EXECUCIÓ D'ACTES ADMINISTRATIUS. PROCÉS ADMINISTRATIU.POO-0402.

Aute

AUTE 2001-13 DE 29 DE MAIG DE 2001

EXECUCIÓ D'ACTES ADMINISTRATIUS. PROCÉS ADMINISTRATIU.

Qüestió prejudicial penal. Inexistència quan es tracta merament d'executar una sanció administrativa ferma. RECURS D'APEL·LACIÓ. És procedent contra la denegació de la sol·licitud de què es suspengui l'execució d'un acte administratiu per existir una qüestió prejudicial penal.

Antecedents de fet

A N T E C E D E N T S D E F E T

1r.- El recurrent va sol·licitar a la Batllia la suspensió del procediment seguit per a l'execució forçosa d'una sanció administrativa que li havia estat imposada per diverses infraccions de trànsit, en considerar que existeix una qüestió prejudicial penal com a conseqüència de l'admissió a tràmit de la querella que havia presentat contra diversos membres del cos de policia.

2n.- L'aute de la Batllia de 18 de desembre de 2000 va denegar l'esmentada sol·licitud de suspensió, en base a que els fets que havien donat lloc a la imposició de la sanció administrativa eren previs i, per tant, independents dels fets exposats en la querella criminal. D'altra banda, considera que la sanció és ferma en no haver-se formulat al·legacions ni interposat els recursos corresponents.

3r.- Contra l'esmentada resolució, l'interessat va formular recurs d'apel·lació davant d'aquesta Sala l'1 de febrer de 2001, del qual se'n va donar trasllat al M.I. Govern, que el va impugnar mitjançant escrit presentat el 22 de febrer següent.

Fonaments de dret

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- En el cas examinat en l'aute d'aquesta Sala núm. 05-01 de 9 de febrer de 2001, es va declarar inadmissible el recurs d'apel·lació formulat contra la resolució de la Batllia que havia denegat la suspensió d'un procediment ordinari per causa d'una qüestió prejudicial penal. Com es va dir en aquell aute, només són susceptibles de recurs d'apel·lació les sentències que hagin posat terme al procés en primera instància i els autes que, en estimar una excepció processal formulada per la part demandada o per qualsevol altre causa, facin impossible la continuació del procediment. La impugnació s'ha de concentrar, doncs, en el recurs d'apel·lació que pugui interposar-se contra la sentència definitiva.

El present supòsit no resulta equiparable a l'anterior, ja que la sol·licitud de suspensió no es formula en un procés ordinari, sinó en un procediment d'execució de sancions administratives en que les diverses actuacions executives no conclouen mitjançant una resolució final, contra la qual pugui interposar-se el corresponent recurs d'apel·lació. En conseqüència, el present recurs resulta admissible en aquest moment processal, d'acord amb els criteris que ja van donar lloc a l'aute d'aquesta Sala de 13 de desembre de 1994.

Segon.- Com es desprèn de l'article 8 de la Llei qualificada de la Justícia, la prejudicialitat que invoca el recurrent és la situació que es produeix en un procés quan, per tal de decidir sobre el seu objecte concret, és necessari resoldre prèviament una qüestió atribuïda en principi a un altre ordre jurisdiccional.

Tanmateix, en el cas que ara s'examina, l'existència d'una qüestió prejudicial no es planteja en un procés declaratiu, sinó en un procediment d'execució en el qual la Batllia no ha de resoldre cap qüestió litigiosa, sinó dur a terme les actuacions executives necessàries per tal de fer efectiva la sanció administrativa que va ser imposada al recurrent. De fet, tal com afirma l'aute impugnat, aquella resolució sancionadora va guanyar fermesa en no haver-se interposat contra la mateixa els oportuns recursos administratius i jurisdiccionals.

En conseqüència, no es dóna en aquest supòsit una qüestió prejudicial pròpiament dita, ja que el resultat del procés penal que invoca el recurrent no incideix de cap manera en la resolució d'un judici, com exigeix l'article 8 de la Llei qualificada de la Justícia, ja que no entren dins d'aquest concepte les actuacions que ha de dur a terme la Batllia per tal d'executar una sanció administrativa ferma. Això no impedeix, però, que els pronunciaments del tribunal penal, segons el seu contingut, poguessin donar lloc eventualment a una sol·licitud de revisió de l'esmentada resolució sancionadora.

Decisio

D E C I S I Ó

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda:

- Desestimar el recurs d'apel·lació que formula el Sr. Amorós contra l'aute de la Secció Administrativa de la Batllia de 18 de desembre de 2000, el qual es confirma en els seus propis termes.

Aquest Aute és ferm i executiu.

En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.