Preàmbul

adoptat per la Conferència dels Plenipotenciaris el 22 de març de 1989 Preàmbul Les parts en el present Conveni, Conscients que els residus perillosos i altres residus i els seus moviments transfronterers poden causar danys a la salut humana i al medi ambient, Tenint present l'amenaça creixent que per a la salut humana i el medi ambient representen la producció i la complexitat cada cop més grans dels residus perillosos i altres residus, com també els seus moviments transfronterers, Tenint també present que la manera més eficaç de protegir la salut humana i el medi ambient dels danys que impliquen aquests residus, consisteix a reduir la seva generació al mínim des del punt de vista de la quantitat i/o dels perills potencials, Convençudes que els estats haurien de prendre les mesures necessàries perquè la gestió dels residus perillosos i altres residus, inclosos els seus moviments transfronterers i la seva eliminació, sigui compatible amb la protecció de la salut humana i el medi ambient sigui quin sigui el lloc d'eliminació, Advertint que els estats haurien de vetllar perquè el generador prengui a càrrec les seves obligacions respecte del transport i de l'eliminació dels residus perillosos i altres residus de manera compatible amb la protecció del medi ambient, sigui quin sigui el lloc on s'efectuï l'eliminació, Reconeixent plenament que tot estat té el dret sobirà de prohibir l'entrada o l'eliminació de residus perillosos i altres residus aliens en el seu territori, Reconeixent també el desig creixent que es prohibeixin els moviments transfronterers dels residus perillosos i la seva eliminació en altres estats, en particular en països en desenvolupament, Convençudes que, en la mesura en què sigui compatible amb una gestió ambientalment racional i eficient, els residus perillosos i altres residus haurien d'eliminar-se en l'estat en què s'hagin generat, Conscients també que els moviments transfronterers d'aquests residus des de l'estat en què s'hagin generat fins a qualsevol altre estat només s'han de permetre quan es realitzin en condicions que no representin un perill per a la salut humana i el medi ambient i en condicions que s'ajustin a allò que disposa el present Conveni, Considerant que un millor control dels moviments transfronterers de residus perillosos i altres residus actuarà com a incentiu per a la seva gestió ambientalment racional i per a la reducció del volum d'aquests moviments transfronterers, Convençudes que els estats haurien d'adoptar mesures per a l'adequat intercanvi d'informació sobre els moviments transfronterers dels residus perillosos i altres residus que surten d'aquests estats o hi entren, i per al control eficaç d'aquests moviments, Advertint que diversos acords internacionals i regionals han abordat la qüestió de la protecció i la conservació del medi ambient en allò que fa referència al trànsit de mercaderies perilloses, Tenint en compte la Declaració de la Conferència de les Nacions Unides sobre el medi ambient (Estocolm, 1972), les directrius i els principis del Caire per a la gestió ambientalment racional de residus perillosos, adoptats pel Consell d'Administració del Programa de les Nacions Unides per al Medi Ambient (UNEP), per la seva decisió 14/30, del 17 de juny de 1987, les recomanacions del Comitè d'experts de les Nacions Unides sobre el transport de mercaderies perilloses (formulades el 1957 i actualitzades cada dos anys), les recomanacions, les declaracions, els instruments i les reglamentacions pertinents adoptats dins del sistema de les Nacions Unides i la tasca i els estudis realitzats per altres organitzacions internacionals i regionals, Tenint present l'esperit, els principis, els objectius i les funcions de la Carta Mundial de la Natura adoptada per l'Assemblea General de les Nacions Unides en la seva trenta- setena sessió (1982) com a norma ètica respecte de la protecció del medi humà i de la conservació dels recursos naturals, Afirmant que els estats han de complir les seves obligacions internacionals relatives a la protecció de la salut humana i la conservació del medi ambient, i que estan obligats de conformitat amb el dret internacional, Reconeixent que, de produir-se una violació greu de les disposicions del present Conveni o de qualsevol dels seus protocols, s'aplicaran les normes pertinents del dret internacional dels tractats, Conscients de la necessitat de continuar desenvolupant i aplicant tecnologies ambientalment racionals que generin escassos residus, mesures de reciclatge i sistemes adequats d'administració i de gestió que permetin reduir al mínim la generació de residus perillosos i altres residus, Conscients també de la creixent preocupació internacional sobre la necessitat de controlar rigorosament els moviments transfronterers de residus perillosos i altres residus, com també de la necessitat de reduir, en la mesura del possible, aquests moviments al mínim, Preocupades pel problema del tràfic il.lícit transfronterer de residus perillosos i altres residus, Tenint en compte també que els països en desenvolupament tenen una capacitat limitada per gestionar els residus perillosos i altres residus, Reconeixent la necessitat de promoure la transferència de tecnologia per a la gestió racional dels residus perillosos i altres residus de producció local, particularment als països en desenvolupament, de conformitat amb l'esperit de les directrius del Caire i la decisió 14/16 del Consell d'Administració de l'UNEP sobre la promoció de la transferència de tecnologia de protecció ambiental, Reconeixent també que els residus perillosos i altres residus caldria transportar-los de conformitat amb els convenis i les recomanacions internacionals pertinents, Convençudes també que els moviments transfronterers de residus perillosos i altres residus s'han de permetre només quan el transport i l'eliminació final d'aquests residus siguin ambientalment racionals i, Decidides a protegir, mitjançant un control estricte, la salut humana i el medi ambient contra els efectes nocius que poden derivar-se de la generació i la gestió dels residus perillosos i altres residus, Han acordat el següent: