EXECUCIÓ DE SENTÈNCIES.AD-0052-1/2001

Aute

AUTE 2004-17 DE 20 DE DESEMBRE DE 2004

EXECUCIÓ DE SENTÈNCIES. Sentències merament declarativa que no requereix d'ulteriors actuacions administratives. Pretensió que ultrapassa el contingut de la sentència.

A N T E C E D E N T S D E F E T

1.- La Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, en la sentència número 2002-09, de 27 de febrer de 2002, va estimar la demanda de l'entitat mercantil Izquierdo i, després d'anul·lar el refús tàcit del Govern en relació a la sol·licitud d'enderrocament de l'edifici de l'Hotel La Rosaleda, situat a XXXX, presentada l'11 de gener de 2001, va declarar el dret de l'agent a l'esmentat enderrocament.

La resolució citada va ser confirmada per aquesta Sala, en sentència número 02-46, de 19 de setembre de 2002 i fou notificada a les parts el 20 de setembre de 2002.

2.- El 10 de setembre de 2003 Izquierdo va presentar una demanda d'execució de sentència en la que sol·licitava a la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles que dugui a terme les actuacions necessàries davant l'Administració condemnada per donar degut compliment a la sentència, compte tinguts els obstacles que el Govern interposa per la seva execució, tot i que no s'explicaven, en l'escrit, quins eren aquells obstacles.

4.- Per aute de 30 de setembre de 2003 (número 2003-22) la Secció Administrativa va desestimar la demanda d'execució en raó a que la sentència és declarativa del dret a demolir i es desconeixen quins són els obstacles o impediments concrets que posa l'Administració a la seva execució efectiva, per la qual cosa ordena l'arxiu de les actuacions.

5.- Contra l'aute esmentat interposa un recurs d'apel·lació Izquierdo demanant que els òrgans jurisdiccionals remoguin els obstacles que el M.I. Govern oposa a l'execució de la sentència, que fou resolt per l'aute 02-2004, de 3 de març de 2004, en el sentit de que la sentència és merament declarativa i que la intervenció dels tribunals en l'execució només te lloc quan l'Administració no duu a terme les prestacions concretes que la sentència li imposa en el fallo, a més d'indicar que la part apel·lant tampoc exposava quins són els impediments que el govern posa a l'execució.

6.- En una nova sol·licitud de 27 d'abril de 2004, Izquierdo denuncia la instal·lació d'uns puntals en la planta soterrani de l'edifici, pel Govern, com a causa impeditiva de l'execució

7.- La Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, en l'aute 2004-23, de 18 de maig de 2004, ha desestimat novament la demanda d'execució de sentencia.

8.- Contra l'aute esmentat, Izquierdo interposa un recurs d'apel·lació demanant la revocació de l'aute del Tribunal de Batlles i demanant que s'ordeni al Govern la retirada dels puntals il·legalment posats per la seva part en la planta baixa i soterrani de l'hotel Rosaleda.

9.- De l'escrit anterior se n'ha donat trasllat a la representació del Govern, que l'impugna reiterant com en altres ocasions que la sentència te in contingut declaratiu, que les actuacions del Govern tenen altres canals processals de denuncia i que per un Decret de 4 de febrer de 2004, publicat al BOPA d'11 de febrer de 2004, el Govern, a proposta del Ministre de Cultura, Joventut i Esports, va acordar declarar l'Hotel Rosaleda bé d'interès cultural amb la categoria de monument, segons la ubicació i descripció que figura en l'Annex de l'acord.

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- Aquesta Sala ha de reiterar el que va dir en l'aute 2-2004, de 3 de març de 2004, dictat en aquesta mateixa causa, sobre quina és, en el nostre sistema, la posició de l'Administració i dels òrgans jurisdiccionals en l'execució de sentències, i en particular que l'execució forçosa amb intervenció de la Batllia només te lloc quan aquella no duu a terme les prestacions concretes que la sentència li imposa en el fallo.

Convindrà insistir en que, com ja es va dir, no és aquest el cas que se'ns sotmet a consideració en el present incident, ja què el que va fer la sentència de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles va ser "declarar el dret de l'agent - Izquierdo - a l'enderrocament de l'immoble ..." i és la lectura literal del fallo la que avala el raonament, que conté l'aute recorregut, en el sentit de que la sentència és merament declarativa i de que per aquesta raó no requereix d'ulteriors actuacions administratives.

D'altra banda, si bé en l'aute anterior vam posar en relleu que Izquierdo no plantejava clarament els problemes que li suscita l'execució i que no és correcte demanar genèricament al Tribunal que adopti mesures per tal que l'Administració compleixi la sentència sense explicar quines han de ser aquestes i sense indicar en què consisteix la impossibilitat de fer efectius els drets que li reconeix aquella, ara exposa que el Govern ha situat uns puntals en la planta soterrani de l'edifici i demana a la jurisdicció l'ordre de que els retiri; per la seva banda el Govern considera que la intervenció denunciada per Izquierdo te cobertura en la circumstància d'haver declarat l'Hotel Rosaleda bé d'interès cultural.

Sens perjudici dels efectes que la declaració esmentada pugui tenir en l'execució de la sentència, convé recordar que aquest incident és un incident d'execució d'un fallo que va declarar el dret de Izquierdo a l'enderrocament de l'Hotel Rosaleda i el que havia d'haver fet l'entitat mercantil afavorida per la declaració no era altra cosa que enderrocar, ja que gaudia d'autorització comunal per fer-ho i l'obstacle jurídic posat pel Govern havia desaparegut per efecte de la sentència.

En aquesta situació, la jurisdicció administrativa no pot manar al Govern demandat en aquesta causa que dugui a terme una actuació determinada perquè el fallo no n'hi imposa cap, ni pot, per vies com les que amb tanta insistència es pretenen després d'un any d'haver obtingut la sentència ferma, substituir la inactivitat de la pròpia Izquierdo en l'exercici d'un dret que només a ella li corresponia dur a la pràctica ni acordar actuacions que desbordin el contingut del fallo, com les que es pretenen ara per Izquierdo.

En atenció a tot el que s'ha exposat s'imposa la desestimació del recurs i la confirmació de l'aute del Tribunal de Batlles.

D E C I S I Ó

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix desestimar el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal de Izquierdo contra l'aute de la Secció Administrativa de la Batllia, de 18 de maig de 2004, que es confirma. No es fa pronunciament sobre el pagament de les despeses d'aquest incident.

Aquest Aute és ferm i executiu.

En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.