Reglament del 28-.9-2020 d'ajuts socials del Comú de La Massana

Reglament Reglament del 28-9-2020 d’ajuts socials del Comú de La Massana. Exposició de motius D’acord amb el que disposen els articles 4.13 i 4.16 de la Llei qualificada de delimitació de competències dels comuns del 4 de novembre de 1993, segons modificació operada per la Llei 19/2017 , i tenint en compte els principis enunciats en la Constitució del Principat d’Andorra , es proposa l’aprovació d’un Reglament d’ajudes i subvencions socials amb la vocació de contribuir a la cohesió social i reduir desigualtats dels ciutadans de la parròquia de la Massana, per facilitar, dins de les seves competències, l’accés als serveis comunals per situacions de necessitat específiques i donar així resposta a situacions socials detectades i prevenir-ne d’altres de situacions de risc o d’exclusió social. Entenem per exclusió social totes les situacions que no permeten a una persona o família poder accedir a certs recursos o serveis amb normalitat, ja sigui per un problema econòmic o de caire social. Es preveuen ajudes i subvencions destinades a la família, la infància, la gent gran i les persones amb discapacitat en situació de necessitat social, per poder millorar la seva qualitat de vida i amb la finalitat que puguin viure de manera digna i integrada en la societat andorrana. Per acomplir tot això, el Comú de la Massana, en la sessió de Consell de Comú del 28 de setembre del 2020, ha aprovat el Reglament següent: Títol primer. Disposicions generals Art. 1. Objecte 1. Les ajudes i subvencions són ajudes dineràries, directes o indirectes, puntuals o periòdiques que tenen per objecte que les persones en situació de necessitat social puguin accedir als serveis que depenen directament del Comú de la Massana, o amb conveni signat amb el Comú. 2. Les ajudes i/o subvencions podran ser revocables i reduïdes en tot moment, sense generar cap dret a l’obtenció d’altres prestacions en anys posteriors. Tot i això són renovables prèvia sol·licitud, fins que les condicions socioeconòmiques del sol·licitant no millorin. 3. L’atorgament d’aquestes ajudes i/o subvencions queda supeditat a la disponibilitat econòmica en les partides pressupostàries assignades anualment a aquest concepte. Art. 2. Beneficiaris Per ser beneficiaris de les ajudes i/o subvencions socials els sol·licitants han de residir de manera permanent i efectiva a la parròquia de la Massana, des d’almenys un any anterior a la data de presentació de la sol·licitud, i acreditar trobar-se en situació de necessitat social o de risc d’exclusió social. Art. 3. Serveis, equipaments o activitats que poden ser objecte d’ajudes i subvencions socials a) Ajuts a la infància i la joventut: 1. Esports d’estiu 2. Setmanes culturals 3. Tallers de vacances escolars 4. Esplai 5. Colònies 6. Punt 400 7. Activitats extraescolars, esportives, culturals, tallers i altres que es puguin crear en el futur. b) Ajuts a la família, gent gran i persones amb discapacitat: 1. Activitats esportives, culturals i altres que es puguin crear en un futur per part del Comú. 2. Servei de Teleatenció Domiciliària de la Creu Roja Andorrana (d’acord amb el Conveni signat) 3. Transport interparroquial 4. Altres serveis que el Comú pugui crear en el futur. c) Ajut pel pagament de taxes i impostos comunals: 1. Ajut pel pagament de la taxa d’higiene pública de l’Ordinació tributària comunal 2. Ajut pel pagament de la taxa per certificat de l’Ordinació tributària comunal 3. Ajut pel pagament de l’impost del foc i lloc de l’Ordinació tributària comunal. 4. Ajut pel pagament de la Fe de Vida pels majors de 65 anys. Art. 4. Durada La concessió dels ajuts i/o de les subvencions socials tindran una durada determinada en funció del tipus d’ajut, de la situació de necessitat social i de la disponibilitat del servei o activitat. Títol segon. Condicions de sol·licitud Art. 5. Requisits 1. Majors de 18 anys o emancipats legalment. 2. Per les activitats adreçades als infants i joves: ser el pare, mare o tutor legal del/de la beneficiari/ària. 3. Acreditar la residència legal al Principat d’Andorra. 4. Acreditar la residència efectiva i permanent a la parròquia de la Massana durant almenys un any consecutiu anterior a la presentació de la sol·licitud. En situacions excepcionals, prèvia valoració socioeconòmica per part del Treballador Social es podrà realitzar l’ajut sense complir aquest requisit. 5. Acreditar l’estat de necessitat o de risc d’exclusió social, mitjançant l’informe social d’un treballador social o bé qualsevol Tècnic d’Atenció Social d’organismes i entitats públics i privats, del que sigui referent el sol·licitant. La valoració de la situació de necessitat és l’element definitori bàsic per poder tenir accés a les ajudes socials. Art. 6. Règim de compatibilitats 1. Excepte en els supòsits de compatibilitat expressament reconeguda, l’obtenció dels ajuts i subvencions socials establerts en aquest Reglament són incompatibles amb l’obtenció d’altres ajuts atorgats amb la mateixa finalitat i pel mateix període de temps per organismes públics o privats, nacionals o estrangers. 2. Els ajuts i les subvencions socials són compatibles i acumulables de forma complementària amb els ajuts a l’estudi, a l’habitatge i les prestacions socials atorgades pels ministeris competents, i amb els ajuts atorgats per altres entitats o associacions públiques o privades. Art. 7. Documentació a presentar A) Sol·licitud inicial El sol·licitant de l’ajut i/o la subvenció social ha d’omplir la sol·licitud segons el model oficial de demanda i ha d’adjuntar la documentació següent: 1. Fotocòpia i original del passaport o DNI del sol·licitant i de la persona beneficiària. En cas que el sol·licitant de l’ajuda social sigui el tutor, curador o custodi del beneficiari, còpia de la resolució judicial del seu nomenament o atribució de la custòdia. 2. Per als no andorrans, fotocòpia i original del permís de residència i treball del sol·licitant, de la persona beneficiària i dels membres de la unitat de convivència. 3. En el cas de famílies monoparentals i famílies nombroses, llibre de família o document acreditatiu de família nombrosa o de monoparentalitat. 4. Justificants d’ingressos i de despeses de tot tipus, així com de saldos de comptes bancaris i de qualsevol tipus de producte bancari, tant de la persona sol·licitant com dels membres de la unitat de convivència, corresponents al darrer any natural. 5. Declaració jurada de no rebre altres ingressos que els declarats. 6. Pel cas de rebre altres ajuts d’organismes públics i/o privats, nacionals o internacionals, els justificants corresponents 7. Declaració jurada en relació a quins membres conviuen a la unitat de convivència. 8. En el cas d’activitats per infants i/o joves, fotocòpia de l’assegurança extraescolar, targeta de la CASS i certificat mèdic que indiqui que pot fer l’activitat, si escau. 9. En el cas de famílies amb altres dificultats, discapacitats, malalties cròniques, expedient CONAVA etc., cal acreditar-ho documentalment. 10. Informe d’un treballador social que valori l’estat de necessitat, risc o exclusió social de la persona o família. 11. Declaració jurada que les dades declarades a la sol·licitud són certes i veraces. 12. Declaració jurada de no ser titular ni al Principat ni a l’estranger de cap habitatge, en plena propietat domini o indivís, ni dret real d’ús sobre el mateix. 13. Extracte de punts de la CASS. En el cas de que la persona o família sol·licitant estigui en seguiment per part de qualsevol àrea social del país, no caldrà adjuntar la documentació, ja que es disposa de l’Informe Social del Tècnic d’Atenció Social de referència. B) Sol·licitud de renovació La documentació que s’haurà de presentar juntament amb la sol·licitud per a la renovació de l’ajut i/o subvenció serà la següent: 1. Justificants d’ingressos i de despeses de tot tipus, així com de saldos de comptes bancaris i de qualsevol tipus de producte bancari, tant de la persona sol·licitant com dels membres de la unitat de convivència, corresponents al darrers 3 mesos. 2. Declaració jurada de no rebre altres ingressos que els declarats. 3. Pel cas de rebre altres ajuts d’organismes públics i/o privats, nacionals o internacionals, els justificants corresponents 4. Declaració jurada en relació a quins membres conviuen a la unitat de convivència. 5. En el cas d’activitats per infants i/o joves, fotocòpia de l’assegurança extraescolar, i certificat mèdic que indiqui que pot fer l’activitat, si escau i si la presentada anteriorment esta caducada. 6. Informe social del Treballador Social del Comú de la Massana que valori l’estat de necessitat, risc o exclusió social de la persona o família. 7. Declaració jurada que les dades declarades a la sol·licitud són certes i veraces. 8. Declaració jurada de no ser titular ni al Principat ni a l’estranger de cap habitatge, en propietat, ni dret real d’ús sobre el mateix. 9. Extracte de punts de la CASS. En el cas de l’ajut al pagament de la Fe de Vida és faran les comprovacions internes pertinents per atorgar-lo. Títol tercer. Procediment Art. 8. Procediment de tramitació 1. La sol·licitud, signada per la persona interessada, haurà de presentar-se a l’àrea social del Comú de la Massana, adjuntant els documents detallats a l’article 7. La presentació de la sol·licitud no constitueix cap dret en si mateix. 2. La Comissió Social del Comú procedirà a valorar en relació a la sol·licitud presentada. A més determinarà la modalitat de l’ajut i/o subvenció: gratuït o preu reduït i puntual o periòdica. La Comissió Social trametrà a la Junta del Govern, òrgan resolutori, la valoració de la demanda d’ajut i/o subvenció social i la proposta de resolució corresponent perquè decideixi sobre el seu atorgament. Prèviament a la resolució de la sol·licitud, i d’acord amb l’establert en l’article 110 del Codi de l’Administració, el Comú de la Massana pot demanar a l’interessat qualsevol complement d’informació o esmena de defectes que cregui oportú per verificar que es donen els requisits establerts. 3. Valorada la sol·licitud, el Comú resol atorgar favorablement o denegar l’ajuda i/o subvenció. 4. Un cop atorgada favorablement, l’Àrea del Comú competent en matèria de social realitzarà un seguiment de l’ajut i/o la subvenció social i, en cas d’incidències rellevants, ho comunicarà a la Comissió Social. Art. 9. Drets i deures dels sol·licitants 1. Els sol·licitants ostenten els drets que es detallen a continuació: a) A rebre informació sobre l’ajut i/o la subvenció sol·licitat. b) A la intimitat i la confidencialitat de totes les dades, d’acord amb el que estableix la Llei de protecció de dades personals. c) A renunciar per escrit, voluntàriament, a l’ajut o subvenció concedida. 2. Els sol·licitants tenen els deures i les obligacions següents: a) Totes les ajudes socials tenen caràcter contractual i el seu atorgament suposarà l’acceptació i el compliment de les condicions establertes pel Comú. b) La persona beneficiària de l’ajuda social i/o subvenció o progenitors, tutor, curador o qui ostenti la guàrdia i custòdia en cas de menors, es compromet a informar per escrit al Departament de Social si durant el període vigent de l’ajuda social es modifica de manera substancial la seva situació socioeconòmica o de la família o unitat de convivència. c) Col·laborar amb els professionals que intervenen en el procés de valoració de la sol·licitud per facilitar les tasques. d) Facilitar el seguiment de l’ajuda i/o subvenció que pugui efectuar el Comú amb aportació de la documentació o informació que li sigui demanada. e) Comunicar qualsevol de les causes d’extinció o suspensió establertes a l’article 11. Art. 10. Potestat de comprovació de les dades 1. Una vegada resolta la sol·licitud, el Comú, a través de la Comissió competent en matèria d’Atenció Social, pot revisar l’atorgament de l’ajut social i/o subvenció i comprovar la veracitat de les dades i la documentació presentada. 2. Si en aquesta revisió s’observen possibles errors o omissions als requisits establerts en aquest reglament, quedarà sense efecte l’ajut i/o subvenció atorgat, prèvia comunicació al beneficiari de les mateixes. 3. La falsedat o l’ocultació d’informació en les dades comporta la revocació de l’ajut i/o subvenció i el reintegrament de l’import de les ajudes. Art. 11. Extinció, suspensió i reintegrament dels imports de les ajudes socials o subvencions 1. Són causes d’extinci ó automàtica de les ajudes: a). La mort de la persona beneficiària b) Per renúncia escrita del titular de l’ajut. c) Finalització del termini de l’activitat o servei acordat d) Compliment de l’objectiu o la finalitat de la prestació. e) Quan es deixen de reunir les condicions que van motivar l’atorgament. f) La millora de la situació econòmica de la persona beneficiària si implica la pèrdua permanent dels requisits de necessitat o de risc d’exclusió social. Deixar de residir a la parròquia de La Massana. g) L’omissió o falsedat en els documents i dades lliurades als efectes d’acreditar els requisits. h) Per a les activitats i serveis, quan es comprova la manca d’assistència injustificada per part del beneficiari. i) Si, per qualsevol motiu que sigui l’activitat o el servei deixa de ser prestat pel Comú de la Massana. j) Per omissió de la comunicació o incompliment d’alguna de les obligacions establertes en aquest Reglament. 2. L’ajuda o subvenció podrà ser suspesa quan la persona beneficiària no atengui de manera injustificada els requeriments que el Comú dugui a terme per comprovar la continuïtat del compliment dels requisits per ser beneficiari de l’ajut social concedit. En aquest cas, el Comú notificarà per escrit aquesta suspensió i atorgarà un termini de 10 dies hàbils als efectes que compleixi amb el requeriment realitzat i/o realitzi les al·legacions que consideri escaients. Transcorregut l’indicat termini el Comú pot resoldre de forma motivada l’extinció de l’ajut i/o subvenció. 3. Reintegrament de les ajudes i/o subvencions: Els perceptors de les ajudes socials i/o subvencions o els membres de la unitat familiar o de convivència estan obligats a comunicar al Comú de la Massana que s’ha produït alguna de les causes d’extinció o suspensió indicades als apartats 1 i 2 d’aquest article i, si escau, han de reintegrar les quanties corresponents. A proposta de la Comissió Social, la Junta de Govern, decidirà en relació a l’extinció o la suspensió de les ajudes i/o atorgades i en el seu cas, el reintegrament de les mateixes, mitjançant una resolució motivada que serà notificada a la persona benefi ciària i susceptible de recurs per la via administrativa i contenciosa. Disposició derogatòria Es deroga el Reglament d’ajudes socials de la parròquia de 27 de setembre del 2007 i la modificació del mateix de 17 de juny del 2009. Disposició final Aquest Reglament entrarà en vigor el mateix dia de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra . Cosa que es fa pública per a coneixement general. La Massana, 28 de setembre del 2020 Per ordre del Comú, / La secretària general / Mònica Rogé Pujal Vist i plau, / La cònsol major / Olga Molné Soldevila