Decret del 26-11-2009 d’aprovació del Reglament de formació del personal del Comú d’Ordino.

Decret Exposició de motius Vista la Llei de la Funció Pública del 15 de desembre de 2000. Vist l’article 54.7 de l’Ordinació de la Funció Pública del 18 de desembre de 2002. Vist el Reglament de formació del personal del Comú d’Ordino del 31 de maig del 2005. Atesa la necessitat de modificar certs aspectes del Reglament de formació del personal del Comú d’Ordino. El Comú d’Ordino, en la seva sessió ordinària de Consell de Comú del 26 de novembre de 2009 Decreta Article únic / Aprovar el Reglament de formació del personal del Comú d’Ordino, que entrarà en vigor el mateix dia de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra. Disposició derogatòria Queda derogat el Reglament de formació del personal del Comú d’Ordino, del 31 de maig del 2005, i qualsevol disposició de rang igual o inferior que s’oposi al que estableix aquest Reglament. Ordino, 26 de novembre de 2009 Bonaventura Espot Benazet Cònsol major / / / Reglament / / / de formació del personal del Comú d’Ordino Aquest Reglament desenvolupa l’article 54.7 de l’Ordinació de la Funció Pública del Comú d’Ordino, referent als drets generals dels funcionaris de rebre cursos de capacitació i actualització professional. Els processos de canvi i modernització que es produeixen actualment en les organitzacions públiques i privades afecten també l’administració comunal, i per aquest motiu, és important adaptar-se amb rapidesa a les noves exigències de qualitat i eficàcia en la prestació del servei públic. El Reglament de formació té per finalitat contribuir a ampliar, de forma racional i ordenada, les competències tècniques i professionals de les persones en els seus llocs de treball a fi d’integrar-les en un projecte d’administració moderna i operativa. El següent reglament té per finalitat afavorir la consecució dels objectius següents: · Garantir l’actualització dels coneixements i les habilitats necessàries, i potenciar els comportaments i les actituds que permetin adaptar-se als avanços produïts al lloc de treball i al seu entorn. · Augmentar el grau de correlació existent entre el que el personal pot oferir a partir de les aptituds, les actituds i les experiències acumulades i el que és exigit per al desenvolupament del lloc de treball. · Consolidar la formació com una font de millora i de satisfacció professional, alhora que es cobreixen les necessitats pròpies dels llocs de treball. · Contribuir al creixement integral de l’individu, facilitant el desenvolupament d’interessos formatius propis i la millora contínua de les seves capacitats en un clima d’enriquiment personal. Capítol I. Disposició general Article 1 / Àmbit d’aplicació El present Reglament és aplicable als funcionaris, als agents de l’administració de caràcter indefinit i als agents de l’administració de caràcter eventual amb un contracte superior a dos anys, del Comú d’Ordino. Article 2 / Objectius de la formació a) Capacitar els treballadors perquè desenvolupin eficaçment les funcions d’un lloc de treball. b) Actualitzar els coneixements dels treballadors en funció dels canvis que es produeixen per innovacions tecnològiques i de gestió. c) Promoure el desenvolupament personal i professional dels treballadors públics per assolir els objectius organitzatius. Capítol II. Tipologies de formació Article 3 / Formació de base És destinada al personal de nova contractació amb vista a la seva integració al lloc de treball i, en general, dins del Comú. També és aplicable en els supòsits de canvi de lloc de treball dins del Comú. Article 4 / Formació continuada És destinada a facilitar una adaptació oportuna i correcta als canvis que, en el decurs del temps, poden aparèixer en l’entorn i en el lloc de treball i ha de facilitar l’ampliació continuada de coneixements generals i específics. Article 5 / Formació general i formació específica La formació general és destinada a assolir un nivell òptim de coneixements generals i a facilitar les eines i les habilitats idònies que contribueixen al creixement integral de la persona. La formació específica està estretament vinculada amb el lloc de treball i l’entorn laboral d’una persona, és variable en funció del càrrec que ocupa i té en compte el desenvolupament de la seva carrera professional i l’interès pel Comú. Article 6 / Formació continuada general Es compon dels tipus següents: Tecnologies de la informació: base de coneixements generals en el camp de la informàtica i de les noves tecnologies. Idiomes: consolidació de la utilització correcta dels idiomes necessaris dins de l’Administració comunal. Article 7 / Formació continuada específica Es compon dels tipus següents: Tècnica: millora dels processos de desenvolupament i perfeccionament tècnic per augmentar l’efectivitat i el rendiment. Tecnologies de la informació: desenvolupament dels coneixements i les habilitats en el camp de les noves tecnologies. Llengües estrangeres: consolidació del nivell i el domini de les llengües estrangeres de coneixement obligatori. La formació en llengües estrangeres s’ha de realitzar sempre en acadèmies legalment autoritzades dins del Principat d’Andorra. Màsters, cursos d’alta especialització i postgraus: accés a camps de coneixements especialitzats destinats al personal que ocupa llocs d’alta tecnicitat i/o responsabilitat, impartits per centres universitaris o institucions acadèmiques. Article 8 / Formació planificada i formació no planificada 1. Formació planificada Es compon d’accions formatives previstes dins de la planificació anual. La formació planificada cobreix les necessitats formatives detectades prèviament i es desenvolupa de manera anual o plurianual d’acord amb la disponibilitat pressupostària. 2. Formació no planificada Es compon d’accions formatives, fora de la planificació regular i amb caràcter puntual, per cobrir necessitats ja detectades prèviament però que plantegen dificultats en la planificació anual o derivades de necessitats aparegudes posteriorment. Capítol III. Marc general de la formació Article 9 / Accions formatives 1. Tipus d’accions formatives Els programes de formació es desenvolupen a partir d’accions formatives que poden ser les següents: Cursos: destinats a la transmissió per part d’un o més formadors, de continguts científics, tècnics, culturals i/o pedagògics preestablerts i corresponents a uns objectius previs orientats cap a la capacitació dels assistents. Seminaris: destinats a l’estudi monogràfic d’una matèria, sota la direcció d’un formador, en els quals els assistents es constitueixen en agents actius. Estades: períodes formatius destinats a conèixer, observar i contrastar altres estructures organitzatives. Jornades/congressos: destinats a un grup de persones perquè exposin i deliberin sobre qüestions derivades d’una especialitat o afer comuns. Conferències: destinades a un grup generalment d’una mateixa adscripció professional, en les quals unes persones expertes exposen i reflexionen sobre un tema específic. Espais d’autoaprenentatge: indrets dissenyats per a l’estada i la posada a disposició de l’usuari dels mitjans materials destinats a la formació. Capítol IV. Gestió de la formació Article 10 / Desenvolupament de la gestió de formació 1. Origen de les necessitats formatives Les demandes de formació del personal del Comú, són trameses al Departament de Gestió i Desenvolupament Humà i/o als Caps de departament/serveis. Aquestes demandes poden ser formulades a proposta: Individual: quan hom considera convenient la seva formació i així en fa la proposta al seu superior immediat. Dels Caps de departament i/o servei: han de detectar les necessitats formatives del personal que treballa sota la seva dependència i han de fer la proposta. Del Departament de Gestió i Desenvolupament Humà: a partir dels seus programes de cobertura de les necessitats formatives, resultants de les anàlisis de les bases de dades de formació i de les necessitats detectades o de les ofertes rebudes per part de proveïdors externs. De col·lectius concrets: quan considerin convenient la cobertura de necessitats formatives i en facin la proposta al seu cap immediat i/o al Departament de Gestió i Desenvolupament Humà. Article 11 / Pla de formació El pla de formació és l’instrument marc que inclou la formació global del personal en funció de les necessitats de cada departament, desenvolupat seguint els criteris de necessitat i disponibilitat pressupostària. El projecte del Pla de formació s’ha de trametre al Departament de Gestió i Desenvolupament Humà, qui el supervisarà juntament amb els responsables de cada departament, per tal d’homogeneïtzar el contingut dels diferents plans i determinar les prioritats en cada cas. El projecte del Pla de formació haurà de contenir com a mínim les dades següents: - Necessitats detectades / - Millora que es pretén aconseguir / - Tipus de formació / - Planificació / - Característiques formatives / - Durada, horaris, lloc, cost total / - Qualsevol altra dada que pugui ser rellevant per prendre una decisió El Departament de Gestió i Desenvolupament Humà presentarà el Pla de formació a la Junta de Govern amb tots els informes pertinents per a la seva aprovació. Capítol V. Procediment administratiu Article 12 / Expedient de formació L’expedient per aprovar la demanda de participació en una acció formativa consta del document següent: Formulari de sol·licitud (annex 1), on figuren les dades personals de la persona sol·licitant, el tipus d’acció formativa que es demana, els costos, les principals característiques de l’acció formativa i informació específica complementària relativa al programa. La sol·licitud s’ha de lliurar degudament emplenada i signada per la persona interessada i ha de portar el vist-i-plau del cap immediat. Article 13 / Aprovació de l’expedient de formació. La Junta de Govern, atorga o denega en forma motivada, l’autorització d’accions formatives a partir de la disponibilitat pressupostària i en aplicació dels criteris d’urgència, oportunitat, prioritat i idoneïtat quan aquestes superin els 600 euros per persona. Quan el cost total d’una acció formativa no sobrepassi la quantitat de 600 euros per persona cal que la sol·licitud sigui signada per el Conseller delegat corresponent. Article 14 / Tramitació del pagament El pagament de les formacions es farà sempre prèvia presentació de la factura corresponent. Article 15 / Avaluació de l’acció formativa En acabar l’acció formativa, la persona interessada ha de trametre al departament de Gestió i Desenvolupament Humà l’avaluació del curs (annex 2) i el certificat d’assistència o diploma obtingut. Article 16 / Obligatorietat d’assistència a les formacions 1. L’assistència a les accions formatives és obligatòria i l’absència només es pot justificar per coincidència amb les causes següents: Absències al lloc de treball ja justificades de conformitat amb la normativa establerta. Reunions o actes del servei o del departament l’assistència als quals hagi estat sol·licitada pel Cap o pel superior immediat. Revisions mèdiques de caràcter laboral. Altres accions formatives o convocatòria d’exàmens. Tota absència ha de ser suficientment justificada. Qui no pugui assistir a una acció formativa ha de presentar el full d’absència al departament de Gestió i Desenvolupament Humà, dins del termini màxim de dos dies naturals a comptar del dia de l’absència. 2. Si l’absència és injustificada i sobrepassa el vint per cent de la durada total de l’acció formativa constitueix falta disciplinària i pot ser sancionada de conformitat amb l’Ordinació de la funció Pública. 3. Si l’acció formativa coincideix amb un període de vacances o algun festiu de la Parròquia, l’assistent a aquesta acció té dret a recuperar el temps de durada de la formació d’aquest dia. 4. S’haurà de respectar l’horari establert per a la formació. En el cas que aquest sigui diferent de l’horari habitual de l’assistent, no donarà lloc a cap compensació. Capítol VI. Tipus de finançament Article 17 / Cost total de l’acció formativa Inclou el cost de la matrícula, les mensualitats i, en el cas de les formacions realitzades a l’exterior, les despeses de les dietes estipulades en el Reglament de dietes a l’exterior vigent i els costos operatius relacionats amb l’organització d’accions formatives. Article 18 / Finançament El Comú es fa càrrec del 100% del cost de totes les accions formatives. Pel que fa als cursos d’idiomes, la persona interessada assumeix íntegrament el cost d’aquesta formació. En acabar el curs i sempre i quan la nota final obtinguda sigui superior a 5 ( o equivalent) i l’assistència a aquest no hagi estat inferior al 80%, el Comú abonarà la totalitat de la despesa. El Comú no es fa càrrec del cost addicional del material ni de les dietes de transport, aparcament o àpats dins del Principat. La persona interessada resta subjecta a contracte de formació en els supòsits següents: - Per formacions de base i formacions generals: quan el Comú es fa càrrec de les despeses d’una manera total i aquesta inversió supera els 600 euros per persona i per acció formativa, - Per formació continuada específica, formació continuada general i formació específica: quan el Comú es fa càrrec de les despeses d’una manera total i aquesta inversió supera els 1.800 euros per persona i per acció formativa, El personal es compromet i accepta romandre al Comú fins a un màxim de tres anys. En cas de no complir-se aquesta condició, el Comú retindrà la part proporcional del cost de la formació en el moment de la liquidació. Capítol VII. Drets i deures Article 19 / Drets El personal del Comú té dret a: Actualitzar les habilitats i els coneixements necessaris per desenvolupar les tasques pròpies del lloc de treball i adaptar-se als canvis de l’entorn. Que el nivell de les accions formatives obligatòries per al lloc de treball sigui adequat al currículum acadèmic i professional de l’assistent. Gaudir dels permisos d’absència per exàmens per tots els tipus de formació esmentats en el present Reglament. Aquesta absència per examen requereix la presentació prèvia del justificant. Article 20 / Deures El personal de Comú té el deure de: Sol·licitar i efectuar la formació dins del Principat d’Andorra, sempre que sigui possible. Justificar lliurant una fotocòpia del document acreditatiu resultant d’una acció formativa als Caps del seu departament/servei o al Departament de Gestió i Desenvolupament Humà. Assistir a totes les accions formatives com a mínim en un 80% del total de les hores lectives. Signar un contracte de formació amb el Comú en el cas que el cost total de la formació superi els 600 euros per persona. Participar de manera activa en l’acció formativa i, posteriorment, aprofitar els coneixements adquirits per al desenvolupament del lloc de treball. Disposició addicional primera El personal de nova contractació durant període de prova només podrà realitzar la formació de base. Disposició addicional segona Els cursos d’utilització de productes informàtics o material divers, dits també cursets d’usuari, que estan compresos en el preu d’adquisició d’aquests aparells, queden exclosos dels programes i accions de formació. La seva adquisició segueix els tràmits ordinaris que se segueixen per a la compra d’altres productes. Disposició derogatòria Queden derogades totes les normes amb el mateix rang o inferior que s’oposin al contingut del present Reglament Disposició final El present Reglament entrarà en vigor el dia de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra Ordino, 26 de novembre de 2009 P.O. del Comú La Secretària general Zita Barrio López Vist i plau El Cònsol major Bonaventura Espot Benazet Descarrega el document / Descarrega el document /