EXECUCIÓ DE SENTÈNCIES. Impossibilitat legal d'execució.AD-096-2/99

Aute

AUTE 2005-02 DE 15 DE FEBRER DE 2005

EXECUCIÓ DE SENTÈNCIES. Impossibilitat legal d'execució. Suspensió de l'execució mentre es tramita l'incident. PROCÉS ADMINISTRATIU. URBANISME. Sentència que acordar l'enderroc d'un immoble. Acord del Consell General que declara la utilitat pública del projecte d'eixamplament d'un camí públic comunal.

Incidència en l'execució de la sentència. Manteniment de la situació anterior.

A N T E C E D E N T S D E F E T

1r.- Mitjançant escrit presentat el 4 de febrer de 2005, la representació de l'Hble. Comú d'Escaldes-Engordany interposa incident d'execució de la sentència dictada per aquesta Sala el 28 de maig de 2003, en el qual sol·licita l'arxiu definitiu de les actuacions, ja que considera que s'ha produït un supòsit d'impossibilitat legal d'execució de l'esmentada resolució, com a conseqüència del fet de què el Consell General, en sessió celebrada el proppassat dia 27 de desembre de 2004, va declarar la utilitat pública del projecte d'eixamplament del carrer de domini públic comunal de la urbanització situada a la XXXX, així com la necessitat d'ocupació d'un bocí de terreny propietat de cadascun dels agents. La representació del Comú argumenta que, un cop s'hagi produït l'eixamplament del carrer, es podrà legalitzar l'obra de construcció dels dos immobles que són objecte del procés, per la qual cosa resulta improcedent la seva demolició, segons la doctrina que considera que es desprèn de determinats supòsits examinats anteriorment per aquesta Sala.

2n.- De forma subsidiària, es sol·licita la suspensió definitiva de l'execució de la sentència esmentada, d'acord amb les previsions de l'article 108 de la Llei de la Jurisdicció administrativa i fiscal, per causa de perill de pertorbació greu de l'ordre i de detriment irreparable de les finances públiques.

3r.- En darrer terme, la representació del Comú demana que quedi suspesa l'execució de la sentència fins al moment en què es resolgui aquest incident, ja que l'enderroc produiria un mal irreparable.

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- Segons les previsions de l'article 110 de la Llei de la Jurisdicció administrativa i fiscal, és procedent admetre a tràmit l'incident d'execució que interposa el Comú d'Escaldes-Engordany i, en conseqüència, donar-ne trasllat a les altres parts del procés, per tal de què puguin contestar-lo en el termini de vuit dies.

Segon.- Pel que fa a la sol·licitud de suspensió de l'execució de la sentència dictada el 28 de maig de 2003, encara que l'article 110 abans esmentat no conté una referència expressa a aquesta qüestió, cal considerar aplicables de forma supletòria les previsions de l'article 18.bis.4 de la Llei transitòria de procediments judicials, i fins i tot de l'article 9 de la Llei de la Jurisdicció administrativa i fiscal, que faculten els òrgans jurisdiccionals a suspendre l'eficàcia d'aquelles resolucions, administratives o judicials, que són objecte del procés o de l'incident de nul·litat, sempre que, en cas contrari, s'hagués de produir un perjudici greu i de difícil reparació a la part que ho sol·liciti.

Tercer.- En aquest cas, no hi ha dubte que l'execució de la sentència de 28 de maig de 2003 abans de què es resolgui aquest incident podria frustrar l'objecte del mateix, produint-se perjudicis irreparables en el cas de què es dugués a terme l'enderroc dels immobles i posteriorment es donés lloc a les pretensions de la part promotora de l'incident. En conseqüència, procedeix acollir la sol·licitud de suspensió que formula la representació del Comú.

Resulta obvi que aquesta mesura cautelar comportarà una demora en l'execució de la sentència, la qual cosa podria semblar a primera vista contradictòria amb el pronunciament del Tribunal Constitucional, en la seva sentència de 2 de desembre de 2004, que va declarar la vulneració del dret dels agents a un procés de durada raonable. Tanmateix, no es pot negligir l'existència d'un fet nou que pot resultar transcendent en el procés d'execució de la sentència d'aquesta Sala de 28 de maig de 2003, com és una resolució parlamentària, és a dir, l'acord del Consell General de 27 de desembre de 2004 a què abans s'ha fet referència. L'objecte d'aquest incident consisteix en determinar si l'esmentat acord determina o no la impossibilitat legal d'execució de la sentència, per la qual cosa procedeix mantenir l'statu quo ante fins a la resolució del mateix.

D E C I S I Ó

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda:

1r.- Admetre a tràmit l'incident d'execució que formula la representació de l'Hble. Comú d'Escaldes-Engordany, del qual se'n donarà trasllat a les altres parts del procés, per tal de què puguin contestar-lo en el termini de vuit dies.

2n.- Suspendre cautelarment l'execució de la sentència d'aquesta Sala de 28 de maig de 2003, fins al moment en què es resolgui aquest incident, de la qual cosa se'n donarà trasllat a l'Hble. Batlle President.

Aquest Aute és ferm i executiu.

En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.