Reglament del 27-11-2025 del cementiris de la parròquia d’Ordino.

Reglament del 27-11-2025 del cementiris de la parròquia d’Ordino. Exposició de motius L’any 1994 la insuficient cabuda dels cementiris dels quarts de la parròquia va aconsellar que el Comú es dotés d’un cementiri parroquial capaç i suficient, segons les normals previsions demogràfiques de la població. Amb motiu de la posta en funcionament del forn incinerador de cadàvers humans instal·lat al Cementiri de La Plana d’Escaldes-Engordany, i en ocasió de la signatura del conveni conclòs entre els comuns del Principat en data 11 de juny del 2001, que permet fer extensiu el servei d’incineració a tots els ciutadans residents a Andorra, i en vista de les actuals tendències de la població. El Comú d’Ordino considera necessària una actualització de la normativa reguladora dels cementiris i prestació dels serveis funeraris a la parròquia, en substitució del Reglament del cementiri comunal d’Ordino de data 29 de juny del 1994 (BOPA Any 6, Núm. 45). Tot en el marc de les competències que atribueix als Comuns l’article 4.10 d) de la Llei qualificada de delimitació de competències dels comuns respecte la construcció, conservació i l’administració dels cementiris i la prestació de serveis funeraris, d’acord amb les lleis aplicables. Reglament de cementiris de la parròquia d’Ordino Capítol I. Disposicions generals Article 1. Objecte i àmbit d’aplicació El present reglament té per objecte la regulació de les activitats derivades de la conservació i administració dels cementiris públics de la parròquia d’Ordino, que actualment són, el cementiri comunal i els cementiris d’Ansalonga, La Cortinada, Llorts, Ordino i Sornàs; del règim de concessió de nínxols, sepulcres i columbaris, de la prestació dels serveis funeraris i de les normes de manteniment i millora dels mateixos. Article 2. Disposicions generals 1. Correspon al Comú d’Ordino l’organització, la cura i el condicionament dels cementiris i de les construccions funeràries, de serveis i instal·lacions. 2. S’habilita un espai al Cementiri d’Ordino destinat a una ossera comuna per recollir les restes resultants de la neteja i desallotjaments de nínxols i sepultures. Una vegada dipositades a l’ossera, no es podran reclamar les restes allà dipositades, en cap cas. 3. Queda expressament prohibit dur a terme enterraments i fer qualsevol mena de treballs dins del recinte del Cementiri fora de l’horari d’obertura, excepte casos excepcionals degudament justificats. Article 3. Definicions Als efectes del present Reglament s’entén per: 1. Cadàver: el cos humà durant els primers sis anys següents a la mort. 2. Restes cadavèriques: el que resta del cos humà transcorreguts els sis primers anys de la mort. 3. Cendres: les restes provinents de les despulles incinerades, de cadàvers o de restes cadavèriques. 4. Nínxol: concavitat especialment construïda per a inhumar un cadàver. 5. Columbari: edifici funerari amb contenidors d’urnes dins dels quals es col·loquen les urnes cineràries. 6. Urna cinerària: vas especialment destinat per guardar les cendres d’un cadàver incinerat. 7. Ossera: lloc destinat a reunir els ossos que es treuen de les sepultures i nínxols a fi de tornar a enterrar en ells. Article 4. Dret de sepultura al cementiri Els cementiris comunals de la parròquia d’Ordino estan destinats a l’enterrament dels cadàvers o les cendres de les persones següents: 1. Residents a la parròquia. 2. Nascudes a la parròquia. 3. Titulars d’unitats d’enterrament concessionades mentre eren residents a la Parròquia, i familiars. 4. Aquelles que el Comú autoritzi, en particular els familiars de residents. Capítol II. Concessions funeràries Article 5. Concessions 1. El dret d’enterrar un cadàver en el cementiri comunal constitueix una concessió de dret administratiu a títol personal. 2. Segons la seva durada les concessions poden ser: a) Per sis (6) anys, renovables per igual període. b) Per trenta (30) anys, renovables per igual període. c) Per noranta-nou (99) anys, no renovables; a excepció d’aquelles que arran dels usos i costums pertanyin a una Casa Pairal, que generarà en els hereus un dret preferent de renovació. 3. Segons el lloc d’enterrament les concessions poden ser: a) De nínxol b) De sepulcre c) De columbari Article 6. Subjectes de la concessió administrativa Poden obtenir concessions en els cementiris comunals: 1. Els residents a la parròquia d’Ordino. 2. Els andorrans originaris de la parròquia d’Ordino. 3. Aquelles persones que el Comú autoritzi. Article 7. Zones diferenciades per concessions El Comú, atenent a la topografia del cementiri i a les necessitats, destina diverses zones a cada un dels tipus de concessió i pot variar, prèvia consulta als familiars, els emplaçaments respectius. En aquest darrer cas, les despeses de trasllat són a càrrec del Comú. Article 8. La concessió de nínxol 1. La concessió de nínxol suposa el dret a enterrar en els nínxols construïts pel Comú. 2. Un mateix nínxol no es pot usar simultàniament per a més d’un cadàver, excepte les restes dels anteriors sempre que tinguin sis (6) anys mínim d’antiguitat. 3. En el cas de contractar més d’un nínxol, i només en el cas que aquests siguin correlatius, es pot decorar, tancar i individualitzar amb els elements de decoració propis a tota la renglera, prèvia aprovació del Comú. Article 9. La concessió de sepulcre 1. La concessió de sepulcre suposa el dret a enterrar en una construcció subterrània feta pel Comú. 2. Es poden enterrar tants cadàvers com emplaçaments contingui el sepulcre i, una vegada ple, es pot enterrar més cadàvers sempre que les restes d’anteriors enterraments de sis (6) anys mínim d’antiguitat. Article 10. La concessió de columbari 1. La concessió de columbari suposa el dret a dipositar urnes cineràries en els columbaris habilitats pel Comú. 2. No existeix limitació d’urnes cineràries per columbari més enllà de limitacions de capacitat. 3. L’obertura del columbari requereix la prèvia autorització expressa del Comú i la presència d’un representant del Comú. Article 11. Transmissió de la concessió 1. El títol de concessió és lliurement transmissible mortis causa als hereus del difunt. A la mort del titular de la concessió, els hereus testamentaris o aquells a qui correspongui ab-intestato , estaran obligats a traspassar-lo a favor propi compareixent davant el Comú amb el títol corresponent i els restants documents notarials justificatius de la transmissió a fi de redactar un nou contracte. 2. El títol de concessió només és transmissible inter vivos si s’efectua a favor de germans, ascendents o descendents de primer grau, per consanguinitat. 3. El Comú d’Ordino prohibeix expressament l’arrendament, sotsarrendament o qualsevol altra forma de cessió a tercers sobre els drets funeraris. Article 12. Renovació de la concessió 1. Les concessions per sis (6) i trenta (30) anys son renovables per altres períodes iguals a l’inicial, sense perjudici del màxim establert de 99 anys previst al Codi de l’Administració, sempre que s’abonin els preus públics establerts en la corresponent Ordinació en vigor i s’ajustin les concessions a les condicions previstes en cada moment. La renovació s’ha de sol·licitar obligatòriament durant el darrer any complert de concessió. 2. Expirat el termini de concessió i mancant la renovació del contracte, el Comú adreçarà una comunicació al titular del dret funerari, o als beneficiaris i/o successors coneguts, comunicant-los l’expiració del termini de la concessió i advertint-los que si la mateixa no es renova en el termini de trenta (30) dies naturals, a comptar de la recepció de la comunicació, la concessió quedarà definitivament extinta. Si la concessió ha estat utilitzada per a enterraments o per construir un sepulcre, el titular haurà de pagar la corresponent taxa de trasllat de despulles i el Comú podrà posar les restes de més de sis (6) anys a l’ossera comuna i disposar novament de l’espai concedit a favor de tercers. 3. En cas que no es coneguin familiars i/o successors del titular, o no se’ls hagi pogut fer arribar la comunicació, es procedirà a la comunicació a través d’edicte publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra , concedint un termini de trenta (30) dies naturals a fi que els beneficiaris, hereus o afavorits puguin al·legar el seu dret. La compareixença de qualsevol d’aquests amb el compromís de renovar la concessió en el termini que a l’efecte s’assigni interromprà l’expedient fins al seu venciment. En cas contrari es declararà l’extinció de la concessió per manca de renovació en el termini de trenta (30) dies naturals, a comptar de la data de publicació de l’edicte, i s’aplicaran els efectes de la caducitat tal com s’especifica en l’article 15. 4. En cas d’extinció de la concessió per exhauriment de la vigència màxima de 99 anys, la part concessionària tindrà un dret de preferència en l’atorgament de noves concessions sobre la mateixa unitat d’enterrament objecte de la darrera concessió en formalitzar el nou contracte. Article 13. Caducitat per no conservació 1. Totes les concessions, es poden declarar caducades en el cas que els drethavents no compleixin les obligacions de conservació o no paguin la taxa de manteniment així com les obligacions recollides en el present reglament. 2. Abans de declarar la caducitat, el Comú s’ha d’adreçar als drethavents, recordant- los l’obligació de conservar i de satisfer el manteniment, i si en el termini de trenta (30) dies naturals no s’han posat al corrent de les obligacions esmentades, les concessions es declararan caducades, seguint els tràmits establerts en el Codi de l’Administració i fent-se càrrec el concessionari de les despeses associades a les actuacions previstes a l’article 15. Article 14. Caducitat per renúncia 1. De mutu acord amb el Comú, tot concessionari pot renunciar a la concessió en qualsevol moment. La renúncia ha d’ésser formalitzada per escrit adreçat al Comú. Si la concessió ha estat utilitzada, el titular haurà de pagar la corresponent taxa de trasllat de despulles i el Comú podrà posar les restes de més de sis (6) anys a l’ossera comuna i disposar novament dels espais concedits a favor de tercers deixant-los en l’estat original. 2. La renúncia anticipada o la caducitat per renuncia de concessions a 6 o 30 anys no genera el dret a reemborsament de les quantitats abonades per part del concessionari. 3. En cas de renúncia voluntària a una concessió de 99 anys, el Comú podrà autoritzar el reemborsament parcial de les quantitats abonades, corresponent als anys no gaudits, amb les condicions següents: a) No es retornarà cap import corresponent als primers trenta (30) anys de la concessió. b) El reemborsament s’aplicarà proporcionalment als anys restants no gaudits, calculats a partir del moment de la renúncia. c) El càlcul del reemborsament es farà sobre la base del preu abonat inicialment, prorratejat pels anys de concessió, excloent els primers 30 anys. d) El Comú podrà establir un procediment administratiu per a la sol·licitud, valoració i aprovació del reemborsament, que inclourà la verificació de la titularitat, l’estat de la sepultura i la inexistència de càrregues pendents. e) Aquest dret no serà aplicable en cas de caducitat per incompliment de les condicions de la concessió. Article 15. Efectes de la caducitat Finalitzat el termini de les concessions, o quan s’incompleixin les disposicions previstes als articles 13 i 27, la caducitat de la concessió comporta: a) Per als nínxols: la retirada de les restes i llur dipòsit en l’ossera comuna i la retirada de les làpides i altres elements decoratius i d’identificació. b) Per a l’emplaçament a terra: la desaparició de la individualització vertical a terra, i del túmul, làpides i altres elements decoratius i d’identificació, i les restes quedaran sepultades a terra, fins que en excavacions posteriors no surtin a la llum, i es dipositin en l’ossera comuna. c) Per als sepulcres, la desaparició de la construcció de làpides i altres elements decoratius i d’identificació i les restes seran dipositades en l’ossera comuna. d) Per als contenidors d’urnes dels columbaris: la retirada de les urnes cineràries i/o de les cendres. Les urnes cineràries i/o les cendres es poden traslladar a l’ossera comuna, o es poden traslladar a un altre nínxol o columbari a càrrec del concessionari. Capítol III. Permís d’inhumació, exhumació i cremació i registres Article 16. Permisos d’inhumació i exhumació 1. No es pot inhumar cap cadàver en un cementiri comunal sense el permís habilitant de l’autoritat competent, així com tampoc poden exhumar-se cadàvers de menys de sis (6) anys d’antiguitat sense l’autorització judicial prèvia. 2. Quan la inhumació tingui lloc en un nínxol que ha contingut altres cadàvers o restes, podrà efectuar-se en el mateix acte la reducció de les despulles prèvia autorització del Comú. A petició expressa del titular, aquesta operació tindrà lloc abans de l’acte d’enterrament. 3. Només una empresa funerària reconeguda pel Govern d’Andorra podrà realitzar exhumacions, llevat de disposar d’autorització judicial expressa. 4. En el cas d’urnes cineràries o de cendres, s’hauran d’utilitzar les urnes dels diferents tipus o models que faciliten les empreses funeràries. El dipòsit de les mateixes podrà o bé fer-se en nínxols buits; o bé, en cas de tractar-se de nínxols ocupats, només es podran dipositar urnes cineràries si han transcorregut sis anys des de la inhumació del darrer cadàver. La reducció de despulles s’efectuarà conformement al que s’ha disposat anteriorment. 5. La retirada i el trasllat de les urnes cineràries o de les cendres dels columbaris requereix la prèvia autorització expressa del Comú. 6. El Registre de cementiris d’Ordino recull dades relatives als titulars de concessions administratives així com de les característiques de la mateixa (durada, despeses associades, usos, tercers, etc); així com possibles permisos d’inhumació i exhumació atorgats sobre dites concessions. El responsable del registre és el Comú d’Ordino i els interessats seran els responsables de mantenir les seves dades personals actualitzades. La finalitat del registre és la gestió dels cementiris de la parròquia d’Ordino, la gestió de les concessions administratives de cementiris així com de la gestió i control de les obligacions derivades a l’ordinació tributària del Comú d’Ordino. Article 17. Mesures sanitàries 1. Les inhumacions i dipòsit de cendres han de fer-se en taüts o urnes facilitades per les empreses funeràries i atenent sempre a les característiques pròpies del cementiri. 2. Quan es dipositin en nínxols i sepulcres s’han de tapar els llocs amb maçoneria per assegurar un total hermetisme. Els sepulcres s’han de revestir de material aïllant i la tanca ha d’ésser també hermètica. 3. Les exhumacions, retirades i/o trasllats de cadàvers, restes o cendres es regeixen per les disposicions de caràcter higiènic-sanitàries que siguin vigents de cada moment i, en el seu defecte, pels usos i costums. 4. El present Reglament de Cementiris de la parròquia d’Ordino resta sotmès a totes les disposicions que en matèria de policia sanitària i mortuòria es puguin dictar en normes generals. 5. Els treballs de maçoneria només els pot fer el Comú i estan subjectes a taxa. Article 18. La cremació La incineració de cadàvers al forn incinerador de cadàvers humans situat a la Parròquia d’Escaldes-Engordany es regeix per la normativa establerta a tal efecte pel Comú de la referida Parròquia. Capítol IV. Construccions, decoracions i símbols en nínxols, sepulcres i columbaris Article 19. Símbols i idioma 1. Els nínxols, sepulcres i columbaris podran contenir símbols religiosos, i de creences filosòfiques, sempre que els mateixos no atemptin a la moral i els bons costums i no puguin provocar escàndol ni desdir d’un cementiri. El Comú es reserva el dret a fer reduir les dimensions o imposar certa discreció a tota representació simbòlica que pugui aparèixer desmesurada o desplaçada. 2. Per a les inscripcions de text han de ser escrites en català, a excepció d’aquelles que hagin estat prèviament autoritzades pel Comú. Article 20. Decoració Tant en els columbaris, sepulcres com en els nínxols, es poden usar els elements de decoració florals i similars que siguin habituals en els monuments funeraris, guardant la necessària mesura, a judici del Comú i sempre atenent-se a les mides i al respecte a nínxols, sepulcres o columbaris veïns. Article 21. Manteniment 1. El Comú d’Ordino és l’òrgan competent per a la conservació i neteja general dels cementiris comunals. 2. La neteja i la conservació de les sepultures i dels objectes i instal·lacions seran a càrrec dels particulars. El concessionari ha de mantenir els llocs concedits de manera a assegurar el decòrum i les normes de sanitat necessàries. Les reparacions, el manteniment, i la renovació d’elements malmesos o gastats pel temps són a càrrec del concessionari. 3. En el cas de voler realitzar obres o intervencions sobre les concessions, els concessionaris estan obligats a informar de forma prèvia al Comú. 4. Davant l’incompliment del deure de neteja i conservació de les sepultures, i/o quan s’apreciï estat de deteriorament, el Comú requerirà al titular afectat per a què regularitzi la situació de la concessió. De no fer-se en el termini assenyalat el Comú realitzarà les tasques de forma subsidiària a càrrec del titular del dret funerari. 5. El Comú s’autoritza a realitzar les intervencions escaients per assegurar una correcta gestió i administració del cementiri i especialment quan es tracti de fer reparacions per evitar possibles situacions de perill físic per als usuaris. Article 22. Obres 1. El Comú pot en tot moment atorgar l’exclusiva d’obres al cementiri a una empresa constructora de la seva elecció. De no fer-se, el concessionari pot confiar les obres a una empresa privada, previ acord del Comú. 2. La realització de tota classe d’obres dins del recinte d’un cementiri requereix l’observança per part dels contractistes de les normes següents: a) Queden prohibits els treballs a l’interior del recinte els dies festius i també durant la celebració dels oficis religiosos. b) Els treballs preparatoris de picapedrer o marbrista no es poden efectuar dins del recinte. c) La preparació dels materials per a la construcció ha de fer-se en els llocs que es designi expressament, amb la protecció que en cada cas es consideri necessària. d) El dipòsit de materials, eines, terra, aigua o altres se situaran en punts que no dificultin la circulació o el pas. e) Les bastides, tanques o qualsevol altre element auxiliar necessari per a la construcció es col·locaran de manera que no malmetin les plantes o les sepultures adjacents. f) Les eines mòbils destinades a la construcció es desen diàriament en coberts o dipòsits. g) Un cop acabada l’obra, els contractistes o els executors han de procedir a la neteja dels llocs i a la retirada de la runa, fragments o residus de materials. Capítol V. Freqüentació i circulació Article 23. Accés al cementiri 1. La visita als cementiris comunals és lliure sempre atenint-se als horaris d’apertura i guardant el degut respecte del lloc que es visita. Es podrà restringir l’accés a determinades zones dels cementiri a personal autoritzat pel Comú mitjançant la corresponent senyalització. 2. Durant els enterraments, la circulació del seguici es farà pels llocs indicats pel Comú i, si no es pot, pels passadissos i les zones d’accés, evitant passar entre els sepulcres i túmuls. 3. Es prohibeix l’entrada d’animals dins dels cementiris comunals. Article 24. Horari de visites Els cementiris parroquials romanen oberts al públic tots els dies de l’any, de les 8 hores a les 20 hores. Article 25. Robatoris o desperfectes El Comú d’Ordino no es fa responsable dels robatoris i/o desperfectes que puguin produir-se en els nínxols, sepulcres i/o columbaris i en els objectes dipositats; sempre que els desperfectes no siguin conseqüència d’una actuació del Comú. Article 26. Fotografies, dibuixos o filmacions L’obtenció de fotografies, la realització de dibuixos o pintures de les sepultures, o l’obtenció de les vistes generals o parcials del cementiri parroquial, requereix la prèvia i expressa autorització del Comú. Capítol VI. Condicions financeres Article 27. Preu i meritament 1. El concessionari paga el preu de la concessió en el moment de rebre el títol, amb independència del temps que trigui a usar-la. Cada any el Comú ha de fixar el preu d’adquisició de les concessions que seran publicades amb l’Ordinació tributària anual, així com un preu fixe pels treballs d’assistència realitzats en el moment d’un enterrament. 2. Quan es renovi una concessió, el preu de la renovació serà l’indicat en la normativa en vigor. 3. Pel que fa als treballs de paleta i altres complementaris, el meritament es produeix a la realització dels treballs. 4. Els preus públics i les taxes derivades de la conservació i manteniment es fixaran anualment via la Ordinació que correspongui. Article 28. Normes d’interpretació La facultat d’interpretar i completar el present Reglament és competència exclusiva del Comú d’Ordino. Disposicions addicionals Disposició transitòria primera D’acord amb el Codi de l’Administració, les concessions perpètues adquirides amb anterioritat a la publicació d’aquesta normativa, es consideraran concessions a 99 anys a la llum del disposat a l’article 5.2.c) del present Reglament. Disposició transitòria segona Totes les concessions administratives existents en el moment de la promulgació del present Reglament i que hagin vençut i per les quals no s’hagi sol·licitat pròrroga ni es paguin els drets corresponents, quedaran automàticament rescindides transcorregut el termini de trenta (30) dies naturals des de la publicació del present Reglament al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra . Efectuada la constatació de rescissió es procedirà d’acord amb el que estableix en l’article 15: “Efectes de la caducitat”. Disposició derogatòria Amb l’entrada en vigor del present Reglament, quedarà derogat automàticament el Reglament del cementiri comunal d’Ordino de data 29 de juny del 1994 (BOPA Any 6, Núm. 45). Disposició final El present Reglament serà d’aplicació l’endemà de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra .