Reclamació pagament quantitats (A020/11)

Aute

Magistrats

Albert Andrés Pereira Bernard Plagnet Lluís Saura Lluivia

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA

Sala Administrativa

Núm. de Protocol: E10-4787 TSA:IE:01/11

AUTE 20-2011

PARTS:

Apel·lant: Durán

Representant : Somoza

Advocat : Somoza

Apel·lada: CASS

Representant : Cepeda

Advocat : Catalá

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President : M.I. Sr. Albert Andrés Pereira

Magistrats: M.I. Sr. Bernard Plagnet

M.I. Sr. LLUIS SAURA LLUVIA

A la vila d'Andorra la Vella, el 13 de juliol de 2011

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.

A N T E C E D E N T S D E F E T

1.- La Caixa Andorrana de Seguretat Social, l'1 de setembre de 2010 demana a la Secció Administrativa de la Batllia l'execució d'una resolució de 7 de juny de 2010 en la que s'havia acordat, en el marc d'un expedient administratiu sancionador, (i) la imposició d'una sanció a l'assegurat de 208,26 EUR per la comissió d'una falta greu (consistent en haver treballat per una empresa a Portugal mentre percebia amb càrrec a la Seguretat Social andorrana prestacions per incapacitat temporal) i (ii) la reclamació de les prestacions econòmiques abonades per la parapública des del dia 1 de setembre de 2008 fins el 31 de març de 2010, quin import ascendeix a 11.704,05 EUR.

2.- Mitjançant providència d'1 de setembre de 2010, la Secció Administrativa de la Batllia requereix l'assegurat per tal que procedeixi al pagament de les quantitats reclamades.

3.- El 23 de març de 2011 l'assegurat, Sr. Durán, formula un incident d'execució en el que addueix que l'acord que es pretén executar no és ferm que no ha estat notificat en forma i que es fonamenta en circumstàncies de fet, que no s'ajusten a la realitat.

4.- Donat trasllat de l'incident a la representació processal de la CASS, s'hi oposa argumentant que la notificació es va fer en el domicili del Sr. Durán a la persona que vivia amb ell i s'ha de considerar correcta, per la qual cosa l'acte que s'executa és ferm en no haver estat recorregut, i pel que fa al fons, no es poden plantejar qüestions d'aquesta naturalesa en un incident quin objecte només pot ser la regularitat del procediment seguit per l'execució dels actes administratius.

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- L'acte administratiu contra quina execució es formula aquest incident és una resolució de la Caixa Andorrana de seguretat Social, dictada en un expedient sancionador contra l'assegurat Sr. Durán en el que s'acorda (i) la imposició d'una sanció a l'assegurat de 208,26 EUR per la comissió d'una falta greu (consistent en haver treballat per una empresa a Portugal mentre percebia amb càrrec a la Seguretat Social andorrana prestacions per incapacitat temporal) i (ii) la reclamació de les prestacions econòmiques abonades per la parapública des del dia 1 de setembre de 2008 fins el 31 de març de 2010, l'import de les quals ascendeix a 11.704,05 EUR.

Segon.- Argumenta la representació processal del Sr. Durán que en la mesura que la resolució de 7 de juny de 2010 no va ser correctament notificada, no és ferma i, per tant, no pot ésser executada.

Tanmateix, de l'expedient en resulta que la resolució fou tramesa amb acusament de recepció a la adreça que l'assegurat havia facilitat i que va ser lliurada al Sr. Ferrer el 23 de juny de 2020, que estava facultat per rebre notificacions com consta en el citat document, en el qual signa per ordre.

Convé remarcar, al respecte, que com recorda la CASS en el seu escrit d'oposició al incident, aquesta Sala, ja en la sentència de 20 d'octubre de 1999, en un cas en que la part agent discutia la validesa de la notificació amb base en l'article 47 del Codi de l'Administració que diu que la notificació s'ha de fer obligatòriament a les persones que resulten afectades en llurs rets o interessos per l'acte o a llurs representants, va indicar que "cal tenir en compte que l'article 108 del mateix Codi només exigeix formalitzar la representació quan s'hagi de formular reclamacions, desistir d'instàncies i renunciar a drets en nom d'altri, mentre que per als actes o gestions de pur tràmit es presumirà la representació".

Així, la notificació realitzada a qui la pròpia part que formula l'incident reconeix com a company de pis s'ha de considerar vàlida i eficaç, de manera que el termini per interposar recurs en contra comptava des de la data de la notificació i en no haver-se interposat, aquella és ferma i executiva, la qual cosa comporta la desestimació dels dos primers arguments de l'incident.

Tercer.- En el tercer motiu del incident s'explica que en la seva situació d'incapacitat temporal el Sr. Durán romania al Principat i que el fet que durant aquest període constin cotitzacions a la Seguretat Social portuguesa es deu a un error.

Aquesta Sala ha declarat reiteradament que l'objecte del incident d'execució que regula l'article 110 de la Llei de la jurisdicció administrativa no és altre que examinar la regularitat del procediment seguit per a l'execució d'actes administratius, així com la procedència de les mesures adoptades en funció del contingut de la resolució que es tracta d'executar i també ha indicat que resten fora de l'àmbit del incident totes les qüestions que fan referència a la legalitat de la decisió administrativa que s'executa per la Batllia, que queden reservades al procés ordinari que es pugui formular contra l'acte.

El que planteja l'assegurat en aquest incident afecta a la legalitat de la resolució administrativa i no pot ser objecte d'anàlisi i això comporta la desestimació d'aquest motiu.

Quart.- No es fa pronunciament sobre el pagament de les despeses d'aquest incident.

D E C I S I Ó

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda desestimar l'incident sense pronunciament sobre les despeses del mateix.

Aquest Aute és ferm i executiu.

En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.