Reglament del 4-11-2008 d'ajudes socials del Comú d'Ordino.

Reglament / d'ajudes socials del Comú d'Ordino / Exposició de motius / D'acord amb el que disposen els articles 4.12 i 4.14 de la Llei qualificada de / delimitació de competències dels comuns del 4 de novembre de 1993, i tenint / en compte els principis enunciats en la Constitució del Principat d'Andorra, es / proposa la creació del Reglament d'ajudes socials amb la vocació de contribuir / a la cohesió social de tots els ciutadans de la parròquia d'Ordino, per facilitar / dins de les seves competències, l'accés als serveis comunals per situacions de / necessitat específiques i donar així resposta a situacions socials detectades i / prevenir-ne d'altres de situacions de risc o d'exclusió social. / Títol primer. Disposicions generals / Article 1 / Objecte / Aquest reglament té per objecte definir les diferents ajudes socials a atorgar pel / Comú d'Ordino, així com el conjunt de condicions i procediments a seguir per / poder-se'n beneficiar. / L'atorgament de les ajudes socials s'inspira en els principis d'igualtat, / solidaritat, de no discriminació i sota els criteris d'eficàcia, d'eficiència i / objectivitat. / Article 2 / Naturalesa de les ajudes socials / Totes les ajudes socials decidides pel Comú d'Ordino en aplicació de les / disposicions del present reglament tenen el caràcter d'assistència social i una / durada temporal limitada a un màxim d'un any, renovable prèvia sol·licitud, fins / que les condicions socioeconòmiques del sol·licitant no millorin. / Article 3 / Finalitat de les ajudes socials / Les ajudes socials que s'atorguin tenen per finalitat assegurar als seus / beneficiaris una vida més digna i una millor integració en el teixit social andorrà. / Article 4 / Beneficiaris / Per ser beneficiaris de les ajudes socials, els sol·licitants han de residir de / manera permanent i efectiva a la parròquia d'Ordino, des d'almenys un any / anterior a la data de presentació de la sol·licitud, i acreditar trobar-se en / situació de necessitat social o de risc d'exclusió social. / Títol II.- Tipus d'ajudes socials / Article 5 / Totes les ajudes socials seran de caràcter contractual i el seu atorgament / suposarà l'acceptació i el compliment de les condicions establertes pel Comú. / El tipus d'ajudes socials són les següents: / a) Ajudes socials a la infància i a la joventut: / Escola Bressol / Ludoescola / Setmanes de vacances escolars (ludoescola) / Casal d'Estiu / Colònies / Activitats extraescolars (esportives, culturals, tallers..) / Altres que es puguin crear en el futur. / b) Ajudes socials a la família, gent gran i persones amb discapacitat / Servei d'Atenció Domiciliària (SAD) d'acord amb l'ordinació del SAD. / Servei de Teleatenció Domiciliària de la Creu Roja Andorrana (d'acord amb el / conveni signat) / Altres serveis que es puguin crear en el futur. / Títol III.- Condicions de sol·licitud / Article 6 / Requisits / El sol·licitant de l'ajuda social ha de complir els requisits següents: / 1.- Ser més gran de 18 anys o estar emancipat legalment. / 2.- Per les activitats adreçades als infants i joves: ser el pare, mare o tutor legal / del/de la beneficiari/ària. / 3.- Acreditar la residència legal al Principat d'Andorra. / 4.- Acreditar la residència efectiva i permanent a la parròquia d'Ordino, durant / almenys un any consecutiu abans de demanar la sol·licitud. / 5.- Acreditar l'estat de necessitat o de risc d'exclusió social, mitjançant l'informe / realitzat pel treballador social del Ministeri de Salut i Benestar Social i/o del / Comú. La valoració de la situació de necessitat és l'element definitori i bàsic per / poder tenir accés a les ajudes socials. / 6.- No tenir deutes amb el Comú d'Ordino. / Article 7 / Documentació a presentar / El sol·licitant de l'ajuda social ha de recollir el full de sol·licitud al servei de / Tràmits del Comú d'Ordino, omplir-lo segons el model oficial de demanda i / adjuntar-hi la documentació següent: / 1. Fotocòpia i original del passaport o DNI del sol·licitant i de la persona / beneficiària. En cas que el sol·licitant de l'ajuda social sigui el tutor o curador / del beneficiari, còpia de la resolució judicial del seu nomenament. / 2. Per als no andorrans, fotocòpia i original del permís de residència i treball del / sol·licitant, de la persona beneficiària i dels membres de la unitat de / convivència. / 3. En el cas de famílies monoparentals i famílies nombroses, llibre de família o / document acreditatiu de monoparentalitat / 4. Justificants d'ingressos i de despeses de tot tipus, així com de saldos de / comptes bancaris tant de la persona sol·licitant com dels membres de la unitat / de convivència, corresponents al darrer any civil. / 5. Declaració jurada de no rebre altres ingressos que els declarats. / 6. Justificants d'altres ajuts rebuts per organismes públics i/o privats, nacionals / o internacionals o, en cas negatiu, declaració jurada de no rebre altres ajuts. / 7. Declaració jurada dels membres que conviuen a la unitat de convivència. / 8. En el cas d'activitats per infants i/o joves, fotocòpia de l'assegurança / extraescolar, targeta de la CASS i certificat mèdic que indiqui que pot fer / l'activitat, si escau. / 9. En el cas de famílies amb altres dificultats, discapacitats, malalties / cròniques, expedient obert a EEPI (equip especialitzat de protecció a la / infància), etc., cal acreditar-ho documentalment. / 10. Informe social del treballador social del Ministeri de Salut i Benestar Social / del Govern i/o del Comú, que valori l'estat de la necessitat, risc o exclusió / social de la persona o família. / 11. Declaració jurada que les dades declarades a la sol·licitud són certes i / vertaderes. / 12. Declaració jurada de no disposar de cap habitatge de propietat en ple / domini, ni dret real d'ús, ni al Principat ni a l'estranger. / 13. Extracte de punts de la CASS, de tots els membres de la família. / Títol IV.- Procediment per atorgar les ajudes socials / Article 8 / Procediment de tramitació i òrgans decisoris i resolutoris / 1.- La sol·licitud de l'ajuda social s'ha de presentar al servei de Tràmits del / Comú d'Ordino, ha d'estar signada per la persona interessada i ha d'anar / acompanyada dels documents detallats a l'article 7. / El fet de presentar la sol·licitud no constitueix cap dret. / 2.- La Comissió de Benestar Social del Comú d'Ordino, en tant que òrgan / decisori, valorarà la sol·licitud i determinarà la modalitat de l'ajuda social. / Tot seguit trametrà a la Junta de Govern, òrgan resolutori, la valoració de la / demanda d'ajuda social i la proposta de resolució corresponent perquè / decideixi sobre el seu atorgament. / Prèviament a la resolució de la sol·licitud, el Comú d'Ordino pot demanar a / l'interessat qualsevol complement d'informació que cregui oportú per verificar / que es donen els requisits establerts, segons el que disposen els articles 110 i / 111 del Codi de l'Administració. / 3.- Valorada la sol·licitud, el Comú atorga l'ajuda o bé la refusa tal com / contempla el Codi de l'Administració. / 4.- Seguiment de l'ajuda social per part de la Treballadora Social i la Cap del / Departament, en cas d'incidències rellevants, comunicació a la Comissió de / Benestar Social del Comú d'Ordino. / Article 9 / Comissió Tècnica de Benestar Social / 1.- Es crea la Comissió Tècnica del Departament de Benestar Social, com a / òrgan col·legiat amb competències consultives i que preceptivament realitzarà / informes i propostes no vinculants relatius a la valoració de les sol·licituds. / 2.- La Comissió Tècnica de Benestar Social està composada pels següents / membres: / a) Conseller/a delegat/delegada de Benestar Social / b) Conseller/a delegat/delegada d'Esports quan es tracti de sol·licituds / relacionades amb l'esport. / c) Mossèn de la parròquia. / d) Metgessa i infermera del Centre de Salut de la parròquia / e) Cap del departament de Benestar Social / f) Treballadora Social del Ministeri de Salut i Benestar Social de Govern i/o del / Comú. / 3.- Les decisions de la Comissió Tècnica es prendran per majoria simple. / 4.- La Comissió Tècnica de Benestar Social es reunirà periòdicament a / demanda del/la Cap de departament i valorarà favorablement o / desfavorablement l'atorgament de les sol·licituds d'ajuda social, podent si ho / considera escaient demanar un complement d'informació. / Article 10 / Import i durada de l'ajuda social / 1.- En funció de l'informe de valoració econòmica realitzat pel treballador social / del Ministeri de Salut i Benestar Social i/o del Comú, d'acord amb uns barems / econòmics i socials establerts, la Comissió Tècnica de Benestar Social / determinarà l'import de l'ajuda social a proposar per al seu atorgament. / 2- Pel que fa al percentatge a abonar en el cas de les ajudes socials es tindrà / en compte la fórmula següent: / Saldo= (Ingressos mensuals - Despeses mensuals) / Número de membres de / la família / Depenent del saldo resultant, la persona o família haurà de satisfer la quantitat / que derivi de l'aplicació de la taula següent: / / 3- Totes les ajudes socials tindran una durada determinada i no poden excedir / el termini d'un any. / Article 11 / Resolució i notificació de l'atorgament / 1.- La Comissió Tècnica de Benestar Social trametrà a la Junta de Govern la / valoració de la demanda de l'ajuda social i la proposta de resolució / corresponent, perquè decideixi respecte al seu atorgament. / 2.- La resolució contindrà: / a) El nom de la o les persones a les quals va dirigida / b) El tipus d'ajuda social / c) La durada / d) L'import i forma de pagament / e) La finalitat per la qual ha estat concedida / f) Les condicions contractuals establertes en contraprestació / 3.- El Comú notificarà per escrit l'atorgament o la denegació de l'ajuda social al / sol·licitant en el termini d'un mes. No obstant això, la manca de resolució / expressa en el termini de dos mesos produirà efectes desestimatoris. / Article 12 / Forma de pagament / El pagament de les ajudes econòmiques es realitzarà atenent el tipus d'ajuda / econòmica atorgada i acordada per l'òrgan competent. / Per les ajudes econòmiques directes puntuals i/o periòdiques el Comú / n'assumeix el cost. / Per les ajudes econòmiques indirectes puntuals i/o periòdiques es procedirà al / pagament a una entitat de crèdit o d'estalvi legalment establerta al Principat / d'Andorra, al Servei de teleatenció domiciliària de la Creu Roja Andorrana, al / Servei comunal o al Servei públic o privat que es sol·liciti. / Article 13 / Potestat de comprovació de les dades / 1.- Una vegada resolta la sol·licitud, el Comú a través de la Comissió / competent en matèria d'Atenció Social, pot revisar l'atorgament de l'ajuda / social i comprovar la veracitat de les dades i la documentació presentada. / 2.- Si en aquesta revisió s'observen possibles errors o omissions als requisits / establerts en aquest reglament, quedarà sense efecte l'ajuda social atorgada. / 3.- La falsedat o l'ocultació d'informació en les dades comporta la revocació de / l'ajuda social i el reintegrament de l'import de les ajudes. / Article 14 / Extinció de l'ajuda social / 1.- Les causes d'extinció automàtica de les ajudes són les següents: / a) Finalització del termini de l'activitat o servei acordat. / b) La mort de la persona beneficiària / c) Quan es deixen de reunir les condicions que van motivar l'atorgament. / d) La millora de la situació econòmica de la persona beneficiària, durant el / termini d'atorgament de l'ajuda, si implica la pèrdua permanent dels requisits de / necessitat o de risc d'exclusió social. / e) L'engany en l'acreditació dels requisits. / f) Per a les activitats i serveis, quan es comprova la manca d'assistència / injustificada per part del beneficiari. / g) Si, per qualsevol motiu que sigui l'activitat o el servei deixi de ser prestat pel / Comú d'Ordino. / h) Per renúncia escrita del titular de l'ajut / i) Per omissió de comunicació o d'alguna de les obligacions establertes en / aquest reglament. / j) Per incompliment dels acords. / Article 15 / Suspensió i/o retorn de l'ajuda social / 1.- Les causes de suspensió automàtica de les ajudes són les següents: / a) Deixar de residir a la parròquia d'Ordino. / b) Deixar d'atendre injustificadament els requeriments que el Comú dugui a / terme per comprovar la continuïtat dels requisits per ser beneficiari de l'ajut / social concedit, i si persisteix aquesta situació, es procedirà a l'extinció. / 2.- El reintegrament de les ajudes socials es formalitzarà de la manera següent: / Els perceptors de les ajudes socials o els membres de la unitat familiar o de / convivència estan obligats a comunicar al Comú d'Ordino que s'ha produït / alguna de les causes d'extinció o suspensió indicades i, si escau, han de / reintegrar les quanties corresponents. En el cas que no ho facin / automàticament o per simple requeriment, obligant l'administració comunal a / instar les actuacions judicials escaients, la persona beneficiària es veurà / obligada a reintegrar les quantitats corresponents incrementades dels / interessos per a descobert bancari d'ençà del moment en què s'hagi produït la / causa d'extinció o supressió més amunt esmentades. / A proposta de la Comissió Tècnica de Benestar Social, es decideix l'extinció o / la suspensió de les ajudes atorgades, mitjançant una resolució motivada que / serà notificada a la persona beneficiària i susceptible de recurs per via / administrativa i contenciosa. / Disposició derogatòria / Queda derogat el Reglament d'ajudes a l'escola bressol "La Baldufa" i a la / ludoescola d'Ordino de data 22 de maig de 2006, publicat al BOPA número 44 / de data 31 de maig de 2006. / Disposició addicional / La taula establerta a l'article 9 apartat 2 s'actualitzarà anualment d'acord amb / l'increment de l'IPC, i als efectes pertinents, es publicarà al Butlletí oficial de / Principat d'Andorra. / Disposició final / El present reglament entrarà en vigor als 15 dies de la seva publicació al / Butlletí Oficial del Principat d'Andorra. / Cosa que es fa pública per a coneixement general. / Ordino, 4 de novembre de 2008 / P.O. del Comú / La Secretària general / Zita Barrio López / Vist i plau / El Cònsol major / Bonaventura Espot Benazet