JUSTÍCIA GRATUÏTA (5000391/2020)

Aute

Magistrats

Carles Cruz Moratones Jaume Tor Porta Vincent Aniére

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA

Sala Civil

TSJC.- 0000327/2020 ORIGEN: 5000391/2020 - 00

NIG: 5300542120200001861

PARTS:

Apel·lant : Sra. Palmer

AUTE 030-2021

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President : Sr. Vincent Anière

Magistrats: Sr. Carles Cruz Moratones

Sr. Jaume Tor Porta

Andorra la Vella, el 19 de gener del 2021. En nom del Poble Andorrà.-

Reunida la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions més amunt referenciades.

En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescrip- cions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Carles Cruz Moratones, el qual expressa el parer del Tribunal.

ANTECEDENTS DE FET

I.- En data 10-07-2020, la Sra. Palmer va presentar una sol·licitud de benefici de defensa i assistència tècnica lletrada gratuïta per interposar una "re- clamació de cotitzacions per compte propi" en haver estat donada d'alta obligatòria tenint una malaltia.

II.- L'Hble. Batlle va dictar Aute, de data 28-07-2020, quina part dispositiva resava com segueix:

"DECIDEIX: No donar lloc a la petició d'insolvència sol.licitada per la Sra. Palmer, per a interposar una "reclamació de cotitzacions compte propi".

III.- La Sra. Palmer va interposar recurs contra l'Aute d'instància i, en data de registre 14-12-2020 va presentar el seu escrit de conclusions, en virtut del qual demanava la concessió del benefici de justícia gratuïta.

IV.- La Sra. Palmer ha comparegut en seu judicial en data 22-12-2020.

FONAMENTS DE DRET

I.- La resolució recorreguda denega el benefici de defensa i assistència tècnica lletrades gratuïta a la peticionària en haver percebut uns ingressos anyals bruts de 16.367,33 euros en el període abril 2020 - març 2020, import superior al salari mínim anyal que està fixat en 12.999,96 euros.

II.- Per compareixença judicial de data 22-12-2020, la Sra. Palmer ha expo- sat que vol efectuar un recurs a l'encontre de la decisió efectuada per la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL en haver estat donada d'alta de forma obligatòria per aquesta quan en realitat no pot treballar i ha de continuar seguint sufragant la cotització per compte propi quan no té diners ni tant sols per menjar.

III.- Aquesta Sala ja s'ha pogut pronunciar en relació al benefici de justícia gratuïta quan es desitja interposar un procediment contenciós en matèria de seguretat social, indicant com segueix:

"Si bé la regulació prevista a l'article 97 LQJ estableix com a facul- tativa l'assistència lletrada en els contenciosos seguits en matèria de Seguretat Social, convé efectuar una sèrie de consideracions que justifiquen en el present cas la concessió del benefici de justí- cia gratuïta. En primer terme, a l'actualitat la normativa de la Segu- retat social és eminentment tècnica, quant al reconeixement i exi- gències de les diferents prestacions, de manera que en els conten- ciosos la CASS es troba defensada pels Lletrats de la mateixa. Per tant, no esdevé un cas que pugui assimilar-se a aquells altres en els quals es tracta d'un procediment senzill que, fins i tot en moltes ocasions, s'inicia mitjançant un formulari. En segon terme, l'article 6.3 c) del Conveni Europeu per a la salvaguarda dels drets i les lli- bertats fonamentals contempla el dret de tota persona acusada a defensar-se ella mateixa o a tenir l'assistència gratuïta d'un advocat d'ofici quan els interessos de la justícia ho exigeixin. I, dins d'aquesta mateixa òptica, es situa l'article 10.2 CA que preveu la garantia de tothom al dret a la defensa i a l'assistència tècnica d'un lletrat. El Tribunal europeu de Drets humans en la sentència del Cas Airey contra Irlanda, del 9- 10-1979, ha mantingut que l'assistència jurídica gratuïta és el pressupòsit de la tutela judicial efectiva. I en el cas Artico contra Itàlia, del 13-05-1980, el Tribunal ha sostingut que, des de l'àmbit del dret a la defensa i a un procés equitatiu, resulta necessari que la protecció dels drets no siguin teòriques o il·lusòries sinó concretes i efectives. I, consegüentment, l'exempció de l'assistència jurídica gratuïta en un supòsit, com els dels contenciosos de la Seguretat social, que actualment gaudeix d'una complexitat tècnica evident, derivada a més de recents can- vis normatius, quan l'altra part litigant s'assisteix pels seus lletrats, pèrits en la matèria concreta, requereix que per part d'aquest Tri- bunal s'efectuï una interpretació correctora que, en casos com el present, atribueixi el benefici de l'assistència jurídica gratuïta a aquells que, sense recursos, volen entaular un procediment con- tenció contra la Seguretat social". (Aute de 27-4-2015, TSJC- 438/2014; Aute de 26-02-2019, TSJC- 11/19))

Tanmateix, tampoc poden ser contemplades les quantitats que es troben estipulades via Reglament en l'extracte de punts de la Caixa Andorra de Seguretat Social. Vegi's l'Aute de data 27-02-2018 (TSJC- 0000445/2017) quin Fonament de Dret tercer in fine deia com segueix:

"Pel que es refereix a la noció d'ingressos a la que acabem de fer referència aquesta s'ha d'interpretar en el sentit d'un increment pa- trimonial efectiu (cfr. Aute TSJC-463/15). En el present supòsit, la sol·licitant declarava a través del formulari corresponent, tenir uns ingressos mensuals provinents del seu salari a alçada de 1.020,68.- EUR. No obstant, dels mitjans de prova obrant en les actua- cions s'observa que la indicada suma no correspon als ingressos que percep la Sra. F.H. En realitat, si s'examina l'extracte de punts de vellesa que la mateixa incorpora a la seva sol·licitud, s'observa com es tracta de la cotització que la mateixa efectua prop de la CASS en sa qualitat de persona que realitza una activitat per comp- te propi (al tipus reduït). Es tracta per tant d'una xifra establerta via reglamentària pel M.I. Govern d'Andorra (A títol il·lustratiu 7 vegi's el Decret d'aprovació de les tarifes de cotitzacions de les persones que realitzen una activitat per compte propi i del valor del punt de jubilació per l'any 2017 -BOPA 31-1-2017-), sense que cap relació tingui amb els ingressos que pugui obtenir de la seva activitat pro- fessional. En conseqüència la Resolució recorreguda no podia fo- namentar-se exclusivament en aquest import alhora de rebutjar la sol·licitud que li havia estat formulada."

En el concret supòsit que s'examina, no es constata que la peticionària percebi cap emolument mercès al seu negoci propi i per consegüent, la base de cotització prop de la Caixa Andorrana de Seguretat Social que sobresurt del seu negoci per compte propi no guarda relació amb la seva activitat professional real i doncs, no pot ser comptabilitzada.

A tenor de l'anteriorment esmentat, els diferents elements obrant en les actuacions porten a considerar que la Sra. Palmer, reuneix els requisits re- glamentàriament exigits per a que li sigui reconegut el benefici sol·licitat.

V.- L'estimació del recurs i el fet de tractar-se d'un procediment de justícia gratuïta justifica la no imposició de les costes processals d'aquesta alça- da.

Vistos la legislació vigent i els Usos i Costums aplicables al present cas.- La Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra,

DECIDEIX

ESTIMAR el recurs interposat per la Sra. Palmer contra l'Aute de data 28-07- 2020, dictat per l'Hble. Batlle i revocar la seva part decisòria, i declarar a la part agent en situació d'insolvència i admetent el seu dret a gaudir de la defensa i assistència tècnica lletrada gratuïta. No procedeix efectuar im- posició de les costes d'aquesta alçada ni de les d'instància.

Aquesta resolució és ferma i executiva.

Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramés testimoni a la Batllia, per al seu coneixement i als efectes escaients, definitivament jut- jant, ho pronunciem, manem i signem.-

Decisio

DECIDEIX

ESTIMAR el recurs interposat per la Sra. Palmer contra l'Aute de data 28-07- 2020, dictat per l'Hble. Batlle i revocar la seva part decisòria, i declarar a la part agent en situació d'insolvència i admetent el seu dret a gaudir de la defensa i assistència tècnica lletrada gratuïta. No procedeix efectuar im- posició de les costes d'aquesta alçada ni de les d'instància.

Aquesta resolució és ferma i executiva.

Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramés testimoni a la Batllia, per al seu coneixement i als efectes escaients, definitivament jut- jant, ho pronunciem, manem i signem.