JUSTÍCIA GRATUÏTA. Insolvència sobrevinguda.-persona amb discapacitat (4000119/2021)

Aute

Magistrats

Carles Cruz Moratones Jaume Tor Porta Vincent Aniére

TSJC.- 0000208/2021 ORIGEN: 4000119/2021 - 00

NIG: 5300542120210000549

ARTS:

Demandant : Sra. Villegas

AUTE 203-2021

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President : Sr. Vincent Anière

Magistrats: Sr. Carles Cruz Moratones

Sr. Jaume Tor Porta

Andorra la Vella, el 27 de juliol del 2021. En nom del Poble Andorrà.-

Reunida la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions més amunt referenciades.

En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Carles Cruz Moratones, el qual expressa el parer del Tribunal.

ANTECEDENTS DE FET

I.- En data 23-02-2021, la Sra. Villegas va presentar una sol·licitud de benefici de defensa i assistència tècnica lletrada gratuïta per a poder formular una demanda en contra d'una resolució de la Caixa Andorrana de Seguretat Social.

II.- L'Hble. Sra. Batlle va dictar Aute, de data 20-05-2021, quina part dispositiva resava com segueix:

"Primer.- Rectificar l'error material contingut en l'Aute de data 29-3-2021, devent denegar la petició de defensa i assistència tècnica lletrada gratuïta efectuada per la Sra. Villegas, mitjançant sol·licitud presentada en data 23- 2-2021, procedint-se a l'arxiu de les presents actuacions, sens perjudici que la sol·licitant pugui reiterar la seva petició si acredita que les circumstàncies vinculades a la seva situació econòmica o insolvència s'han modificat amb posterioritat.

Segon.- Notificar la present resolució a la Sra. Villegas."

III.- La Sra. Villegas va interposar recurs contra l'Aute d'instància i, en data de registre 21-07-2021 va presentar el seu escrit de conclusions, en virtut del qual demanava la concessió del benefici de justícia gratuïta.

FONAMENTS DE DRET

I.- La resolució recorreguda denega el benefici de defensa i assistència tècnica lletrades gratuïta a la peticionària en trobar-se ella integrada en una unitat familiar, percebent ella segons l'extracte de punts de jubilació de la CASS una pensió de 1.083,33 euros i el seu cònjuge/parella una pensió de jubilació de 1.214,61 euros; tot precisant que el saldo del seu compte bancari es troba en 12.959,20 euros a data 4-2-2021.

II.- La Sra. Villegas al·lega en segona instància que malgrat consti que percep un salari per import de 1.083,33 euros, no és el cas com es pot comprovar del seu extracte bancari, sinó que és el salari mínim pel qual es troba cotitzada a la Caixa Andorrana de Seguretat Social per a poder tenir cobertura sanitària.

III.- La normativa aplicable a la resolució del present supòsit consisteix en l'article 100 de la Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1.993, reformat per la Llei 16/2014, del 24 de juliol, de modificació de la Llei transitòria de procediments judicials, que desenvolupa succintament el procediment per declarar la situació econòmica desfavorable o d'insolvència i per atorgar el dret a la defensa i l'assistència lletrades gratuïtes que en dimana.

IV.- El Decret 98/2021, del 24 de març del 2021, d'aprovació del Reglament del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, entrat en vigor el 1-04-2021, en el seu article 19 disposa:

"1. Per tal d'atorgar el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes, les persones que ho sol·licitin han d'acreditar una situació econòmica desfavorable o d'insolvència.

2. Es considera que concorre una situació econòmica desfavorable o 'insolvència quan la persona sol·licitant no té uns ingressos suficients per respondre a les despeses derivades de la defensa i l'assistència tècnica lletrades, i alhora tampoc no disposa d'un patrimoni suficient a aquest efecte. (...)

L'article 20 posterior relatiu als ingressos:

1. Per tal de determinar la insuficiència d'ingressos de les persones físiques, es calculen els ingressos econòmics bruts anyals que percebin directament o indirectament, per tots els conceptes i per unitat familiar, els quals no han de superar els llindars següents:

b) El salari mínim interprofessional anyal augmentat en un 70% si es tracta d'una persona integrada en una unitat familiar formada per un matrimoni o dos persones que mantenen una situació de fet equivalent.

I pel que es refereix finalment al paràmetre base de càlcul, aquest resulta de l'art.

20.3 en mèrits del qual:

"els ingressos que es tenen en compte a l'hora de valorar la situació econòmica de les persones físiques són els ingressos relatius a l'any civil anterior a la data en què es presenta la sol·licitud. Tanmateix, es pot tenir en compte la mitjana mensual dels ingressos percebuts des de l'1 de gener de l'any en que es presenta la sol·licitud si s'ha produït una modificació a nivell d'ingressos que així ho justifiqui".

V.- De l'extracte de punts de la Caixa Andorrana de Seguretat Social, consta que la persona declarant per compte de la Sra. Villegas és Govern d'Andorra tot precisant els articles 18 i 222.

En efecte, els mencionats articles es troben en la Llei 17/2008, del 3 d'octubre, de la seguretat social que resen com segueix:

Article 18. Persones assalariades i assimilades

S'inclouen dins del col·lectiu de persones assalariades i assimilades del règim general de seguretat social les persones que pertanyen a qualsevol dels grups següents:

Les persones assalariades.

Els socis que presten un servei o realitzen una obra per compte de la societat de la qual són socis, sota la direcció dels òrgans socials a canvi d'una remuneració periòdica, sempre que d'acord amb la legislació laboral puguin tenir la qualificació de persones assalariades.

Les persones que treballen a la funció pública.

Les persones que ocupen càrrecs públics i/o polítics remunerats.

Els pastors.

Els esportistes remunerats, d'acord amb el que s'estableix per reglament.

Article 222. Persones amb discapacitat

Es troben incloses dins d'aquest règim especial les persones amb discapacitat subjectes a l'àmbit d'aplicació de la Llei de garantia dels drets de les persones amb discapacitat.

A aquestes persones se'ls aplica la normativa general que preveu aquesta Llei excepte en tot allò previst en la legislació que regula els drets de les persones amb discapacitat.

En seguiment dels preceptes esmentats, cal fer al.lusió de l'article 18 de la Llei de garantia dels drets de les persones amb discapacitat, del 17 d'octubre de 2002, que resa en el seu apartat tercer in fine com segueix:

3.(...)

El Govern afilia a la Caixa Andorrana de Seguretat Social, com a cotitzants socials directes, les persones amb discapacitat a partir dels divuit anys fins a la jubilació, en els termes i les condicions que estableixin la Llei de la seguretat social i les normes que la desenvolupen. La cotització no pot ser en cap cas inferior a la cotització del salari mínim establert en cada moment. Si la persona amb discapacitat treballa, només ha de declarar i cotitzar a la Caixa Andorra de Seguretat Social, si escau, per la part del salari que sobrepassi la cotització efectuada pel Govern, tenint en compte que la cotització global no pot ser mai inferior a la cotització del salari mínim.

En ordre de l'anteriorment esmentat, en ressurt que efectivament la Sra. Villegas es troba cotitzada a la Seguretat Social mercès a Govern per poder percebre les prestacions sanitàries corresponent, no contemplant-se dit salari com a efectivament percebut i gaudir per la mateix.

Que no obstant i únicament contemplant-se els revinguts percebuts per part de la seva parella/cònjuge en el període comprès entre el 3/2020 i el 2/2020 en ressurt que s'eleven en la suma de 40.573,74, import més elevat que el llindar reglamentàriament establert que seria de 22.229,60 euros.

Val a dir però que certament la parella/cònjuge ha sofert d'ençà el mes de desembre 2020 un canvi substancial en els seus ingressos per quant es troba en qualitat de jubilat i percep la suma de 1.252,18 euros mensuals.

Article 26. Situació econòmica desfavorable o d'insolvència sobrevinguda

En els processos civils i administratius no es pot atorgar el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes a la part actora una vegada hagi interposat la demanda, i a la part defensora una vegada hagi presentat la contesta a la demanda, llevat que en la sol·licitud acreditin que les circumstàncies vinculades a la situació econòmica desfavorable o d'insolvència han sobrevingut amb posterioritat.

En els processos penals, no es pot atorgar el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes a l'acusador privat o particular una vegada hagi interposat la querella, llevat que en la sol·licitud acrediti que les circumstàncies vinculades a la situació econòmica desfavorable o d'insolvència han sobrevingut amb posterioritat.

En els supòsits anteriors, quan l'interessat acrediti una situació econòmica desfavorable o d'insolvència sobrevinguda, el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes s'aplicarà a totes les actuacions que es facin des de la petició d'aquest benefici i per als tràmits que s'hagin efectuat a partir del moment de la sol·licitud, sempre que sigui resolta favorablement.

En base a l'anteriorment esmentat i vist que les circumstàncies de la unitat familiar han sofert un canvi substancial que no es baladí, el qual no té possibilitat de millora, s'escau atorgar a la peticionària la sol·licitud de benefici de justícia gratuïta i revocar la resolució recorreguda.

V.- El fet de tractar-se d'un procediment de justícia gratuïta justifica la no imposició de les costes processals d'aquesta alçada.

Vistos la legislació vigent i els Usos i Costums aplicables al present cas, la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, ha pres la següent

DECISIÓ

ESTIMAR el recurs interposat per la Sra. Villegas contra l'Aute de data 20- 05-2021, dictat per l'Hble. Batlle i revocar la seva part decisòria, tot comunicant la present resolució al Col·legi d'advocats del Principat d'Andorra. No procedeix efectuar imposició de les costes d'aquesta alçada ni de les d'instància.

Aquesta resolució és ferma i executiva.

Així per aquesta nostra resolució, definitivament jutjant, ho pronunciem, manem i signem.

DECISIÓ

ESTIMAR el recurs interposat per la Sra. Villegas contra l'Aute de data 20- 05-2021, dictat per l'Hble. Batlle i revocar la seva part decisòria, tot comunicant la present resolució al Col·legi d'advocats del Principat d'Andorra. No procedeix efectuar imposició de les costes d'aquesta alçada ni de les d'instància.

Aquesta resolució és ferma i executiva.

Així per aquesta nostra resolució, definitivament jutjant, ho pronunciem, manem i signem.