Ordinació del 26-10-2007 de funcionament de l'abocador de terres del Corb, fase II.

Ordinació / de funcionament de l'abocador de terres del Corb, fase II / Exposició de motius / Atenent a la necessitat de disposar de zones d'abocament de residus inerts de / la construcció a Andorra, exposada en diverses ocasions pel Govern als / comuns en aplicació dels acords adoptats amb els països veïns en relació amb / aquesta matèria, i considerant l'interès del Ministeri d'Urbanisme i Ordenament / Territorial de poder eixamplar la Carretera General número 3, al peu de la zona / d'allaus de Laverdú, / El Consell de Comú d'Ordino, en la sessió del dia 26 d'octubre del 2007, en / aplicació de la competència recollida en l'article 10.1c) de la Llei de residus / 25/2004, del 14 de desembre del 2004, ha acordat aprovar aquesta Ordinació / que estableix les normes de funcionament de l'abocador de terres del Corb, / fase II. / Article 1 / Objecte / L'objecte d'aquesta Ordinació és definir les condicions de funcionament de / l'abocador de terres del Corb, fase II, propietat del Comú d'Ordino. / Article 2 / Àmbit d'aplicació / L'Ordinació és aplicable a les empreses que vulguin dipositar les terres i pedres / inertes procedents del sector de la construcció a l'abocador de terres del Corb, / fase II. / Article 3 / Residus admesos / L'abocador està destinat a la deposició de terres i pedres procedents del sector / de la construcció, només pot acollir residus inerts del tipus 170504 - Terres i / pedres diferents de les especificades en el codi 170503, segons la classificació / del Catàleg nacional de residus publicat al BOPA núm. 37, el 27 d'abril del / 2005 i segons la Llei 25/2004 de residus, del 14 de desembre del 2004. No / s'accepta cap tipus de material diferent de l'especificat. / Article 4 / Direcció i control de l'abocador / 1. La gestió de l'abocador es realitza des del Comú. Tots els tràmits que hagin / de realitzar les empreses s'han d'efectuar directament a l'edifici administratiu de / Casa Comuna. / 2. El Comú nomena un tècnic responsable directe del funcionament de / l'abocador i un encarregat responsable de l'accés dels camions, de l'acceptació / o refús del material, i de la indicació de les zones on han d'abocar els camions. / Article 5 / Registre d'empreses / El Comú crearà un registre d'empreses usuàries de l'abocador de terres del / Corb, fase II, que realitzin treballs públics a Andorra i estiguin interessades a / utilitzar l'abocador. El Reglament de registre d'empreses usuàries de l'abocador / de terres del Corb fase II, estableix les condicions de funcionament del / Registre. / Article 6 / Període i horaris d'obertura / 1. L'abocador del Corb, fase II estarà obert des de l'acabament del desgel fins a / les primeres nevades de l'any. Aquest període acostuma a coincidir entre la / primera quinzena de maig i la darrera quinzena d'octubre. No obstant això, el / Comú informarà cada any, amb l'antelació suficient, de les dates d'obertura i de / tancament de l'abocador, en funció de l'evolució de les condicions climàtiques. / L'abocador es tancarà quan estigui cobert de neu i en cas de condicions / climàtiques adverses, es podrà tancar durant el temps que sigui necessari. / 2. L'abocador estarà tancat els dissabtes, els diumenges, els dies festius i / durant el període de vacances de la construcció al mes d'agost. / 3. El Comú establirà els horaris d'obertura de l'abocador i en cas de modificació / informarà als usuaris amb l'antelació suficient. / Article 7 / Preu públic del servei d'abocador / 1. El preu públic i la forma de pagament pel servei d'utilització de l'abocador / comunal s'estableix a l'Ordinació de preus públics vigent. / 2. L'empresa només podrà dipositar a l'abocador el volum de terres i pedres / autoritzat. Si supera aquest volum i vol continuar utilitzant l'abocador, ha de / presentar una nova sol·licitud al Comú. Una vegada autoritzat l'abocament / complementari, l'empresa haurà d'actualitzar les dades del Registre (relatives a / les matrícules dels vehicles i als volums de material a dipositar, principalment) i / realitzar el pagament del preu públic escaient, segons preveu el Reglament del / registre d'empreses usuàries de l'Abocador de Terres del Corb, fase II. / Mentre no s'autoritzi la sol·licitud d'abocament complementari, i no es / compleixin els requisits derivats de l'autorització seguint el que estableix el / Reglament del registre d'empreses usuàries de l'Abocador de Terres del Corb, / fase II, l'empresa no podrà continuar abocant. / Article 8 / Normes de funcionament / 1. Els camions hauran d'abocar dins dels horaris d'obertura establerts. / 2. L'encarregat de l'abocador disposa d'una llista on consten les empreses / andorranes inscrites al Registre d'empreses usuàries de l'Abocador de Terres / del Corb, fase II. En cap cas no es permetrà abocar a una empresa no inscrita / en aquest Registre. / 3. El transportista de l'empresa registrada ha d'anar convenientment identificat i / ha de lliurar a l'encarregat de l'abocador un albarà expedit pel Comú d'Ordino / on ha de figurar la següent informació: / Número d'inscripció al Registre. / Empresa. / Obra. / Parròquia. / Volum de terres que transporta. / Volum de pedres que transporta. / Nom i telèfon de contacte del transportista. / Dia i hora d'entrada a l'abocador de terres del Corb, fase II. / Matrícula del camió. / L'albarà l'han de confirmar el treballador de l'empresa autoritzada i l'encarregat / de l'abocador. Cada un es quedarà una còpia. / 4. Per qüestions d'operativitat i gestió de l'abocador, el Comú es reserva la / facultat de modificar el dia i l'hora d'entrada dels residus a l'abocador sol·licitats. / En cas de modificació, el Comú informarà a l'empresari de la nova data i hora / d'abocament. / 5. L'encarregat de l'abocador realitzarà una inspecció visual de la càrrega dins / del camió i una inspecció visual un cop abocada. En cas que de la inspecció / visual inicial es determini que la càrrega compleix els requisits establerts, / indicarà al transportista l'indret per a l'abocament de les terres. / En cas que de la inspecció es conclogui que la càrrega no compleix els / requisits establerts, no es permetrà abocar. Si ja ho hagués fet, s'haurà de / tornar a carregar i emportar-se-la. Les despeses derivades d'aquestes accions / aniran a càrrec de l'empresa, en particular pel que fa a les despeses de càrrega / i transport així com les de restauració ambiental, si escau. / Article 9 / Assegurança / L'empresari es fa totalment responsable dels accidents que es puguin produir / per causa seva a l'abocador i s'obliga expressament a prendre les mesures / necessàries per evitar-los. / L'empresari ha de tenir contractada i vigent la pòlissa d'assegurança de / responsabilitat civil i danys a tercers suficient per afrontar les responsabilitats / derivades per la seva causa, amb les garanties mínimes següents: / Per víctima mortal: 150.000 euros. / Per víctima d'altres danys corporals, inclosa la incapacitat total o parcial: / 180.000 euros. / Per danys materials: 300.000 euros. / Aquesta pòlissa ha d'estar contractada amb una companyia d'assegurances / legalment autoritzada al país, i en qualsevol cas ha de ser suficient per donar / cobertura a l'activitat de l'empresa durant la utilització de l'abocador del Corb, / fase II. / La garantia global derivada d'aquesta pòlissa no pot ser inferior a 900.000 / euros. / Article 10 / Infraccions / Sense perjudici de les infraccions regulades en la Llei de residus, es / consideren infraccions a aquesta Ordinació les següents: / 1. Infraccions lleus: / a) El retard en el subministrament de la informació o de la documentació que / s'hagi de proporcionar al Comú. / b) Cometre errors en la identificació del transportista respecte al que s'indica a / les normes de funcionament. / c) Abocar residus autoritzats, per part d'empreses autoritzades, amb vehicles / no autoritzats. / d) Qualsevol altra infracció legal, reglamentària o contractual que no estigui / tipificada com a greu o molt greu. / 2. Infraccions greus: / a) L'incompliment de les normes de seguretat en el treball per part de les / empreses registrades en el Registre d'empreses usuàries de l'Abocador de / Terres del Corb, fase II. / b) L'incompliment de l'obligació de proporcionar informació al Comú o / l'ocultació o falsificació de les dades exigides. / c) La manca de constitució de l'assegurança, o de la seva renovació. / d) L'obstrucció de l'exercici de les funcions d'inspecció, supervisió i control / efectuades pel personal delegat pel Comú. / e) La no deposició dels materials en els indrets indicats pel personal delegat pel / Comú, dins dels límits de l'abocador de terres del Corb, fase II. / f) La manca de pagament del preu públic establert. / g) La reincidència en la comissió de qualsevol infracció lleu. / 3. Són infraccions molt greus: / a) Abocar tipus de residus no autoritzats d'acord amb el que estableix aquesta / Ordinació. / b) Abocar residus per part d'empreses no autoritzades. / c) Abocar residus fora del període o els horaris d'obertura establerts. / d) Abocar volums de residus superiors als declarats. / e) Que es produeixi un dany o deteriorament greu al medi ambient dins dels / límits de l'abocador en el procediment d'ús. / f) L'ocultació o l'alteració de dades aportades al Registre d'empreses usuàries / de l'Abocador de Terres del Corb, fase II. / g) En el cas d'abocar residus no permesos, no dur a terme les operacions de / neteja i d'eliminació d'aquests residus, fora dels límits de l'abocador. / h) La reincidència en la comissió de qualsevol infracció greu. / L'empresari es fa totalment responsable de les infraccions en què incorrin els / treballadors de la seva empresa, i està obligat a complir les sancions que li / siguin imposades. / Article 11 / Sancions / 1. Les infraccions a les quals es refereix l'article anterior donen lloc a la / imposició, per part del Comú, de les sancions següents: / a) En el supòsit d'infraccions lleus: multa des de 60 euros fins a 100 euros. / b) En el supòsit d'infraccions greus: multa des de 100 euros fins a 1.000 euros / i, si es considera convenient, inhabilitació per a l'ús de l'abocador del Corb, fase / II i qualsevol altre que pugui haver-hi a la parròquia per a un període de temps / de fins a un any. / c) En el supòsit d'infraccions molt greus: multa des de 1.000 euros fins a 3.000 / euros, excepte en el cas de deposició de residus perillosos, en què l'import pot / arribar fins als 30.000 euros. Si es considera convenient, inhabilitació per a l'ús / de l'abocador del Corb, fase II i qualsevol altre que pugui haver-hi a la / parròquia per a un període de temps no inferior a un any ni superior a deu / anys. / 2. Les sancions s'han d'imposar tenint en compte les circumstàncies de la / infracció, el grau de culpabilitat, la reiteració, la participació i el benefici / obtingut, i també el perill en què s'hagi posat la salut de les persones i el grau / del dany causat al medi ambient. / En el cas d'abocaments de residus no autoritzats d'acord amb el que estableix / aquesta Ordinació, l'empresa tindrà l'obligació de retirar tot el material abocat / no autoritzat i realitzar els treballs de restauració si escau, segons els requisits / definits pels departaments competents de Govern o del Comú. / 3. Per a l'apreciació de la reincidència es tenen en compte les sancions fermes / imposades durant l'any anterior per a les infraccions lleus, i durant els dos anys / anteriors per a les infraccions greus. / Article 12 / Prescripció / 1. Les infraccions a les quals fa referència aquesta Ordinació prescriuen als 2 / anys en el cas de les faltes lleus, als 5 anys en el cas de les faltes greus, i als / 10 anys en el cas de les faltes molt greus. / 2. El moment d'inici de la prescripció coincideix amb el moment en que / l'Administració pren coneixement de la infracció i s'interromp en el moment en / què s'inicia el procediment sancionador contra l'infractor. / Disposició final / Aquesta Ordinació entrarà en vigor l'endemà de ser publicada al Butlletí Oficial / del Principat d'Andorra. / Ordino, 26 d'octubre del 2007 / P.o. del Comú / La secretària general en funcions / Núria López Sellés / Vist i plau / El cònsol major / Enric Dolsa Font