Ordinació del 13-06-2014 de modificació i refosa del Reglament per a l’ús de l’espai de voravies i altres llocs públics.

Ordinació del 22-7-2020 de modificació del Reglament per a l’ús de l’espai de voravies i altres llocs públics. Vist el Reglament per a l’ús de l’espai de voravies i altres llocs públics, de data 19 d’abril del 2001 i les seves posteriors modificacions; Vista la modificació i refosa del Reglament per a l’ús de l’espai de voravies i altres llocs públics, de data 12 de juny del 2014; Vista la necessitat de modificar el Reglament existent per dotar-lo de major seguretat jurídica davant la realitat física de les demandes, racionalitzar els criteris estètics i d’ocupació, estendre’l a la totalitat dels locals comercials existents, així com clarificar aspectes tècnics dels espais; Ordinació de modificació i refosa del reglament per a l’ús de l’espai de voravies i altres espais públics. Article 1. Objecte de la regulació i règim jurídic L’objecte d’aquesta regulació és l’establiment dels criteris ordenadors que han de regir l’atorgament de llicències per a l’ús privatiu de l’espai de domini públic, lligat a alguna activitat comercial amb el local instal·lat a la parròquia de Sant Julià de Lòria, La llicència d’ús d’espai públic té la consideració d’una ocupació i utilització privativa d’un bé de domini públic amb caràcter temporal, prevista a l’article 103 del Codi de l’Administració, que el Comú pot revocar en qualsevol moment sense indemnització per a l’ocupant, llevat del prorrateig que s’estableix a l’article 6è d’aquesta Ordinació. Article 2. Subjectes beneficiaris de la llicència Poden sol·licitar l’ús privatiu d’espais públics qualsevol persona física o jurídica, sempre i quan quedi justificat l’interès per a la seva utilització en el marc d’una activitat comercial. Article 3. Condicions generals 1. Les terrasses o els espais autoritzats solament es poden instal·lar davant de la projecció de la façana de l’establiment, amb l’excepció d’aquells casos especialment definits i expressament autoritzats pel Comú. 2. El Comú estudiarà la conveniència d’atorgar la llicència en funció de la plaça, el carrer o l’espai públic on s’hagi sol·licitat l’emplaçament. L’autorització estarà condicionada per la seguretat dels seus usuaris, per les molèsties que la instal·lació sigui susceptible de crear per sorolls al veïnat, per la configuració de l’espai, la viabilitat i la circulació de vehicles, així com altres aspectes que puguin pertorbar la prestació de serveis públics o l’organització d’actes de caràcter o d’interès públic. 3. No s’autoritzarà l’ús de l’espai públic ni la instal·lació de terrasses davant de guals. 4. En qualsevol cas, es respectaran els arbres, els escocells, els enjardinaments, i en general, el mobiliari urbà instal·lat, així com els passos de vianants. 5. L’espai autoritzat serà degudament delimitat pel Comú, anant a càrrec del titular de la llicència la conservació i la neteja de l’espai delimitat. Article 4. Espais públics susceptibles d’ocupació i condicions particulars 1. Vies i carrers de circulació de vehicles. En la calçada dels carrers, només es podrà fer ús de zones habilitades per estacionament de vehicles (zones blaves), sense poder sobrepassar la línia d’estacionament. a) En els casos d’espais públics destinats a la instal·lació de terrasses, cal complir els següents aspectes: - Tota l’àrea ocupada per la terrassa ha de quedar recoberta amb una tarima a la mateixa alçada de la voravia, sense superar, en cap cas, l’espai autoritzat. Quan per circumstàncies de pendent de la via pública sigui necessari realitzar un esglaonat de la tarima, aquest haurà de garantir l’accés des de la voravia amb esglaons amb una alçada màxima de 17 cm a cadascuna de les plataformes resultants. La resta de la part interior i tota la part exterior haurà d’ésser protegida amb una barana d’alçada mínima de 70 cm, comptada des de la tarima. - Per tal de garantir la seguretat dels usuaris de les terrasses que s’instal·lin a la calçada, aquestes han de quedar totalment tancades a l’exterior, excepte el costat que dona accés a la voravia, de tal manera que no puguin ésser accessibles des de la calçada. L’alçada d’aquesta protecció serà d’un mínim de 70 cm, comptats des de damunt la tarima. - Opcionalment, es podrà preveure la instal·lació d’una estructura metàl·lica per a poder recobrir la terrassa amb materials tipus lona o similars, sempre que l’alçada màxima de l’estructura no excedeixi els 2,60 metres. El sol·licitant ha de preveure pel seu compte, el sistema d’il·luminació de l’interior de l’estructura, sota les condicions tècniques i de seguretat previstes per la legislació que regula aquesta matèria. En cap cas el sistema d’il·luminació es podrà embrancar a la xarxa d’enllumenat públic. b) Quan l’ocupació de l’espai públic estigui relacionada amb un establiment comercial, aquesta s’haurà de realitzar sempre que sigui possible al seu davant i sempre que no excedeixi la llargada de la seva façana. 2. Voravies i sobreamples. En l’ocupació de voravies i sobre amples es vetllarà per garantir el pas i la circulació de vianants, havent de quedar a tal efecte, en tots els casos, una amplada de pas mínima de 0,80 metres. Article 5. Característiques dels elements susceptibles de ser instal·lats 1. En termes generals, les taules, les cadires, els para-sols i els altres elements que es col·loquin a les places, els carrers i els espais públics, hauran d’harmonitzar-se entre sí. 2. El material de les cadires i les taules ha de ser d’alumini, d’acer inoxidable o de fusta, i el disseny i la tipologia haurà d’ajustar-se al mobiliari habitualment destinat a terrasses exteriors. Totes les cadires i les taules que pertanyin a un mateix establiment hauran de ser del mateix material, disseny i color i es permet la publicitat en dits elements amb unes dimensions màximes de 20cm x 20cm. 3. Els para-sols de les terrasses seran de lona o teixit similar, preferentment de planta quadrada, suportats per elements lleugers totalment desmuntables. La seva alçada oscil·larà entre un mínim de 2,20 i un màxim de 2,60 metres. 4. Dins de l’espai de la terrassa autoritzada es podran instal·lar estufes. Aquestes han de ser homologades i amb el més acurat respecte per a la sostenibilitat del medi ambient. 5. Es permetrà la instal·lació a precari de banderoles i altres elements indicatius lligats a l’activitat comercial sempre i quan: - No obstaculitzin el pas de vianants ni la visibilitat. - Restin instal·lats, únicament, durant l’horari d’obertura del local comercial. 6. La totalitat d’elements susceptibles de ser instal·lats en les terrasses i que es regulen en aquest article, no podran, en cap cas, sobrepassar els límits establerts en l’àmbit de concessió per ocupació d’espai públic. El Comú de Sant Julià de Lòria valorarà l’adequació d’altres tipus d’elements i es reserva la facultat d’autoritzar-los. Article 6. Retirada d’elements A requeriment del Comú, sempre que concorrin raons d’interès públic o motius justificats, el titular de la llicència queda obligat a retirar la terrassa o deixar l’espai públic ocupat lliure i a la plena disposició del Comú, tot en el termini màxim de 48 hores comptades des de la data de notificació del requeriment. En aquest cas, el beneficiari de la llicència té dret a obtenir del Comú el reembossament de la part proporcional del preu públic pagat per la llicència, sense que hi hagi lloc a cap altra reclamació d’indemnització sobre qualsevol altre concepte. Article 7. Horaris d’obertura i durada de la llicència 1. S’ha de tenir en compte que a partir de les 22.00h, els titulars de la llicència hauran de vetllar per què els usuaris no destorbin la tranquil·litat dels veïns de la zona. 2. En les places, els carrers i els espais públics, les autoritzacions d’ocupació d’espai públic es podran lliurar per temporada o any; el fet d’haver obtingut una autorització no comporta cap dret d’obtenir-la per a un proper any; és imprescindible que cada any es sol·liciti la corresponent autorització al Comú. Article 8. Obligacions dels autoritzats Els titulars de les llicències d’ús privatiu d’espai públic queden especialment obligats a: 1. Destinar l’espai autoritzat a la finalitat específica per a la qual fou atorgada la llicència i no aplicar-la a d’altres usos, ni gravar-la o cedir-la a tercers en qualsevol forma contractual. 2. Mantenir en bon estat de neteja i de conservació l’espai que se’ls hagi atorgat, la voravia i tots els seus elements. 3. Vetllar pel control de les molèsties generades per l’activitat a la terrassa, especialment pel que fa al soroll. 4. No instal·lar cap tipus de focus acústic (música ambiental), ni tampoc efectuar-hi actuacions en viu, sense la preceptiva autorització del Comú. 5.- Resta prohibit l’emmagatzematge i/o apilament de qualsevol tipus de material o element en l’espai autoritzat objecte d’aquesta Ordinació. 6.- El titular d’un permís d’ocupació de voravies o altres espais públics, serà, en tot moment, responsable de tots els danys i perjudicis que es puguin derivar per causa o amb relació a la dita ocupació i/o als materials i elements existents en la mateixa, i això tant a usuaris, vianants, públic en general i al personal dependent, directament o indirectament, del negoci o activitat per la qual s’efectuï l’ocupació. Article 9. Documentació i procediment per l’atorgament de la llicència La sol·licitud de la llicència ha d’anar acompanyada de la següent documentació: 1. Relació i descripció detallada dels elements del mobiliari que el sol·licitant hagi previst instal·lar a l’espai autoritzat. 2. Plànol de situació de la plaça, el carrer o l’espai públic, a escala suficient, on es detalli l’espai i la superfície exactes per a l’ocupació. 3. Plànol en planta i alçats de la instal·lació en les quals s’ha de realitzar una tarima, si escau. 4. El període d’instal·lació. 5. Sistema d’ancoratge al terra, si escau. 6. Material dels paraments de tancament, si escau. 7. Poder notarial acreditatiu de la representació del sol·licitant, quan actuï en nom d’altre o es tracti de persones jurídiques. 8. Quan es tracti d’una renovació d’autorització, s’ha d’acompanyar d’una còpia de l’autorització de l’ocupació d’espai públic de l’any o del període anterior. 9. Pòlissa de responsabilitat civil il·limitada sobre la instal·lació. 10. El Comú, segons el projecte que presenti el sol·licitant, pot demanar el dipòsit d’una fiança i l’import es concreta depenent de l’abast de les obres que realitzi. Article 10. Efectes i vigència de la llicència 1. L’autorització d’ocupació d’espai públic queda sotmesa al compliment de les condicions que s’estableixen en aquest reglament. 2. La llicència quedarà sense efecte per: - Haver finalitzat el termini pel qual fou concedida. - Incompliment de les obligacions del sol·licitant. - Raons d’interès públic degudament justificades. - Impagament del preu públic d’ocupació de via pública. Preus públics El titular de la llicència estarà obligat a liquidar l’import del preu públic establert per a l’aprofitament privatiu del domini públic Comunal fixada per l’Ordinació de preus públics corresponent a cada exercici, i es meritarà a partir del dia de la notificació de la llicència. Article 11. Procediment sancionador El control sobre l’ús de l’espai autoritzat al titular de la llicència correspon als serveis del Comú. La constatació d’una presumpta infracció per part del comú, comporta la incoació de l’expedient sancionador corresponent d’acord amb el que disposa el Codi de l’administració. Durant la instrucció de l’expedient, el Comú, segons el que estableix l’article 119 del Codi de l’Administració, amb la finalitat d’obtenir la retirada immediata de la instal·lació, podrà fer-ho a càrrec de la persona autoritzada. La resolució dictada pel Comú en base a l’expedient sancionador es pot recórrer d’acord amb el que disposa el Codi de l’administració. A. Infraccions Són infraccions les accions i les omissions, voluntàries o imprudents contràries a les normes d’aquesta ordinació. Les infraccions es classifiquen en: a) Faltes lleus: - La comissió de qualsevol incompliment del contingut d’aquesta Ordinació que no estigui tipificada com a greu o molt greu. b) Faltes greus: - Ocupar més espai de l’autoritzat. - Excedir l’horari regulat pel Comú, si escau. - No mantenir els espais ocupats en bones condicions de neteja. - Emmagatzemar i/o apilar qualsevol tipus de material o element en l’espai autoritzat. - La comissió de dos o més faltes lleus. c) Faltes molt greus: - Ocupar un espai a la via pública sense disposar de la corresponent llicència. - No respectar les condicions de seguretat en el muntatge. - La comissió de dos o més faltes greus. B. Prescripció de les infraccions a) Les infraccions lleus prescriuen en un termini de 6 mesos a partir del dia en què cessa l’acció o l’omissió sancionable. b) Les infraccions greus prescriuen en un termini de 1 any a partir del dia en què cessa l’acció o l’omissió sancionable. c) Les infraccions molt greus prescriuen en un termini de 2 anys a partir del dia en què cessa l’acció o l’omissió sancionable. C. Sancions Les sancions que es poden aplicar consisteixen en la retirada de la llicència i de la instal·lació a càrrec de l’autoritzat, així com la imposició de les sancions següents: Per faltes lleus: sanció de 60,00 fins a 100,00 euros. Per faltes greus: sanció de 100,00 fins a 500,00 euros. Per faltes molt greus: sanció de 500,00 a 1.000,00 euros i la retirada de la llicència. D. Prescripció de les sancions Les sancions per infraccions lleus prescriuen en un termini d’un any, les greus en un termini de dos anys i les molt greus en un termini de tres anys, sempre des de la data de notificació de la resolució sancionadora esdevinguda ferma. Disposició addicional única L’atorgament de les llicències d’ocupació dels espais públics és discrecional en atenció a l’harmonització dels usos i les activitats que hi concorren i, en qualsevol cas, supeditada als interessos públics. Disposició transitòria Aquesta Ordinació és d’aplicació a les sol·licituds que estiguin pendents d’autorització a la data d’entrada en vigor. Disposició derogatòria Queda derogat el Reglament per a l’ús de l’espai de voravies i altres espais públics de data 19 d’abril del 2001 i la modificació efectuada per Edicte en data 1 d’abril del 2003. Així mateix queden derogades totes les disposicions comunals restants anteriors a aquesta Ordinació en allò que la contradiguin. Disposició final Aquesta Ordinació entrarà en vigor el mateix dia de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.