Ordinació del 27-5-2022 de publicació del text refós de l’ordinació sobre l’ús de les vies, dels espais públics i del medi natural de la parròquia de La Massana.

Ordinació Ordinació del 27-5-2022 de publicació del text refós de l’ordinació sobre l’ús de les vies, dels espais públics i del medi natural de la parròquia de La Massana. El Comú de La Massana, en la seva sessió ordinària del Consell de Comú de 26 de maig del 2022 ha aprovat el següent, Text refós de l’ordinació sobre l’ús de les vies, dels espais públics i del medi natural de la parròquia Índex Exposició de motius Títol I. Disposicions generals. Article 1. Finalitat i àmbit d’aplicació. Article 2. Principis generals sobre la utilització de les vies púbiques i dels béns comunals. Article 3. Retolació i numeració de les vies públiques i denominació dels espais i béns comunals. Article 4. Conservació i reparació de les vies públiques. Article 5. Retirada d’objectes abandonats a la via pública i al medi natural. Títol II. L’ús de les vies i dels espais públics. Capítol I. L’ús públic general de les vies i dels espais públics, i normes de convivència. Article 6. L’ús comú general. Article 7. Activitats incloses en l’ús comú general. Article 8. Comportament general a la via pública. Article 9. Respecte de les fonts públiques i dels espais enjardinats. Article 10. Circulació d’animals per les vies públiques. Article 11. Desallotjament de la via pública. Seguretat. Capítol II. Neteja. Article 12. Obligacions de servei públic. Article 13. Obligacions generals dels ciutadans. Article 14. Prohibicions específiques. Article 15. Lliurament de residus i recollida d’escombraries. Article 16. La neteja d’espais de circulació privats i de les voravies. Article 17. Neteja i manteniment dels immobles confrontants a la via pública o als espais públics. Instal·lació d’elements del mobiliari urbà. Article 18. Neteja en relació a les obres. Article 19. Xarxa pública derivativa de clavegueram i d’aigües pluvials. Article 20. Execució subsidiària. Capítol III. .- Ús comú especial. Article 21. L’ús comú especial. Article 22. Supòsits d’ús comú especial. Article 23. Llicència. Article 24. Seguretat i assegurança. Article 25. Instal·lació de tendals, cadires i altres elements de mobiliari, vetlladors i terrasses. Article 26. Obres i neteja de façanes. Article 27. Utilització especial de mobiliari urbà o arbrat. Article 28. Utilització de les vies i espais públics en zona de casc antic, a proximitat de monuments i en els seus entorns de protecció. Article 29. Contraprestació econòmica. Capítol IV. Us privatiu. Article 30. L’ús privatiu: les llicències i les concessions. Article 31. Activitats d’interès pel que fa l’ús privatiu. Article 32. Establiments de venda no permanent. Article 33. Contraprestació econòmica. Article 34. Concurrència en la demanda de llicències. Article 35. Instal·lacions d’interès general. Article 36. Procediment d’atorgament de llicències. Article 37. Règim de les concessions d’ús privatiu del domini públic. Article 38. Contingut de la llicència o de la concessió de domini públic. Article 39. L’exercici de l’activitat autoritzada. Article 40. Responsabilitat. Títol III. L’ús dels béns comunals. Capítol I. Ús comú general dels béns de domini públic comunals. Article 41. L’ús comú general. Article 42. Normes de comportament i prohibicions. Capítol II. Els usos comuns especials. Article 43. Encesa de focs Article 44. L’ús comú especial. Article 45. Les activitats ramaderes. Article 46. L’acampada Article 47. Activitats professionals i turístiques o de lleure en el medi natural Article 48. Grans esdeveniments en el medi natural Article 49. Contraprestació econòmica. Capítol III. Els usos privatius. Article 50. L’ús privatiu. Article 51. Contraprestació econòmica Títol IV. Règim sancionador Capítol I. Infraccions. Article 52. Disposicions generals. Article 53. Infraccions molt greus. Article 54. Infraccions greus. Article 55. Infraccions lleus. Capítol II. Les sancions i la seva graduació. Article 56. Sancions. Article 57. Graduació. Capítol III. Prescripció. Article 58. Prescripció de les infraccions. Article 59. Prescripció de les sancions. Capítol IV. Normes de procediment. Article 60. Disposicions generals. Article 61. Procediment sancionador simplificat Disposició addicional Disposició transitòria Disposició derogatòria Disposició final Exposició de motius L’article 4.10 de la Llei Qualificada de delimitació de competències dels comuns modificat per la Llei 19/2017 , del 20 d’octubre, qualificada de modificació de la Llei qualificada de delimitació de competències dels comuns, estableix que és competència dels comuns en el terme de la seva parròquia, la prestació dels serveis públics com l’enllumenat públic, la neteja de les vies públiques i espais públics i la recollida de residus urbans, així com la inspecció, control i assegurament de la bona convivència ciutadana tant en les vies urbanes com rurals. Per altra banda, la citada Llei, estableix en l’article 4.7 la competència dels Comuns l’administració, gestió i govern en general, dels béns de domini públic comunal i dels béns de domini privat o patrimonials, inclòs l’aprofitament i explotació dels recursos naturals que s’hi trobin, com ara tales de boscos, camps de neu, aigües termals, aigües i minerals, així com la retolació de carrers, places i altres vies públiques. I l’article 4.11 la retolació de carrers, places, vies públiques i llocs d’interès. Sota aquesta cobertura competencial, la present Ordinació desenvolupa les mesures de regulació de l’ús de les vies públiques i dels espais de domini públic, i estableix les normes que, en relació a l’ús d’aquests béns, han de permetre una adequada convivència ciutadana. Ordinació sobre l’ús de les vies, dels espais públics i del medi natural de la parròquia de La Massana Títol I. Disposicions generals Article 1. Finalitat i àmbit d’aplicació. 1. La present Ordinació té per objecte, en el marc de les competències comunals, la regulació dels usos i de les activitats que es duen a terme a les vies i els espais destinats a l’ús públic de titularitat comunal o dels quarts, particularment dels carrers, places, parcs, jardins, camins (tots ells identificats en la present Ordinació com a vies públiques o via pública) i del medi natural, espais naturals de domini públic que siguin de titularitat comunal o de quart, així com també de la utilització del mobiliari urbà i d’altres béns públics situats en aquests espais. 2. L’Ordinació s’aplica igualment als titulars i usuaris d’espais privats en allò que es refereix a la conducta necessària per tal de mantenir l’agençament i la neteja de tot el territori parroquial i, en general, en tot allò que afecti els espais i béns públics. Article 2. Principis generals sobre la utilització de les vies púbiques i dels béns comunals. 1. Les vies, els espais públics, les seves instal·lacions i mobiliari urbà, i els béns comunals són destinats a l’ús general per part dels ciutadans, d’acord amb la pròpia naturalesa d’aquests béns i sota el principi d’un ús lliure i responsable. 2. Alguns d’aquests espais i dels béns comunals podran ésser objecte d’ús comú especial o, inclusiu, d’ús privatiu en les condicions previstes al Codi de l’Administració. 3. Correspon al Consell de Comú, i per delegació, a la Junta de Govern, harmonitzar els usos que es desenvolupen a la via pública o als béns comunals, tot donant preferència a aquells que en cada moment siguin prioritaris a l’interès públic. Es podran restringir temporalment les activitats que esdevinguin inconvenients o incompatibles. Article 3. Retolació i numeració de les vies públiques i denominació dels espais i béns comunals. 1. Les vies i els espais públics s’identifiquen amb un nom i el medi natural per topònims. 2. Correspon al Consell de Comú atribuir la denominació de les vies públiques urbanes i la numeració dels immobles; les propostes poden ésser sotmeses a informació pública prèvia. 3. Correspon igualment al Consell de Comú col·laborar amb el Govern per a l’establiment dels noms oficials dels territoris, i per tant dels topònims del terme parroquial, dels nuclis de població i de les vies interurbanes. 4. Els propietaris d’immobles limítrofs a la via pública tenen l’obligació de col·locar la placa del número de l’edifici i admetre la placa de denominació del carrer, amb les característiques i en el lloc assenyalats pel Comú. Correspon als titulars de l’immoble mantenir les plaques netes i en bon estat de conservació. 5. Als efectes d’homogeneïtzar la retolació de carrers de la Parròquia s’estableix un model homologat pel Comú de plaques de retolació i de numeració, d’acord amb les característiques que figuren definides en l’annex núm. 1. 6. Les plaques de numeració són adquirides pels propietaris dels immobles al Comú, previ abonament del corresponent preu públic. Les plaques de retolació de carrers són facilitades gratuïtament pel Comú. Ambdues són fixades a la façana seguint les indicacions del Servei Tècnic del Comú. Article 4. Conservació i reparació de les vies públiques. 1. Correspon al Comú portar a terme els treballs de reparació i conservació de les vies públiques urbanes i interurbanes que no siguin de titularitat estatal o de les que l’Estat no en tingui el deure de manteniment, i d’efectuar reparacions, obres de conservació o millora del mobiliari urbà i de la xarxa de serveis comunals que transcorrin per qualsevol tipus de via. 2. Correspon igualment al Comú els treballs de conservació, manteniment i reparació dels camins comunals. 3. Cap persona, física o jurídica, pot portar a terme obres d’aquesta naturalesa o aquelles altres que modifiquin la via pública, el seu mobiliari o les seves instal·lacions sense l’autorització expressa del Comú, o sense disposar d’un encàrrec previ del Comú que l’habiliti per a realitzar-les. Article 5. Retirada d’objectes abandonats a la via pública i al medi natural. 1.Els serveis comunals retiraran els objectes abandonats o dipositats a la via pública i al medi natural sense llicència, quan no sigui possible identificar o localitzar en el mateix moment el seu propietari o responsable, o quan aquest es negui a retirar l’objecte. Un cop retirats de la via pública, el serveis del Comú determinaran si poden reutilitzar-se, en quin cas es dipositaran en el Punt de reutilització del Comú. Si no poden ser reutilitzats es desballestaran. Els objectes dipositats en el Punt de reutilització es posaran a disposició dels ciutadans que vulguin endur-se’ls a fi de donar-los un segon ús, previ pagament del preu públic que correspongui i d’haver anotat de les dades personals necessàries al registre corresponent. 2. Els objectes retirats de la via pública que es considerin perduts es lliuraran al Servei de Policia d’acord amb el previst a la Llei de seguretat pública vigent. 3. La retirada de vehicles de la via pública es regeix per allò que estableix l’Ordinació de circulació de vianants i de vehicles vigent. Títol II. L’ús de les vies i dels espais públics Capítol I. L’ús públic general de les vies i dels espais públics, i normes de convivència Article 6. L’ús comú general. 1. L’ús comú general de les vies públiques és aquell que es fa d’acord amb la naturalesa dels espais o instal·lacions corresponents, essencialment la circulació i estada de persones. 2. L’ús comú general de les vies públiques és lliure, sense perjudici del respecte a les normes de comportament que estableix aquesta Ordinació o la normativa general d’aplicació. 3. A més de l’estada i de la circulació també es considera ús comú general no sotmès a autorització administrativa els usos i activitats derivades d’instal·lacions integrades en el domini privat, següents: a) La instal·lació de vitrines o aparadors. b) La instal·lació d’objectes o mercaderies a les façanes, finestres o balcons. c) La col·locació de taulells d’establiments d’hostaleria o tancs destinats a la venda de gelats, begudes o similars en comunicació directa amb la via pública. d) La instal·lació de caixers automàtics, a excepció dels que no estan en el mateix edifici que l’establiment bancari dels quals són propietat. 4. La circulació de vianants i vehicles es regeix per allò que estableix l’Ordinació de circulació de vianants i de vehicles. Article 7. Activitats a la via pública. 1. L’organització d’esdeveniments esportius culturals, de lleure, festius o de qualsevol altra índole, haurà de sol·licitar prèviament l’autorització al Comú, atès que poden interferir l’esdevenir normal de la parròquia. Amb la petició, s’haurà d’acreditar la comunicació realitzada al Cos de Policia i/o Protecció Civil. 2. Resta sotmès a autorització prèvia del Ministeri de l’Interior, ens els termes establerts a la Llei 30/2018 , del 6 de desembre, qualificada de seguretat pública, l’exercici del dret de manifestació en el terme de la parròquia. 3. Resta prohibida la venda ambulant o l’exercici de qualsevol activitat remunerada a la via pública, salvat en aquells supòsits específics autoritzats pel Comú com a ús especial transitori, tal com figura previst en l’Ordinació d’ocupació de la via pública vigent. 4. I en general, totes les activitats que es desenvolupin en la via pública es realitzaran d’acord amb la normativa sectorial que sigui d’aplicació i prèvia obtenció de la corresponent autorització. Article 8. Comportament general a la via pública. 1. Els ciutadans tenen dret a comportar-se lliurement a la via i als espais públics de la Parròquia i a ésser respectats en la seva llibertat. Aquest dret pot ésser limitat per les disposicions sobre l’ús dels béns públics i pel deure de respectar les altres persones i els béns privats. 2. No és admès el comportament que afecti les pautes generalment admeses sobre la convivència. 3. No és permès realitzar actes o produir sorolls, de qualsevol tipus, que pertorbin el descans dels veïns, ni participar en aldarulls nocturns, sortir sorollosament dels locals d’esbarjo nocturns o utilitzar la via pública per al consum en grup de begudes, salvat en aquells espais degudament autoritzats com terrasses i similars, i en festes o esdeveniments populars. El període durant el que regeix el dret de descans dels veïns és el comprès entre les 22 hores i les 8 hores els dies laborables i fins a les 9 hores els caps de setmana i dies festius. En aquest supòsit els agents de circulació del Comú col·laboraran amb el Cos de Policia, per fer cessar les vulneracions anteriors. Article 9. Respecte de les fonts públiques i dels espais enjardinats. No és permès envair o practicar qualsevol activitat en els espais destinats a fonts públiques, a les zones enjardinades no obertes al públic, a les estàtues i als espais o instal·lacions similars. A les fonts aptes per consum humà, hom hi pot beure o recollir aigua, sempre i quan no consti informació que indiqui “aigua no tractada”. Article 10. Circulació d’animals per les vies públiques. 1.Únicament els animals de companyia que no representen perill o risc, que estiguin degudament identificats i registrats d’acord amb la Llei sobre tinença i protecció d’animals i els reglaments que la desenvolupen, i que estiguin en condicions d’higiene i salubritat adients poden romandre a la via pública. Els propietaris i/o posseïdors tenen l’obligació d’identificar i registrar els seus animals al Registre d’Animals de Companyia, en un termini màxim de quatre mesos a comptar de la data del seu naixement o de la seva adquisició, mitjançant els sistemes oficials i permanents establerts reglamentàriament (implantació d’un sistema electrònic d’identificació subcutani tipus microxip). També tenen l’obligació de realitzar la prova per determinar el genotipatge del gos i procedir a la seva inscripció en el Registre d’Animals de Companyia. Els propietaris i/o altres que condueixin un animal de companyia, quan siguin requerits a tal efecte pels agents de circulació o agents del medi, tenen l’obligació de permetre i facilitar la identificació del mateix, mitjançant la lectura electrònica del microxip d’identificació establert reglamentàriament. Davant d’un requeriment d’identificació, si escau, els agents també podran sol·licitar al propietari o la persona que condueixi l’animal, que exhibeixi el passaport oficial per animals de companyia o equivalent en el cas que estigui registrat en un país estranger. En el cas que en el moment del requeriment, no es disposi de la documentació sol·licitada, el propietari, haurà de presentar-la prop del Servei de Circulació i/o del Comú dins del termini de 24 hores. 2. Qualsevol persona que circuli per la via pública amb un animal de companyia, haurà d’assegurar-se que aquest duu collar i va subjecte amb una corretja o cadena, i han d’adoptar les mesures necessàries per tal d’evitar causar qualsevol molèstia o perjudici a les persones i/o danys als béns. Addicionalment, pels gossos considerats potencialment perillosos en mèrits de la Llei sobre la tinença i protecció d’animals vigent, així com els reglaments que la desenvolupen, tenen l’obligació de circular amb morrió, i no podent ser conduits per menors d’edat. Especialment, s’observaran les normes següents: a. Respectar les indicacions dels rètols informatius situats als espais públics i espais habilitats pels gossos (pipicans) de la Parròquia. b. Impediran la circulació de l’animal per zones enjardinades, zones de jocs infantils i esportives (quedem exempts d’aquesta obligació els posseïdors de gossos pigall, quan l’animal circuli per la via pública desenvolupant la seva funció d’acompanyament). c. Abstenir-se de lligar l’animal a qualsevol element propi del mobiliari urbà, i donar-los menjar a la via pública. d.1. Assegurar-se que els animals efectuïn, amb caràcter preferent, les seves deposicions i orinar en els llocs expressament habilitats. En qualsevol cas, el propietari i/o conductor de l’animal ha d’adoptar totes les mesures que es trobin al seu abast, amb la finalitat d’evitar que l’animal embruti les vies i els espais públics, procedint de forma immediata a diluir l’orina de l’animal amb aigua i a retirar les matèries fecals, netejant la part de la via o el mobiliari públic que en resulti afectat si fos necessari i llençant a les escombraries o al lloc habilitat pel Comú a tal efecte, els embolcalls amb les deposicions fecals. Resta totalment prohibit permetre que els gossos orinin a les parets i les portes dels edificis. d.2. A efectes de complir amb les obligacions contingudes en l’apartat precedent, els propietaris i posseïdors d’animals de companyia que transitin per la via pública han d’anar equipats d’una ampolla d’aigua per gos que passegin (de 50 cl mínim) per diluir l’orina de l’animal i d’una bossa per recollir els excrements. d.3. En cap cas es poden utilitzar productes químics com el sofre o lleixiu per complir amb el deure de neteja previst, i només es poden utilitzar aquells productes comercials no tòxics preparats a tal efecte. e. La persona propietària i/o posseïdora d’un animal, és responsable dels danys, els perjudicis i les molèsties que l’animal pugui ocasionar a les persones, i als béns públics o privats. 3. El Comú procurarà habilitar zones destinades a atendre les necessitats anteriors. 4. Els animals de renda poden circular per les vies públiques de la Parròquia en les condicions previstes per la normativa sectorial d’aplicació. 5. Correspon als agents de circulació i els agents del medi les funcions d’inspecció i control amb la finalitat que es respectin les mesures previstes anteriorment, i en cas d’incompliment, la realització de constats d’infracció i la seva notificació. Especialment, queden facultats per retirar de les vies públiques o del medi natural els animals que circulin sense responsable o quan no reuneixin les condicions assenyalades en la present Ordinació, o quan es puguin considerar que es troben abandonats. 6. La celebració de cavalcades o altres iniciatives que comportin concentració d’animals a les vies públiques, requereix la prèvia autorització del Comú. Article 11. Desallotjament de la via pública. Seguretat. 1. Les persones que no respectin les normes de comportament a la via pública seran requerides pels agents de circulació per tal que cessin en la seva actitud. En cas de resistència podran ésser desallotjades, requerint a tal efecte la intervenció del Cos de Policia. 2. Els agents de circulació comunals poden sol·licitar desallotjar de la via pública les persones o retirar els béns mobles quan per raons de convivència ciutadana, seguretat o de salut així ho aconsellin. Capítol II. Neteja Article 12. Obligacions de servei públic. Els serveis comunals són responsables de mantenir les vies públiques i els espais públics de la Parròquia en condicions de neteja i salubritat. A aquest efecte, el Comú prestarà el servei públic corresponent amb la intensitat necessària i exercirà les facultats de vigilància i policia que figuren en la present Ordinació i en la legislació vigent. És obligació de servei públic a càrrec del Comú la recollida d’escombraries i residus domèstics. Article 13. Obligacions generals dels ciutadans. 1. Les persones que facin ús de les vies públiques i dels espais públics estan obligades a evitar i prevenir d’embrutar-les. 2. En compliment del deure general de col·laboració, els ciutadans estan obligats a posar en coneixement dels serveis comunals les infraccions que presenciïn o de les que en tinguin coneixement. 3. Els serveis comunals, i particularment els agents de circulació, han d’exigir en tot moment el compliment als particulars de les obligacions en matèria de neteja, tot requerint la reparació immediata del perjudici causat, i procedint a cursar la denúncia que correspongui quan sigui el cas. Article 14. Prohibicions específiques. 1. En general resta prohibit llençar o abandonar a la via pública o als espais públics qualsevol mena de producte o portar a terme activitats que tinguin per efecte embrutar-los. 2. Especialment, queden prohibits els actes següents: a. Pintar eslògans, dibuixos o similars sobre els elements que conformen els espais públics, el mobiliari urbà o sobre les façanes dels immobles confrontants, llevat que es disposi de la corresponent autorització. b. Fixar cartells i adhesius en tots el mobiliari urbà, excepte en els llocs expressament habilitats. c. La distribució de fulletons publicitaris a la via pública, salvat si es disposa d’autorització comunal, així com l’escampadissa de fulls volants de publicitat o d’altres i, en general, la distribució de publicitat il·legal. d. La neteja a la via pública d’animals. e. La neteja a la via pública de vehicles o de qualsevol mena d’estris. f. Netejar aparadors o elements de façanes en horari diürn quan es creï una afectació excessiva de la via pública. g. Escopir o realitzar necessitats fisiològiques. h. Llençar xiclets sobre el paviment o el terra, enganxar-los al mobiliari urbà o a altres elements de la via pública. i. La tria o selecció de residus dipositats a la via pública, inclosos els que es troben en els contenidors. j. Llençar puntes de cigarretes. k. Romandre a la via pública o als espais públics sense observar unes condicions mínimes de neteja i higiene personal. l. Llençar a la via pública qualsevol mena d’objecte des de l’interior d’un vehicle. m. Alimentar coloms, gats, gossos i a qualsevol tipus d’animal ja sigui o no domèstic a la via pública amb la corresponent autorització. n. Abocar qualsevol mena d’aigua bruta, olis, greixos o productes químics sobre les calçades, voreres, voravies, solars o qualsevol altre element de la via pública. o. I en general, realitzar qualsevol acte, tant per acció com per omissió, que alteri el correcte estat d’higiene i netedat de la via pública. Article 15. Lliurament de residus i recollida d’escombraries. 1. Les deixalles sòlides en format petit com papers, embolcalls i similars es dipositaran a les papereres. 2. Els residus sòlids urbans seran dipositats en els contenidors, procedint a la tria selectiva dels mateixos en les condicions que s’estableixen més endavant. 3. Els mobles o les màquines en desús i, els materials residuals més voluminosos, seran recollits en les condicions previstes més endavant. 4. El lliurament de residus no urbans queda regulat per la Llei de residus. 5. La recollida d’escombraries es regula per les normes següents: a. Als efectes de la seva retirada domiciliària, és obligatori efectuar la tria selectiva dels residus segons el tipus: rebuig; envasos domèstic (brics i alumini…); vidre domèstic i paper o cartró. b. Els residus sòlids urbans tipus rebuig es dipositaran en els contenidors habilitats a l’efecte, separadament de la resta de residus i en sacs de plàstic. c. Els cartons i el paper es dipositaran en els contenidors blaus, separats de la resta d’escombraries i curosament plegats plans i lliures d’impropis (matèria orgànica, pintura, adhesius.). e. Els envasos domèstics d’acer i d’alumini, els envasos de plàstic, brics i films s’han de dipositar en els contenidors grocs. f. Els envasos de vidre, sense tap, es dipositaran als contenidors verds. No es podrà dipositar en aquests contenidors porcellana, bombetes, ni tampoc fluorescents. g. Els residus domèstics de la recollida selectiva, els sòlids urbans (rebuig), els de vidre i els de cartró, es poden dipositar a la via pública en l’horari establert per a la recollida selectiva en cada moment. h. Per a llençar els residus sòlids urbans s’hauran d’emprar contenidors de plàstic rígid que es dipositaran a la via pública. i. Tots els usuaris de contenidors subministrats pel Comú estan obligats a mantenir-los nets i en bon estat de conservació. j. Salvat de les zones que disposin de punts permanents de recollida de deixalles, els contenidors s’han de retirar de la via pública abans de les 8 hores del matí. k. La recollida de mobles, electrodomèstics i estris vells en general, provinents exclusivament de l’ús domèstic, l’efectuen els serveis del Comú segons el calendari i horari que s’estableixi en cada moment. El dipòsit d’aquests elements a la via pública per a la seva recollida s’ha d’efectuar obligatòriament de forma concertada amb els serveis comunals. En tot cas, queda prohibit dipositar a la via pública aquests tipus de residus en cas de nevada o situació d’alarma o emergència. l. No són objecte de recollida per part dels serveis comunals els següents: - Els residus industrials o provinents de fàbriques, tallers, magatzems i similars sotmesos a la Llei de residus. - Les terres de desmunt, runes i enderrocs originaris d’obres majors o menors. - Els residus provinents d’hospitals, clíniques i centres d’atenció primària. - Els productes provinents d’escorxadors, mercats, laboratoris i farmàcies. - Els fems i les restes d’explotacions agrícoles o ramaderes, així com d’animals domèstics, i les restes de poda i residu verd. - La porcellana, les bombetes, els fluorescents, les piles i els olis, provinents tots ells d’ús domèstics, que es portaran directament a la deixalleria o a la deixalleria mòbil. Article 16. La neteja d’espais de circulació privats i de les voravies. 1. Correspon als titulars dels immobles respectius la neteja de passatges, camins i carreteres particulars, patis interiors, galeries, teulats i similars. 2. Els propietaris dels edificis o solars, els titulars de comerços situats a les plantes baixes i, els contractistes d’obres, són responsables de la neteja de les voravies corresponents a les respectives façanes i també de la retirada de la brossa corresponent. Aquesta obligació inclou la treta de neu o de glaç de la voravia corresponent a la respectiva façana, per garantir la circulació dels vianants en les degudes condicions de seguretat. En un termini màxim de 48 hores des del moment en que cessi de nevar, la neu de la voravia haurà d’ésser amuntegada al costat de la vorera, sense llençar-la a la calçada, de manera que quedi lliure l’accés a l’embornal de les aigües pluvials i que s’asseguri que entre la neu amuntegada i la façana de l’immoble quedi espai suficient per al pas dels vianants. Pel cas que la previsió de nevades s’allargui més enllà de les 48 hores, s’haurà d’assegurar a la voravia un pas per als vianants. Els propietaris dels edificis són els responsables de la caiguda de neu a la voravia i dels danys que se’n derivin a tercers, pel que hauran de realitzar la treta de neu de les teulades quan aquesta representi un risc per a la seguretat dels vianants. Article 17. Neteja i manteniment dels immobles confrontants a la via pública o als espais públics. Instal·lació d’elements del mobiliari urbà. 1. Els propietaris d’immobles, edificis, instal·lacions, solars o parcel·les i, subsidiàriament, els seus usuaris, estan obligats a mantenir-los en condicions de neteja, salubritat, seguretat i ornat públic, especialment aquelles parts visibles des de la via pública o des dels espais públics. 2. És prohibit tenir roba estesa a les façanes que donen directament a la via pública o als espais públics, així com fixar-hi cartells o adhesius. 3. Resta igualment prohibit produir caigudes d’aigua o de terra a la via pública des de balcons, terrasses, finestres, façanes i obertures d’edificis en regar les plantes. 4. És prohibit espolsar catifes, tapissos i, en general, robes d’ús domèstic des de portes, balcons, finestres i obertures a la via pública. 5. Els propietaris de les finques limítrofs amb la via pública tenen l’obligació d’admetre a la façana la instal·lació de fanals, senyals de circulació o altres elements del mobiliari urbà. Aquesta obligació és gratuïta, sense perjudici de la reparació o compensació dels desperfectes que la seva instal·lació produeixi. Article 18. Neteja en relació a les obres. 1. Els contractistes d’obres o instal·lacions han de protegir la zona en què porten a terme els treballs de forma que s’impedeixi embrutar els espais públics, escampar materials o posar en risc les persones o els béns situats a la via pública. En tot cas, el contractista ha de netejar immediatament la brutícia que eventualment es pugui produir. 2. És obligat utilitzar contenidors o sacs de residus per dipositar la runa. El règim dels contenidors o dels sacs de runa resta específicament sotmès al que disposa l’Ordinació d’ocupació de la via pública vigent. Article 19. Xarxa pública derivativa de clavegueram i d’aigües pluvials. Queda prohibit abocar a la xarxa pública de clavegueram i/o d’aigües pluvials productes sòlids que puguin obstruir-la, residus perillosos, productes corrosius o perillosos, com pintures o similars, i olis. És igualment prohibit abocar a la xarxa pública d’aigües pluvials les aigües provinents de la neteja de comerços. Article 20. Execució subsidiària. L’incompliment de les obligacions que s’imposen als particulars comportarà l’execució subsidiària per part del Comú quan afecti el bon manteniment de la via pública. Les despeses derivades de l’execució subsidiària aniran a càrrec del titular de l’obligació, sense perjudici de les sancions que hi corresponguin. En els casos que l’incompliment de les obligacions d’aquest capítol, sigui comesa per menors d’edat, el Comú podrà decidir que els responsables hagin de realitzar treballs a la comunitat en pagament de les despeses derivades de l’execució subsidiària. El tipus de treballs a realitzar es proposaran per part del departament de social del Comú, d’acord amb les següents condicions: - S’intentarà que la naturalesa de l’activitat tingui relació amb els fets comesos pel menor d’edat. - La durada diària d’aquesta mesura no excedirà sis hores i el compliment no pot suposar una interferència greu en l’activitat laboral o escolar del menor d’edat. - L’extensió mínima serà de trenta hores i la màxima de cent cinquanta. Capítol III. Ús comú especial Article 21. L’ús comú especial. 1. S’entén per ús comú especial aquell que, sense excloure de forma permanent altres usos, sotmet la via o l’espai públic afectat a una especial intensitat o perillositat, la qual cosa afecta restrictivament els altres usos o suposa un aprofitament més enllà dels usos definits com a generals. 2. Es considera com a ús comú especial l’ocupació transitòria d’un espai públic, que impedeix el pas o l’estada dels vianants; l’emissió de músiques, de sons o de sorolls a la via pública per sobre del nivell mig i les activitats que suposen un ús dels espais i les instal·lacions públiques més enllà de la seva natural destinació. Article 22. Supòsits d’ús comú especial. A nivell enumeratiu i no limitatiu, són supòsits d’ús comú especial els següents: a. La instal·lació de mostradors, casetes, màquines expenedores de productes, taquilles, expositors de mercaderies o altres elements que ocupin una part de l’espai públic, quan siguin replegables i/o desmuntables. b. L’exercici d’indústries o activitats professionals a la via pública que impliquin un ús intensiu de l’espai públic, com el rodatge de pel·lícules o d’anuncis publicitaris. c. Les activitats que impedeixin o limitin els usos generals a què està destinada la via pública, com la celebració de proves esportives o d’activitats culturals. d. L’obertura al subsòl de cates, canalitzacions, connexions, cambres i galeries de servei, així com l’execució d’obres per a la instal·lació de xarxes o instal·lació de serveis o similars als espais públics. e. La celebració d’actes públics. f. La publicitat dinàmica, ja sigui manual, mitjançant l’ús de vehicles, ja sigui oral. Article 23. Llicència. 1. No es pot portar a terme un ús comú especial de les vies, espais o instal·lacions públiques sense obtenir prèviament la llicència del Comú i s’ajustaran a la normativa sectorial i/o específica que els hi sigui d’aplicació. 2. Les llicències per l’ús comú especial dels espais públics establiran el termini de vigència de l’autorització. Altrament, s’entendran concedides per la durada natural de l’activitat autoritzada i, en tot cas, per un termini no superior a sis mesos o una temporada. 3. Les sol·licituds de màquines expenedores a la via pública, o similars, s’ajustaran als requisits previstos a l’Ordinació d’ocupació de la via pública vigent. Article 24. Seguretat i assegurança. Els actes i actuacions públics a les vies i espais públics han de garantir la seguretat de les persones i els béns. A aquests efectes, han de complir les condicions de seguretat generals i d’autoprotecció previstes a la normativa vigent i, en el seu cas, subscriure una pòlissa d’assegurança per respondre dels danys i perjudicis que es puguin causar. En el moment de la sol·licitud de la llicència, s’haurà d’adjuntar una còpia de la pòlissa d’assegurança contractada. Article 25. Instal·lació de tendals, cadires i altres elements de mobiliari, vetlladors i terrasses. 1. La llicència per a la instal·lació de tendals adossats a les façanes es concedirà sempre que no dificulti la circulació de vianants o altres usos. En qualsevol cas, els tendals hauran de ser replegables i desmuntables i no podran projectar-se més enllà de la voravia. 2. Les llicències de tendals tenen una durada indefinida, excepte que l’autorització disposi el contrari i sense perjudici que per necessitats del Comú s’hagi de procedir a la seva retirada. En quin cas aniran a càrrec de l’autoritzat les despeses que s’originin com a conseqüència de la seva retirada. 3. La instal·lació als espais públics de cadires i altres elements de mobiliari destinats a l’ús públic és una activitat subjecta a autorització del Comú. 4. Els establiments d’hostaleria poden sol·licitar la instal·lació de vetlladors, terrasses i altres mobiliaris, que els serà concedida sempre que no dificulti la circulació de vianants o altres usos propis de la via pública. No s’autoritzarà cap d’aquestes instal·lacions i activitats a la calçada, en aquells indrets que presentin una perillositat especial. 5. Les condicions d’instal·lació, manteniment i autorització de col·locació de cadires i altres elements de mobiliari, vetlladors i terrasses s’ajustaran a allò previst en la normativa específica que les regula. Article 26. Obres i neteja de façanes. 1. L’ocupació de la via pública per a la realització d’obres o per a la neteja de façanes requereix la llicència comunal, que es concedirà en les condicions que s’escaiguin per no perjudicar innecessàriament la circulació de persones i vehicles, o altres usos. Quan no sigui possible l’ocupació de la via pública, es podrà autoritzar la instal·lació de ponts volants o bastides que ocupin l’espai aeri públic. 2. La present llicència podrà incloure l’autorització de reserva d’estacionament per facilitar la càrrega i descàrrega de materials en obres d’edificació, prevista a l’Ordinació de circulació de vianants i de vehicles. 3. La llicència serà temporal i limitada a la durada de l’obra. El titular de la llicència té l’obligació de tancar l’espai pel qual s’autoritza l’ocupació i establir els elements de protecció escaients per tal d’impedir la caiguda de materials a la via pública, i també l’obligació de garantir el pas de vianants. 4. La construcció de tanques i de bastides s’ajustarà a allò que disposen l’article 18 d’aquesta Ordinació i l’Ordinació d’ocupació de la via pública vigent. 5. El titular de la llicència té l’obligació de posar un rètol a l’exterior del tancat en el què s’indiqui la referència de la llicència comunal, les dates previstes d’inici i acabament de l’obra. 6. El titular de l’autorització té l’obligació de retirar la tanca i/o la bastida i reposar els materials o el mobiliari de la via pública que puguin resultar malmesos, d’acord amb les indicacions dels serveis tècnics del Comú. 7. El propietari de l’immoble és responsable subsidiari de les obligacions que s’estableixen en el present article en relació al titular de la llicència d’ocupació, pel cas que no coincideixin. Article 27. Utilització especial de mobiliari urbà o arbrat. La utilització de mobiliari urbà, de l’arbrat o de qualsevol altre element situat a la via pública per a la instal·lació de pancartes, pasquins, elements de decoració propis de les festes, per posar a coneixement general la celebració d’events esportius o culturals, o per a qualsevol altra utilitat queda reservat al Comú. Les activitats de publicitat en aquests elements queda regulat a l’Ordinació sobre publicitat exterior vigent. La instal·lació de propaganda electoral s’efectuarà en els emplaçaments establerts pel Comú a tal efecte, en cada campanya electoral. Article 28. Utilització de les vies i espais públics en zona de casc antic, a proximitat de monuments i en els seus entorns de protecció. Les activitats i usos en zona de casc antic, en les proximitats de monuments declarats d’interès històric i cultural i degudament catalogats al Pla general d’ordenació i urbanisme parroquial, o en els seus entorns de protecció s’autoritzaran, sempre que es garanteixi que no tindran cap efecte negatiu sobre els mateixos, i d’acord amb la normativa sectorial que els sigui d’aplicació. Article 29. Contraprestació econòmica. La concessió de les llicències previstes anteriorment comportarà les obligacions de naturalesa econòmica que s’estableixen en l’Ordinació tributària, en aquells supòsits que hi figurin expressament previstos. Capítol IV. Us privatiu Article 30. L’ús privatiu: les llicències i les concessions. 1. L’ús privatiu és aquell que suposa l’ocupació directa i immediata dels espais o instal·lacions públiques, de manera que els altres usos queden limitats o exclosos. 2. L’ús privatius de les vies o espais públics queda sotmès a llicència, que s’atorgarà tot ponderant discrecionalment la utilitat pública de l’ocupació que se sol·licita i el perjudici que es causa a altres usos o activitats. La llicència podrà ésser revocada en tot moment sense indemnització per a l’ocupant. 3. L’ús privatiu que comporta la transformació del sòl ocupat o la realització d’obres de caràcter permanent serà objecte de concessió en els termes previstos al Codi de l’administració. Article 31. Activitats d’interès pel que fa l’ús privatiu. S’estableixen com activitats d’interès públic als efectes d’autoritzar l’ocupació privativa i temporal dels espais d’ús públics les següents: a. Les activitats d’interès cultural. b. Els envelats i les instal·lacions pròpies per a la celebració de balls, espectacles i activitats de lleure. c. Les fires. d. Les activitats esportives. e. Les activitats d’interès social. Article 32. Establiments de venda no permanent. 1. La venda ambulant queda prohibida. 2. L’autorització d’establiments de venda no permanent té caràcter excepcional. Les sol·licituds que es presenten seran valorades segons la utilitat pública de l’activitat que es porti a terme, la compatibilitat amb els usos i activitats ja establerts en la zona i l’adequació estètica a l’entorn. 3. Es poden autoritzar aquests tipus d’establiments quan consisteixin en taulells desmuntables, casetes, vehicles o similars, i les activitats s’efectuïn amb caràcter puntual coincidint amb la celebració de fires, festes commemoratives o tradicionals, i mercats o exposicions artesanals, tant si són esporàdiques com de celebració periòdica regular. En el cas de fires, mercats o exposicions artesanals d’iniciativa no comunal es podrà substituir la llicència individual d’ocupació per una llicència col·lectiva concedida al promotor. 4. Les normes de procediment relatives al lliurament d’aquestes llicències s’ajustaran als requisits previstos per a l’ocupació per venda ambulant en l’Ordinació d’ocupació de la via pública vigent. 5. Els agents i funcionaris del Comú podran requerir els venedors l’exhibició de l’autorització per desenvolupar l’activitat. En el cas de no poder justificar aquesta circumstància es podran intervenir els productes i traslladar-los al dipòsit comunal, fins que el Comú decideixi el seu destí d’acord amb el previst en l’article 5 de la present Ordinació. Article 33. Contraprestació econòmica. L’atorgament de les llicències previstes anteriorment comportarà les obligacions de naturalesa econòmica que s’estableixen en l’Ordinació tributària, en aquells supòsits que hi figurin expressament previstos. Es preveurà l’exempció o la bonificació del preu públic o dels drets econòmics que corresponguin quan l’activitat a desenvolupar sigui d’interès públic. Les concessions sobre domini públic preveuran les contraprestacions econòmiques en la mateixa concessió. Article 34. Concurrència en la demanda de llicències. Quan es produeixin més sol·licituds de llicències de les que són possibles concedir o quan sigui previsible aquesta circumstància, la concessió de llicències se sotmetrà a un procediment que garanteixi la publicitat i la concurrència. Article 35. Instal·lacions d’interès general. El Comú facilitarà, en la mesura del possible, les instal·lacions a la via pública referides a serveis públics o les promogudes per entitats d’interès públic. No caldrà cap procés licitatori quan es tracti de serveis o activitats no sotmeses a la lliure concurrència. Article 36. Procediment d’atorgament de llicències. 1. L’atorgament de les llicències d’ocupació de domini públic per a ús privatiu correspon a la Junta de Govern del Comú. 2. Les sol·licituds de les llicències d’ocupació de domini públic es tramiten d’acord amb la normativa de procediment comú. Les sol·licituds aniran acompanyades de la documentació que, per a cada cas, es determini. En el procediment se sol·licitarà informe del Departament de via pública i dels altres departaments si resulten afectats. 3. En cas que el Comú no resolgui expressament la sol·licitud de llicència en el termini legalment previst, s’entendrà desestimada a tots els efectes. 4. En atorgar-se la llicència es pot exigir la constitució d’un dipòsit o d’un aval per tal de garantir els possibles danys al domini públic o per tal d’atendre els costos de reposició del mobiliari o les instal·lacions afectades per l’ús autoritzat, així com la neteja de l’espai afectat. La garantia serà cancel·lada o executada quan finalitzi l’ocupació, prèvia comprovació dels danys causats. Es pot exigir, igualment, la subscripció d’una assegurança per tal de cobrir els riscos de l’activitat que es pretén exercir en el domini públic. 5. La present Ordinació actuarà com a normativa supletòria, en aquells supòsits d’atorgament de llicències i permisos d’ocupació temporal del domini públic per raons específiques, com l’obertura de rases, canalitzacions, i altres. 6. Les llicències caduquen per transcurs del termini específic o general al que estiguin sotmeses o per renúncia expressa o tàcita a l’exercici de l’ocupació o de l’activitat autoritzada. 7. La llicència és revocable per raons d’interès públic, i no dóna dret d’indemnització al seu titular. 8. Un cop extingida la llicència per caducitat, anul·lació, revocació o renúncia, el seu titular té l’obligació de cessar en l’ús i/o l’ocupació autoritzada, retirar les instal·lacions i reposar els elements de la via pública afectats. Article 37. Règim de les concessions d’ús privatiu del domini públic. 1. Les concessions d’ús privatiu de domini públic no podran excedir els 30 anys. 2. La concessió de l’ús privatiu es farà pel procediment de concurs, d’acord amb la normativa sobre contractes dels béns o drets del patrimoni nacional o comunal i, subsidiàriament, amb la de contractació pública. 3. La concessió pot tramitar-se per iniciativa comunal o a proposta de l’interessat. En aquest darrer cas, caldrà que es presenti una memòria explicativa de la utilització que es vol donar al domini públic, de la conveniència per a l’interès públic, la delimitació del domini públic a ocupar i la descripció de les construccions i instal·lacions que cal fer. 4. La tramitació requereix la formació d’un projecte amb tots els requeriments necessaris. 5. Les concessions per a l’ús privatiu del domini públic són excepcionals i només es concediran en els casos que hi hagi un interès públic en l’ús o l’activitat que se sol·licita. 6. La concessió és transmissible “mortis causa” a favor dels hereus del concessionari, prèvia comunicació al Comú. El termini per fer efectiva la transmissió és de sis mesos comptats des de la defunció del titular, sense perjudici del seu perfeccionament en el moment d’acceptar-se l’herència. En tot cas, els beneficiaris nomenaran un representant davant el Comú fins que no es resolgui la successió. 7. La concessió incorporarà les servituds i les obligacions que derivin de la legislació general, del plec de clàusules administratives o del propi acte de concessió. El plec de clàusules incorporaran un règim sancionador específic per tal de garantir les obligacions del concessionari. 8. Les concessions sobre domini públic comunal s’extingeixen per venciment del termini, desaparició del bé sobre el qual han estat atorgades, per desafecció del bé, per renúncia del concessionari, per revocació i rescat de la concessió motivada per raons d’interès públic, o per resolució judicial. S’entén que hi ha renúncia tàcita quan es deixa d’exercir l’activitat autoritzada per més de tres mesos, o bé quan se cedeix l’ús a un tercer sense autorització comunal. Article 38. Contingut de la llicència o de la concessió de domini públic. 1. La llicència o la concessió de domini públic expressaran la identificació de la persona o entitat autoritzada, eventualment incorporaran la fotografia del titular. També faran esment a la ubicació i la delimitació de la zona ocupada autoritzada, el termini de vigència, l’horari d’ocupació, les característiques de les instal·lacions, les activitats que es poden desenvolupar i les altres condicions que siguin escaients. 2. Les actuacions que suposin l’execució d’obres sobre la via pública o que l’afectin s’ajustaran, en tot cas, a la normativa en vigor. 3. Les llicències i les concessions de domini públic són personals i intransferibles sense prèvia, expressa i escrita, autorització comunal. Les concessions són transmissibles mortis causa en les condicions previstes en l’article precedent. En tot cas, el nou titular haurà de complir els requeriments exigibles. Article 39. L’exercici de l’activitat autoritzada. 1. Les activitats o usos autoritzats per llicència o per concessió queden sotmesos al compliment dels requisits establerts en la legislació general en vigor. El seu incompliment comporta la sanció i/o la revocació automàtica de la llicència i la caducitat de la concessió. 2. L’atorgament de la llicència o de la concessió de domini públic no exclou la necessitat d’obtenir les altres autoritzacions necessàries per a l’exercici de l’activitat autoritzada. 3. El titular de la llicència o de la concessió ha de tenir-la permanentment a disposició dels agents de l’autoritat general i comunal. 4. El titular de la llicència o de la concessió és responsable de mantenir l’espai públic afectat, les seves instal·lacions i/o la seva zona d’influència en condicions de neteja, salubritat, seguretat i estètica correctes. El Comú pot exigir en qualsevol moment als titulars de llicències o als concessionaris l’adopció de les mesures necessàries per al compliment de les condicions descrites anteriorment. En cas de que es portin a terme actes públics, els responsables estan obligats a reposar l’espai públic ocupat en condicions de neteja i d’ordre en finalitzar l’ocupació. Article 40. Responsabilitat. 1. El titular de la llicència o de la concessió és responsable de la vigilància, manteniment i seguretat de les instal·lacions que són objecte d’autorització o de concessió, així com dels incidents i/o accidents de tota mena que s’hi puguin produir. 2. La Llicència o la concessió no empara els actes particulars portats a terme pel seu titular, de manera que aquest és plenament responsable dels mateixos. Títol III. L’ús dels béns comunals Capítol I. Ús comú general dels béns de domini públic comunals Article 41. L’ús comú general. 1. L’ús comú general és aquell que es fa d’acord amb la naturalesa d’aquests espais, de les instal·lacions i del mobiliari corresponents, essencialment s’hi comprenen les activitats derivades de l’ús i gaudi de la natura, i els usos d’aprofitament de caràcter innocu. 2. L’ús comú general del territori comunal altre que les vies públiques és lliure, sense perjudici del respecte a les normes de comportament que estableix aquesta Ordinació, les derivades de l’ús o costum, o la normativa general d’aplicació. 3. El Comú pot prohibir qualsevol tipus d’usos, o part d’ells, en aquells espais i zones que requereixin una especial protecció. 4. L’ús comú general dels territoris declarats com a parc comunal o zona protegida se sotmetrà a les normes particulars que els regulen. Article 42. Normes de comportament i prohibicions. No es permet la circulació de motos, motos de neu, quads i de qualsevol altre vehicle motoritzat i/o elèctric i d’acció mecànica fora dels camins, senders i traçats especialment habilitats, excepte en competicions oficials o en actes que siguin d’interès públic i/o turístic i que hagin estat prèviament autoritzats. La circulació de vianants s’efectuarà pels camins, senders i corriols existents. Es respectarà la flora i fauna dels llocs. I es procurarà no alterar la calma i tranquil·litat de la zona. Està prohibit: a) Llenyar, salvat que es disposi de la corresponent llicència. b) Extreure pedra de qualsevol tartera, de lloseres, grava o sorra. c) L’activitat econòmica de tala d’arbres i la crema de vegetació, salvat que es disposi de la corresponent llicència. d) L’activitat cinegètica, salvat la que es practica en el marc de la normativa general en vigor. e) La pràctica de la pesca, salvat la que es realitza en el marc de la normativa general en vigor. f) Trencar o malmetre les senyalitzacions, cartells i mobiliari públic. g) Llençar deixalles de qualsevol mena, fora dels llocs especialment habilitats a l’efecte. h) Llençar o abocar als recs, torrents, barrancs i, en general, a qualsevol terreny comunal, qualsevol mena de residus, líquids o sòlids, deixalles domèstiques, residus industrials i/o agrícoles, escombraries, papers, cartrons, runes procedent d’enderrocs, mobles, estris i qualsevol mena d’objectes. i) Fer foc, salvat que el previst en l’article següent Els terrenys de propietat privada que limitin amb terrenys o camins comunals no podran disposar de tanques realitzades amb ferro espinós o construïdes amb material de rebuig, com portes, persianes, somiers o altres materials de naturalesa similar. Els propietaris que tinguin tancats pels animals connectats a la corrent elèctrica, hauran d’estar degudament senyalitzats amb un cartell que indiqui aquesta situació. Article 43. Encesa de focs 1.S’haurà prèviament de comunicar per escrit al Comú, les enceses de foc en els següents supòsits: - Els treballs agrícoles i forestals en què l’ús del foc sigui imprescindible (quan de manera motivada no es pugui transportar els materials vegetals a un gestor de residus). - Els actes festius: correfocs, falles i fogueres, coets pirotècnics o castells de focs. Es permet l’encesa de foc de campament. 2. A excepció de l’encesa de foc per treball silvícoles, s’haurà de tenir sempre contractada una pòlissa de responsabilitat civil per danys a tercers que inclogui els danys al medi ambient. I només es pot iniciar l’encesa de foc amb vent calmant. 3. Per a la regulació específica de les enceses de foc, s’estarà al previst en el Reglament d’enceses de foc vigent. Capítol II. Els usos comuns especials Article 44. L’ús comú especial. 1. Són usos comuns especials aquells que, sense excloure de forma permanent altres usos, sotmeten els béns de domini públic comunal a una especial intensitat, la qual cosa afecta restrictivament altres usos o suposa un aprofitament més enllà dels usos definits com a generals. 2. Es consideren usos comuns especials aquells que deriven del dret de peixena del bestiar gros i menut, l’activitat econòmica de tala d’arbres, l’acampada lliure, les activitats professionals en el medi natural i la realització de grans esdeveniments. 4. No es pot portar a terme cap ús especial sense la prèvia obtenció de la llicència del Comú. 5. La tala d’arbres només serà autoritzada excepcionalment quan sigui necessària per a l’adequada gestió dels boscos comunals. Article 45. Les activitats ramaderes. La pastura dels bestiar gros i menut en rebaixants, cortons, conllocs i comunals en general queda sota la vigilància i la responsabilitat exclusiva del propietari dels animals i es regula reglamentàriament, salvat el bestiar que es trobi en guarda comuna en aquelles zones fixades pel Comú, que se sotmet a les normes següents: a) Als efectes de portar a terme les guardes comunes el Comú contractarà periòdicament un vaquer, a qui correspon les tasques de guarda del bestiar en les condicions fixades pel Comú, en regularà les condicions de peixena dels animals i establirà les dates d’obertura i de tancament de cada període. b) Els animals hauran de trobar-se degudament inscrits al Padral del Departament d’Agricultura, quedant prohibit d’incloure en la guarda comuna caps de bestiar que no es trobin degudament registrats. c) El bestiar haurà d’estar degudament assegurat. d) La responsabilitat del bestiar és sempre del respectiu propietari. e) En el cas que algun cap de bestiar s’escapi de la zona de peixena, el vaquer té l’obligació de comunicar-ho al propietari, i aquest darrer té el deure de cercar, localitzar l’animal i retornar-lo a la zona de peixena. El vaquer prestarà la seva col·laboració a l’afectat sempre que això no porti perjudici a les seves obligacions principals. f) El ramader facilitarà al Comú els telèfons de contacte als efectes de que se’l pugui localitzar. g) En cas de malaltia, accident o mort d’un animal és responsabilitat del propietari adoptar les mesures administratives i les de trasllat o de retirada del cap de bestiar del lloc de peixena. h) Quedarà prohibit el dret de peixena en aquelles zones que hagin estat especialment vedades pel Comú. i) La concessió de les llicències de guardes comunes comportarà les obligacions de naturalesa econòmica que s’estableixen en l’Ordinació tributària. Article 46. L’acampada L’activitat d’acampada lliure per a grups de més de tres tendes o quan acampin més de dues nits en el terme de la parròquia, està sotmesa a autorització del Comú, i es farà tenint en compte l’interès general de la mateixa i el mínim impacte en el medi natural on es vulgui realitzar. A tal efecte, serà responsabilitat de l’autoritzat deixar en perfectes condicions de neteja els llocs on s’hagi autoritzat l’acampada. El Comú podrà exigir, en el moment d’autoritzar l’acampada, la constitució d’una fiança que cobreixi les despeses de recollida d’escombraries i de restauració del medi natural en cas d’incompliment d’aquestes obligacions per part de l’autoritzat. En els casos en què l’acampada constitueixi un activitat de lleure subjecta al Reglament de les activitats de lleure, haurà de complir amb l’establert en aquest. Article 47. Activitats professionals i turístiques o de lleure en el medi natural 1.Les activitats de qualsevol tipus en el medi natural organitzades per empreses haurà d’obtenir l’autorització prèvia del Comú. 2. La circulació de vehicles motoritzats i/o rodats ha de respectar tant el medi com els béns, els drets dels titulars dels terrenys, els drets dels vianants i dels usuaris no motoritzats. 3. La regulació específica d’aquestes activitats, tant a nivell professional com a nivell particular, és objecte de desenvolupament reglamentari comunal. L’autorització d’aquests usos estarà sotmesa també a la regulació reglamentària específica que hagi dictat el Govern en desenvolupament de la Llei relativa a la conservació del medi natural, de la biodiversitat i del paisatge vigent en cada moment. Article 48. Grans esdeveniments en el medi natural La realització de grans esdeveniments en el medi natural dins del terme de la parròquia està sotmès a l’autorització del Comú, i d’acord amb els requisits i condicions que s’estableixin per via reglamentària per part del Govern en desenvolupament de la Llei relativa a la conservació del medi natural, de la biodiversitat i del paisatge vigent en cada moment. Article 49. Contraprestació econòmica. L’atorgament de les llicències previstes anteriorment comportarà les obligacions de naturalesa econòmica que s’estableixen en l’Ordinació tributària, en aquells supòsits que hi figurin expressament previstos. Es preveurà l’exempció o la bonificació de la taxa o dels drets econòmics que corresponguin quan l’activitat a desenvolupar sigui d’interès públic. Capítol III. Els usos privatius Article 50. L’ús privatiu. 1. L’ús privatiu és aquell que suposa l’ocupació directa i immediata del medi natural de manera que els altres usos queden limitats o exclosos. 2. L’ús privatiu del medi natural queda sotmès a llicència o a concessió administrativa en funció de la realització d’obres de caràcter permanent i se sotmetrà a les normes previstes al Codi de l’Administració. 3. Són aplicables a l’ús privatiu de béns comunals les normes previstes als articles 36 a 40 de la present Ordinació amb les adaptacions que siguin necessàries, salvat el termini de concessió que podrà ajustar-se al que preveu el Codi de l’Administració. Article 51. Contraprestació econòmica. L’atorgament de les llicències previstes anteriorment comportarà les obligacions de naturalesa econòmica que s’estableixen en l’Ordinació tributària, en aquells supòsits que hi figurin expressament previstos. Es preveurà l’exempció o la bonificació del preu públic o dels drets econòmics que corresponguin quan l’activitat a desenvolupar sigui d’interès públic. Les concessions sobre domini públic preveuran les contraprestacions econòmiques en la mateixa concessió. Títol IV. Règim sancionador Capítol I. Infraccions Article 52. Disposicions generals. 1. La competència per sancionar les infraccions a les disposicions en matèria d’ús de les vies i espais públic i del medi natural a la Parròquia de La Massana correspon a la Junta de Govern del Comú. 2. Els tipus d’infraccions i sancions són les que s’estableixen en la present Ordinació. 3. A més a més de la imposició de la sanció corresponent, la Junta de Govern pot adoptar les mesures escaients per a la restauració de la realitat física alterada i de l’ordre jurídic infringit, amb l’execució subsidiària a càrrec de la persona sancionada i l’exacció de les taxes o preus públics meritats. 4. Les infraccions a les disposicions d’aquesta Ordinació es qualifiquen en lleus, greus i molt greus. Article 53. Infraccions molt greus. Són infraccions molt greus: 1. Impedir l’activitat de control o d’inspecció del Comú. 2. No disposar de les autoritzacions administratives comunals (llicències o concessions) necessàries per a l’ocupació de la via pública. 3. Portar a terme obres o treballs que modifiquin la via pública, el seu mobiliari o les seves instal·lacions sense l’autorització expressa del Comú. 4. La manca d’utilització de contenidors o sacs de residus per dipositar la runa procedent de les obres, o no retirar-los en un termini prudencial. 5. Abandonar a la via pública residus que no són objecte de recollida pels serveis comunals. 6. Portar a terme activitats, actuacions i usos permesos sense disposar de la corresponent llicència. 7. No disposar de la corresponent assegurança quan sigui necessària per a l’exercici de l’activitat autoritzada. 8. La realització de les activitats previstes en l’Ordinació sense disposar de la corresponent llicència o concessió. 9. Portar a terme qualsevol dels usos expressament prohibits pel Comú o qualsevol de les activitats prohibides per la present Ordinació. 10. Pintar eslògans, dibuixos o similars sobre els elements que conformen els espais públics, el mobiliari urbà, les façanes dels immobles, sense la deguda autorització. ( 11. Causar danys a les vies i espais públics, o als béns comunals, o utilitzar-los contra la destinació que els és pròpia amb resultat de dany. 12. Embrutar en grup la via pública o el medi natural, inclosos els berenadors, per no recollir a posteriori les restes i deixalles. 13. La reincidència en la comissió de dues infraccions greus en el termini de dos anys. Article 54. Infraccions greus Són infraccions greus: 1. No complir amb el deure de retolar i/o numerar els edificis, segons el previst en la present Ordinació. 2. Negar-se a retirar els objectes abandonats o dipositats a la via pública o als camins comunals. 3. Exercir la venda ambulant o una activitat remunerada a la via pública sense autorització. 4. La circulació amb animals de companyia que posi en risc o perill o pertorbi la circulació dels vianants. 5. Embrutar les vies públiques, llençant o abandonant qualsevol mena de voluminosos o portant a terme activitats amb aquest resultat. 6. Negar-se a la reparació immediata del perjudici causat. 7. Fixar cartells i adhesius al mobiliari urbà que no estigui habilitat a l’efecte. 8. Netejar vehicles o estris a la via pública. 10. Llençar xiclets sobre el paviment o el terra, enganxar-los al mobiliari urbà, a les façanes d’immobles confrontants o a altres elements de la via pública. 11. Llençar a la via pública qualsevol mena d’objecte des d’un vehicle. 12. Abocar qualsevol mena d’aigua bruta, olis, greixos o productes químics sobre les calçades, voreres, voravies, solars o qualsevol altre element de la via pública. 13. Ometre les normes de neteja de passatges particulars, patis interiors, solars, galeries i similars, així com incomplir el deure de netejar les voravies. 14. Danyar o trencar les plaques de denominació de carrers. 15. Ometre les normes de neteja i manteniment dels immobles, instal·lacions, solars i parcel·les confrontants a la via pública o als espais públics. 16. Ometre la instal·lació de cendrers a l’entrada de bars, restaurants o altres negocis o activitats oberts al públic, en l’espai privat adjacent a la voravia, o dins de la voravia o espai públic, o ometre l’obtenció de la prèvia autorització comunal. 17. Negar-se a la instal·lació de fanals, senyals de circulació o altres elements del mobiliari urbà a les façanes dels immobles limítrofs amb la via pública. 18. Ometre els deures de protecció i/o de neteja en relació a la via pública que obliguen els contractistes d’obres. 19. Abocar a la xarxa pública de clavegueram productes prohibits. 20. Llençar o abandonar deixalles sòlides com papers, embolcalls o similars fora de les papereres. 21. Abandonar deixalles fora dels contenidors destinats a tal efecte. 22. No efectuar la tria selectiva de residus, o dipositar els residus en altres contenidors diferents dels que són habilitats a l’efecte. 23. Dipositar mobles, electrodomèstics o altres estris vells d’ús domèstic fora de l’horari previst a l’efecte o de les indicacions facilitades pels serveis comunals, o abandonar-los a la via pública en cas de nevada o situació d’alarma o emergència. 24. Portar a terme activitats o actuacions en contravenció a les normes d’ús comú especial. 25. Ocupar les vies i espais públics, o el medi natural, o usar-los més enllà del que és permès per la llicència. 26. Desenvolupar activitats professionals no autoritzades pel Comú en el medi natural o incomplir l’autorització lliurada a aquest efecte. 27. Dur a terme esdeveniments en el medi natural sense autorització del Comú o infringir les condicions imposades a aquest efecte. 28. No observar les normes relatives a obres i neteja de façanes. 29. L’omissió de qualsevol de les normes de regulació de l’ús privatiu de les vies i espais públics. 30. L’omissió de qualsevol de les normes de regulació de l’ús general dels béns comunals. 31. Vulnerar les normes de comportament aplicables als béns comunals. 32. L’omissió de qualsevol de les normes de regulació de l’ús especial dels béns comunals. 33. Vulnerar les normes aplicables a les guardes comunes. 34. L’omissió de qualsevol de les normes de regulació de l’ús privatiu dels béns comunals. 35. La reincidència en la comissió de dues infraccions lleus en el termini d’un any. 36. El manteniment d’animals en instal·lacions inadequades des del punt de vista higiènic o sanitari 37. L’accés d’animals a tota mena de cultius agrícoles, exceptuant els animals de renda 38. Fer cas omís a les indicacions dels agents de circulació o agents del medi en relació a les facultats que tenen atribuïdes en matèria de tinença i protecció d’animals Article 55. Infraccions lleus Són infraccions lleus: 1. Procedir a la col·locació del rètol o del número d’identificació de manera deficient, inadequada o en lloc diferent al que preveu la present Ordinació. 2. Danyar o no mantenir en adequades condicions les plaques de numeració d’edificis. 3. Pertorbar la utilització lliure de les vies i espais públics, i dels béns comunals per part d’altres persones. 4. Comportar-se indecorosament o de manera contrària a les pautes generalment admeses sobre convivència. 5. Sortir sorollosament dels locals d’esbarjo nocturns. 6. Envair o practicar qualsevol tipus d’activitat en espais destinats a fonts públiques, a zones enjardinades no obertes al públic, estàtues o al mobiliari urbà. 7. Utilitzar la via pública vulnerant les limitacions d’ús imposades pel Comú. 8. Circular amb animals de companyia que no duguin collar i/o que no estiguin degudament subjectats amb una corretja o cadena. 9. Permetre que els animals de companyia causin danys i/o molestin les persones en els espais públics. 10. No complir amb l’obligació de realitzar la prova per determinar el genotipatge del gos. 11. No respectar les indicacions contingudes als rètols informatius, col·locats als espais públics i espais habilitats pels gossos (pipicans). 12. Circular amb animals de companyia sense estar degudament identificats o registrats. 13. No diluir l’orina de l’animal de companyia amb aigua, no retirar les matèries fecals de manera immediata i dipositar-les a les escombraries. 14. La presència d’animals en espais públics, zones enjardinades, zones de jocs infantils, zones esportives, en establiments de concurrència pública o en transports públics quan aquesta es trobi prohibida. 15. Lligar a l’animal a qualsevol element propi del mobiliari urbà, així com donar-los de menjar a la via pública. 16. Permetre que els gossos orinin a les parets i les portes dels edificis. 17. No dur un recipient amb aigua per diluir l’orina de l’animal i embolcalls o bosses per recollir les deposicions fecals. 18. Alimentar coloms, gats, gossos i a qualsevol tipus d’animal ja sigui o no domèstic a la via pública sense expressa autorització del Comú. 19. Utilitzar productes químics no permesos per complir el deure de neteja de les deposicions i miccions de l’animal de companyia. 20. Celebrar cavalcades o altres iniciatives que comportin concentració d’animals a la via pública sense autorització comunal. 21. No prevenir o no informar sobre els actes d’embrutiment de les vies i espais públics. 22. Distribuir fulletons publicitaris a la via pública sense autorització comunal. 23. Escampar fulls de publicitat o de propaganda. 24. Netejar animals a la via pública. 25. Netejar aparadors o elements de façanes en horari diürn, quan afecti excessivament la via pública. 26. La tria o la selecció de residus dipositats a la via pública, inclosos els que es troben en contenidors. 27. Llençar puntes de cigarretes. 28. Romandre a la via pública sense observar unes condicions mínimes d’higiene i neteja personal. 29. Escopir o realitzar les necessitat fisiològiques a la via pública. 30. Tenir roba estesa a les façanes que donen directament a la via pública o als espais públics, o tirar aigua i terra a la via pública des de balcons, finestres i altres obertures. 31. Fixar cartells o adhesius a les façanes dels immobles. 32. Espolsar catifes, tapissos i altres tipus de roba d’ús domèstic sobre la via pública. 33. Abocar a la xarxa pública d’aigües pluvials les aigües provinents de la neteja de comerços. 34. Dipositar les escombraries a la via pública fora de l’horari previst a l’efecte, o sense les mesures d’higiene previstes en la normativa. 35. No mantenir els contenidors nets i en bon estat de conservació. 36. No retirar els contenidors de la via pública d’acord amb l’horari previst a la normativa. 37. Acampar sense autorització grups de més de tres tendes o durant mes de dos nits sense autorització. 38. Obstruir i/o no col·laborar en l’exercici de la funció inspectora, sempre que la col·laboració no impedeixi l’actuació. 39. La circulació d’animals deslligats o solts per la via pública i altres espais públics. 40. No evitar la fugida d’animals. 41. L’accés dels animals a les propietats públiques o privades que en prohibeixin l’accés mitjançant la senyalització corresponent. Capítol II. Les sancions i la seva graduació Article 56. Sancions. Les sancions que es poden imposar per raó de les infraccions tipificades en la present Ordinació, són les següents a) Les infraccions lleus se sancionaran amb una multa de 60 a 300 €. Pel cas de la infracció prevista a l’article 55.17, s’imposarà sempre una sanció de 100 €. b) Les infraccions greus se sancionaran amb una multa de 301 a 500 €. c) Les infraccions molt greus se sancionaran amb una multa de 501 a 1.000 €. Article 57. Graduació. 1.En la imposició de les sancions es pren en consideració per graduar la quantia de les multes, els criteris següents: a) la gravetat dels fets b) l’existència d’intencionalitat o de reiteració c) la importància econòmica dels fets constitutius de la infracció d) la quantia del benefici il·lícit e) la naturalesa dels perjudicis causats, especialment si afecten la seguretat o la salut de les persones o tenen incidència mediambiental f) les circumstàncies eventuals que poden agreujar o atenuar la responsabilitat i el grau de culpabilitat de cada un dels infractors. g) el grau de culpabilitat de cadascun dels infractors 2. Les infraccions que comportin danys en els béns de domini públic, o que consisteixin en la seva usurpació, seran considerades sempre com a greus o molt greus, segons l’abast dels mateixos. 3. En el cas que la infracció hagi produït danys a les vies i espais públics, als béns comunals, o al mobiliari urbà, la resolució sancionadora ha de preveure la reparació dels danys produïts i la satisfacció de les despeses derivades de la mateixa, si aquests no han estat indemnitzats prèviament. Capítol III. Prescripció Article 58. Prescripció de les infraccions. Les infraccions previstes en la present Ordinació prescriuen en el termini d’un any per a les infraccions de caràcter lleu, dos anys per a les greus i tres anys per a les molt greus. Aquests terminis es computaran a comptar de la data dels fets o, si aquesta és desconeguda, des de la data en què s’hagi pogut incoar el procediment sancionador en haver estat coneguda la comissió de la infracció pels serveis del Comú. Pel cas que es tracti d’una infracció resultant d’una activitat continuada, la data d’inici del còmput és aquella en que finalitza l’activitat o la del darrer acte en que la infracció es consumada. Article 59. Prescripció de les sancions. Les sancions previstes en la present Ordinació prescriuen en el termini d’un any les sancions per infraccions de caràcter lleu, dos anys les sancions per a les infraccions de caràcter greu i tres anys les sancions per a les infraccions de caràcter molt greus. Aquests terminis es computaran a comptar de l’endemà de la fermesa de la resolució per la qual s’imposa la sanció. Capítol IV. Normes de procediment Article 60. Disposicions generals. 1. La instrucció d’expedients i la imposició de sancions per infracció a les disposicions d’aquesta Ordinació, s’efectua de conformitat amb el procediment administratiu sancionador vigent. 2. Actuarà com a òrgan instructor dels procediments sancionadors el personal adscrit al Comú, el qual s’encarregarà de recepcionar els constats d’infracció establerts pels agents, les denuncies ciutadanes i les al·legacions presentades pels afectats; impulsar el procés en totes les seves fases i practicar les proves que consideri necessàries per a l’aclariment dels fets. L’òrgan competent per a la imposició de les sancions serà la Junta de Govern. Contra les resolucions sancionadores es podrà imposar recurs d’alçada davant del Consell de Comú en els termes previstos en el Codi de l’Administració. 3. Les persones no residents al Principat que siguin objecte d’un constat d’infracció han de constituir un dipòsit equivalent a l’import de la multa que els pugui ésser imposada. Si no ho poden fer se’ls permet que aportin una caució o aval suficient emès per una entitat bancària del Principat o per persona solvent a criteri de l’agent del Comú. Article 61. Procediment sancionador simplificat 1.El procediment sancionador a l’empara d’aquest article l’inicia l’agent de circulació o altre l’òrgan administratiu competent, mitjançant l’atestat de constatació per part d’un dels seus membres de la comissió d’una o més d’una infracció lleu segons el que es preveu a l’article 55.8, 55.9, 55.10, 55.12, 55.13, 55.14, 55.16, 55.17, 55.24, 55.38, 55.39, 55.40, 55.41, les infraccions greus previstes a l’article 54.36, 54.37, 54.38, i a la infracció molt greu prevista a l’article 53.1 d’aquesta Ordinació. Aquest atestat de constatació, que té la consideració de denúncia, s’ha de notificar a la persona expedientada i ha de contenir la data de la presumpta infracció, una descripció detallada dels fets, les disposicions legals infringides, l’import de la sanció que comporta la infracció i una indicació clara del termini per formular al·legacions. 2. La persona expedientada disposa d’un termini improrrogable de deu dies hàbils, a partir de l’endemà de la notificació a què fa referència l’apartat anterior, per contestar la denúncia, fer les al·legacions que consideri oportunes al respecte i aportar la documentació que consideri escaient. 3. Si la persona expedientada fa al·legacions durant el termini esmentat a l’apartat anterior, l’expedient sancionador es completa amb aquestes al·legacions i els documents que s’hi acompanyen eventualment, i s’eleva a l’òrgan administratiu competent, perquè dicti la resolució corresponent. Aquesta resolució s’ha de notificar a la persona sancionada i contra la mateixa es pot interposar recurs d’acord amb el Codi de l’Administració, del 29 de març de 1989. 4. En cas que hagi transcorregut el termini de deu dies hàbils que preveu l’apartat 2 d’aquest article sense que la persona expedientada hagi fet al·legacions, l’expedient sancionador es considera resolt de manera ferma i definitiva, i la resolució es considera notificada degudament, d’acord amb les infraccions i la sanció que s’hagin fet constar a la denúncia, les quals esdevenen executives. 5. La persona sancionada disposa del termini d’un mes per fer efectiu l’import de la sanció pels mitjans de pagament acceptats per l’Administració, a comptar de l’endemà del dia en què s’hagi de considerar notificada la resolució, segons els apartats 3 i 4 anteriors. 6. Un cop transcorregut el termini d’un mes que estableix l’apartat 5 anterior sense que la persona sancionada hagi fet efectiu l’import de la sanció i sense que hagi interposat un recurs contra la resolució dictada, es cobra aquest import per la via de l’execució forçosa. En aquest cas, s’aplica automàticament un recàrrec del 20 % sobre l’import de les sancions. Disposició addicional S’autoritza al Consell de Comú a augmentar, mitjançant la seva Ordinació de pressupost i amb la periodicitat que cregui convenient, l’import de les sancions establertes en la present Ordinació, amb la condició que es mantingui la proporció entre elles establerta, i no sigui superior a l’augment que hagi experimentat l’índex de preus al consum (IPC) per aquell any, des del darrer augment dels imports esmentats. Disposició transitòria Els expedients sancionadors que s’estiguin tramitant a l’entrada en vigor de la present Ordinació, per infraccions comeses amb anterioritat, s’han de tramitar, resoldre i imposar les sancions d’acord amb les disposicions vigents en el moment de la comissió de la presumpta infracció. A excepció que li siguin més beneficioses les disposicions de la present Ordinació. Disposició derogatòria Es deroga l’Ordinació sobre l’ús de les vies, dels espais públics i del medi natural de 12 de setembre del 2011, i l’Ordinació d’inspecció i control de la tinença d’animals de companyia i totes aquelles disposicions normatives anteriors, que s’oposin a la present Ordinació. Disposició final La present Ordinació entrarà en aplicació el mateix dia de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra . Tot el que es fa públic per a coneixement general. La Massana, 27 de maig de 2022 P.O. del Comú / La secretària general / Mònica Rogé Pujal Vist-i-plau / La cònsol major / Olga Molné Soldevila