Declaració 3. SOBRE LA SITUACIÓ PARTICULAR D'ANDORRA I SOBRE LA SALVAGUARDA DE LA SEGURETAT I L'ORDRE PÚBLIC

DECLARACIÓ D’ANDORRA SOBRE LA SITUACIÓ PARTICULAR D’ANDORRA I SOBRE LA SALVAGUARDA DE LA SEGURETAT I L’ORDRE PÚBLIC El Govern d’Andorra, En referència a la Declaració relativa a l’article 8 del Tractat de la Unió Europea annexa a l'Acta final de la Conferència Intergovernamental que va adoptar el Tractat de Lisboa, signada el 13 de desembre del 2007, Recordant que Andorra té una zona muntanyosa habitable molt petita, amb un percentatge inusualment elevat de residents i empleats que no són nacionals d’Andorra, Recordant que la salvaguarda de la seguretat i l’ordre públic és l’objectiu primordial de tot estat, Observant que és de vital interès per Andorra poder salvaguardar la seguretat de l’estat, de les persones i dels béns i de l’ordre públic específic andorrà.

Observant que la població andorrana gaudeix d’un alt nivell de seguretat pública que s’ha de mantenir com un actiu important en termes de reputació, condicions de vida i cohesió social, Recordant que els instruments, les institucions i les infraestructures de seguretat dels quals normalment disposen els estats més grans no estan disponibles a Andorra, Reafirmant el seu compromís d’assegurar el compliment de totes les disposicions de l’Acord d’associació i d’aplicar-les de bona fe, Considera necessari tenir degudament en compte, en l’aplicació d’aquest Acord, la situació geogràfica i l’estructura demogràfica i social específiques d’Andorra, Considera que correspon als tribunals andorrans, sobre la base dels articles 27 i 28 de la Directiva 2004/38/CE del Parlament Europeu i del Consell¹, determinar el nivell de protecció que consideren desitjable donar als interessos fonamentals de la societat, de conformitat amb la jurisprudència del TJUE, que ha aclarit que aquest nivell de protecció s’ha d’interpretar estrictament.

Considera que la interpretació de les disposicions vinculades a les qüestions de seguretat i ordre públic contingudes en aquest Acord ha de tenir en compte, al mateix temps que es respecten els principis d’equivalència i eficàcia i la interpretació del TJUE, l’impacte real que pot tenir una conducta individual que constitueixi una amenaça real, present i suficientment greu per a un dels interessos fonamentals de la societat i un perill per a la seguretat i l’ordre públics de conformitat amb la jurisprudència dels tribunals nacionals a la vista de les especificitats geogràfiques, demogràfiques i socials d’Andorra.

Considera que l’adopció per part d’Andorra de les mesures de salvaguarda a les quals es refereix l’article 97 de l’Acord marc podria estar justificada, inter alia, quan els fluxos de capital procedents de l’altra part associada puguin amenaçar l’accés de la població resident al mercat immobiliari, quan hi hagi un augment extraordinari del nombre de nacionals d’estats membres de la UE que pugui comprometre els sistemes públics, o quan el nombre total de llocs de treball generats per l’economia nacional, en relació amb el nombre de residents, condueixi a una situació de desequilibri evident.

Es compromet a proporcionar els mecanismes necessaris per garantir que la proporció de nacionals dels estats membres de la UE en la seva població no es redueixi en el període durant el qual s’apliquin les mesures de salvaguarda a les quals es fa referència a l’article 97 de l’Acord marc.

Notes: ¹ Directiva 2004/38/CE del Parlament Europeu i del Consell, del 29 d'abril del 2004, relativa al dret dels ciutadans de la Unió i dels seus familiars a circular i residir lliurement en el territori dels Estats membres, per la qual es modifica el Reglament (CEE) núm. 1612/68 i es deroguen les Directives 64/221/CEE, 68/360/CEE, 72/194/CEE, 73/148/CEE, 75/34/CEE, 75/35/CEE, 90/364/CEE, 90/365/CEE i 93/96/CEE (DO UE L 158 del 30.4.2004, p. 77).