Inadmissió recurs contra Aute inadmetent per extemporani escrit de rebuig/recusació dels perits judicial.

Aute

Magistrats

ELSA PUIG MUÑOZ

Tribunal Superior de Justícia

Sala Administrativa

TSJA.- 0000032/2026

ORIGEN.- 1000025/2024 - 0

NIG: 5300545320240000044

AUTE 06-2026 DE 14-05-2026

Ponent : Elsa PUIG MUÑOZ

Data : 14/05/2026

Sala : Tribunal Superior de Justícia - Sala Administrativa

Referència : TSJA.- 0000032/2026

Nig : 5300545320240000044

IU : ECLI : AD: TSJA:2026:00006A

AUTE 006-2026

PARTS:

Apel·lant: COMÚ D'ESCALDES-ENGORDANY

Representant: Sra. Blanca

Advocat: Sr. Acaci

Apel·lat: Sr. Marcel

Representant: Sra. Joelle

Advocat: Sra. Carolina

Apel·lat: ORG000

Representant: Sra. Blanca

Advocat: Sres. Ramona i Àgata

Apel·lat: Sr. Moisès ( ORG001)

Representant: Sra. Georgina

Advocat: Sr. Nuno

Objecte: Inadmissió recurs contra Aute inadmetent per extemporani escrit de rebuig/recusació dels perits judicial.

Andorra la Vella, el 14 de maig de 2026.

La Presidenta de la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, l'Il·lustre Sra. Elsa PUIG MUÑOZ, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions més amunt referenciades i ha adoptat la següent resolució.

ANTECEDENTS DE FET

Primer. Per providència de data 21 de novembre del 2025, degudament notificada a la representació processal del Comú d'Escaldes-Engordany en data 27 de novembre del 2025, es va procedir a la designació judicial dels perits següents: la Sra. Monique, com a perit titular, i el Sr. Carmel, com a perit suplent. En la pròpia resolució es feia constar expressament que contra aquella providència podia interposar-se recurs de reposició davant el mateix òrgan jurisdiccional, de conformitat amb els articles 324.1 i 325 del Codi de procediment civil , en el termini de tretze dies hàbils següents a la notificació.

Segon. Per acta de data 16 de gener del 2026, la Sra. Monique acceptà el càrrec de perit judicialment encomanat, amb les obligacions que l'exercici d'aquella funció comporta.

Tercer. Per escrit presentat en data 6 de març del 2026, la representació processal del Comú d'Escaldes-Engordany formulà petició de revocació i, de manera subsídària, de rebuig i recusació dels perits designats judicialment, al·legant l'existència de causes que, al seu entendre, comprometrien la imparcialitat d'aquells.

Quart.- Per aute de data 9 d'abril del 2026, dictat en mèrits de l' article 214.1 del Codi de procediment civil , la Secció Administrativa de la Batllia acordà inadmetre l'escrit presentat en data 6 de març del 2026, per extemporani, en considerar que la petició s'havia presentat fora del termini legalment establert.

Cinquè. Contra la resolució esmentada, la representació processal del Comú d'Escaldes-Engordany interposà recurs d'apel·lació. En el seu escrit de formació del recurs, la part recurrent sostén que la Batllia hauria incorregut en un excés de formalisme en qualificar l'escrit com a extemporani, atesa la coneixença posterior sobre les circumstàncies determinants de la manca d'imparcialitat dels perits, i al·legà que les garanties del procés i el dret a un judici equitatiu reclamarien la seva admissió i consideració.

Sisè. Un cop assignat el recurs a la Sala Administrativa d'aquest Tribunal Superior de Justícia, la presidenta de la Sala procedí a l'examen preliminar de les condicions formals d'admissibilitat del recurs, en aplicació dels articles 50.4 i 56 de la Llei 9/2022, del 7 d'abril, del Procediment Contenciós Administratiu (en endavant, LPCA).

FONAMENTS DE DRET

Primer. Competència

L' article 50.4 de la LPCA atribueix al president de la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia la funció de verificar, un cop assignat el recurs, les condicions d'admissibilitat formal. L' article 56 del mateix text legal prescriu que, si el recurs no és admissible, ho declararà mitjançant aute motivat.

En conseqüència, correspon a la presidenta de la Sala examinar, amb caràcter previ a qualsevol ulterior tramitació, si la resolució recorreguda és objectivament susceptible d'apel·lació d'acord amb el règim legal aplicable.

Segon. Règim legal de recurribilitat dels autes en el procés contenciós administratiu.

L' article 55.1 de la LPCA constitueix el precepte determinant per resoldre la present qüestió. Aquest article estableix, en termes inequívocs, que:

"Són susceptibles de recurs d'apel·lació els autes dictats per la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles que declaren que el recurs contenciós administratiu no és admissible, i també els que impossibiliten la continuació del procés o que deixen resolta definitivament alguna de les qüestions litigioses. El recurs d'apel·lació contra autes no obre la segona instància del procés."

La literalitat del precepte és clara i no permet una interpretació expansiva. El legislador andorrà ha configurat un sistema de recurribilitat immediata limitada dels autes dictats en el curs del procés contenciós administratiu. No tot aute interlocutori és susceptible d'apel·lació, sinó únicament aquells que, per la seva naturalesa o pels seus efectes, s'encabeixen en algun dels supòsits expressament previstos per la norma.

Així, només són apel·lables els autes que declaren la inadmissibilitat del recurs contenciós administratiu, els que impedeixen la continuació del procés o els que deixen resolta definitivament alguna de les qüestions litigioses. Fora d'aquests casos, la impugnació immediata no és admissible.

Aquesta opció legislativa respon a una finalitat perfectament identificable: preservar la continuïtat, la celeritat i l'eficàcia del procés contenciós administratiu, evitant que la tramitació del procediment quedi sotmesa a successives impugnacions incidentals de resolucions merament instrumentals o d'ordenació processal. El recurs d'apel·lació contra autes no pot convertir-se, doncs, en un mecanisme general de revisió de qualsevol decisió adoptada durant la instància.

Tercer. Naturalesa de la resolució impugnada i manca de pressupòsit objectiu de recurribilitat

En el cas examinat, el recurs interposat no pot ésser admès.

L'aute impugnat, de data 9 d'abril del 2026, dictat per la Secció Administrativa de la Batllia, té per objecte exclusiu inadmetre, per extemporani, un escrit de revocació i/o recusació dels perits judicialment designats. Es tracta, per tant, d'una resolució de naturalesa estrictament interlocutòria, vinculada a una incidència processal concreta i formal, relativa al desenvolupament de la prova pericial dins del procediment principal.

Aquesta resolució no resol el fons del litigi, ni posa fi al procés, ni decideix definitivament cap de les qüestions litigioses que constitueixen l'objecte del recurs contenciós administratiu. La seva funció es limita a declarar que l'incident promogut per la part no podia ésser tramitat en raó de la seva extemporaneïtat.

Posada en relació la resolució impugnada amb el catàleg taxatiu previst a l' article 55.1 de la LPCA , cal concloure que no concorre cap dels pressupòsits que habiliten el recurs d'apel·lació immediat contra autes.

En primer lloc, l'aute combatut no declara la inadmissibilitat del recurs contenciós administratiu. El procés principal continua viu, no ha estat arxivat ni extingit, i les pretensions deduïdes per les parts romanen pendents de resolució.

En segon lloc, la resolució impugnada tampoc no impossibilita la continuació del procés. Ben al contrari, la inadmissió de l'incident de revocació i/o recusació per extemporani comporta precisament que el procediment principal hagi de prosseguir el seu curs ordinari, sense quedar paralitzat per una qüestió incidental plantejada fora del moment processal oportú.

En tercer lloc, la decisió objecte de recurs no deixa resolta definitivament cap qüestió litigiosa. Les qüestions substantives que constitueixen l'objecte del procés contenciós administratiu continuen íntegrament obertes i hauran de ser examinades, si escau, en la resolució que posi fi a la instància.

La part recurrent invoca l'existència d'una eventual indefensió irreparable. Tanmateix, aquest argument no pot prosperar. D'una banda, perquè les eventuals irregularitats que la part consideri produïdes en relació amb la designació, intervenció o valoració dels perits podran ser al·legades, si escau, en el marc del recurs que eventualment s'interposi contra la resolució definitiva. D'altra banda, perquè la invocació genèrica de la indefensió no pot operar com a clàusula d'obertura del sistema legal de recursos ni permetre l'ampliació del catàleg tancat de resolucions apel·lables previst per l' article 55.1 de la LPCA .

Admetre el contrari suposaria desnaturalitzar el règim processal establert pel legislador i transformar en apel·lables totes aquelles resolucions interlocutòries respecte de les quals una part afirmés, simplement, que li causen perjudici processal. Aquesta interpretació no troba suport ni en la literalitat del precepte ni en la seva finalitat, que és precisament limitar l'accés immediat a l'apel·lació als supòsits en què la resolució presenta una incidència decisiva sobre la subsistència del procés o sobre la resolució definitiva d'una qüestió litigiosa.

Per tot l'exposat, escau declarar la inadmissibilitat del recurs d'apel·lació interposat contra l'aute de data 9 d'abril del 2026.

Quart. Costes processals.

No s'aprecien circumstàncies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.

En atenció a tot el que s'ha exposat, la Presidenta de la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, en nom del poble andorrà,

DECIDEIX

Primer. Inadmetre el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal del Comú d'Escaldes-Engordany contra l'aute de data 9 d'abril del 2026, dictat per la Secció Administrativa de la Batllia.

Segon. No efectuar cap condemna en costes.

Tercer. Notificar la present resolució a totes les parts personades en el procés.

L'article 50 apartat 4 disposa que "Contra l'aute de no admissió del recurs d'apel·lació es pot interposar un recurs de reposició". El recurs de reposició s'interposa en el termini dels tretze dies hàbils següents al dia en què es notifica la resolució objecte de recurs, mitjançant un escrit en què ha de constar la fonamentació del recurs, i s'hi ha d'adjuntar una còpia de la resolució objecte de recurs (art. 46 del Procediment Contenciós Administratiu).

Així per aquest aute ho decideix, mana i signa, de tot el que en dono fe.-

LA PRESIDENTA LA SECRETÀRIA JUDICIAL