Ordinació reguladora d'espectacles i activitats recreatives realitzats en instal·lacions eventuals, portàtils o desmuntables de la parròquia de Sant Julià de Lòria, del 5-6-2003.

Ordinació / reguladora d'espectacles i activitats recreatives realitzats en instal·lacions / eventuals, portàtils o desmuntables de la parròquia de Sant Julià de Lòria / Exposició de motius / D'acord amb el que disposa l'article 4.12 de la Llei qualificada de delimitació de / competències dels comuns, correspon als comuns l'organització i promoció / d'activitats socials, culturals, esportives i d'educació física no escolar i de les / festes tradicionals. / En aquest àmbit s'insereixen els espectacles i activitats recreatives que es / realitzen en instal·lacions eventuals, portàtils o desmuntables i que precisen / una regulació que estableixi i reguli les condicions de funcionament a fi i efecte / de garantir la seguretat dels ocupants, d'evitar molèsties a tercers i, molt / especialment, de protegir els menors i preservar l'ordre públic. / Actualment, són cada vegada més els espectacles i activitats que es realitzen / en aquest tipus d'instal·lacions amb un gran nombre d'usuaris i espectadors, el / que obliga a establir un procediment ràpid d'obtenció de la preceptiva / autorització o llicència comunal que contempli les especials mesures de / seguretat exigibles i que exigeixi als promotors, organitzadors o titulars / garanties econòmiques que cobreixin tant les responsabilitats originades com a / conseqüència dels danys materials o personals que puguin produir-se, com les / que puguin derivar-se de l'organització i desenvolupament de les activitats. / Es fa necessari també establir un règim d'infraccions i sancions, preveure la / possibilitat d'inspeccions de les instal·lacions, d'adopció de mesures de / suspensió i prohibició dels espectacles o activitats, i d'exigir, quan les / circumstàncies ho aconsellin, l'existència de serveis sanitaris i mesures de / vigilància, així com, de requerir la intervenció i assistència dels agents de / l'autoritat per preservar l'ordre públic. / Per tot el què, en la sessió ordinària del Consell de Comú del dia 5 de juny del / 2003, s'aprova la present / Ordinació / Capítol I. Objecte i àmbit d'aplicació / Article 1 / Objecte i àmbit d'aplicació / Aquesta Ordinació té per objecte regular els espectacles públics i activitats / recreatives de pública concurrència realitzats en instal·lacions eventuals, / portàtils o desmuntables en el terme de la parròquia de Sant Julià de Lòria. / En concret, queda sotmesa a la present Ordinació la celebració d'espectacles o / activitats recreatives relacionades amb el lleure sempre que tinguin caràcter / públic i requereixin la instal·lació d'algun tipus d'infrastructura eventual, portàtil / o desmuntable en espais oberts, tals com vies públiques, places o zones / verdes, del terme de la parròquia de Sant Julià de Lòria. / Capítol II. Autorització administrativa i assegurança de responsabilitat civil / Article 2 / Llicència comunal / 1. Per a la realització d'un espectacle o activitat recreativa en instal·lacions / eventuals, portàtils o desmuntables a la parròquia de Sant Julià de Lòria s'ha / d'obtenir prèviament la llicència específica del Comú. / 2. Aquesta llicència podrà ésser modificada o revocada en funció de canvis en / la normativa o en les condicions de les instal·lacions, espectacles o activitats. / 3. La llicència s'atorgarà amb una durada definida i només per a la concreta / instal·lació, espectacle o activitat que se sol·liciti. / 4. Qualsevol modificació de la instal·lació, espectacle o activitat comporta / l'obligació de sol·licitar i obtenir del Comú una nova llicència. / Article 3 / Sol·licitud de llicència / 1. Els interessats hauran de formalitzar una sol·licitud de llicència a les oficines / del Comú. / 2. A la sol·licitud s'hi hauran de fer constar les següents dades i adjuntar els / següents documents: / a) Dades personals del peticionari titular, organitzador o promotor de / l'espectacle o activitat. / b) Memòria descriptiva del tipus d'espectacle, activitat, ús o programa a / realitzar. / c) Documentació tècnica de la instal·lació eventual, portàtil o desmuntable. En / cas d'instal·lacions dotades de dispositius mecànics o electrònics que puguin / significar perill per a les persones, s'haurà de presentar un certificat recent d'un / tècnic competent, signat i visat pel Col·legi oficial respectiu, conforme té les / condicions d'estabilitat necessàries per a l'ús públic, que els mecanismes s'han / instal·lat correctament, que les mesures de seguretat són correctes i que no / s'aprecia desgast que faci preveure el trencament dels seus elements. / d) Memòria d'instal·lacions elèctriques, especificant el tipus de connexió i / potència, que compleixi els requisits exigits per la vigent reglamentació de la / Mútua Elèctrica de Sant Julià de Lòria. / e) Dies o festes pels quals demana l'autorització. / f) Horari que proposa. / g) Plànol o croquis del lloc on es vol celebrar l'espectacle o activitat, delimitant / clarament la zona que es vol ocupar. / h) Documentació acreditativa de tenir concertat i en vigència un contracte / d'assegurances que cobreixi el risc de la responsabilitat civil en els termes / exigits a l'article 8 de la present Ordinació. / Article 4 / Taxa / L'atorgament de la llicència requereix el previ pagament de la taxa establerta a / l'efecte a la vigent Ordinació tributària. / Article 5 / Condicionaments de la llicència / 1. La llicència concedida podrà contenir condicionaments a complir pel titular, / en especial de tipus tècnic, relatius a límits estètics, d'accés a vehicles, / urbanístics, de seguretat o de distribució de l'espai. / 2. Així mateix, quan les circumstàncies ho aconsellin, el Comú pot condicionar / la llicència a l'existència de determinats serveis sanitaris o de seguretat i ordre. / Article 6 / Obligacions del titular de la llicència / Són obligacions del titular de la llicència: / a) Respectar en tot moment les normes que regulin l'espectacle o activitat. / b) Respectar les ordres i instruccions tant d'instal·lació com de funcionament / que rebin dels tècnics i personal del Comú. / c) Contractar al seu càrrec a la companyia o corporació corresponent els / subministraments d'electricitat, aigua etc. que siguin necessaris per a la / realització de l'espectacle o activitat. / d) Tenir subscrita i en vigor l'assegurança de responsabilitat civil a que fa / referència l'article 8 de la present Ordinació. / e) Deixar l'emplaçament utilitzat en les mateixes condicions en que es trobava / abans de la seva ocupació. / f) Abonar la taxa vigent en cada moment i complir el que disposa la present / Ordinació i les condicions que s'assenyalin a la llicència del Comú. / g) Garantir la seguretat de les persones i la higiene de les instal·lacions. / Article 7 / Prohibició de començament / En cap cas es podrà instal·lar la infrastructura ni començar l'espectacle o / l'activitat si abans no s'ha obtingut la preceptiva llicència comunal. / Article 8 / Assegurança de responsabilitat civil / 1. El sol·licitant de la llicència haurà de tenir concertat i en vigència un contracte / d'assegurança de responsabilitat civil que cobreixi al territori del Principat / d'Andorra els danys que es puguin ocasionar a causa de l'activitat / desenvolupada tant als executants com als espectadors, usuaris, terceres / persones i béns, fins a la seva finalització, i amb un capital assegurat de com a / mínim 200.000 euros per sinistre i víctima. / 2. No es podrà concedir cap llicència sense haver acreditat, de forma fefaent, la / subscripció i vigència de dita assegurança de responsabilitat civil amb / cobertura específica pel territori del Principat d'Andorra. / Capítol III. Condicions de realització / Article 9 / Mesures de seguretat i higiene / En la realització dels espectacles o activitats s'han de complir i garantir les / condicions de seguretat, higiene, sanitat i comoditat legalment exigibles per als / espectadors o usuaris i per als executants de l'espectacle o activitat. / Article 10 / Muntatge i desmuntatge, càrrega i descàrrega / El Comú fixarà el període de temps, abans de l'obertura i després del / tancament, per al muntatge i desmuntatge de les instal·lacions i per a la / càrrega i descàrrega de materials. / Article 11 / Emplaçament de les instal·lacions / 1. Correspon al Comú de Sant Julià de Lòria la determinació, en cada cas, de / l'emplaçament exacte on s'ha de situar la instal·lació, que serà indicat a / l'interessat en la preceptiva llicència comunal o pels serveis i personal del / Comú. / 2. En els espais habilitats per la celebració de l'espectacle o activitat, quedaran / perfectament delimitades i hauran de ser respectades: / a) La zona dels usuaris i espectadors respecte a la zona on es desenvolupa / l'espectacle o activitat. / b) La zona d'entrada i sortida de les persones. / c) La zona de pas de les persones. / 3. Queda prohibida la permanència i circulació de tot tipus de vehicles en els / espais habilitats per la celebració de l'espectacle o activitat, llevat dels que / formin part integrant de la mateixa instal·lació recreativa. / 4. Queda prohibida la permanència de caravanes i altres dependències que no / siguin objecte de la pròpia atracció. Queda especialment prohibit pernoctar als / espais habitats. / Article 12 / Horaris / 1. Correspon al Comú de Sant Julià de Lòria la determinació, en cada cas, de / l'horari de començament i de finalització de l'espectacle o activitat, que serà / indicat a l'interessat en la preceptiva llicència comunal o pels serveis i personal / del Comú. / 2. Els espectacles o activitats recreatives no podran començar abans de l'hora / fixada pel Comú. / 3. A partir de l'hora límit de tancament, no es permetrà l'accés de cap / espectador o usuari i deixarà de funcionar la música ambiental. Finalitzaran / totes les activitats que s'estiguin desenvolupant i es facilitarà i procurarà el / desallotjament de les instal·lacions, espais habilitats o recintes que han de / quedar buits de públic en el termini màxim de vint-i-cinc minuts. / Article 13 / Dret d'admissió / 1. El dret d'admissió l'exercirà el titular de la llicència o les persones / designades per aquest. / 2. El dret d'admissió s'ha d'exercir sobre la base de condicions objectives, amb / respecte a la dignitat de les persones i als seus drets fonamentals, sense que / pugui prevaler cap discriminació per raó de naixença, raça, sexe, religió, opinió / o qualsevol altra condició o circumstància personal o social, ni produir / indefensió a l'usuari o consumidor. / 3. S'ha d'impedir l'accés a les instal·lacions en els casos següents: / a) A les persones que manifestin actituds violentes, i en especial les que es / comportin de forma agressiva o provoquin aldarulls, les que portin armes o / objectes susceptibles de ser utilitzats com a tals i les que portin robes o símbols / que incitin a la violència, el racisme o la xenofòbia. / b) A les persones que puguin produir perill o molèsties a altres espectadors o / usuaris i, en especial, a les que estiguin consumint drogues o substàncies / estupefaents o mostrin símptomes d'haver-ne consumit i les que mostrin signes / evidents d'estat d'embriaguesa. / 4. En els supòsits previstos a l'apartat anterior, els titulars de les llicències o les / persones designades per aquests han de procedir a l'expulsió de les persones / que trobant-se a l'interior dels espais, recintes o instal·lacions dificultin el / desenvolupament normal de l'espectacle o activitat autoritzat. / 5. Els titulars de les llicències o persones designades per aquests poden / requerir l'assistència i intervenció dels agents de l'autoritat quan les / circumstàncies ho aconsellin a fi i efecte de mantenir l'ordre públic. / Capítol IV. Prohibicions i suspensions / Article 14 / Activitats constitutives de delicte / El Comú prohibirà o, si ja han començat, suspendrà els espectacles o activitats / que puguin ésser constitutius de delicte, comunicant-ho a la corresponent / autoritat. / Article 15 / Altres prohibicions i suspensions / També es prohibiran o, en el seu cas, es suspendran els espectacles o / activitats: / a) Que infringeixin les normes reguladores de l'espectacle o activitat. / b) Que no compleixin les condicions sanitàries o d'higiene necessàries. / c) Que no hagin adoptat les mesures correctores imposades. / d) Quan es produeixin o es pugui preveure que produiran alteracions de l'ordre / públic amb perill per a les persones i béns. / Capítol V. Inspeccions, infraccions i sancions / Article 16 / Inspeccions / 1. El Comú té dret d'inspeccionar o fer inspeccionar les instal·lacions objecte de / la present Ordinació. / 2. Les inspeccions podran realitzar-se tant abans de l'inici de l'espectacle o / activitat com durant la seva realització. / 3. Els titulars de les llicències hauran de permetre i facilitar les inspeccions. / 4. Els resultats de les inspeccions poden donar lloc a les sancions / corresponents o bé a l'obertura d'un termini per a procedir a les modificacions / requerides. Transcorregut aquest termini, si no s'han realitzat les modificacions, / s'ha de sancionar la infracció segons el que determina aquesta Ordinació. / Article 17 / Infraccions / 1. Constituiran infraccions lleus: / a) L'incompliment esporàdic de l'horari d'inici o acabament de l'espectacle o / activitat recreativa. / b) Els insults o discussions. / c) Qualsevol incompliment de les disposicions de la present Ordinació o / l'establert a la llicència comunal que no estigui expressament qualificat com a / greu o molt greu. / 2. Constituiran infraccions greus: / a) L'incompliment de les normes tècniques, sanitàries i/o de funcionament de / les instal·lacions que no comportin un risc per a la seguretat de les persones. / b) L'excés d'aforament sempre que no comporti un risc per a la seguretat de les / persones. / c) El mal estat de conservació de les instal·lacions que produeixi incomoditat / als usuaris o minva de la higiene necessària. / d) L'incompliment reiterat dels horaris d'inici o acabament de l'espectacle o / activitat recreativa. / 3. Constituiran infraccions molt greus: / a) La permissió o tolerància d'activitats il·lícites o il·legals. / b) L'inici de l'espectacle o activitat recreativa sense gaudir de la preceptiva / llicència comunal. / c) La realització de modificacions que requereixin una nova llicència comunal / sense haver-la obtingut abans. / d) L'incompliment de qualsevol norma tècnica, sanitària i/o de funcionament de / les instal·lacions que comporti un risc per a la seguretat de les persones. / e) L'excés d'aforament, si comporta un risc per a la seguretat de les persones. / f) La negativa a permetre l'accés als agents de l'autoritat durant l'exercici de les / seves funcions i a facilitar el dret d'inspecció. / Article 18 / Responsabilitat per infraccions / Seran responsables de les infraccions els titulars de les llicències. / Article 19 / Sancions / 1. Les infraccions lleus es sancionaran amb una multa fins a un màxim de 600 / euros. / 2. Les infraccions greus es sancionaran amb una multa d'entre 600 i 3.000 / euros. / 3. Les infraccions molt greus es sancionaran amb una multa d'entre 3.000 i / 6.000 euros. / 4. La imposició d'aquestes sancions s'entendrà sense perjudici de l'adopció de / les mesures de prohibició i suspensió previstes als articles 15 i 16 de la present / Ordinació, al Codi de l'Administració i al Reglament regulador del procediment / sancionador vigent. / Article 20 / Procediment / Per a la imposició de sancions es tramitarà un expedient sancionador conforme / al Reglament regulador del procediment sancionador de data 21 d'octubre de / 1998. / Disposició addicional / Amb motiu de la celebració de festes majors, revetlles populars i altres / manifestacions cíviques, es podran dictar disposicions especials i adients a la / festivitat. / Disposició final / La present Ordinació entra en vigor el mateix dia de ser publicada en el Butlletí / Oficial del Principat d'Andorra. / Sant Julià de Lòria, 5 de juny del 2003 / El cònsol major / Joan Pujal Areny