Ordinació del 4-5-2005 del Servei d'Atenció Domiciliaria.

Ordinació / del Servei d'Atenció Domiciliaria / Exposició de motius / Els canvis demogràfics ocorreguts en els darrers anys a la població de Sant / Julià de Lòria, marcats per un augment considerable de persones majors de 65 / anys que viuen soles, així com un augment de les anomenades noves famílies / (monoparentals i reagrupades), moltes d'elles mancades de suport familiar, han / comportat un canvi en la configuració social laurediana, l'emergència de noves / necessitats i la consegüent creació per part del consistori comunal de serveis / de suport familiar. / No obstant, i conscients dels canvis socials constants, el Comú, amb la voluntat / de conèixer de forma exhaustiva, i poder recollir la sensibilitat de la parròquia / en la seva acció de govern, va impulsar, el passat gener del 2004, la creació de / la Taula Laurediana d'Entitats que, entre altres aspectes, ha posat de relleu la / necessitat de disposar d'un servei d'atenció domiciliària (SAD) complementari / de l'oferta sanitària actual. El SAD comunal aportarà la modalitat social i / s'adreçarà de forma específica a les famílies amb persones dependents, siguin / persones grans o persones discapacitades. / Així doncs conscient de la necessitat de crear aquest servei i recollint la / proposta de la Taula, el Comú de Sant Julià de Lòria, crea el Servei d'Atenció / Domiciliària (SAD) adscrit al departament de Serveis socials i participació / ciutadana amb l'objectiu principal de cobrir les necessitats bàsiques i ajudar les / persones a mantenir la seva autonomia en aquells aspectes que els permetin / continuar vivint sols en el seu domicili realitzant les activitats habituals i / bàsiques de la vida diària. / Mitjançant el SAD, el Comú oferirà un seguit de prestacions de nivell preventiu i / assistencial amb diferents característiques de suport; d'ajudes tècniques i de / servei domèstic. Per altra banda, el Comú impulsarà la col·laboració / interprofessional, institucional i d'associacions, per valorar les sol·licituds de / demanda de SAD que estarà coordinat pel Departament de Serveis Socials i / Participació Ciutadana. / El conjunt de prestacions del SAD comunal seran desenvolupades per un equip / professional adequadament format. / El Comú, així mateix, vol incorporar a aquest servei persones voluntàries / pertanyents a entitats de voluntariat social del país que podran col·laborar en la / consecució del pla de treball al domicili dels usuaris. / I. Disposicions generals / 1. Definicions / El Servei d'Atenció Domiciliaria (SAD) és el conjunt organitzat i coordinat / d'accions i recursos que es realitzen a la llar de l'usuari, amb la finalitat de / prestar suport personal, atenció i ajut a persones o famílies en situació de / manca d'autonomia personal, dificultats de desenvolupament o amb / problemàtiques familiars especials, per tal de mantenir l'usuari en el seu medi / en les millors condicions de vida, i durant el major temps possible. / El SAD no ha de suplir en cap cas la responsabilitat de la família, i únicament / es duran a terme les tasques que l'usuari o la família no puguin desenvolupar. / 2. Objectius / Els objectius que persegueix d'una manera general el servei d'atenció / domiciliaria són els següents: / Facilitar i fomentar l'autonomia personal dels beneficiaris. / Ajudar en el manteniment d'unes condicions higièniques adequades. / Mantenir la persona usuària en el seu medi, millorant-ne la seva qualitat de / vida. / Prevenir situacions personals que puguin motivar un deteriorament físic, / psíquic i/o la seva marginació social. / Evitar i/o retardar la institucionalització del beneficiari el màxim de temps / possible. / II. Prestacions / 3. Prestacions / El servei d'ajuda a domicili prestarà les següents tasques i/o serveis: / Contribuir al manteniment de l'habitatge. / Ajuda al cuinat d'aliments. / Tot allò que requereixi la higiene personal de l'usuari. / Ajuda a l'autonomia personal. / Supervisió de prescripcions i presa de medicaments / Acompanyaments i altres gestions que la persona usuària no pot realitzar. / Intervenció en el procés educatiu i de promoció d'hàbits personals i socials. / Assessorament, seguiment i suport social. / Aixecar i enllitar. / III. Organització i funcionament / 4. Personal / el/la coordinador/a del SAD: Realitza la planificació del servei i dels / professionals i coordina les actuacions a seguir del servei així com la / coordinació dels serveis dels usuaris i efectua el recolzament tècnic als / treballadors familiars i voluntaris. / Treballadors/es familiars: Són les persones encarregades de realitzar les / tasques assignades a la llar de l'usuari. / Voluntariat: col·labora de forma desinteressada a proposta del Servei en / treballs voluntaris, consistents en donar suport a aquestes persones amb / dificultats a fi de millorar la seva qualitat de vida / 5. Horari i període de concessió de la prestació / L'horari de la prestació del SAD serà d'un màxim de dues hores per dia. / L'horari definitiu així com el període de concessió de la prestació es definiran / posteriorment mitjançant un contracte. / IV. Beneficiaris / 6. Beneficiaris / Persones majors de 65 anys o pensionistes de la parròquia de Sant Julià de / Lòria així com totes les persones que pateixin una situació de manca / d'autonomia personal, dificultats de desenvolupament o amb problemàtiques / especials que impedeixin realitzar les tasques habituals de la vida quotidiana. / 7. Requisits / Acreditar la residència a la parròquia de Sant Julià de Lòria pel període mínim / d'un any abans de la demanda. / Acreditar limitacions de l'autonomia i les capacitats pròpies / Tenir més de 65 anys i/o ésser beneficiari d'una pensió. / 8. Causes de denegació / El contingut del servei no s'ajusta a les necessitats del sol·licitant. / L'ocultació de dades. / La falta de presentació de la documentació requerida. / No complir amb els requisits definits a l'article 7. / Conviure amb persones capaces i disponibles que puguin realitzar les / prestacions. / Persistir les circumstàncies que van motivar la retirada del servei. / V. Instrucció i tramitació / 9. Procediment d'accés al servei / El procediment per a la concessió del servei podrà iniciar-se mitjançant accés / directe o agents derivadors. / 10. Documentació / La persona interessada o el seu representant legal hauran de presentar la / sol·licitud d'accés al Servei de Tràmits del Comú de Sant Julià de Lòria. / La sol·licitud s'haurà de presentar acompanyada dels documents acreditatius / de les seves circumstàncies econòmiques, socials i familiars, als efectes de la / seva valoració, baremació i determinació del perfil que permetrà assignar el / servei més adient en les condicions adequades. / 11. Valoració / Admesa la sol·licitud, els professionals concertaran una entrevista i una visita al / seu domicili amb la persona usuària potencial, per tal de verificar, d'acord amb / els criteris d'admissió acordats pel Comú, les circumstàncies socials i familiars i / les necessitats a satisfer, i emetre'n un diagnòstic acurat. / 12. Proposta de resolució / Un cop reunits tots els elements necessaris, els professionals formularan la / proposta tècnica per tal que la Junta de Govern acordi la seva admissió o / denegació. / En la proposta tècnica s'haurà d'especificar com a mínim: / Si la persona usuària reuneix els requisits i els barems per ésser admès al / servei o si, contràriament procedeix denegar la seva sol·licitud. / En el cas d'admissió, determinació de quin serà el servei que la persona / usuària rebrà, i en quines condicions materials i tècniques es prestaran. / S'establirà el pla de treball amb la persona usuària. / Es fixaran com a mínim les condicions econòmiques. És a dir, la quantia a / abonar, la persona que s'ha responsabilitzar del seu pagament i la forma de / pagament. / 13. Resolució / Un cop establert l'exposat en l'article anterior, es posarà en coneixement de la / persona usuària: / Si la resolució és positiva, la persona usuària haurà de prestar expressament la / seva conformitat a la proposta mitjançant la signatura del contracte assistencial / corresponent. / La signatura del present contracte és la conclusió de l'accés al servei ja que és / el document on és fa l'assignació concreta del servei de què es tracti a cada / persona o família, i document on es plantegen els objectius de treball i les / hores necessàries i adequades per a la realització del servei. / Si la resolució és negativa, aquesta circumstància es comunicarà / motivadament a la persona usuària. / V. Tipus de baixes i instrucció / 14. Baixes / Les baixes podran ser de dos tipus: / Temporals. / Definitives. / Baixes temporals: Tindran la consideració de baixes temporals aquelles que / signifiquin una cessació temporal en la prestació del servei com a / conseqüència de la impossibilitat de deixar-lo, bé per ingrés residencial, sanitari / o per raons que no es requereixi durant un temps determinat. / Podrà imposar-se una baixa temporal a l'usuari en el supòsit d'incompliment de / les obligacions adquirides. / Només tindran la consideració de baixes temporals en el servei d'ajuda a / domicili aquelles que no superin els tres mesos per any natural, bé en períodes / continus o en períodes alterns. Aquest límit podrà ser superat quan les causes / que motiven les baixes siguin sanitàries. / Tindran la consideració de baixes definitives aquelles que signifiquin una / cessació de la prestació del servei qualsevol que siguin les seves causes. / Motius de baixa definitiva: / 1. Acabament del període de la concessió del servei. / 2. Mort o ingrés definitiu de l'usuari en establiment residencial. / 3. Trasllat del domicili. / 4. Canvi de domicili en el qual no es requereixi la prestació del servei / 5. Canvi de circumstàncies en les quals no es requereix la prestació del servei. / 6. A petició de l'interessat. / 7. Una durada de la baixa temporal superior a tres mesos per any natural en el / servei l'ajuda a domicili, excepte quan el motiu de la baixa temporal sigui el / sanitari. / Sempre que es produeixi una baixa definitiva en el servei d'ajuda a domicili es / donarà automàticament una alta. / Les baixes temporals donaran lloc a altes temporals o reforços en el servei / d'altres usuaris. / VI. Seguiment / 16. Seguiment i modificacions del servei / Un cop iniciat el servei, tant la coordinadora del servei com les treballadores / familiars i si escau els voluntaris, es reuniran periòdicament a fi d'efectuar un / seguiment de tots els casos. / Aquest seguiment permetrà l'adequació del contingut de la prestació a la / situació real de la persona usuària. / Tota modificació del servei s'haurà de comunicar a l'usuari mitjançant la / signatura d'un nou contracte. / VII. Preu del servei / 17. Preu / El preu públic objecte d'aquest servei ha de cobrir tots els costos que formen / part de dit servei tal i com determina la vigent llei de finances comunals i la / vigent Ordinació de preus públics del Comú de Sant Julià de Lòria. / Per tractar-se d'un servei de caràcter social, el Comú pot acordar subvencionar / fins a un 100 % del cost del servei segons l'informe que emetrà l'Assistent / Social d'atenció primària. / VIII. Drets de l'usuari / Dret a accedir i gaudir dels serveis en condicions d'igualtat quan es compleixin / els requisits establerts en la present Ordinació. / Dret a la informació de les condicions d'accés i prestació dels serveis en les / condicions que s'estableixen en la present Ordinació o altres normes socials. / Dret a no ser discriminats en el tractament per raó de naixença, raça, sexe / religió, opinió, edat, estat de salut o qualsevol altra circumstancia personal / social. / Dret a la intimitat personal o social, i a la no divulgació de les dades personals / que figurin en els expedients, o en els altres tipus de fitxers o arxius, sigui quin / sigui el seu suport. / Dret a ser tractats amb el respecte i consideració deguda a la seva dignitat pels / professionals adscrits o que prestin el servei. / Dret a presentar reclamacions, queixes o suggeriments relacionats amb el / funcionament del servei i a rebre'n una resposta adequada. / IX. Obligacions dels beneficiaris / 19. Compromisos de l'usuari / A partir de la data d'inici de la prestació del servei l'usuari adquireix els / següents compromisos i deures: / 1. Comunicar qualsevol canvi en les seves circumstàncies que pugui tenir / incidència en el mateix: Absències del domicili, canvis en la unitat de / convivència i en els seus ingressos. / 2. Tenir a disposició dels/les treballadores familiars tots els mitjans necessaris / en bon ús per realitzar les seves funcions en les condicions idònies. Entre / d'altres: detergents, estris de neteja, escala per accedir a llocs elevats, etc. / 3. Mantenir els animals domèstics lliures de paràsits i degudament vacunats / per evitar tot tipus de contagis al personal que l'atén a domicili. / 4. Mantenir la instal·lació elèctrica en condicions adequades per al seu ús en el / transcurs de l'atenció que rep. / 5. Disposar d'aigua corrent en el cas que sigui necessària dins les tasques / contractades. / 6. Abonar el servei. / 7. Guardar el degut respecte al personal que presta el servei. / 8. Ser present al domicili perquè es pugui prestar el servei. / 9. Tenir residència efectiva al domicili. / L'incompliment d'alguna d'aquestes obligacions donarà lloc a la sancions que a / continuació s'estableixen, segons el contingut al Reglament i la normativa / vigent aplicable. / X. La Comissió tècnica de supervisió i mediació / 20. Composició / La Comissió tècnica de supervisió i mediació podrà estar composada: / Pel conseller delegat del departament social / Un psicòleg / Un tècnic del servei social / La coordinadora del servei d'atenció domiciliaria / Tota altra persona considerada convenient segons l'ordre del dia a tractar. / 21. Funcions / La Comissió tècnica de supervisió i mediació tindrà com a funcions: / Donar suport tècnic en situacions que presentin una dificultat especial aportant / elements de comprensió que ajudin a millorar la intervenció. / Proposar formacions específiques i generals relacionades amb l'atenció / domiciliaria. / En el supòsit de discrepància entre la persona usuària i el prestador del servei, / es sotmetrà el cas a estudi a la present comissió / La Comissió adoptarà un reglament de funcionament intern. / Disposició final primera / En el termini màxim de dos mesos a partir de la publicació de l'Ordinació, la / Comissió tècnica de supervisió i mediació adoptarà el seu reglament de / funcionament de intern / Disposició final segona / Aquesta Ordinació entrarà en vigor el dia de la seva publicació al Butlletí Oficial / del Principat d'Andorra. / Casa Comuna de Sant Julià de Lòria el dia 4 de maig del 2005 / El cònsol major / Josep Pintat Forné