòdia als seus avis materns.

Així mateix, per Aute de data 6 de febrer de 2024 es va declarar extingida la mesura d'acolliment familiar de la Visitació amb els seus avis materns i la seva substitució per la mesura d'acolliment residencial al Centre Residencial d'Acció Educativa La Gavernera (CRAE).

Finalment, mitjançant Aute de data 9 de desembre de 2025 es va autoritzar el canvi de mesura de protecció en el sentit d'autoritzar l'ingrés de la menor al Centre Residencial d'Educació intensiva (CREI), segons sol·licitava el SEAIA, amb caràcter d'urgència.

Als efectes de valorar la procedència d'aquesta darrera mesura de protecció imposada a la menor, caldrà analitzar els motius que la justifiquen.

Prèviament, però, cal posar en relleu que la substitució de l'acolliment familiar per part dels avis materns per l'ingrés al CRAE, va ser un canvi volgut tant per la menor com pels propis avis, que es sentien superats per la Visitació, que no els respectava, tot mostrant un actitud d'enuig constant, havent arribat els avis a una situació límit, resultant-los-hi impossible continuar amb l'acolliment de la menor. A aquesta situació antecedent ens hi referirem posteriorment.

Una vegada ingressada al CRAE, al febrer de 2024, la menor Visitació va tenir una adaptació inicial favorable (foli 243 i ss.) fins que, segons es deriva dels diferents informes del SEIA que obren a la causa, a partir del mes d'octubre de 2025 (folis 453 i ss.) va començar a tenir dificultats per seguir la normativa, arribant a mantenir una conducta reiterada d'agressions a companys i educadors del centre, fugides, furts, exposició sexualitzada a xarxes socials, entre altres.

Aquests comportaments van provocar que en data 18 de novembre de 2025, la Directora del Departament d'Infància i Adolescència demanés autorització per procedir a l'ingrés de la Visitació al CREI.

Quart.- Donada la similitud del contingut dels dos recursos d'apel·lació interposats, els hi donarem una resposta conjunta.

D'una banda, en relació al greuge relatiu a no haver-se acreditat que no sigui possible la intervenció d'altres mesures de protecció, com hagués estat tornar a l'acolliment familiar per família extensa mitjançant els avis materns, aquest ha de ser desestimat.

Perquè en autes s'ha acreditat que l'ingrés de la Visitació al CREI és l'única mesura que en aquest moment tots els professionals consideren factible i eficient per garantir el treball terapèutic intensiu requerit en aquest moment per la menor. En aquest sentit, és convenient posar en relleu la bona voluntat i la gran estima dels senyors Ilidi i Silvana envers la Visitació, mostrada a través de les seves constants visites i companyia envers la mateixa, fins al punt de voler tornar a intentar el seu acolliment familiar. Ara bé, com ja hem posat en relleu en el Fonament de Dret anterior, tot i que el seu anterior acolliment -en el que els avis van acabar superats per la conducta de la Visitació- va produir-se fa uns tres anys, durant aquest període els comportaments de la menor s'han agreujat, arribant a manifestar una forta violència envers tercers, fins al punt d'interessar-se el seu ingrés al CREI. En conseqüència, resulta evident que la bona voluntat dels avis a hores d'ara no pot ser suficient per garantir el correcte desenvolupament de la menor, front al treball terapèutic i l'estructura específica i la major contenció que en aquest moment requereix l'assoliment del deu benestar. I això sense perjudici de no dubtar ni de les capacitats parentals dels avis ni de la manca de psicopaties i caràcters de personalitat que puguin interferir en el seu funcionament quotidià. Perquè el que es deriva del criteri dels professionals intervinents és que la Visitació requereix un seguiment terapèutic específic i continuat, a banda de la contenció abans mencionada.

Conclusió que a hores d'ara és compartida també pel Dr. Ildefons, qui en la declaració efectuada en data 20 de març de 2026 i visionada a través del programa Ciceró, exposa clarament que a hores d'ara, la menor ha d'ingressar al CREI, posant en relleu que requereix un entorn estructurat i que la contingui, contràriament al que havia conclòs en l'informe efectuat en data 22 de desembre de 2025.

Tot i així, afegirem que, de poder complir els avis amb un règim de visites envers la menor -que malgrat el contingut de la resolució impugnada al respecte, el SEAIA ha de proposar a la jutge a quo i aquesta, prèvia audiència del Ministeri Fiscal, ratificar o no amb caràcter urgent-, de ben segur que aquests li aportaran l'estima i l'equilibri -en ser, de fet, els seus adults de referència- que la Visitació requereix per assolir el propi.

Cinquè.- Pel que respecta al greuge consistent en la pretesa precipitació de la decisió presa en la instància sobre l'ingrés de la menor al CREI, sense esperar l'informe pericial realitzat per un psiquiatra o psicòleg, segons havien interessat tant la part recurrent com el Ministeri Fiscal, obvia la part apel·lant que els informes pericials no són vinculants pels jutges, que valoren els fets i la prova aportada segons la seva sana crítica, gaudint ja al moment de prendre la seva decisió del coneixement de l'evolució de la Visitació, del criteri de professionals coneixedors de la situació, i del resultat de l'exploració de la pròpia menor, practicada evidentment en la seva presència.

En tot cas, noti's que la declaració practicada al Dr. Ildefons i abans referida confirma la bondat de la decisió adoptada en benefici de la menor.

I tot això a banda, encara, de què els autes que afecten a menors en risc requereixen la presa de decisions àgils, donada la rapidesa de la pròpia evolució dels adolescents, i que en cap moment es poden considerar definitives.

Sisè.- La naturalesa de la matèria resolta, impedeix que s'hagi d'efectuar una especial imposició del pagament de les costes processals ocasionades en cap de les dues instàncies.

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Civil,

DECIDEIX

PRIMER.- DESESTIMAR els recursos d'apel·lació interposats per les representacions processals dels senyors Ilidi, Silvana i Trinitat contra l'Aute dictat en data 9 de desembre de 2025 pel Tribunal unipersonal de Menors, que confirmem, amb la modulació feta en el paràgraf cinquè del Fonament de Dret Quart de la present resolució, amb el següent contingut:

"Tot i així, afegirem que, de poder complir els avis amb un règim de visites envers la menor -que malgrat el contingut de la resolució impugnada al respecte, el SEAIA ha de proposar a la jutge a quo i aquesta, prèvia audiència del Ministeri Fiscal, ratificar o no amb caràcter urgent-, de ben segur que aquests li aportaran l'estima i l'equilibri -en ser, de fet, els seus adults de referència- que la Visitació requereix per assolir el propi."

SEGON.- No efectuar especial imposició en relació al pagament de els costes processals generades en cap de les dues instàncies.

Aquest aute és ferm i executiu.

Així, per aquest nostre aute, definitivament jutjant, ho manem i signem.