Edicte del 18-5-2009 pel qual s’aprova el “Reglament de construccions per a usos agropecuaris”.

Edicte Per acord de Consell de Comú de data 30 d’abril de 2009, el Comú de La Massana aprova el “Reglament de construccions per a usos agropecuaris”. Article 1 Objecte El present Reglament regula la construcció, l’adequació i els usos de cabanes de tipologia de muntanya i bordes per a ús agrícola o guarda d’animals, no destinades en cap cas a habitatge, així com la d’instal·lacions accessòries (hivernacles, dipòsits d’aigua, tanques, xarxes d’aigua i altres de naturalesa similar), ja sigui en sòl urbanitzable, ja sigui en sòl urbà. Article 2 Definició S’entén per cabana o borda tota construcció a precari, efectuada amb la finalitat de guardar eines i estris d’ús agrícola i/o per servir d’aixopluc, així com per a la guarda de bestiar menut no destinat a la comercialització. En tots els casos s’haurà de respectar la normativa sectorial i urbanística vigent. En cap cas, aquestes construccions tindran una implantació i un ús indefinit, salvat que el pla parcial o especial de la unitat on s’ubiquen, indiqui que desapareix la seva provisionalitat i precarietat. No és permesa l’adaptació d’aquestes edificacions, total o parcialment, a cap altre ús diferent del que li correspon. Per aquest motiu, queda específicament prohibit l’ús residencial de les mateixes, ni que sigui temporal o ocasional. Així mateix, no s’inclouen en aquesta normativa l’emmagatzematge de matèries perilloses o inflamables. No s’admetran materials de rebuig o residus de cap tipus per a la construcció dels elements que les composen. Article 3 – Actuacions admeses segons la qualificació urbanística del sòl. / Les actuacions possibles es divideixen, segons la qualificació urbanística del sòl on s’ubiquen en: A.- Actuacions excepcionals en sòl urbanitzable o urbà no consolidat, mentre no es produeixi la seva transformació en sol urbà consolidat. a.1-Bordes i cabanes. (només per a guarda d’eines i estris agrícoles, així com per a aixopluc de pagesos, bestiar i/o animals de companyia). a.2-Gosseres i granges. a.3-Hivernacles. a.4-Tanques per als conreus. B.- Elements constructius als horts i jardins de zones de sòl urbà consolidat. b.1-Casetes (només per a guarda d’eines i estris agrícoles) i galliners. b.2-Hivernacles. En tots els casos, s’haurà d’acomplir la reglamentació i normativa vigent, tant la promulgada pel Govern d’Andorra com la publicada pel Comú de La Massana. En el casos necessaris, caldrà aportar els estudis complementaris d’impacte ambiental o els que disposi la normativa sectorial. Aquesta documentació se sotmetrà a informació dels Ministeris o Departaments Ministerials corresponents. A més a més, serà necessari un informe favorable de la Comissió del Comú de la Massana, competent en matèria d’urbanisme, sempre que les construccions previstes en la present disposició es trobin emplaçades a menys de 100m d’un Itinerari d’Especial Interès d’aquells catalogats a l’inventari del POUP de La Massana o de qualsevol construcció de les catalogades a l’Inventari del POUP de La Massana. Article 4 Actuacions en sòl urbanitzable o urbà no consolidat. 4.a - Bordes i cabanes: Condicions constructives La construcció d’aquests immobles ha d’anar associada a les activitats agrícoles i ramaderes de la parcel·la on s’han d’ubicar. En cap cas, aquestes edificacions es podran destinar a habitatge o a usos residencials. S’atorgarà una llicència provisional, la qual podrà ésser revocada pel Comú en qualsevol moment i sense cap indemnització. Únicament es podrà construir una cabana per parcel·la. A efectes del present Reglament, la parcel·la haurà d’estar degudament delimitada amb el sòl comunal i amb les propietats particulars veïnes, així com prèviament inscrita al Registre del Cadastre comunal. S’admetrà la construcció en parcel·les que disposin d’una superfície mínima de 1.200m2, sempre que no hagin estat objecte de reparcel·lació o modificació de límits amb posterioritat a l’1 de gener de 2009. Altrament, la superfície mínima necessària no podrà ésser inferior a 6.000m2. En cap cas, s’admetrà la segregació o la modificació dels límits del terreny afectat per a la sol·licitud de la llicència, a no ser que el Pla Parcial o Especial provoqui superfícies inferiors de parcel·la. La sol·licitud necessària per obtenir la llicència de construcció s’ajustarà a l’imprès de llicència per a obres menors. Condicions de l’edificació: -La volumetria de l’edifici ha de garantir l’adaptació a l’entorn i no a la inversa, minimitzant les modificacions de l’estat natural del terreny. Caldrà per aquest motiu presentar amb la sol·licitud un plànol topogràfic i fotografies de l’emplaçament inicial, així com una altra còpia de la mateixa informació un cop acabada l’obra. -La separació mínima als límits de la parcel·la serà de 6 metres. -La superfície màxima construïda serà de 60m2. La superfície màxima ocupada en planta serà de 30m2. Es podrà realitzar a més a més, un volum a nivell de planta baixa que adherit a una de les façanes tingui una superfíciemàxima de 3x3 metres. -L’alçada màxima serà de 6,50m, mesurada entre el nivell més baix del perímetre de façana de l’edificació i el punt més alt del carener. L’edificació disposarà d’un màxim de dues plantes. En cap cas s’admetran soterranis. -La façana tindrà una longitud màxima 6,50m. -El recobriment exterior ha de ser de pedra símil país, amb llindes de fusta natural envellida tipus borda. La planta sotacoberta tindrà sempre a la façana els típics gaials. En cap cas s’admetran cossos volats. -La fusteria serà de fusta de tipus rústic. Les obertures màximes seran de 1,40 m d’amplada per 2,10 d’alçada, exceptuant si existeix una porta d’accés per a vehicles rodats, així com les obertures on es construeixin gaials. -L’estructura i acabat interior de la coberta serà de fusta rústica envellida. La coberta es disposarà obligatòriament amb el carener perpendicular a les corbes de nivell del terreny (excepte que es justifiqui per la voluntat d’aconseguir l‘orientació Sud a la façana principal) i a dos aigües amb una pendent entre el 40 i 50%, i s’acabarà en pissarra natural. Els ràfecs tindran 0,50 metres. No s’admetran llucanes ni finestres a la coberta. -Les baranes o proteccions seran de fusta rústica envernissada de tipologia tradicional. -En el cas que hi hagi abocaments al medi, s’haurà d’instal·lar un sistema homologat de depuració. -Es pot instal·lar un equip de plaques solars a la coberta, amb la mateixa inclinació de la coberta, sense ultrapassar els 30 cm de la cota d’acabat del llosat i, en cap cas, sense excedir del carener. Es podrà ocupar una superfície màxima de 4 m2. -Només s’admetran tanques i tancaments perimetrals, en el cas de que siguin preexistents. En el cas de que s’hagin de construir de nou, hauran de ser de paredat tradicional amb junta seca o bé de fusta natural, i en tots els casos entre 0,40m i 1,00m d’alçada com a màxim. La construcció de cabanes no genera aprofitament urbanístic ni està subjecta a cessió urbanística obligatòria establerta en les disposicions en matèria d’ordenació del territori i urbanisme. 4.b– Gosseres i granges: Condicions constructives. Únicament es podrà construir una gossera o una granja per parcel·la, amb autorització provisional. A efectes del present Reglament, la parcel·la haurà d’estar degudament inscrita i delimitada amb el sòl comunal i amb les propietats privades veïnes, així com prèviament inscrita al Registre del Cadastre comunal. La sol·licitud per a obtenir la llicència de construcció s’ajustarà a l’imprès de llicència per a obres majors. Condicions de l’edificació: -No s’admetran modificacions del terreny natural de cap tipus. La volumetria de l’edifici ha de garantir l’adaptació a l’entorn i no a l’inversa. Caldrà presentar amb la sol·licitud un plànol topogràfic i fotografies de l’emplaçament inicial, i una altra còpia de la mateixa informació un cop acabada l’obra. -La separació a qualsevol sòl qualificat d’urbà (consolidat o no consolidat), haurà de ser sempre superior a 150m. La separació mínima als límits de la parcel·la serà de 6m. -En cap cas, l’ocupació del sòl pot ser superior a 900,00m2, o al 33% de superfície de la parcel·la. -Es pot instal·lar un equip de plaques solars a la coberta, amb la mateixa inclinació de la coberta, sense ultrapassar els 30 cm de la cota d’acabat del llosat i, en cap cas, sense excedir del carener. Es podrà ocupar una superfície màxima de 8 m2. -L’alçada màxima serà de 8,50m, mesurada entre el nivell més baix del perímetre de la façana de l’edificació i el punt mes alt del carener. L’edificació disposarà d’un màxim de dues plantes. En cap cas s’admetran soterranis. -La façana tindrà una longitud màxima de 32,00 metres. Seran recobertes de pedra símil país com a mínim en el 50% de la superfície, la resta serà en fusta tipus rústic. - La coberta, es disposarà obligatòriament amb el carener perpendicular a les corbes de nivell del terreny (excepte que es justifiqui per la voluntat d’aconseguir l’orientació Sud a la façana principal) i a dos aigües amb una pendent entre el 30 i 50%, i s’acabarà en pissarra natural. Els ràfecs tindran 0,50 metres. No s’admetran llucanes ni finestres a la coberta. -La fusteria exterior serà de fusta de tipus rústic. -En cas de ser necessaris dipòsits d’aigua, s’assegurarà que l’aigua emmagatzemada sigui provinent de les precipitacions (o de fonts privades o pous de la pròpia explotació). El dipòsit haurà d’estar pintat de color gris fosc o tancat en un recinte limitat amb fusta tractada o amb pedra. Les canalitzacions de distribució d’aigua hauran de ser proveïdes d’una aixeta que haurà de romandre obligatòriament tancada quan no s’utilitzi l’aigua. -Només s’admetran tanques i tancaments perimetrals, en el cas de que siguin preexistents. En el cas de que s’hagin de construir de nou, hauran de ser de paredat tradicional amb junta seca o bé de fusta natural, i en tots els casos d’entre 0,40metres i 1,00 m d’altura màxima. Es podrà arribar als 2,50m d’altura mitjançant reixes homologades, plastificades i de color verd. -Protecció pels conreus: Les xarxes de protecció contra les pedregades hauran de ser de color gris o verd fosc per tal d’integrar-se a l’entorn. -No s’admetran acopis de cap tipus, en l’exterior. Aquestes construccions no generen aprofitament urbanístic ni estan subjectes a cessió urbanística obligatòria establerta en les disposicions en matèria d’ordenació del territori i urbanisme. 4.c– Hivernacles: Condicions constructives. Únicament es podrà construir un hivernacle per parcel·la, i amb autorització provisional. Sempre que no hagin estat objecte de reparcel·lació o modificació de límits amb posterioritat a l’1 de gener de 2009. Altrament, la superfície mínima necessària no podrà ésser inferior a 3.000m2. En cap cas, s’admetrà la segregació o la modificació dels límits del terreny afectat per a la sol·licitud de la llicència, a no ser que el Pla Parcial o Especial provoqui superfícies inferiors de parcel·la. No s’admeten en unitats zones on la superfície mínima de parcel·la edificable sigui de 3.000m2 de sòl net, o superior. A efectes del present Reglament, la parcel·la haurà d’estar degudament inscrita i delimitada amb el sòl comunal i amb les propietats privades veïnes, així com prèviament inscrita al Registre del Cadastre comunal. La sol·licitud per a obtenir la llicència de construcció s’ajustarà a l’imprès de llicència per a obres majors. Condicions de l’edificació: -No s’admetran modificacions del terreny natural de cap tipus. La volumetria de l’edifici ha de garantir l’adaptació a l’entorn i no a l’inversa. Caldrà presentar amb la sol·licitud un plànol topogràfic i fotografies de l’emplaçament inicial, i una altra còpia de la mateixa informació un cop acabada l’obra. -La façana tindrà una longitud màxima de 32,00 metres. -En cap cas, l’ocupació del sòl pot ser superior a 300,00m2, o al 33% de superfície de la parcel·la. -L’alçada màxima serà de 3,50m, mesurada entre el nivell més baix del perímetre de la façana de l’edificació i el punt mes alt del carener. -Els hivernacles hauran de ser de materials lleugers i transparents, amb la coberta vidriada o plastificada transparent. Aquestes construccions no generen aprofitament urbanístic ni estan subjectes a cessió urbanística obligatòria establerta en les disposicions en matèria d’ordenació del territori i urbanisme. Excepcionalment s’admetran ocupacions i alçades superiors a les genèriques, un cop el projecte tècnic justificatiu presentat, hagi obtingut l’aprovació de la Comissió d’urbanisme del Comú de La Massana, de la CTU i tots els informes favorables dels departaments de Patrimoni Cultural i de Medi Ambient. 4.d – Tanques als conreus. Condicions constructives No s’admetrà cap tipus de tanca perimetral, salvat el tancament de l’explotació respecte a les carreteres públiques. Això no obstant, si s’acredita la necessitat de tancar el conreu, la tanca haurà de sotmetre’s a les condicions constructives següents: -Mitjançant paredat tradicional amb junta seca o bé de fusta natural, i en tots els casos d’entre 0,40metres i 1,00 m d’altura màxima -Mitjançant fusta natural, en troncs o perfils treballats per a l’ús. -Mitjançant xarxa de doble torsió i montons homologats i tot el conjunt de color verd plastificat. -L’alçada màxima en cap cas serà superior a 2,50mm. -Si es posa una porta haurà de ser de la mateixa tipologia que la tanca. Article 5 Actuacions en Sòl urbà consolidat. 5.a - Casetes i galliners als horts i jardins. Condicions constructives Únicament es podrà utilitzar aquest tipus de construccions per a bestiar menut, com aviram o conills. S’atorgarà una llicència temporal a precari, la qual podrà ésser revocada pel Comú en qualsevol moment i sense cap indemnització. En cap supòsit, l’autorització permetrà un ús comercial de l’activitat. En el cas concret de la guarda de gossos, es limitarà a 3 el nombre de gossos permesos per caseta. I en tots els casos s’haurà de respectar allò que disposi la Llei de tinença i de protecció d’animals i qualsevol altra normativa vigent. Condicions de l’edificació: • En un hort o jardí només podrà instal·lar-s’hi un màxim de dos unitats, amb els mateixos usos o usos distints. En tot cas, ambdues hauran de tenir una imatge similar en les seves façanes. • En tots els supòsits, l’edificació serà construïda de fusta tipus parquet de pi i coberta de pissarra natural o sintètica. • La superfície màxima serà de 40m2 i, en tot cas, no superarà el 10% de la superfície de l’hort o jardí. • L’alçada màxima fins a carener serà de 3m. 5.b - Hivernacles als horts i jardins. Condicions constructives S’atorgarà una llicència temporal a precari, la qual podrà ésser revocada pel Comú en qualsevol moment i sense cap indemnització. Les condicions constructives dels hivernacles seran les següents: • Els materials de construcció emprats seran lleugers i transparents. • La coberta serà vidriada o plastificada transparent. • L’ocupació en planta no podrà ser superior a 40,00 metres quadrats, ni superar el 10% de la superfície del terreny. • L’altura màxima no podrà superar els 2,00 m. • La separació mínima als límits de la parcel·la serà de 3,00 metres. Excepcionalment s’admetran ocupacions i alçades superiors a les genèriques, un cop el projecte tècnic justificatiupresentat, hagi obtingut l’aprovació de la Comissió d’urbanisme del Comú de La Massana. Article 6 Procediment administratiu Per a la construcció d’una de les edificacions previstes en el present reglament és imprescindible obtenir prèviament la llicència del Comú de La Massana, després que els interessats hagin omplert i presentat al Servei de Tràmits d’aquesta Corporació la sol·licitud corresponent. La llicència de construcció l’ha de sol·licitar el titular del terreny o persona que el representi degudament facultada, adjuntant a la sol·licitud un plànol cadastral on han de figurar els límits del terreny i l’emplaçament de la construcció. La documentació mínima que ha d’acompanyar l’imprès de sol·licitud en cada cas és la següent: A- Bordes i cabanes en sol urbanitzable. Condició prèvia: -La seva construcció ha d’anar associada a la realització d’activitats agrícoles i ramaderes. Sol·licitud de llicència construcció: -Segons imprès corresponent a obres majors. -documentació que cal adjuntar: o Topogràfic original de la parcel·la degudament delimitat. o Fotografies de l’estat inicial del terreny. o Fotomuntatge en perspectiva de l’entorn. o Certificat emès i signat pel sol·licitant i/o pel propietari en el què s’obligui a enderrocar la construcció al seu càrrec, sempre que el Comú revoqui l’autorització expressament o la construcció sigui incompatible per al desenvolupament urbanístic de la unitat d’actuació on se situa aquesta, o afecti les condicions d’habitabilitat de l’entorn, o sigui contrària a la normativa que es pugui promulgar en cada moment. o Un cop acabada l’obra s’haurà d’entregar el topogràfic final i fotografies de l’estat final. Sol·licitud de llicència d’ús. -Segons imprès oficial. -Es presentarà una volta finalitzada l’obra. -La Llicència serà atorgada una volta els tècnics del Comú hagin comprovat que la construcció s’adequa a la llicència de construcció atorgada prèviament. B- Hivernacles, gosseres, granges, etc. En sol urbanitzable. Sol·licitud de llicència de construcció: - Segons imprès corresponent a obres majors. - documentació que cal adjuntar: • Informe geotècnic segons tipus obra. • Certificat emès i signat pel sol·licitant i/o pel propietari en el què s’obligui a enderrocar la construcció al seu càrrec, sempre que el Comú revoqui l’autorització expressament o la construcció sigui incompatible per al desenvolupament urbanístic de la unitat d’actuació on se situa aquesta, o afecti les condicions d’habitabilitat de l’entorn, o sigui contrària a la normativa que es pugui promulgar en cada moment. Sol·licitud de llicència d’ús. -Segons imprès oficial. -Es presentarà una volta finalitzada l’obra. -La Llicència serà atorgada una volta els tècnics del Comú hagin comprovat que la construcció s’adequa a la llicència de construcció atorgada prèviament. C- Casetes i galliners situats en horts i jardins. En qualsevol tipus de sòl privat. Sol·licitud de llicència de construcció. -Segons imprès corresponent a obres menors. / -documentació que cal adjuntar: / • Memòria especificant superfície total de l’hort, dimensions i acabats. • Plànol de situació dins de l’hort (tipus croquis). • Plànol acotats de planta i façanes. Sol·licitud de llicència d’ús. -No serà necessària. D- Tanques. A qualsevol tipus de sòl privat. Sol·licitud de llicència de construcció. -Segons imprès corresponent a obres menors. -documentació que cal adjuntar: • Memòria amb definició acabats. • Detalls constructius Sol·licitud de llicència d’ús. -No serà necessària. Article 7 Construcció i treballs de restauració. El propietari del terreny ha de realitzar tots els treballs d’adequació o construcció a les seves costes. En tots els casos, les despeses d’enderroc de les construccions autoritzades, aniran a càrrec del propietari del terreny, el qual també queda obligat a retirar el material de l’enderroc al seu càrrec. Article 8 Manteniment de les construccions. La persona autoritzada a construir alguna de les construccions previstes en el present reglament, queda obligada a mantenir-les en bon estat. El Comú es reserva el dret d’inspeccionar i obligar el propietari a realitzar aquest manteniment. Especialment, es tindrà cura de les mesures d’higiene i de salubritat d’aquelles construccions on s’hi guardi bestiar o animals de companyia. Article 9 Procediment sancionador 1. Les infraccions a aquest Reglament poden donar lloc a l’obertura d’un expedient sancionador i a la imposició de la sanció prevista en cada cas, d’acord amb el procediment sancionador previst en el Reglament regulador del procediment sancionador de data 21 d’octubre de 1998. 2. Quan es tracti de retirar o modificar la construcció i en tots aquells altres casos en què resulti possible corregir els fets constitutius d’infracció, en incoar l’expedient sancionador l’òrgan decisori pot acordar, amb caràcter previ, d’atorgar de donar a l’interessat un termini raonable per a portar a terme les obres o treballs de correcció. Si l’infractor corregeix les irregularitats en el termini que li hagi estat concedit, l’expedient haurà d’ésser arxivat. 3.- Serà competent per a decidir la incoació i la resolució de l’expedient sancionador la Junta de Govern del Comú. Article 10 Infraccions 1. Constitueix infracció tota vulneració, per acció o per omissió, als preceptes del present reglament. 2. Amb independència de les mesures que es puguin establir per restaurar la normativa reglamentària vulnerada, tot a infracció comportarà una sanció als seus responsables. 3. Les infraccions es classifiquen en lleus, greus o molt greus. 4. Són infraccions lleus: a) La no adequació d’una construcció preexistent en el termini establert reglamentàriament. b) Les molèsties i el soroll degut a la guarda de gossos o altres animals. c) L’acumulació de materials diversos en els espais adjacents a les construccions. d) La manca de manteniment de les construccions i les seves instal·lacions accessòries. e) La realització de construccions de mida i característiques diferents a les autoritzades. f) L’existència d’instal·lacions accessòries de forma o condicions diferents a les establertes en el present Reglament. g) Qualsevol altra actuació infractora que no tingui el caràcter de molt greu o de greu. 4. Són infraccions greus: a) La manca de realització de les mesures de restauració de la normativa reglamentària vulnerada dins del termini establert en la resolució sancionadora. b) La realització d’una de les construccions previstes en el present reglament sense la corresponent llicència de construcció. c) L’explotació o utilització d’una de les construccions previstes en el present reglament sense la corresponent llicència d’ús o per a usos distints de les que li corresponen. d) l’ús comercial de casetes i galliners. e) La modificació del terreny natural en la construcció de bordes, cabanes, gosseres, granges o hivernacles. f) Emmagatzemar matèries perilloses o inflamables. g) Que per acció o per omissió s’afectin les mesures d’higiene i de salubritat previstes en la normativa vigent. 5. És infracció molt greu: a) La realització d’una de les construccions previstes en el present reglament dins d’un dels espais d’especial interès dels catalogats en l’inventari del Poup de La Massana. b) La reincidència en una infracció greu en el termini d’un any, a comptar de la data de fermesa de la sanció. 6. Les infraccions lleus prescriuen en el termini d’un any, les infraccions greus en el termini de dos anys, i les infraccions molt greus en el termini de tres anys. 7. Persones responsables: a) Quan els treballs s’executin sense llicència o amb contravenció a les condicions del seu atorgament són responsables, solidàriament, el sol·licitant de la llicència i el propietari del terreny. b) En els restants supòsits, es consideren responsables solidaris -a més a més dels anteriors- qualsevol persona que faci ús o tingui l’ús efectiu de les construccions previstes en el present reglament. Article 11 Sancions Les infraccions descrites comportaran les sancions següents: a) Per a les infraccions lleus: una multa de 300,00 euros a 600,00 euros. b) Per a les infraccions greus: una multa de 601,00 euros a 2.000,00 euros. c) Per a les infraccions molt greus: una multa de 2.001,00 euros a 5.000,00 euros. Per a la graduació de les sancions es tindrà en compte la gravetat dels fets, la reiteració i el grau de culpabilitat de cada infractor. Article 12 Recursos Contra les resolucions administratives de la Junta de Govern del Comú que acorden imposar una sanció, pot interposar-se recurs d’alçada en la forma i els terminis previstos en el Codi de l’Administració. Disposició transitòria Totes aquelles persones propietàries de construccions no conformes amb la legislació vigent, disposen de dotze (12) mesos, a comptar de la data d’entrada en vigor del present Reglament, per iniciar davant el Comú el procediment de regularització escaient. Transcorregut aquest termini sense que s’hagi sol·licitat la corresponent autorització, s’haurà de procedir a l’enderroc de la construcció a costes del propietari. A aital efecte, la Junta de Govern del Comú adoptarà la decisió corresponent, prèvia instància de la persona afectada. Disposició derogatòria Amb l’entrada en vigor d’aquest Reglament, queden derogades totes les disposicions del mateix rang o inferior que s’hi oposin. Disposició final El present Reglament entrarà en vigor als trenta (30) dies de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra. Tot el que es fa públic per a coneixement general. La Massana, 18 de maig de 2009 El Cònsol Major Josep M. Camp Areny