Decret de data 21-12-2012 d’aprovació del Reglament de formació del personal del Comú de Sant Julià de Lòria.

Decret d’aprovació del Reglament de formació del personal del Comú de Sant Julià de Lòria. Exposició de motius Vista la Llei de la Funció Pública del 15 de desembre de 2000. Vist l’article 51.7 de l’Ordinació de la Funció Pública del 30 de desembre de 2002. Atesa la necessitat de regular els aspectes relatius a la formació del personal del Comú de Sant Julià de Lòria. El Comú de Sant Julià de Lòria, en la seva sessió ordinària de Consell de Comú del 20 de desembre del 2012, decreta: Article únic / Que s’aprovi el Reglament de formació del personal del Comú de Sant Julià de Lòria, que entrarà en vigor el l’endemà de ser publicat Butlletí Oficial del Principat d’Andorra. / / / Reglament / / / de formació del personal del Comú de Sant Julià de Lòria Aquest Reglament desenvolupa l’article 51.7 de l’Ordinació de la Funció Pública del Comú de Sant Julià de Lòria, referent als drets generals dels funcionaris de rebre cursos de capacitació i actualització professional. Els processos de canvi i modernització que es produeixen actualment en les organitzacions públiques i privades afecten també l’administració comunal, i per aquest motiu, és important adaptar-se amb rapidesa a les noves exigències de qualitat i eficàcia en la prestació del servei públic. El Reglament de formació té per finalitat contribuir a ampliar, de forma racional i ordenada, les competències tècniques i professionals de les persones en els seus llocs de treball a fi d’integrar-les en un projecte d’administració moderna i operativa. El següent reglament té per finalitat afavorir la consecució dels objectius següents: · Garantir l’actualització dels coneixements i les habilitats necessàries, i potenciar els comportaments i les actituds que permetin adaptar-se als avanços produïts al lloc de treball i al seu entorn. · Augmentar el grau de correlació existent entre el que el personal pot oferir a partir de les aptituds, les actituds i les experiències acumulades i el que és exigit per al desenvolupament del lloc de treball. · Consolidar la formació com una font de millora i de satisfacció professional, alhora que es cobreixen les necessitats pròpies dels llocs de treball. · Contribuir al creixement integral de l’individu, facilitant el desenvolupament d’interessos formatius propis i la millora contínua de les seves capacitats en un clima d’enriquiment personal. Capítol I. Disposició general Article 1 Àmbit d’aplicació El present Reglament és aplicable als funcionaris, als agents de l’administració de caràcter indefinit i als agents de l’administració de caràcter eventual amb un contracte superior a dos anys, del Comú de Sant Julià de Lòria. Article 2 Objectius de la formació a) capacitar els treballadors perquè desenvolupin eficaçment les funcions d’un lloc de treball. b) actualitzar els coneixements dels treballadors en funció dels canvis que es produeixen per innovacions tecnològiques i de gestió. c) Promoure el desenvolupament personal i professional dels treballadors públics per assolir els objectius organitzatius. Capítol II. Marc general de la formació Article 3 Accions formatives 1. Tipus d’accions formatives Els programes de formació es desenvolupen a partir d’accions formatives que poden ser les següents: Cursos: destinats a la transmissió per part d’un o més formadors, de continguts científics, tècnics, culturals i/o pedagògics preestablerts i corresponents a uns objectius previs orientats cap a la capacitació dels assistents. Seminaris: destinats a l’estudi monogràfic d’una matèria, sota la direcció d’un formador, en els quals els assistents es constitueixen en agents actius. Estades o intercanvis formatius: períodes formatius destinats a conèixer, observar i contrastar altres estructures organitzatives del sector públic o privat. Jornades/congressos: destinats a un grup de persones perquè exposin i deliberin sobre qüestions derivades d’una especialitat o afer comuns. Conferències: destinades a un grup generalment d’una mateixa adscripció professional, en les quals unes persones expertes exposen i reflexionen sobre un tema específic. Espais d’autoaprenentatge: indrets dissenyats per a l’estada i la posada a disposició de l’usuari dels mitjans materials destinats a la formació. Article 4 Desenvolupament de la gestió de formació 1. Origen de les necessitats formatives Les demandes de formació del personal del Comú, són trameses al Departament Funció Publica. Aquestes demandes poden ser formulades a proposta: Individual: quan hom considera convenient la seva formació i així en fa la proposta al seu superior immediat. Dels Caps de departament i/o servei: han de detectar les necessitats formatives del personal que treballa sota la seva dependència i han de fer la proposta. Del Departament de Funció Publica: a partir dels seus programes de cobertura de les necessitats formatives, resultants de les anàlisis de les bases de dades de formació i de les necessitats detectades o de les ofertes rebudes per part de proveïdors externs. De col·lectius concrets: quan considerin convenient la cobertura de necessitats formatives i en facin la proposta al seu cap immediat i/o al Departament de Funció Publica. Article 5 Pla de formació El pla de formació és l’instrument marc que inclou la formació global del personal en funció de les necessitats de cada departament, desenvolupat seguint els criteris de necessitat i disponibilitat pressupostària. El projecte del Pla de formació s’ha de trametre al departament de Funció Publica, qui el supervisarà juntament amb els responsables de cada departament, per tal d’homogeneïtzar el contingut dels diferents plans i determinar les prioritats en cada cas. Article 6 Expedient de formació L’expedient per aprovar la demanda de participació en una acció formativa consta de la següent documentació: Formulari de sol·licitud on figuren les dades personals de la persona sol·licitant, el tipus d’acció formativa que es demana, els costos, les principals característiques de l’acció formativa i informació específica complementària relativa al programa. La sol·licitud s’ha de lliurar al Departament de Funció Publica degudament emplenada i signada per la persona interessada i ha de portar el vist-i-plau del cap immediat. Article 7 Aprovació de l’expedient de formació. La Junta de Govern, atorga o denega en forma motivada, l’autorització d’accions formatives a partir de la disponibilitat pressupostària i en aplicació dels criteris d’urgència, oportunitat, prioritat i idoneïtat quan aquestes superin els 600 euros per persona. Quan el cost total d’una acció formativa no sobrepassi la quantitat de 600 euros per persona cal que la sol·licitud sigui signada per el Conseller delegat corresponent. Article 8 Avaluació de l’acció formativa En acabar l’acció formativa, la persona interessada ha de trametre al departament de Funció Publica el certificat d’assistència i el diploma obtingut. Article 9 Obligatorietat d’assistència a les formacions 1. L’assistència a les accions formatives és obligatòria i l’absència només es pot justificar per coincidència amb les causes següents: Absències al lloc de treball ja justificades de conformitat amb la normativa establerta. Reunions o actes del servei o del departament l’assistència als quals hagi estat sol·licitada pel Cap o pel superior immediat. Revisions mèdiques de caràcter laboral. Altres accions formatives o convocatòria d’exàmens. Tota absència ha de ser suficientment justificada. Qui no pugui assistir a una acció formativa ha de presentar el full d’absència al departament de Funció Publica, dins del termini màxim de dos dies naturals a comptar del dia de l’absència. 2. Si l’absència és injustificada i sobrepassa el vint per cent de la durada total de l’acció formativa constitueix falta disciplinària i pot ser sancionada de conformitat amb l’Ordinació de la funció Pública. 3. Si l’acció formativa coincideix amb un període de vacances o algun festiu de la Parròquia, l’assistent a aquesta acció té dret a recuperar el temps de durada de la formació d’aquest dia. 4. S’haurà de respectar l’horari establert per a la formació. En el cas que aquest sigui diferent de l’horari habitual de l’assistent, no donarà lloc a cap compensació. Capítol III. Tipus de finançament Article 10 Cost total de l’acció formativa Inclou el cost de la matrícula, les mensualitats, material lectiu, i en el cas de les formacions realitzades a l’exterior, les despeses de les dietes corresponents. Article 11 Condicions per al finançament 1.El Comú es fa càrrec del 100% del cost de les accions formatives en el cas de formacions directament relacionades amb el lloc de treball i sempre que hagin estat degudament aprovades pels òrgans corresponents. 2.Pel que fa a la formació en llengües, s’estableixen dos tipus de formacions: a) La formació específica en llengües: Es aquella que el Comú de Sant Julià de Lòria exigeix als seus treballadors o, fins i tot un nivell per sobre del que s’exigeix, tenint en compte el lloc de treball que cada treballador ocupa. En aquest sentit, es computen dos anys de formació per assolir la competència definida en els nivells A1, A2 i B1, i tres anys de formació per als nivells B2, C1 i C2. / El comú assumeix el 100% de les despeses d’acord amb el que estableix l’article 10 del present reglament i la formació es realitza sempre que sigui possible dins de l’horari laboral. b) La formació continuada general en llengües: Es aquella que permet als treballadors assolir nivells inferiors al nivell requerit per al lloc de treball que ocupen o també a partir del segon nivell superior requerit. En aquest sentit, es computen dos anys de formació per assolir la competència definida en cada nivell. / El comú assumeix el 80% de les despeses de matrícula i la formació es realitza fora de l’horari laboral. En el supòsit que el treballador es presenti a exàmens oficials d’idiomes, el comú abonarà el 100% del preu corresponent als drets d’examen, sempre que el treballador presenti el comprovant d’haver obtingut el títol corresponent. S’estableix com a requisit per al finançament de qualsevol acció formativa, que l’assistència no hagi estat inferior al 80% en tots els casos i el resultat d’aquesta haurà de ser superior a 5 (o equivalent). El Comú no es fa càrrec de les dietes de transport, aparcament o àpats dins del Principat. La persona interessada resta subjecta a contracte de formació quan el Comú es fa càrrec de les despeses d’una manera total i aquesta inversió supera els 1.800 euros per persona i per acció formativa. En aquest cas, el personal es compromet i accepta romandre al Comú durant un període de dos anys. En cas de no complir-se aquesta condició, el Comú retindrà la part proporcional del cost de la formació en el moment de la liquidació. S’exclou expressament d’aquest article la formació obligatòria rebuda per les persones treballadores en matèria de seguretat i prevenció de riscos laborals, en aplicació del que disposa la Llei de la seguretat i la salut en el treball. Article 12 Tramitació del pagament El pagament de les formacions es farà sempre prèvia presentació de la factura corresponent i sempre i quan es compleixin els requisits que s’estableixen en el present reglament. Capítol VII. Drets i deures Article 13 Drets El personal del Comú té dret a: Actualitzar les habilitats i els coneixements necessaris per desenvolupar les tasques pròpies del lloc de treball i adaptar-se als canvis de l’entorn. Que el nivell de les accions formatives obligatòries per al lloc de treball sigui adequat al currículum acadèmic i professional de l’assistent. Gaudir dels permisos d’absència per exàmens per tots els tipus de formació esmentats en el present Reglament. Aquesta absència per examen requereix la presentació prèvia del justificant. Article 14 Deures El personal del Comú té el deure de: Sol·licitar i efectuar la formació dins del Principat d’Andorra, sempre que sigui possible. Justificar la formació lliurant una fotocòpia del document acreditatiu resultant d’una acció formativa als Caps del seu departament/servei o al Departament de Funció Publica. Assistir a totes les accions formatives com a mínim en un 80% del total de les hores lectives. Signar un contracte de formació amb el Comú en el cas que el cost total de la formació superi els 1.800 euros per persona. Participar de manera activa en l’acció formativa i, posteriorment, aprofitar els coneixements adquirits per al desenvolupament del lloc de treball. Disposició addicional segona Els cursos d’utilització de productes informàtics o material divers, dits també cursets d’usuari, que estan compresos en el preu d’adquisició d’aquests aparells, queden exclosos dels programes i accions de formació. La seva adquisició segueix els tràmits ordinaris que se segueixen per a la compra d’altres productes. Disposició final El present reglament entrarà en vigor el dia de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra Casa Comuna de Sant Julià de Lòria, 21 de desembre del 2012 P.O. del Comú La Secretària General Judith Albós Raya Vist i plau La Cònsol Major Montserrat Gil Torné