INCIDENT D'EXECUCIÓ. Acord d'embargament del saig. Notificació infructuosa i publicació d'edictes. Extemporaneïtat de l'incident. (1000001/2019)

Aute

Magistrats

Albert Andrés Pereira Elsa Puig Muñoz Alexandra Cornelia Sola

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA

Sala Administrativa

Núm. de Protocol: 100001/2019 Núm. de Rotlle: TSJA-0000056/2022

AUTE 22-2022

PARTS:

Apel·lant: Sra. Gomila

Representant: ídem

Advocat: Sr. Pérez

Apel·lat: CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS)

Representant: Sra. Machado

Advocat: Sra. Machado

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President: Sr. Albert Andrés Pereira

Magistrades: Sra. Elsa Puig Muñoz

Sra. Alexandra Cornella Sola

Andorra la Vella, el 25 d'octubre de 2022.

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 1000001/2019, havent estat observades les prescripcions legals.

És ponent el magistrat Sr. Albert Andrés Pereira, el qual expressa el parer del Tribunal.

ANTECEDENTS DE FET

1.- La Sra. Gomila va formular, en data 20 de desembre de 2018, incident d'execució contra l'acord d'embargament sobre els béns i drets de la interessada, dictat pel saig el 10 d'abril de 2017, per un import de 8.477,64 EUR, corresponent a l'impagament de cotitzacions a CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS) i de les corresponents costes de l'execució.

L'aute de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles de 15 de març de 2022 ha desestimat l'incident, en considerar que la impugnació de l'acord del saig s'havia formulat de manera extemporània.

2.- La part promotora de l'incident ha interposat recurs d'apel·lació contra la referida resolució de la Batllia, en el qual s'al·lega que el requeriment de pagament no s'havia notificat a la interessada, ja que s'adreçava a un domicili que no era el seu, i que, en tot cas, la saig coneixia els telèfons personal i professional de la demandant, així com l'adreça del seu negoci de perruqueria, per la relació de coneixença que mantenien des de feia anys.

3.- La representació de CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS) s'ha oposat a l'incident, al·legant que la impugnació de l'acord d'embargament s'havia de presentar en el termini de tretze dies des de la data de la notificació, i que aquesta s'havia adreçat al domicili que constava de la interessada. A més, en data 16 d'agost de 2017, l'agent va comparèixer a l'oficina de la saig, on li va ser lliurada personalment còpia del requeriment de pagament, que, tanmateix, no va impugnar fins quasi un any i mig després.

FONAMENTS DE DRET

Primer.- Com s'ha exposat en els antecedents, s'impugna mitjançant aquest incident l'acord d'embargament sobre els béns i drets de la interessada, dictat per la saig el 10 d'abril de 2017, per un import de 8.477,64 EUR, corresponent a l'impagament de cotitzacions a CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS) i de les corresponents costes de l'execució.

Com resulta de l'examen de les actuacions, la saig va adreçar un requeriment de pagament a la interessada, en data 30 de març de 2017 (foli 73), per mitjà de carta amb avís de recepció. Aquesta notificació va resultar infructuosa (foli 74), motiu pel qual la saig va dictar acord d'embargament el 10 d'abril del mateix any (foli 75), que va ser notificat a través d'un edicte publicat en el Butlletí Oficial del Principat d'Andorra de 12 d'abril de 2017 (foli 77).

Posteriorment, la interessada va comparèixer a les oficines de la saig el 16 d'agost de 2017, on li va ser lliurada personalment còpia del requeriment de pagament (foli 103).

El present incident d'execució contra l'acord d'embargament va ser presentat davant la Batllia el 20 de desembre de 2018.

Segon.- El procediment seguit per la saig s'ajusta a les previsions dels articles 38 i 39 de la Llei del saig, segons els quals, en el supòsit de l'execució forçosa d'un acte administratiu, el saig ha d'adreçar un requeriment a la persona executada, que s'ha de notificar al seu destinatari mitjançant carta amb avís de recepció. Quan es desconeix el domicili, o bé quan la notificació és infructuosa, el saig emet l'acord d'embargament i el notifica a través de la publicació d'un edicte al Butlletí Oficial del Principat.

Tercer.- La part promotora de l'incident al·lega que no li va ser notificat en deguda forma el requeriment de pagament, ja que la carta amb avís de recepció es va adreçar a la XXXX, quan en realitat el seu domicili és al pis -1, A.

En realitat no es pot apreciar una diferència substancial en aquest punt, ja que s'ha de considerar que la porta primera és equivalent a la porta A, i que l'intent de notificació es va dur a terme al pis primer primera.

En qualsevol cas, encara que es considerés que aquest intent de notificació es va adreçar a un domicili incorrecte, no es pot prescindir del fet que la interessada va comparèixer posteriorment a les oficines de la saig, de forma personal i en data 16 d'agost de 2017, on li va ser entregada còpia del requeriment de pagament acordat anteriorment. Doncs bé, tot i haver-se realitzat aquesta notificació personal, que produeix plens efectes, la interessada no va formular l'incident fins més de setze mesos després, és a dir, el 20 de desembre de 2018, quan ja havia transcorregut amb escreix el termini de tretze dies que preveu l'article 99.4 de la Llei de la jurisdicció administrativa, en el mateix sentit que l'article 389.1, en relació amb els articles 376.1 i 393.1, del Codi de procediment civil.

D'altra banda, les relacions personals que s'invoquen en la demanda incidental són irrellevants, ja que ni consten acreditades ni l'oficina de la saig n'havia de tenir cap coneixement.

En conseqüència, s'ha de considerar que l'incident d'execució es va formular de manera efectivament extemporània, per la qual cosa s'ha de desestimar el recurs i confirmar íntegrament l'aute apel·lat.

Quart.- No s'aprecia una especial temeritat ni mala fe que justifiqui la imposició de les costes causades.

Decisio

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, acorda:

1r.- Desestimar el recurs d'apel·lació que interposa la Sra. Gomila contra l'aute dictat el 15 de març de 2022 per la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, que es confirma íntegrament.

2n.- No efectuar un especial pronunciament sobre les costes causades.

Aquest Aute és ferm i executiu.

Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramès testimoni al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa, per al seu coneixement i execució, ho acordem, manem i signem.