Ordinació del 29-11-2018 reguladora d’activitats, instal·lacions i ocupacions de via pública de la parròquia d’Ordino.

Ordinació Ordinació del 29-11-2018 reguladora d’activitats, instal·lacions i ocupacions de via pública de la parròquia d’Ordino. Atès que l’article 4 de la Llei qualificada de delimitació de competències dels Comuns del 4 de novembre de 1993, concretament en els apartats 5 i 7, estableix que les corporacions locals són competents per a la regulació i l’autorització de les condicions d’obertura i l’establiment d’activitats comercials, així com per la gestió dels bens de domini públic comunal. Atès el que s’estableix en els articles 101, 102, 103 i 104 del Codi de l’administració sobre l’ús dels béns de domini públic. Vista la Llei 7/2005, de 21 de febrer, de designació de carreteres. Vista la Llei 12/2013, del 13 de juny, del comerç. Vist el Decret de Govern regulador de l’ocupació de la via pública a les carreteres generals i les seves zones d’influència, de data 19 de febrer de 2003. Vista l’Ordinació de 28 d’agost de 2014 reguladora d’activitats, instal·lacions i ocupacions de via pública de la parròquia d’Ordino, i les seves posteriors modificacions. Vista la necessitat de regular l’ocupació de la via pública, per tal de millorar la prestació dels serveis del comerç en general. Atenent a la voluntat d’homogeneïtzar la imatge de la parròquia i potenciar les zones de casc antic. Ordinació reguladora d’activitats, instal·lacions i ocupacions de via pública de la Parròquia d’Ordino Índex Títol primer. Normes generals Títol segon. Terrasses Títol tercer. Venda ambulant o no sedentària Títol quart. Ocupació de la via pública per motiu d’obres Títol cinquè. Activitats publicitàries a la via pública Títol sisè. Reserva d’estacionament Títol setè. Règim sancionador TÍTOL PRIMER: NORMES GENERALS Article 1: Objecte Aquesta Ordinació pretén regular les activitats a la via pública, així com tota instal·lació i/o ocupació que suposi un ús especial o privatiu d’aquesta a la Parròquia d’Ordino. Article 2: Autorització prèvia Les activitats i l’ocupació de la via pública per a qualsevol dels supòsits regulats en aquesta Ordinació, requeriran de l’obtenció d’una autorització prèvia, a demanda dels interessats, mitjançant una sol·licitud escrita presentada dins dels terminis establerts i acompanyada com a mínim de la documentació que en cada cas es determini en els articles que conformen aquesta Ordinació. Article 3: Informes Les activitats i l’ocupació de la via pública contemplades en aquesta Ordinació seran autoritzades o denegades, atenent en cada cas a les circumstàncies constatades en els informes tècnics corresponents, informes que tindran en compte els passos de vianants, els accessos i les sortides de locals, el transport públic, els guals i la visibilitat de senyals, entre altres. En el cas que sigui necessari, per no entorpir la circulació o per motius de seguretat, aquests informes també hauran de tenir en compte l’establiment d’un horari per a l’ocupació de la via pública. La dita autorització obliga als titulars a complir els horaris estipulats, a mantenir en perfecte estat la salubritat i la higiene de la zona autoritzada, així com reposar el paviment i els desperfectes ocasionats a conseqüència de l’ocupació o activitat desenvolupada. Article 4: Responsabilitats i assegurances El titular d’una llicència per realitzar qualsevol de les activitats regulades en la present Ordinació, serà, en tot moment, responsable de tots els danys i perjudicis que se’n derivin. L’assegurança ha de garantir els danys i els perjudicis que es puguin produir tant a tercers com als béns públics. El titular de la llicència, en cas que es requereixi en la present Ordinació, haurà de presentar el certificat d’una companyia d’assegurances legalment autoritzada a Andorra que acrediti la contractació d’una pòlissa que cobreixi aquests riscos. Article 5: Preu L’import a satisfer per les llicències d’ocupació de via pública s’estableix en la normativa tributaria. TÍTOL SEGON: TERRASSES Article 6: Objecte El present Títol té per objecte la regulació de les condicions i els requisits per a la instal·lació temporal de terrasses de bar o establiments del ram de l’hoteleria o la restauració, a la via pública. Les terrasses es poden instal·lar dins de la via pública en dos tipus d’espais: - Voravies, places i altres espais públics per a vianants, que reuneixin les condicions necessàries per fer compatible l’ús comú general amb l’ús comú especial que es derivi de les autoritzacions pertinents. - Zones d’estacionament, sempre que no comportin un perjudici per a la mobilitat i per a l’activitat comercial i econòmica de la zona. Correspon únicament al Comú la determinació dels espais públics que poden ésser ocupats. Aquesta determinació s’efectuarà sempre tenint en compte que l’ocupació no signifiqui una minva excessiva de l’ús públic de l’espai ocupat, de manera que aquest pugui ésser sempre utilitzat pel públic en general en les degudes condicions i sense molèsties, garantint sempre el trànsit dels vianants, les mesures de seguretat, la Llei d’accessibilitat, així com qualsevol altra norma que sigui d’aplicació. La present Ordinació també és aplicable a les terrasses d’ús públic situades en terreny privat, que siguin accessibles i/o visibles des de la via pública, pel que fa a les disposicions que regulen els horaris, la limitació de sorolls i l’estètica de la terrassa. Article 7: Durada de la llicència i horaris d’obertura La llicència per instal·lació de terrasses pot ser anual o per temporada. Les llicencies per temporada poden ser per: -Temporada d’estiu, del 15 de març al 15 d’octubre. -Temporada d’hivern, del 16 d’octubre al 14 de març. Les llicències temporals s’hauran de renovar cada període. Les llicències anuals es prorrogaran tàcitament mentre el titular no manifesti la voluntat de no renovar-la, o es requereixi el cessament per part del Comú. Qualsevol nova demanda d’un espai pot comportar la revisió de totes les autoritzacions de la zona. Per la redistribució dels espais es tindrà en compte la superfície útil de cada local, (sense tenir en compte magatzems) i, l’atorgament es farà de forma proporcional, amb un mínim d’una taula amb 4 cadires. En el cas que hi hagin demandes d’instal·lació de terrassa en un espai ja ocupat per altres terrasses, la redistribució d’espais es farà efectiva a l’inici de la temporada d’estiu següent. En el cas que el Comú revisi la distribució d’espais, ho notificarà als interessats amb 1 mes d’antelació. Si la redistribució comporta la modificació d’una llicència, no dona dret a indemnització. L’horari d’obertura al públic de les terrasses és de les 9 a les 24 hores. S’ha de tenir en compte que a partir de les 22 hores, els titulars de la llicència hauran de vetllar perquè els usuaris no destorbin la tranquil·litat dels veïns de la zona. Article 8: Sol·licitants Tenen dret a sol·licitar una terrassa tots els titulars d’establiments del ram de l’hoteleria, restauració, bar o similar, que estiguin inscrits al registre de comerç i indústria del Comú, mitjançant la corresponent sol·licitud; sempre i quan estiguin al corrent de les seves obligacions tributaries. En el cas de canvi de nom del titular de l’establiment, i que el nou titular vulgui mantenir les condicions de la terrassa autoritzada, caldrà que sol·liciti la transmissió de la llicència. Article 9: Assegurança El titular de la llicència haurà de presentar el certificat d’una companyia d’assegurances legalment autoritzada a Andorra que acrediti la contractació d’una pòlissa que cobreixi els riscos especificats en l’article 4, amb una garantia mínima de 300.000 €. Article 10: Condicions per la instal·lació de la terrassa Només es podrà sol·licitar l’atorgament d’una llicència d’instal·lació de terrassa, en la zona situada immediatament al davant mateix, i utilitzant com a màxim la llargada de l’establiment en qüestió, pel que fa a les voravies o zones destinades a estacionament de vehicles. En altres llocs públics, el Comú té la facultat discrecional d’atribuir els espais que cregui convenients, podent sol·licitar la seva utilització per ocupació. En el cas que la zona autoritzada per la instal·lació de la terrassa estigui situada fora del casc antic i en la calçada dels carrers, al costat o sobre de les voravies, en zones d’aparcament o situades al costat d’una zona de circulació de vehicles, s’haurà de cobrir l’espai amb una tarima de la mateixa alçada de la voravia, de manera que aquesta i l’espai ocupat quedin al mateix nivell. La terrassa haurà d’estar degudament tancada en tot el seu perímetre, excepte del costat contigu a la voravia segons el que s’estableix a l’article 11.6. Article 11: Característiques dels elements de les terrasses La totalitat d’elements i mobiliari susceptible de ser instal·lats en les terrasses i que es regulen en aquest article, no podran, en cap cas, sobrepassar els límits establerts en l’àmbit d’autorització. Tots els elements estructurals de la terrassa han de ser desmuntables. No s’admet obra d’edificació. Es permet, prèvia petició expressa, l’ancoratge al paviment mitjançant tacs, sempre i quan es compleixin les condicions de seguretat necessàries. Les instal·lacions van a càrrec de la persona autoritzada. Resta prohibit fer publicitat en el mobiliari de les terrasses, així com en qualsevol altre indret de la terrassa, excepte en el cas de que es tracti de la del mateix establiment autoritzat a explotar la terrassa. En termes generals, les taules, les cadires, els para-sols i els altres elements que es col·loquin als espais públics, hauran d’harmonitzar entre sí, amb l’única diferència de colors dels elements tèxtils de les cadires. 1. Taules i cadires El disseny i la tipologia haurà d’ajustar-se al mobiliari habitualment destinat a les terrasses exteriors. En zones de casc antic el mobiliari de terrassa, taules i cadires, ha de ser de fusta o de qualsevol material amb acabament tipus fusta, i pot estar combinat amb materials metàl·lics o assimilats al ferro o la forja. El color de la fusta ha de ser fosc, semblant al color del ferro rovellat o l’acer corten. A la resta de zones de la parròquia les taules i cadires han d’estar harmonitzades entre si, amb la única diferència del color dels elements tèxtils de les cadires. El mobiliari ha de disposar de tacs de goma, per minimitzar el soroll. 2. Para-sols Els para-sols de les terrasses seran de lona o teixit similar, suportats per elements lleugers totalment desmuntables. El color dels para-sols haurà de ser clar, principalment beix, crema o blanc. Les dimensions del para-sol es determinaran segons la ubicació, caldrà tenir en compte l’impacte paisatgístic i no haurà de causar molèsties als veïns ni als vianants. 3. Dispositius de climatització Es podran instal·lar altres tipus d’equipaments, com poden ser dispositius de climatització, sempre i quan siguin homologats de conformitat amb la normativa europea (CE) i han de complir amb la reglamentació tècnica corresponent. 4. Il·luminació En cas d’instal·lar il·luminació, ha de ser preferentment amb bombetes de baixa intensitat, procurant que no produeixi cap impacte a la via pública, ni als edificis veïns, i cal vetllar per minimitzar la contaminació lumínica de l’entorn. No es permet la instal·lació provisional de qualsevol conductor elèctric a nivell del sòl que pugui suposar un perill o entorpir el pas de vianants o usuaris de la terrassa, o aeri que pugui generar un impacte visual negatiu. 5. Jardineres i testos En el cas de col·locar elements vegetals o altres ornamentacions florals hauran d’ajustar-se al tipus d’enjardinament de la parròquia (espècies arbustives perennes o jardineres amb flor de temporada). En tot cas, no es podran col·locar plantes d’una alçada total superior a 1,40 m. 6. Tancament de les terrasses -Paravents El tipus de tancament previst s’ha d’especificar en el moment de sol·licitar la llicència. La forma i el color dels tancaments de les terrasses s’hauran d’adequar a l’establert a la normativa urbanística: no s’admeten colors llampants i les tonalitats han de ser adequades a l’entorn. En el cas de que la zona on es vulgui radicar la terrassa, sigui necessari instal·lar un tancament, aquest s’ha de realitzar en tot el seu perímetre, excepte al costat contigu a la voravia, de manera que no s’hi pugui accedir directament des de la calçada i que l’usuari n’estigui protegit. L’alçada de la protecció ha de ser com a mínim de 70 cm. Per garantir la seguretat dels usuaris i per reforçar la visibilitat nocturna, cal senyalitzar amb productes reflectors, en una superfície mínima de 20 centímetres en les cantonades i en tota la seva alçada. El Comú es reserva la facultat de denegar el projecte en cas de que no compleixi aquestes condicions. 7. Pissarres i faristols Les pissarres o els faristols que s’instal·lin han de quedar dins del perímetre de la terrassa. Article 12: Documentació a presentar per sol·licitar la llicència d’instal·lació d’una terrassa La sol·licitud de llicència d’explotació d’una terrassa ha d’anar acompanyada de la documentació següent: a) Plànol o croquis de situació amb la plaça, carrer o espai públic, a escala suficient, indicant la superfície exacta per la instal·lació de la terrassa. b) Plànol o croquis de planta i façanes amb les seves mesures o fotomuntatge de la instal·lació que es vol realitzar. També s’haurà d’indicar, si escau, el tipus de tarima, el tancament de la terrassa i el sistema d’ancoratge al terra. c) Relació i descripció detallada dels elements del mobiliari que es preveuen instal·lar a la terrassa, indicant el tipus i el nombre d’elements (taules, cadires i para-sols) que preveuen col·locar. d) Durada de l’explotació sol·licitada, de conformitat amb les prescripcions de la present Ordinació. e) Certificat d’una companyia d’assegurances legalment autoritzada a Andorra que acrediti la contractació d’una la pòlissa de responsabilitat civil, segons el que estableix l’article 9, Responsabilitat i assegurances. f) El Comú, segons el projecte presentat, pot demanar el dipòsit d’una fiança i l’import es concretarà depenent de l’abast del mateix. Article 13: Procediment d’atorgament de la llicència Rebuda la sol·licitud i la documentació, els serveis tècnics del Comú verifiquen l’adequació a la present Ordinació i emeten l’informe corresponent. En aquest informe s’avalua especialment la situació de la terrassa, les molèsties que pugui crear, les necessitats públiques, l’existència d’accessos a serveis, el pas per a minusvàlids, l’impacte visual i la visibilitat viària. No s’autoritzarà la instal·lació de terrasses davant escales ni entrades de veïns, sortides d’emergència o guals. En vista de l’informe, el Comú es reserva el dret d’autoritzar o denegar la llicència. En cas de que s’autoritzi la sol·licitud, els serveis tècnics del Comú marcaran l’emplaçament de la terrassa, la superfície sobre la qual es poden instal·lar els elements estructurals i el mobiliari. La persona autoritzada no podrà, sota cap concepte, sobresortir dels metres autoritzats, i ha de preveure un tancament en les parts que limitin amb la calçada fora del casc antic. El Comú o qualsevol altre organisme o empresa autoritzada que realitzi la prestació de serveis i els subministraments públics podran ocupar els espais autoritzats quan sigui necessari per a la realització dels treballs a la via pública, afectant l’espai autoritzat totalment o parcialment. El Comú podrà, sempre que concorrin raons d’interès públic, celebració d’actes o altres esdeveniments d’interès per la parròquia, ordenar al titular de la llicència que retiri la terrassa i deixi l’espai públic ocupat, lliure i a disposició del Comú, en un termini màxim de 48 hores comptades des de la data de notificació. Article 14: Obligacions del titular d’una llicència d’explotació de terrassa a la via pública La persona autoritzada a explotar una terrassa queda subjecta al compliment de les següents obligacions: a) Complir els requisits establerts a la present Ordinació. b) Explotar, a títol propi, la llicència autoritzada. Queda prohibida qualsevol cessió, sota qualsevol concepte. c) Deixar l’espai públic ocupat en les mateixes condicions en que es trobava abans de la instal·lació de la terrassa, totalment lliure, buit i a la plena disposició del Comú, una vegada exhaurit el termini d’explotació autoritzat, en el moment que se sol·liciti. En el cas de nevades, cal que el titular de la llicència s’encarregui de deixar net l’espai de la terrassa en el termini més breu possible. d) Mantenir totalment lliure d’obstacles la voravia davant de la terrassa, de manera que no dificulti la circulació dels vianants. e) Mantenir, en tot moment, en les condicions apropiades de neteja i d’higiene la superfície ocupada per la terrassa, així com la voravia, en tot el tram pel qual s’hi accedeixi i en la zona del voltant que pugui quedar afectada. Així com vetllar pel comportament dels usuaris de l’espai públic. f) En períodes de tancament del local superiors a una setmana, caldrà recollir el mobiliari de terrassa de la via pública g) Mantenir en tot moment en les condicions estètiques apropiades, la instal·lació autoritzada, així com el mobiliari. S’hauran de substituir els para-sols, les taules i les cadires deteriorades. h) Queda totalment prohibida la publicitat en el mobiliari de les terrasses autoritzades així com en qualsevol indret de la mateixa, excepte la del propi establiment autoritzat a explotar la terrassa. i) La persona autoritzada ha de vetllar perquè els sorolls dels usuaris de la terrassa no molestin els veïns, sobretot en horari nocturn a partir de les 22 hores. No es pot instal·lar cap tipus de focus acústic (música ambiental), ni tampoc actuacions en viu, sense la preceptiva autorització del Comú. j) Disposar i mantenir vigent una pòlissa d’assegurances en els termes indicats a l’article 9. k) L’activitat comercial a la qual es destinaran les terrasses és exclusivament el consum de begudes i menjar. Queda prohibit utilitzar les terrasses per a qualsevol altre ús que el comercial, de conformitat amb les prescripcions de la present Ordinació. Queda particularment prohibit utilitzar la terrassa com a zona d’estucatge o de magatzem, sota qualsevol concepte i per a qualsevol fi. Article 15: Causes d’extinció de l’autorització En el cas de demandes temporals, transcorregut el termini fixat, la llicència queda sense valor ni efecte i l’explotador de la terrassa haurà de formular una nova demanda per la temporada següent, de conformitat amb la present Ordinació. Tots els establiments autoritzats a instal·lar terrasses, han de deixar, una vegada finalitzada la utilització, lliure de tot obstacle que impedeixi la lliure utilització de l’espai públic, en el termini de 10 dies naturals a partir de la finalització de la instal·lació. En cas d’incompliment, els infractors seran sancionats amb 150 € més les despeses de la retirada dels materials o qualsevol element que impedeixi la lliure utilització de l’espai públic, que aniran al seu càrrec. Són causes de rescissió de l’autorització: a) L’incompliment de qualsevol de les obligacions de la present Ordinació, facultarà al Comú a anul·lar, de forma automàtica i immediata, la llicència concedida, finalitzant així l’ocupació de la voravia o de l’espai públic, i fent retirar, a les costes de l’infractor, tot material i/o article que obstaculitzi la voravia o espai públic. La llicència es podrà revocar unilateralment per part del Comú, en qualsevol moment, per raons sobrevingudes de seguretat i /o perillositat de la terrassa o dels elements que l’integren. b) L’incompliment de la normativa vigent sobre contaminació acústica, quan comporti molèsties al veïnat o pertorbi la bona convivència o el descans dels veïns. c) La manca de pagament dels tributs vinculats a l’explotació comercial i/o el preu públic vinculat a la llicència d’instal·lació de la terrassa. d) La declaració de cessació de pagaments o la fallida del titular de la llicència. e) La baixa en el Registre de Comerç del Comú del negoci corresponent a la terrassa autoritzada. La resolució i la caducitat donen lloc a l’anul·lació immediata de la llicència, i a la retirada de la instal·lació, sense donar dret al titular a reclamar indemnització per danys i perjudicis. El desistiment per part de l’autoritzat no dóna lloc a devolució ni indemnització de cap tipus. El Comú pot deixar sense efecte la llicència abans del termini establert per motius d’interès públic. En aquest cas ha de retornar al titular de la llicència la part proporcional que correspongui del preu públic abonat, sense que aquest tingui dret a cap tipus d’indemnització. TÍTOL TERCER: VENDA AMBULANT O NO SEDENTÀRIA Article 16: Objecte El present Títol, en virtut de l’article 60 de la Llei 12/2013, del 13 de juny, del comerç, té per objecte la regulació de les condicions i els requisits per a la venda ambulant o no sedentària. Article 17: Definició i norma general Es considera venda ambulant o no sedentària la que es realitza per una persona física o jurídica fora d’un establiment comercial permanent, a la via pública, en llocs i dates variables. Com a norma o principi general resta prohibida la venda ambulant en tota la parròquia a excepció dels supòsits regulats expressament en la present Ordinació. No obstant això, com a excepció, es pot autoritzar la instal·lació i explotació de parades, taules i casetes per a la venda ambulant amb motiu d’esdeveniments i festes populars. Article 18: Titular de la llicència La venda ambulant podrà únicament ser exercida per una persona física, major d’edat, amb plena capacitat jurídica i d’obrar o una persona jurídica legalment autoritzades per realitzar l’activitat objecte de l’autorització, en els llocs i els emplaçaments, en les dates i pel temps que s’indiqui en l’autorització. Article 19: Emplaçament El Comú d’Ordino determinarà les zones urbanes d’emplaçament autoritzades per a l’exercici de la venda ambulant o no sedentària, d’acord amb la legislació aplicable. Article 20: Llicència i execució Els venedors ambulants hauran de complir, en l’exercici de la seva activitat mercantil, amb la normativa vigent en matèria de l’exercici del comerç de la disciplina del mercat així com respondre dels productes que venen, d’acord amb l’establert per les lleis i les disposicions vigents i hauran d’acompanyar a la sol·licitud de venda com a mínim la següent documentació: - Memòria descriptiva del tipus d’ocupació que es vol realitzar, plànol o croquis de situació acotada amb indicació dels elements del mobiliari urbà existent en l’àrea d’afluència de l’ocupació. - Autorització sanitària de funcionament, quan l’activitat ho requereixi - Assegurança de responsabilitat civil, quan l’activitat ho requereixi L’autorització comunal per a l’exercici de la venda ambulant serà intransferible, tindrà un període de vigència establert, amb indicació precisa de l’àmbit territorial i lloc en el que es pot exercir, així com els productes autoritzats. Les autoritzacions podran ser revocades si existeixen raons d’interès general que ho aconsellin i sempre que s’incompleixi l’establert en la legislació vigent que sigui d’aplicació; no donarà dret a indemnització ni a compensació de cap tipus. Article 21: Condicions La venda ambulant es realitzarà en instal·lacions desmuntables que únicament s’ubicaran en els llocs que s’especifiquin en la corresponent autorització. També es podrà autoritzar la venda ambulant en vehicles que compleixin amb la normativa d’aplicació per realitzar l’activitat objecte de la llicència. Quan els productes a la venda siguin aliments, a més, han de complir les condicions establertes en la normativa especifica. Els llocs de venda ambulant no es podran situar en accessos a edificis, a establiments comercials o en llocs que dificultin tals accessos o la circulació vianant, ni davant dels seus aparadors o exposicions quan dificultin la visió d’aquests. TÍTOL QUART: OCUPACIÓ DE LA VIA PÚBLICA PER MOTIU D’OBRES Capítol I: Contenidors Article 22: Definició Es denominen contenidors els recipients normalitzats especialment dissenyats per a la seva càrrega i descàrrega mecànica sobre vehicles de transport especials i destinats a dipòsit de materials, terres o escombraries procedents de les obres de construcció, reparació o demolició. Article 23: Llicència La instal·lació a la via pública de contenidors per a la recollida d’escombraries procedents de les obres està subjecta a prèvia llicencia d’obres, quedant el titular obligat a sol·licitar l’autorització de la instal·lació del contenidor. Article 24: Durada Per raons d’interès públic es podrà limitar l’establiment i la permanència de contenidors i altres recipients en determinades zones i/o hores, i el seu titular estarà obligat a retirar-lo. Els contenidors seran retirats de la via pública en finalitzar el termini atorgat en la corresponent llicència i quan estiguin plens, per a buidar-los i sempre el mateix dia que s’hagin omplert. Article 25: Emplaçament S’hauran de col·locar de manera que no siguin un obstacle que entorpeixi la lliure circulació dels vehicles ni impedeixi la visibilitat dels mateixos, especialment en els encreuaments. S’ubicarà de manera que el costat més llarg estigui situat sempre en el sentit paral·lel a la vorera. Article 26: Prohibicions Els contenidors no es podran ubicar en els passos de vianants ni davant d’ells, ni en guals ni reserves d’estacionament i parada salvat que aquestes reserves hagin estat sol·licitades per a treballs de la mateixa obra. Tampoc es podran ubicar en les zones d’estacionament prohibit. No es podran col·locar totalment o parcialment sobre les tapes d’accés a serveis públics, boques d’incendi ni en general, sobre elements urbans. Article 27: Obligacions Al retirar el contenidor, el titular de la llicència haurà de deixar en perfectes condicions de neteja la superfície de la via pública ocupada. No es podran llençar dins els contenidors matèries inflamables, explosives, perilloses, nocives o susceptibles de putrefacció o de produir olors desagradables o que per a qualsevol causa puguin produir molèsties o incomoditat al veïnat. Capítol II: Bastides Article 28: Definició S’entén per bastida tota estructura provisional aixecada davant una façana per a facilitar la construcció, reparació o pintura de murs i parets. Article 29: Llicència La instal·lació de bastides que suposin la utilització del domini públic requerirà la prèvia obtenció de la corresponent llicencia urbanística. Article 30: Requisits Les bastides hauran de complir amb l’establert en el Capítol setè del Reglament de seguretat i de protecció de la salut en les obres de construcció. Capítol III: Grues torre Article 31: Definició S’entén per grua torre tot tipus de grua amb estructura metàl·lica desmuntable, especialment dissenyada per treballar en la construcció. Article 32: Llicència La instal·lació de grues torre que suposin la utilització del domini públic requerirà la prèvia obtenció de la llicència prevista en la legislació vigent. Article 33: Documentació Quan una grua torre no es pugui instal·lar a l’interior del solar, es podrà sol·licitar llicència per la seva instal·lació a la via pública, acompanyant aquesta de la següent documentació: - Memòria descriptiva de la instal·lació, indicant marca, model matrícula, característiques, dimensions, terreny a ocupar, mesures de seguretat a adoptar, justificatiu de la impossibilitat d’instal·lar-la en l’interior del solar. - Plànol d’emplaçament de la grua degudament acotat amb els passos que s’habilitaran per a vianants i vehicles, distancies a la façana i àrea de vol de la mateixa. Capítol IV: Ocupació de la via pública per serveis de grua mòbil Article 34: Definició S’entén per grua mòbil, la màquina destinada a l’elevació de càrregues i que posseeixi capacitat de moviment autònom. Article 35: Documentació En les sol·licituds d’ocupació de la via pública amb grua mòbil s’haurà d’adjuntar la següent documentació. - Dimensions de la grua mòbil amb els estabilitzadors estesos i el pes del mateix. - Plànol degudament acotat de la instal·lació de la grua mòbil i de l’àrea utilitzada pel moviment de la ploma. Serà obligació del titular de la llicencia el compliment de les normes de senyalització establertes en el Codi de circulació. Article 36: Remissió normativa En tot allò no previst en el present títol s’aplica el que disposa la normativa urbanística de la Parròquia d’Ordino. TÍTOL CINQUÈ: ACTIVITATS PUBLICITÀRIES A LA VIA PÚBLICA Capítol I.- Normes generals Article 37: Objecte El present Títol té per objecte la regulació de les condicions i els requisits que ha de complir la publicitat instal·lada i/o realitzada en domini públic. Article 38: Definició S’entén per publicitat tota acció encaminada a difondre entre el públic el coneixement d’una activitat política, sindical, assistencial, religiosa, cultural, professional, esportiva, econòmica o de productes i serveis, o qualsevol altra dirigida a atreure l’atenció del públic en general. Article 39: Modalitats El missatge publicitari es podrà manifestar a través de les següents modalitats: a) Publicitat estàtica: tindrà aquesta consideració la que es desenvolupi mitjançant instal·lacions fixes. b) Publicitat impresa: tindrà aquesta consideració la que es dugui a terme mitjançant el repartiment d’impresos en la via pública de forma manual i individualitzada. Article 40: Prohibicions No estarà permesa la publicitat de qualsevol classe en els següents indrets: a) Segons l’establert en la Llei 12/2013, del 13 de juny del comerç, no es permetrà la publicitat comercial exterior en murs de sosteniment, parets ni façanes de bordes i tampoc en altres edificis d’ús agrícola o catalogats d’interès cultural o immobles inventaris d’interès històric, o cultural. b) En llocs on es pugui perjudicar o comprometre el trànsit rodat o la seguretat dels vianants. c) En llocs que puguin dificultar o pertorbar la contemplació dels edificis enumerats en l’apart a). d) Amb elements sustentats recolzats en arbres, faroles, semàfors i altres instal·lacions de servei públic. e) En edificis en els que es limitin les llums o vistes dels ocupants d’algun immoble o ocasionin molèsties als veïns, excepte amb autorització dels mateixos o d’acord amb la comunitat de propietaris. Queda prohibit el llançament de propaganda en la via pública. La col·locació de cartells o plaques que per la seva forma, color dibuix o inscripcions puguin induir a confusió amb senyals reglamentaries de tràfic, impedeixin la seva visualització o produeixin enlluernaments als conductors de vehicles. En cap cas s’autoritzaran activitats publicitàries que pel seu objecte, forma o contingut siguin contraries a altres normes legals d’aplicació. Capítol II.- Publicitat estàtica Article 41: Modalitats a) Cartells. b) Rètols, banderes, banderoles i pancartes. c) Cavallets. Article 42: Cartells Es consideraran cartells els anuncis litografiats o impresos per qualsevol procediment sobre paper, cartolina o cartró o altres materials de poca consistència i de curta duració que precisin d’un element físic de recolzament per a la seva exposició. Exclusivament es podran utilitzar per aquest efecte les cartelleres publicitàries degudament autoritzades. En la sol·licitud de la llicencia per la col·locació de cartells s’haurà d’indicar el número de cartells a instal·lar adjuntant un exemplar dels mateixos. Article 43: Rètols, banderes. banderoles i pancartes S’entén per rètols, banderes, banderoles i pancartes els suports publicitaris en els quals el missatge es materialitza sobre teles, lones, plàstics, panells o material de poca consistència i duració. Amb motiu de la celebració de festes tradicionals, campanyes, jornades, etc. que siguin considerades d’interès públic, el Comú podrà habilitar llocs públics adequats per la col·locació de banderes, banderoles i pancartes anunciadores dels actes indicats que hauran de ser retirades pel titular de la llicencia dintre dels 2 dies següents a la celebració de l’acte. En la sol·licitud de la llicencia de col·locació de pancartes s’haurà de detallar la forma, dimensions, materials, contingut i l’emplaçament. Els rètols, banderes, banderoles i pancartes s’hauran de col·locar de manera que no dificultin la lliure circulació de vianants i vehicles. Tanmateix hauran de complir amb les característiques detallades en l’Ordinació de senyalització del Comú d’Ordino. Article 44: Cavallets La instal·lació de cavallets davant dels establiments comercials s’autoritzarà o denegarà en funció de les característiques de la via, l’amplada de vorera i el trànsit dels vianants. Els cavallets han de tenir unes mides màximes d’1,3 metres d’alçada per 0,70 metres d’amplada. En zones de casc antic els cavallets han de ser de fusta color noguer fosc. En la sol·licitud de la llicencia de col·locació dels cavallets s’haurà de detallar la forma, dimensions, materials, contingut i l’emplaçament. TÍTOL SISÈ: RESERVA D’ESTACIONAMENT Article 45: Objecte S’inclouen dins d’aquest títol les reserves d’estacionament en la via pública d’un espai destinat a ús exclusiu dels usuaris del comerç o la industria que sol·liciti la reserva. L’estacionament en aquest espai serà per un període temporal durant el qual restarà prohibit l’estacionament per la resta de vehicles no autoritzats. Article 46: Sol·licitud Les sol·licituds d’autorització per a aquestes ocupacions hauran d’especificar amb detall l’emplaçament concret de l’ocupació que es pretén, les seves dimensions reals i el temps durant el que es vol mantenir. La sol·licitud haurà d’anar acompanyada com a mínim, d’un plànol o croquis de situació indicant les característiques del mateix. Les sol·licituds es presentaran pel titular del comerç que es beneficií directament. Article 47: Remissió normativa En tot allò no previst en el present títol s’aplica el que disposa el títol segon. TÍTOL SETÈ: RÈGIM SANCIONADOR Article 48: Concepte Serà infracció administrativa l’incompliment de les obligacions, prohibicions i requisits establerts en la present Ordinació, així com les condicions imposades en les autoritzacions administratives atorgades. Seran responsables de les infraccions: - Les persones físiques o jurídiques titulars de les concessions, llicencies o autoritzacions administratives. - Els promotors i autors materials de les infraccions per acció o per omissió. Article 49: Classificació d’infraccions Les infraccions d’aquesta Ordinació es classifiquen en lleus, greus i molt greus. A) Son infraccions lleus: 1.- Ocupar la via pública o realitzar activitats subjectes a llicència sense haver-la obtingut. 2.- Ocupar la via pública amb elements no autoritzats en la llicencia o excedir-se de la superfície autoritzada. 3.- En les ocupacions de la via pública vinculades a les llicencies d’activitat de bars, cafeteries, restaurants i negocis anàlegs, permetre dintre de l’espai de la via pública autoritzat, comportaments personals o col·lectius que produeixin molèsties per sorolls als veïns. 4.- En les ocupacions de la via pública vinculades a les llicencies d’activitat de bars, cafeteries i restaurants, utilitzar mobiliari que no s’adapti a les característiques exigides en la present Ordinació. 5.- No mantenir net l’espai autoritzat d’ocupació de la via pública. 6.- Tenir cartells no autoritzats sobre la via pública, especialment en els espais destinats al tràfic de vehicles i vianants. 7.- Penjar cartells, banderes, banderoles, pancartes o qualsevol altre element que sobrevoli la via pública sense llicència. 8.- Realitzar l’activitat autoritzada, per part d’una persona diferent del seu titular, quan no estigui previst o que el nom de l’establiment autoritzat no correspongui al de la seva identificació. 9.- Exposar i/o vendre productes no permesos per la legislació vigent. 10.- La contravenció de qualsevol de les normes de la present Ordinació quan no estigui expressament tipificada com a infracció greu o molt greu. B) Son infraccions greus: 1.- Ocupar la via pública o realitzar activitats subjectes a llicència sense haver-la obtingut, quan es doni l’agreujant de la producció de danys a tercers. 2.- Realitzar promocions comercials en la via pública sense llicència. 3.- Realitzar una activitat diferent de l’expressament autoritzada. 4.- Incomplir l’horari autoritzat en matèria d’ocupació de la via pública. 5.- Produir desperfectes en el paviment, mobiliari urbà o altres béns de domini públic. 6.- No retirar els elements que s’hagin instal·lat en la via pública en el termini establert, a comptar de la data de finalització del termini autoritzat. 7. No retirar el mobiliari de terrassa de bar quan el Comú ho requereixi per raons d’interès públic, celebració d’actes o altres esdeveniments d’interès per la parròquia. 8.- La reincidència en la comissió d’una falta lleu. A efectes del present article, existeix reincidència quan el titular de la llicència hagi estat sancionat per la comissió de més d’una infracció tipificada com a lleu en aquesta Ordinació en el termini d’1 any i les sancions siguin fermes. C) Son infraccions molt greus: 1.- No retirar o modificar una ocupació de la via pública de manera immediata quan es requereixi per part del Comú, en els casos que afecti a la seguretat de les persones i dels béns. 2.- Realitzar tancaments o estructures en la via pública sense autorització. 3.- Obstaculitzar la funció inspectora del Comú en l’exercici dels controls de l’ocupació de la via pública. 4.- La falsedat de forma fraudulenta dels documents o dades exigibles per l’administració per a l’atorgament de llicències d’ocupació de la via pública. 5.- La reincidència en la comissió d’una falta greu. A efectes del present article, existeix reincidència quan el titular de la llicència hagi estat sancionat per la comissió de més d’una infracció tipificada com a greu en aquesta Ordinació en el termini d’1 any i les sancions siguin fermes. Article 50: Procediment sancionador La constatació d’una presumpta infracció per part del Comú, comporta la incoació de l’expedient sancionador corresponent d’acord amb el que disposa el Codi de l’administració. Durant la instrucció de l’expedient, el Comú, segons el que estableix l’article 119 del Codi de l’Administració, amb la finalitat d’obtenir la retirada immediata de la instal·lació, podrà fer-ho a càrrec de la persona autoritzada. La resolució dictada pel Comú en base a l’expedient sancionador es pot recórrer d’acord amb el que disposa el Codi de l’administració. Article 51: Sancions Les sancions que es poden aplicar consisteixen en la retirada de la llicència i de la instal·lació a càrrec de l’autoritzat, així com la imposició de les sancions següents: Per faltes lleus: sanció de 100 fins a 300 euros. Per faltes greus: sanció de 300 fins a 1000 euros. Per faltes molt greus: sanció de 1000 a 3000 euros. En cas de reincidència en la comissió de faltes s’imposarà com a sanció accessòria la retirada i anul·lació de la llicència d’ocupació. Article 52: Graduació de les sancions La graduació de les sancions es farà tenint en compte: - L’existència d’intencionalitat, la reiteració, així com el grau de participació en els fets de l’infractor i el benefici obtingut per l’il·lícit. - La naturalesa dels perjudicis causats, atenent al dany derivat de la infracció. Article 53: Prescripció de les infraccions i sancions Les infraccions previstes en la present Ordinació prescriuen en el termini de 6 mesos per a les infraccions de caràcter lleu, 1 any per a les greus i 2 anys per a les molt greus. Aquests terminis es computaran des de la data dels fets o des del moment en què la infracció hagi estat coneguda pels serveis del Comú. Les sancions per infraccions lleus, greus o molt greus, prescriuen en el termini de 3 anys des de la data de notificació de la resolució sancionadora esdevinguda ferma. Disposició transitòria Aquesta Ordinació és d’aplicació a les sol·licituds que estiguin pendents d’autorització a la data d’entrada en vigor. Disposició transitòria 2 Els establiments situats en el casc antic que a l’entrada en vigor de la present ordinació disposin de llicència d’obertura de comerç i no compleixin amb l’obligació establerta en l’article 11.1 de la mateixa, en quant a les característiques dels materials de les taules i cadires, disposaran de termini fins al 15 de març de 2022 per poder-se adaptar. Si transcorregut aquest termini no es compleix amb la referida obligació quedarà sense efecte la llicència atorgada. Disposició derogatòria Amb l’entrada en vigor d’aquesta Ordinació, queden derogades totes les disposicions del mateix o inferior rang que s’hi oposin. Expressament queda derogada l’Ordinació de reguladora d’activitats, instal·lacions i ocupacions de via pública de la parròquia d’Ordino de data 28 d’agost de 2014 i les seves posteriors modificacions. Disposició final Primera. En tot el que no estigui previst en aquesta Ordinació i no estigui expressament prohibit, s’aplicarà el previst el Codi de l’administració i en tota aquella normativa que sigui d’aplicació. Segona. La present Ordinació entrarà en aplicació l’endemà de la seva publicació íntegra al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.