Embarg. (A13b/10)

Aute

Magistrats

Bernard Plagnet Albert Andrés Pereira Lluís Saura Lluivia

Núm. de Protocol: E3-0737 i altres TSA: IE: 02/10

A U T E 13-2010

PARTS:

Apel·lant: HBLE. COMÚ D'ANDORRA

Representant: Anaya

Advocat: Yuste

Apel·lada: Pulido (ENTITY_8)

Representant : Sanç

Advocat : Zurita

Apel·lada: HBLE. COMÚ D'ESCALDES-ENGORDANY

Representant : Izquierdo

Advocat: Salamanca

Apel·lada: M.I. GOVERN

Representant : Manzano

Advocat : Garzón

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President : M.I. Sr. LLUIS SAURA LLUVIA

Magistrats: M.I. Sr. Bernard Plagnet (ponent)

M.I. Sr. Albert Andrés Pereira

A la vila d'Andorra la Vella, el 22 de juliol de 2010

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.

A N T E C E D E N T S D E F E T

1.- En data 11 d'abril del 2008, el Sr. Vara ha demanat als Comuns d'Andorra la Vella i d'Escaldes Engordany, a la CASS i al Govern, l'aixecament dels embargaments executius travats sobre els dos negocis propietat del Sr. Vara desprès de la sentència de la Secció civil de la Batllia de data 18 de gener del 2008, però aquesta sentència concerneix a altres parts (a saber la societat comercial Joaquima ).

Ha presentat una nova demanda en data 28 d'octubre de 2008.

En l'absència de resposta, ha presentat una nova demanda en data 16 de juny del 2009; en annex, i ha presentat la llista dels aixecament que ja s'han acordat.

Per carta de data 30 de setembre del 2009, el Comú d'Andorra la Vella refusa l'aixecament dels embargaments.

En un Aute de data 18 de gener del 2010, el Batlle de la Secció administrativa, decideix:

« tindrem per suficientment provada la titularitat real del Sr. Vara sobre aquests negocis i com sigui que cap dels deutes reclamats és relatiu a aquells accedirem a la demanda d'aixecament dels embargaments travats...

Aixecar els embargaments dels negocis T.D. i T.A., una volta aquesta resolució sigui ferma i definitiva ».

Els recursos presentats pel Hble. Comú d'Andorra la Vella i d'Escaldes-Engordany, així com pel M.I. Govern fan referència a aquest Aute de data 18 de gener del 2010.

2.- L'Hble. Comú d'Andorra la Vella formula un recurs d'apel·lació, en data 30 de març del 2010, contra l'Aute de la Batllia de data 18 de gener del 2010:

En la seva demanda, presenta els arguments següents:

Nul·litat de les actuacions: si la petició d'aixecament d'embargament del Sr. Vara és un incident, llavors el Tribunal de Batlles no podia conèixer de l'assumpte; si la petició del Sr. Vara es conceptua com una terceria de domini, llavors s'havia de tramitar pel procediment de terceria de domini;

Al fons: « constitueix una autentica burla al dret, a la seguretat jurídica, a la seguretat del tràfic mercantil el que el Sr. Vara pretengui valer-se de la seva pròpia « turpitud » en intentar burlar la llei que -com ell mateix manifesta i reconeix- no li permetia exercir el comerç a Andorra. »

3.- Per un escrit de data 12 d'abril del 2010, l'Hble. Comú d'Escaldes Engordany s'adhereix íntegrament a l'escrit promogut per l'Hble. Comú d'Andorra la Vella .

4.- Per escrit de data 14 d'abril del 2010, el MI Govern s'adhereix a les manifestacions fetes per l'Hble. Comú d'Andorra la Vella.

5.-El Sr. Sanç ha contestat aquestes conclusions per un escrit de data 20 d'abril del 2010.

-el Sr.Vara és el real propietari dels negocis, essent ell qui sempre s'ha fet càrrec dels pagaments corresponents als dos negocis,

-tots els embargaments travats als dos negocis per motiu dels múltiples i diversos deutes que el Sr. Andrade té han estat aixecats amb la única excepció dels relatius al present procediment administratiu,

-el Sr. Vara va formular la seva petició com a tercer interessat en el procediment administratiu en fase d'execució, tot intentant evitar, per economia processal de totes les parts que s'hagués d'iniciar una segona terceria de domini en el present procediment.

-« El Comú d'Andorra la Vella ha girat directament el pagament de taxes i altres conceptes al compte corrent titularitat personal del Sr. Sanç, essent taxes i altres que sempre i de manera puntual han estat pagades, de manera que el deute del Sr. Andrade amb l'Hble. Comú d'Andorra la Vella que ha generat l'embargament de tots els seus bens i drets en cap cas, tal i com l'Aute recorregut ja exposa encertadament, és relatiu als dos negocis propietat del Sr. Vara ».

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- Les diferents etapes que han donat lloc al present litigi, s'han resumit en els antecedents de fet (veure mes amunt, 1).

En primer lloc, convé de remarcar, com ha jutjat encertadament el Batlle en el seu Aute de data 18 de gener del 2010, que la Sentencia de la Secció civil de la Batllia de data 18 de gener del 2008, no te l'autoritat absoluta de cosa jutjada, ja que la solució aportada solament te un caràcter relatiu que s'aplica a les parts, entre les que no hi ha cap de les administracions executants.

Segon.- Convé d'examinar la naturalesa de la petició promoguda pel Sr. Vara davant la Batllia.

La determinació de la naturalesa d'aquesta petició depèn de la naturalesa de les qüestions plantejades.

En aquest cas, es tracta de qüestions que apunten clarament al dret de propietat, així com resulta dels arguments presentats pel Sr. Vara. En efecte, el punt central del litigi consisteix en determinar si el Sr. Vara és el propietari « real » i si el Sr. Andrade és un fiduciari.

En conseqüència, la petició presentada no es pot considerar com un incident d'execució, però si com una terceria de domini que, tenint en compte la naturalesa de les qüestions en litigi, és de la competència de la jurisdicció civil.

D E C I S I Ó

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda:

-estimar parcialment els recursos promoguts per Hble. Comú d'Andorra la Vella i el d'Escaldes-Engordany, així com pel M.I. Govern.

-es revoqui l'Aute de data 18 de gener del 2010

-la petició del Sr Vara s'ha de considerar com una terceria de domini de competència de la jurisdicció civil.

Aquest Aute és ferm i executiu.

En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.