Execució ordenança penal; autorització de conduir per treballar.

Aute

Magistrats

ANNA ESTRAGUES ARMENGOL YVES PICOD FATIMA RAMIREZ SOUTO

Tribunal Superior de Justícia

Sala Penal

TSJP.- Recurs General 0000021/2026

ORIGEN.- Executòries 3080008/2026 - 0

NIG: 5300516220260000031

AUTE 23-2026 DE 05/05/2026

Ponent: Anna ESTRAGUÉS ARMENGOL

Data: 05/05/2026

Sala: Tribunal Superior de Justícia - Sala Penal

Referència: TSJP.- 0000021/2026

Nig : : 5300516220260000031

IU: ECLI : AD:TSJP:2026:0023A

AUTE 23-2026

PARTS:

Apel·lant: Sr. Damià

Advocat: Sr. Eugeni

Apel·lat : MINISTERI FISCAL

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

Presidenta: Sra. Anna ESTRAGUÉS ARMENGOL (Ponent) Magistrats: Sr. Yves PICOD

Sra. Fàtima RAMÍREZ SOUTO

Objecte: Execució ordenança penal; autorització de conduir per treballar.

Andorra la vella, a la data consignada al marge.

En el recurs d'apel·lació interposat contra l'aute de data 18/02/2026 dictat pel Batlle Instructor en la causa de referència, seguida per un delicte menor de conducció de vehicle automòbil amb un grau d'alcoholèmia superior a 0,8 grams per litre de sang, els components del Tribunal Superior de Justícia expressats al marge s'han constituït per a la vista i decisió. És ponent la magistrada Sra. Anna ESTRAGUÉS ARMENGOL.

ANTECEDENTS DE FET

I.- RESULTANT: Per Ordenança Penal de data 16/01/2026 es condemnà Damià, com autor responsable d'uns delictes menors de conducció de vehicle automòbil amb un grau d'alcoholèmia superior a 0,8 grams per litre de sang i lesions per imprudència greu, a entre altres, la pena de privació del permís de conduir per un període de onze mesos.

Aquesta resolució va esdevenir ferma el dia en que es va dictar, en no haver formulat les parts oposició a la mateixa.

II.- RESULTANT: En data 19/01/2026 el condemnat Damià va sol·licitar que se l'autoritzés a conduir de dilluns a dijous de les 7:30 hores a les 13:30 hores i de les 14:30 hores a les 19:30 hores, i divendres de 7:30 hores a les 16:30 hores per poder realitzar la seva feina d'operari de segona en la instal·lació i reparació de portes automàtiques.

III.- RESULTANT: Per aute de data 23/01/2026 el batlle desestimà la petició efectuada en considerar essencialment les circumstàncies del control, grau d'alcoholèmia i antecedents del Sr. Damià, així com que no havia quedat acreditada la necessitat de conduir per a desenvolupar la seva feina, requisit indispensable de conformitat amb el que disposa l' article 110.2 c) del Codi de procediment penal posat en relació amb l' article 208 del mateix text legal .

IV.- RESULTANT: Per escrit de data 05/02/2026, el lletrat del condemnat sol·licità novament autorització per a que el seu defensat pogués conduir per realitzar la seva feina d'operari d'instal·lacions per compte de l'empresa PORTES AUTOMATIQUES CB, de dilluns a dijous de les 7H30 a les 13H30 i de les 14H30 a les 19H30 i divendres de les 7H30 a les 16H30, acompanyant un certificat de l'empresa esmentada per acreditar els extrems exposats.

V.- RESULTANT: Per aute de data 18/02/2026 el Batlle instructor considera que el contingut de la petició efectuada és similar a l'anterior i que no s'aporta cap element que permeti valorar l'atorgament de l'autorització pretesa, pel que dona per reproduïts els fonaments exposats a l'aute dictat en data 23/01/2026 i no dona lloc a la petició efectuada.

IV.- RESULTANT: La representació lletrada del condemnat formulà recurs d'apel·lació contra l'esmentat aute pels motius següents:

- El Sr. Damià resideix a la parròquia d'Encamp, i l'empresa per la qual treballa des del mes de setembre de 2023, PORTES AUTOMÀTIQUES CB, es troba ubicada a la parròquia d'Andorra la Vella;

- L'empresa facilita al Sr. Damià una furgoneta per desenvolupar les tasques laborals i desplaçar-se del seu domicili a la seu de l'empresa;

- És indispensable pel treballador tenir permís de conduir per treballar, perquè a l'empresa hi ha només 3 operaris, inclòs el Sr. Damià i no poden portar-lo;

- El Sr. Damià fa entre 10 i 15 serveis al dia i necessita conduir perquè treballa sol i ha de portar la caixa d'eines i el material (cargols, màquines de foradar de pedra i elèctric, màquina de soldar, escala, ternal, cables d'acer, cables elèctrics, ploms, massissos de ferro, radial, allargo, ...), material que pesa molt i no podria portar sense vehicle;

- L'accident d'autes es produí quan el Sr. Damià conduïa la furgoneta de l'empresa però aquell dia ja havia finalitzat la jornada laboral, en no haver parat per dinar;

- La taxa d'alcoholèmia d'1,04 g/l/s és baixa per quan el seu defensat va consumir només dues cerveses, no constant en autes que el Sr. Damià pateixi cap addicció a les begudes alcohòliques; a més, en ser-li realitzada la prova, acabava de beure i la taxa d'alcoholèmia estava en ascens;

- Fou el mateix Sr. Damià qui trucà al Servei de circulació després de produir-se l'accident d'autes;

- L'accident ha causat certament lesions a la conductora de l'altre vehicle implicat però s'ha de tenir en compte que l'accident es produí en un lloc on es pot circular a 60 km/h, en arribar a una parada de bus just quan l'autobús en sortia, frenant bruscament el vehicle que precedia el del Sr. Damià que va tenir poc temps de reacció, xocant amb la part davantera de la furgoneta contra la part posterior del turisme; els danys van ser de poca envergadura, per no respectar la distància de seguretat, el que és una causa freqüent d'accidents de circulació, sense intervenció de l'estat d'embriaguesa, essent probable que l'accident s'hagués produït igual, encara que el Sr. Damià no hagués begut;

- El Sr. Damià fou condemnat pel mateix delicte l'any 2017 i el 2018 per un delicte de crebantament de condemna però aquests fets no poden perjudicar-lo tenint en compte el temps transcorregut i que els antecedents que li consten serien susceptibles de cancel·lació;

-el certificat de l'empresa i la fotografia del material que transporta el Sr. Damià a la furgoneta, acrediten la necessitat de conduir per treballar i la impossibilitat d'utilitzar a tal efecte el transport públic;

-el Sr. Damià es troba penedit i si no obté el permís de conduir per treballar pot ésser acomiadat;

-la pena no queda buida de contingut ja que cada dia autoritzat compta com a mig dia de pena de retirada del permís, allargant-se per tant la pena molts mesos fora de l'horari laboral;

-no és probable que torni a reincidir tenint en compte les circumstàncies exposades.

Per tot l'anteriorment indicat i després d'exposar perquè la jurisprudència invocada pel Ministeri Fiscal no seria aplicable al cas d'autes, demana la revocació de l'aute recorregut i que s'autoritzi al Sr. Damià a conduir vehicles automòbils de dilluns a dijous, de 7:30h a 13:30h i de 14:30h a 19:30h, i divendres, de 7:30h a 16:30h, excepte en els dies de vacances (30 de Març a 6 d'Abril; 22 a 28 de Juny i 7 al 21 de Setembre), a fi i efecte de poder exercir la seva ocupació laboral.

V.-RESULTANT: El Ministeri Fiscal s'oposa al recurs formulat en considerar encertades les argumentacions i motivacions expressades pel Batlle en l'Aute recorregut ja que les circumstàncies personals i de conducta del condemnat Damià, evidencien que la seva conducta constitueix un perill per a la seguretat en el trànsit, no solament per a ell, sinó també pels altres usuaris de la via pública.

En aquest sentit, indica que el Sr. Damià fou controlat després de xocar, mentre conduïa el vehicle d'empresa, amb el vehicle que el precedia, al no mantenir la distància de seguretat, causant lesions (esquinç de lligaments de la columna cervical, contusió a l'espatlla esquerra i contusió de paret toràcica anterior) a la conductora de l'altre vehicle; que el Sr. Damià va donar un resultat positiu de 1,04 g/l de sang i que ja fou condemnat anteriorment en dues ocasions, una per conduir amb un grau d'alcoholèmia superior a 0,8 g/l de sang, i la segona per crebantament de condemna de privació del permís de conduir, i si bé la primera condemna no pot ser presa en compte als efectes de valorar la reincidència, ja que es tracta d'un antecedent penal cancel·lable, sí que s'ha de tenir en compte a l'hora de determinar si s'autoritza a una persona a conduir durant el seu horari laboral.

En base a l'anteriorment exposat, el Ministeri Fiscal s'oposa al recurs formulat i sol·licita la confirmació de l'Aute recorregut per ésser ajustat a Dret i a fi de no buidar de contingut la pena imposada per l'Ordenança penal de data 16/01/2026.

FONAMENTS DE DRET

I.- CONSIDERANT: L' article 208 apartat primer del Codi de Procediment Penal disposa que "El compliment a Andorra de les penes privatives i restrictives de llibertat s'ajusta al que disposen les lleis especials i els reglaments corresponents. En matèria de privació del permís de conduir, el tribunal o el batlle competent per executar la sentència o l'ordenança penal pot fer ús de les facultats que l'article 110.2.c atorga al batlle instructor."

L'article 110 apartat 2 lletra c) del mateix text legal disposa que "El batlle pot imposar l'obligació d'abstenir-se de conduir vehicles automòbils amb entrega del permís de conduir. En el cas que durant la instrucció de la causa es permeti a l'interessat conduir per treballar, cada dia ha de ser comptat com a mig dia de retirada del permís."

La combinació d'ambdós preceptes atribueix al batlle o tribunal la facultat d'autoritzar a conduir per treballar al condemnat a la pena de privació del permís de conduir.

Es tracta d'una facultat discrecional per a quin exercici s'ha de valorar no només, com posa de manifest el Ministeri Fiscal i de conformitat amb la jurisprudència reiterada d'aquesta Sala, la necessitat que tingui el condemnat de conduir per exercir el seu treball, sinó també altres circumstàncies, com el risc per a la seguretat vial que pot representar l'autorització per conduir, deduïda, entre altres elements, de la gravetat de la conducta per la que ha estat condemnat o l'existència d'anteriors condemnes per delictes contra la seguretat del trànsit, tenint en compte que les necessitats laborals de l'autor dels fets no poden prevaldre sobre l'objectiu de garantir la seguretat dels usuaris de la via pública.

II.- CONSIDERANT: En el present cas, el Batlle denega, en el seu aute de data 18/02/2026 l'autorització per conduir en horari laboral sol·licitada per Damià fent remissió expressa al motius indicats en el seu anterior Aute de data 23/01/2026 en considerar que la part no ha aportat cap nou element que justifiqui una decisió diferent.

Els motius exposats en l'aute de data 23/01/2026 per denegar l'autorització sol·licitada són:

-que el condemnat no ha acreditat que necessiti conduir per treballar, podent efectuar els desplaçaments mitjançant el transport públic o amb altres treballadors de la mateixa empresa;

-el risc que representa la seva conducció per a la seguretat en el trànsit, risc que es desprèn de l'accident que provocà, conduint amb un grau d'alcoholèmia de 1,04 grams per litre de sang i causant lesions a la conductora del vehicle contrari així com dels seus antecedents doncs consta que no és la primera vegada que és condemnat per delictes de la mateixa naturalesa, havent-ho estat una vegada l'any 2017 i una altra l'any 2018.

III.- CONSIDERANT: Pel que fa a la necessitat de conduir per treballar, el recurrent ha acreditat mitjançant l'aportació del certificat corresponent, que treballa en qualitat d'operari per compte de l'empresa PORTES AUTOMATIQUES CB S.L. dedicada a la instal·lació i reparació de tot tipus de portes automàtiques; que la seva jornada laboral és de dilluns a dijous, de les 7H30 a les 13H30 i de les 14H30 a les 19H30, i el divendres de les 7H30 a les 16H30; que la seva feina implica el desplaçament als domicilis de clients, repartits per tot el Principat, fent de 10 a 15 serveis diaris; que s'hi desplaça de manera individual doncs l'empresa disposa només de tres treballadors que efectuen la seva tasca de forma autònoma; a més, s'ha certificat que per realitzar la seva feina, el Sr. Damià ha de transportar eines i material voluminós i pesant - com és de veure en la fotografia també adjuntada - que en fa impossible o molt dificultós, el trasllat d'altra manera, pel que la necessitat de conduir per treballar es troba en el present cas, degudament acreditada, tal i com d'altra part accepta el Ministeri Fiscal en el seu escrit de contesta al recurs.

IV.- CONSIDERANT: Pel que a la perillositat del recurrent, tot i que és cert que va donar positiu a la prova d'alcoholèmia, la taxa registrada: 1,04 g/l/s. no assolia un nivell especialment elevat i si bé fou controlat després de provocar un accident de circulació, aquest es va produir principalment, perquè el Sr. Damià no va respectar la distància mínima de seguretat amb el vehicle que el precedia, el que fou la causa directa i eficient de la col·lisió. En aquest sentit, en l'atestat del Servei de Policia obrant en autes consta que el Sr. Damià circulava direcció Escaldes-Engordany vers Encamp, pel carril esquerre dels dos existents en el mateix sentit de circulació; que en arribar a l'alçada de la parada d'autobús de FEDA, un autobús de línia regular va sortir de la parada, moment en el quin el vehicle que precedia al conduït pel Sr. Damià va haver de frenar per deixar-lo passar i en no mantenir el Sr. Damià la preceptiva distància de seguretat, col·lidí amb la part davantera del seu vehicle contra la part posterior del que el precedia, havent acreditat ensems el Sr. Damià que va ser ell mateix qui avisà al Servei de Circulació immediatament després dels fets, quedant-se al lloc i assumint plenament la responsabilitat dels seus actes.

Altrament, pel que fa a les condemnes anteriors per fets similars citades pel Batlle en l'aute de data 23/01/2026 al que la resolució ara recorreguda fa expressa remissió, es tracta de dos condemnes: una de l'any 2017 i l'altra de l'any 2018 i d'aquestes dos condemnes, només una, la de l'any 2017, ho és per un delicte menor de conducció de vehicle automòbil amb una grau d'alcoholèmia superior a 0,8 g/l/s pel que cal tenir en compte l'antiguitat de la mateixa, sense que en consti cap altra des d'aleshores. A més, és important remarcar que el temps transcorregut permet al condemnat obtenir la rehabilitació i la cancel·lació de dit antecedent, de conformitat amb el què disposen els articles 87 i següents del Codi penal , pel que, de conformitat amb la jurisprudència reiterada d'aquesta Sala, té dret a que el mateix no tinguin a hores d'ara, una incidència negativa per a ell.

V.- CONSIDERANT: Tenint en compte les circumstàncies ans exposades, que no consta que el Sr. Damià tingui problemes d'addicció a l'alcohol; que ha reconegut la seva responsabilitat, ha patit les conseqüències dels seus actes durant aquests més de tres mesos de privació del permís de conduir, i ha mesurat les greus conseqüències que de la situació es poden derivar, tant a nivell personal com professional, la possibilitat de que torni a reincidir i posi en risc la seguretat vial si és autoritzat a conduir per treballar, no es presenta com de probable concurrència, per tot el que escau l'estimació del recurs i la revocació de l'aute recorregut en el sentit d'autoritzar el Sr. Damià a conduir, per raons exclusivament laborals i per desenvolupar la seva feina d'operari d'instal·lacions a l'empresa PORTES AUTOMATIQUES CB, els dies i hores indicats.

Aquesta autorització li permet treballar sense buidar la pena de contingut, tota vegada que cada dia autoritzat ha de ser comptat com a mig dia de retirada del permís.

VI.-CONSIDERANT: L'estimació del recurs, determina que es declarin d'ofici les costes del recurs en aplicació de l' article 174 i següents del Codi de procediment penal i 354.2 del Codi de procediment Civil , aplicable de manera supletòria

Vistes la Constitució, el Codi Penal, el Codi de Procediment Penal, la jurisprudència d'aplicació, i altres fonts del Dret del Principat d'Andorra,

La Sala Penal del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, en nom del poble andorrà,

DECIDEIX

1.- ESTIMAR el recurs d'apel·lació interposat per la representació lletrada del Sr. Damià.

2.- REVOCAR l'aute de data 18/02/2026 dictat pel Batlle instructor en el marc de l'execució de la causa de referència i, en conseqüència, AUTORITZAR al Sr. Damià a conduir, per raons exclusivament laborals, concretament per desenvolupar la seva feina d'operari d'instal·lacions a l'empresa PORTES AUTOMATIQUES CB, de dilluns a dijous, de 7:30h a 13:30h i de 14:30h a 19:30h, i divendres, de 7:30h a 16:30h, excepte en els dies de vacances (30 de Març al 6 d'Abril. 22 al 28 de Juny. 7 al 21 de Setembre), havent-se de comptar cada dia autoritzat com a mig dia de retirada del permís.

3.- DECLARAR D'OFICI les despeses processals causades pel recurs.

Aquest Aute és ferm i executiu.

Així, per aquesta nostra resolució, definitivament jutjant, ho manem i signem.