Ordinació del 24-4-2025 de modificació i text refós de l’Ordinació d’inspecció i control de la tinença d’animals de companyia

Ordinació del 24-4-2025 de modificació i text refós de l’Ordinació d’inspecció i control de la tinença d’animals de companyia. Vista l’Ordinació del 30-6-2022 de modificació de l’Ordinació d’inspecció i control de la tinença d’animals de companyia, publicada al BOPA número 81 de data 6 de juliol de 2022. Vista l’Ordinació del 27-3-2025 de modificació de l’Ordinació d’inspecció i control de la tinença d’animals de companyia, publicada al BOPA número 38 de data 2 d’abril de 2025. Vista la necessitat d’harmonitzar l’apartat 5 de l’article 6, Procediment sancionador amb les disposicions de l’article 13, Procediment abreujat de l’Ordinació reguladora del procediment sancionador de la parròquia d’Ordino. Atesa la voluntat de facilitar la lectura i comprensió de l’Ordinació. El Comú d’Ordino, reunit en sessió de Consell del dia 24 d’abril de 2025 ha aprovat la següent: Ordinació de modificació i text refós de l’Ordinació d’inspecció i control de la tinença d’animals de companyia Títol I. Disposicions generals Article 1. Definició d’animal de companyia Són animals de companyia tots els animals domèstics que conviuen amb les persones i que habitualment no tenen congèneres de la mateixa espècie en estat salvatge. Compleixen la funció de ser útils a les persones en qualsevol aspecte que no sigui obtenir-ne productes, sinó qualsevol servei relacionat amb el lleure. Article 2. Obligacions dels propietaris i/o posseïdors d’un animal de companyia Els propietaris i/o posseïdors d’animals de companyia compleixen amb les obligacions següents: a. Identificar i registrar els seus animals al Registre d’Animals de Companyia, en un termini màxim de quatre mesos a comptar de la data del seu naixement, mitjançant els sistemes oficials i permanents estipulats al Reglament relatiu a la identificació, registre, les normes zoosanitàries i el moviment no comercial dels animals de companyia vigent (tatuatge a la pell o implantació d’un transponder i genotipatge). El propietari i/o posseïdor de l’animal que circuli amb el mateix per la via pública ha de mostrar, en un termini màxim de vint-i-quatre hores, el document oficial d’identificació (DOI) de l’animal i la xapa identificativa que acredita el genotipatge de l’animal, a qualsevol agent de circulació o agent de medi ambient que li’n demani la seva exhibició. Fins a disposar del document d’identificació (DOI) de l’animal, es presentarà en un termini de 24 hores, un altre document que acrediti el propietari (tipus carnet de veterinari, etc). En el cas d’animals ja identificats els canvis de titularitat, la sostracció o desaparició, la baixa per mort i els canvis de domicili o número telefònic del propietari o posseïdor, o qualsevol altra modificació de les dades registra’ls hauran de ser comunicats al registre d’animals de companyia en el termini màxim de 2 mesos. b. En la circulació de les vies públiques, espais públics, establiments de concurrència pública i en transports d’ús públic, els posseïdors i/o propietaris de l’animal, han d’assegurar que du collar i va subjecte amb una corretja o cadena, adoptant les mesures que siguin necessàries amb la finalitat d’evitar que es pugui causar qualsevol molèstia i/o dany a persones i béns. Tanmateix, els animals de tipus canis familiaris podran romandre deslligats dins dels límits dels espais públics d’esbarjo caní expressament habilitats i degudament senyalitzats pel Comú d’Ordino, sempre que es trobin sota el control del seu propietari i/o posseïdor i dins de l’horari establert. L’ús i control d’aquests espais haurà d’establir-se via reglament. c. La persona propietària o posseïdora d’un animal, és responsable dels danys, els perjudicis i les molèsties que l’animal pugui ocasionar a les persones, i als béns públics o privats. d. Respectar les indicacions contingudes als rètols informatius, col·locats als espais públics de la parròquia i espais habilitats pels gossos (pipicans). e. Impedir la circulació de l’animal per zones enjardinades, zones de jocs infantils i zones esportives i en qualsevol altre espai restringit. Estan exempts del compliment d’aquesta obligació, els posseïdors de gossos d’assistència quan l’animal circuli per la via pública desenvolupant aquesta funció d’acompanyament. f. Abstenir-se de lligar l’animal a qualsevol element propi del mobiliari urbà, així com també de donar-los menjar a la via pública. Queda prohibit als animals que beguin directament d’aixetes, fonts o canelles d’aigua d’ús públic. g. Adoptar totes les mesures que es trobin al seu abast, amb la finalitat d’evitar que l’animal embruti les vies i els espais públics, procedint a la retirada immediata de les seves matèries fecals i a diluir l’orina de l’animal amb aigua. Aquesta obligació comporta els deures específics següents: g.1. A efectes de complir amb les obligacions contingudes en l’apartat precedent, els propietaris i posseïdors d’animals de companyia que transitin per la via pública han d’anar equipats d’una ampolla d’aigua per gos que passegin (de 50 cl mínim) per diluir l’orina de l’animal i d’una bossa per recollir els excrements. En cap cas es podran utilitzar productes químics tòxics per complir amb el deure de neteja de la via pública. g.2. Recollir i retirar els excrements de l’animal immediatament i de forma convenient i netejar, si és necessari, la part de la via o el mobiliari públic que en resulti afectat. g.3 Cal diluir l’orina de l’animal amb aigua, de forma immediata, un cop l’animal hagi orinat. g.4. Dipositar higiènicament les deposicions fecals recollides dins de bosses o altres embolcalls impermeables degudament tancats, que haurà de dur el posseïdor del gos, i que s’hauran de llançar en papereres, bosses d’escombraries, contenidors o en d’altres elements que el Comú pugui habilitar amb aquesta finalitat específica. g.5. El propietari i/o posseïdor de l’animal ha d’evitar que l’animal miccioni a les façanes d’edificis i al mobiliari urbà. En tot cas el propietari i/o posseïdor haurà de procurar la seva neteja, procedint de forma immediata a diluir l’orina de l’animal amb aigua. g.6. Per raons de salut pública i protecció al medi ambient urbà, es prohibeix el subministrament d’aliments a animals errants o abandonats, quan d’això puguin derivar-se molèsties, danys o focus d’insalubritat. Els propietaris d’immobles i solars adoptaran les mesures oportunes a aquest efecte, d’impedir la proliferació en ells d’espècies d’animals assilvestrats o susceptibles de transformar-se en tals, sempre que aquestes mesures no suposin sofriments o maltractaments per als animals implicats. g.7.Vetllar per a que l’animal no accedeixi a espais de propietat pública o privada que en prohibeixi l’accés mitjançant la senyalització corresponent. g.8. Els animals hauran d’estar en instal·lacions adequades des del punt de vista higiènic o sanitari. g.9. Impedir que l’animal accedeixi a cultius agrícoles, exceptuant els animals de renda definits reglamentàriament. Els agents de circulació i els agents de medi ambient comunal podran recollir mostres d’excrements que es trobin a la via pública per analitzar-les i extreure’n l’ADN, per identificar al propietari del gos. La corporació comunal repercutirà al propietari del gos el cost i les despeses derivades d’aquesta prova. Títol 2 Règim sancionador Article 3. Disposicions generals 1. Les accions o omissions contràries a aquesta Ordinació tenen el caràcter d’infracció administrativa i són sancionades en els termes previstos en la mateixa Ordinació. 2. Quan les accions o omissions puguin ser constitutives d’infracció penal resulta aplicable el que disposa l’article 7 de l’Ordinació. 3. Les infraccions es classifiquen en lleus i greus. 4. La imposició de qualsevulla de les sancions previstes a la present Ordinació no exclou la responsabilitat civil o penal i, eventualment, la indemnització pels danys i perjudicis causats, que puguin correspondre al propietari i/o posseïdor d’un animal de companyia responsable de la infracció comesa. Article 4. Infraccions lleus Son infraccions lleus les conductes tipificades en aquesta Ordinació referides a: 1. No identificar un animal de companyia en el període establert. 2. No genotipar un animal de companyia en el període establert. 3. No presentar la documentació de l’animal, en un termini màxim de vint-i-quatre hores. 4. No dur subjecte amb una corretja o cadena un animal de companyia. 5. La presència d’animals en espais públics, en establiments de concurrència pública o en transports públics quan els gestors d’edificis o espais públics o el propietari ho hagin prohibit. 6. No respectar les indicacions contingudes als rètols informatius, col·locats als espais públics de la parròquia i espais habilitats pels gossos (pipicans). 7. Circulació d’un animal de companyia per zones enjardinades, zones de jocs infantils, zones esportives i en qualsevol altre espai restringit. 8. Lligar un animal a qualsevol element propi del mobiliari urbà. 9. Donar o deixar beure un animal directament d’aixetes, fonts o canelles d’aigua d’ús públic. 10. No dur una ampolla d’aigua (mínim de 50cl) i/o bosses o altres embolcalls impermeables, per gos que es passegi, per la via pública. 11. No recollir i/o retirar els excrements de l’animal immediatament. 12. No netejar la part de la via o el mobiliari públic dels excrements de l’animal 13. No diluir l’orina de l’animal amb aigua, de forma immediata, un cop l’animal hagi orinat. 14. Utilitzar productes químics i/o tòxics, per la dilució de les miccions. 15. No dipositar higiènicament les deposicions fecals recollides. 16. No procurar que l’animal no miccioni a les façanes d’edificis i al mobiliari urbà 17. Donar de menjar un animal errant o abandonat, causant molèsties, danys o focus d’insalubritat. 18. No disposar de l’autorització pertinent de cuidador d’animals errants i/o abandonats. 19. L’accés i ús dels espais d’esbarjo caní fora de l’horari senyalitzat d’obertura. 20. La no recollida de femtes animals dins dels espais d’esbarjo caní per part dels titulars i/o posseïdors dels animals. 21. L’alteració o la permissivitat perquè l’animal alteri l’estat actual del terreny on s’ubiquen els espais d’esbarjo caní. Article 5. Infraccions greus Són infraccions greus, les conductes tipificades en aquesta Ordinació consistents a: 1. Reincidir en la comissió d’infraccions lleus 2. El manteniment d’animals en instal·lacions inadequades des del punt de vista higiènic o sanitari. 3. L’accés d’animals a tota mena de cultius agrícoles, exceptuant els animals de renda definits reglamentàriament. S’entén per “reincidència” quan hi ha dos resolucions fermes per la mateixa infracció o per les infraccions de naturalesa diferent tipificades en aquesta Ordinació en el termini d’1 any. Article 6. Procediment sancionador 1. La constatació de la presumpta comissió d’una o diverses infraccions per part del propietari i/o posseïdor d’un animal de companyia, comportarà la incoació, instrucció i resolució del corresponent expedient sancionador, seguint el procediment establert a continuació. 2. El procediment s’inicia mitjançant la constatació d’infracció efectuada per part dels agents de circulació o dels agents de medi ambient comunals. Així mateix, per necessitats del servei, el Cap del Departament de Medi Ambient així com l’Adjunt al Cap, estaran facultats a fer dits constats d’infracció. Aquesta constatació s’ha de notificar a la persona afectada. 3. La notificació de la constatació d’infracció haurà d’especificar, la data de la presumpta infracció, el lloc, el tipus d’infracció, l’import de les sancions que se’n deriven, així com la identificació de l’animal i la del seu propietari i/o posseïdor. La persona notificada disposa d’un termini improrrogable de 10 (deu) dies hàbils, comptats des de l’endemà de la notificació del constant d’infracció per: 3.1 Efectuar el pagament voluntari de la sanció en el moment de rebre la constatació de la denuncia o dins el termini previst. Si la persona denunciada efectua el pagament voluntari de la sanció, es considera resolt l’expedient i se’n derivaran les següents conseqüències: a) La reducció del 50% de l’import de la sanció, excepte en el cas que l’infractor no s’hagués volgut identificar en el moment d’efectuar la denúncia, en aquest cas, la reducció del 50% no té lloc. b) La renúncia a la presentació d’al·legacions. En cas que fossin formulades, es tindran per no presentades. c) La finalització del procediment el moment en què es procedeixi al pagament, sense necessitat de dictar resolució expressa. 3.2 Presentar al·legacions dins del termini previst. En aquest cas l’expedient degudament completat es tramet a la Junta de Govern per a la seva resolució. La resolució dictada pel Comú es notifica a la persona interessada. En el cas que es resolgui imposar les sancions, la persona interessada disposa d’un termini de 13 (tretze) dies hàbils per fer efectiu l’import davant del Comú, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució de les al·legacions. Transcorregut el termini anterior sense que s’hagi fet efectiu l’import corresponent, es procedeix per via executiva. 4. Transcorregut el termini de 10 (deu) dies hàbils, que preveu l’apartat 3 del present article, sense que la persona interessada hagi fet el pagament voluntari ni hagi presentat al·legacions, es considera resolt l’expedient, notificada la sanció i ferm l’import. Article 7. Vinculació amb la jurisdicció penal 1. Si durant la tramitació del procediment sancionador apareix que els fets poden ser constitutius d’una infracció penal, l’òrgan competent que tramita l’expedient comunica aquesta circumstància al Ministeri Fiscal per si procedeix a l’exercici de l’acció penal, i acorda la suspensió de les actuacions administratives. 2. Si durant la tramitació del procediment sancionador queda acreditat que ha estat obert un procés penal pels mateixos fets, s’ha de decidir la suspensió del procediment administratiu fins que recaigui una resolució ferma en la via penal. La suspensió del procediment administratiu sancionador no impedeix el manteniment de les mesures cautelars adoptades, sempre que no siguin incompatibles amb les que s’adoptin en el procés penal. 3. L’òrgan competent per resoldre ha de declarar la no exigència de responsabilitat administrativa i arxivar l’expedient si, abans de dictar la resolució, queda acreditat que ha recaigut una sanció penal prop del mateix subjecte i pels mateixos fets, i s’aprecia, a més, la identitat del fonament de la sanció. 4. En canvi, si el procediment penal finalitza amb una resolució que posi fi a la seva tramitació sense declaració de responsabilitat, i sempre que la mateixa resolució no es fonamenti en la inexistència del fet, resulta possible iniciar o continuar la tramitació del procediment administratiu. 5. En tot cas, els fets declarats provats per una resolució judicial penal ferma vinculen els òrgans administratius respecte dels procediments sancionadors que tramitin. Article 8. Sancions 1. Les infraccions lleus són sancionades amb una multa de 150 euros. 2. Les infraccions greus són sancionades amb una multa de 360 euros. 3. La imposició de qualsevulla de les sancions previstes a la present Ordinació no exclou la responsabilitat civil o penal i, eventualment, la indemnització pels danys i perjudicis causats, que pugui correspondre al propietari i/o posseïdor d’un animal de companyia responsable de la infracció comesa. Article 9. Prescripció 1. La prescripció de les sancions és d’un any per les infraccions lleus i de dos anys per les infraccions greus. 2. El termini de prescripció de les sancions es comença a comptar el dia que s’hagi comès la infracció i s’interromp des del moment en què el procediment s’adreci contra l’infractor. Títol 3. Responsabilitat i competència per sancionar Article 10. Subjectes responsables La responsabilitat per la comissió de les infraccions disposades en aquesta Ordinació recau directament en l’autor del fet infractor. Tanmateix: 1. Quan no resulta possible identificar la persona que ha comès la infracció, la multa recau en el propietari de l’animal, sigui persona física o jurídica. 2. Quan l’autoria de la infracció recau en un menor de divuit anys responen de la multa imposada, els pares, els tutors, els acollidors o els guardadors legals o de fet. Article 11. Extinció La responsabilitat s’extingeix pel compliment de la sanció, la defunció de l’infractor o la prescripció de la sanció. Article 12. Competència per sancionar Els agents de circulació i els agents de medi ambient comunal, el Cap del Departament de Medi Ambient així com l’Adjunt al Cap, tenen competència per denunciar i imposar les sancions corresponents a la totalitat de les infraccions establertes en aquesta Ordinació. Títol 4.- Inspecció i control Article 13. Inspecció i control 1. El Comú es reserva el dret de realitzar campanyes preventives de controls de xips identificatius i genotipatge. 2. El Comú pot realitzar les inspeccions que consideri necessàries en les matèries regulades en aquesta Ordinació. Disposició derogatòria única Es deroguen totes les disposicions anteriors a la present Ordinació, amb igual o inferior rang, en tot allò que la contradiguin i en particular l’Ordinació d’inspecció i control de la tinença d’animals de companyia de data 30 de juny de 2022 i les seves posteriors modificacions. Disposició final única Aquesta Ordinació entrarà en vigor l’endemà de la seva publicació al B utlletí Oficial del Principat d’Andorra . Ordino, 24 d’abril de 2025 Maria del Mar Coma Padilla / Cònsol major