Ordinació del 30-3-2026 de rètols indicadors i identificadors de la Massana.

Ordinació del 30-3-2026 de rètols indicadors i identificadors de la Massana. Exposició de motius L’ordenació de la senyalització informativa i identificativa dins de la parròquia de la Massana és una eina fonamental per garantir una correcta orientació dels usuaris, afavorir el desenvolupament de l’activitat econòmica i preservar la qualitat paisatgística i urbana. L’Ordinació vigent fins avui, aprovada l’any 2012, ha permès establir un marc regulador útil i funcional durant més d’una dècada. No obstant això, els canvis experimentats en la realitat urbanística, econòmica i social de la parròquia, així com l’evolució de les necessitats dels diferents sectors d’activitat, fan necessari procedir a la seva revisió i actualització. En els darrers anys, la Massana ha experimentat un creixement i una diversificació de les activitats econòmiques, amb l’aparició de noves zones d’activitat, la consolidació del sector turístic i la transformació de l’espai urbà. Aquesta evolució ha posat de manifest la necessitat de disposar d’un marc normatiu més adaptat a la realitat actual, que permeti ordenar de manera més eficient els elements de senyalització i reforçar la seva integració en l’entorn. La present Ordinació respon a aquesta necessitat d’actualització, amb la voluntat de disposar d’un marc més clar, coherent i adaptat a la realitat actual de la parròquia. Alhora, es posa un èmfasi especial en la preservació del paisatge i en la integració dels rètols en l’entorn, amb l’objectiu d’evitar la saturació visual i garantir una imatge ordenada i de qualitat del conjunt del territori. Per tot això, el Comú de la Massana, en la sessió de Consell de Comú celebrada el dia 30 de març del 2026, ha aprovat la següent Ordinació: Ordinació del 30-3-2026 d’instal·lació de rètols indicadors i identificadors de la Massana Títol I. Disposicions generals Article 1. Objecte Aquesta Ordinació regula, amb caràcter general, les condicions i els requisits per a la instal·lació dels rètols indicadors i identificadors situats a la parròquia de la Massana. Article 2. Àmbit d’aplicació 1. La present Ordinació és aplicable a tots els rètols indicadors i identificadors instal·lats: a) En espais públics o visibles des de la via pública; b) En terrenys o edificacions privades quan la seva visibilitat incideixi en l’espai públic. 2. Queden expressament exclosos de l’àmbit d’aquesta Ordinació els rètols publicitaris, que es regeixen per la seva normativa específica. Article 3. Finalitat La regulació dels rètols indicadors i identificadors té per finalitat: a) Garantir una correcta orientació i informació als usuaris; b) Preservar la qualitat paisatgística i l’ordenació dels elements de senyalització de la parròquia; c) Assegurar la integració estètica dels rètols en l’entorn; d) Afavorir la localització de serveis, establiments i activitats econòmiques. Article 4. Llengua Tots els rètols identificadors s’han de redactar en català, d’acord amb la Llei de la llengua pròpia i oficial. Article 5. Taxa El titular estarà obligat a liquidar l’import de la taxa en concepte d’utilització privativa o aprofitament del domini públic fixada en l’Ordinació tributària vigent del Comú de la Massana. Article 6. Prohibicions 1. Queda prohibida la instal·lació de rètols indicadors i identificadors a la parròquia de la Massana sense l’autorització prèvia del Comú. 2. Es prohibeix la col·locació i instal·lació de qualsevol tipus de rètol, tant si és indicador com identificador, en parets de tanca i murs de sosteniment, en solars, en parets i façanes de bordes i altres edificis agrícoles i d’interès artístic, turístic o cultural. Article 7. Categories de rètols Als efectes d’aquesta Ordinació es distingeixen el tipus de rètols següents: a) Rètols indicadors b) Rètols identificadors Article 8. Substitució i manteniment dels rètols 1. En cas que els rètols indicadors o identificadors presentin signes de degradació o desperfectes, el Comú requerirà el titular perquè procedeixi a la seva substitució per un de nou en el termini màxim d’un mes a comptar de la notificació del requeriment. 2. Transcorregut aquest termini sense haver efectuat la substitució, el Comú retirarà el rètol degradat i en revocarà l’autorització. 3. En cas que el rètol presenti un risc per a la seguretat de les persones o dels béns, el Comú el retirarà immediatament, sense necessitat de requeriment previ, amb notificació posterior al titular, el qual haurà d’assumir els costos en què hagi incorregut el Comú. 4. La retirada del rètol per raons de seguretat no implica necessàriament la revocació de l’autorització, sempre que el titular procedeixi a corregir les deficiències detectades. En aquest cas, la reinstal·lació del rètol resta sotmesa a la validació prèvia del Comú. 5. La revocació de l’autorització o la retirada del rètol per raons de seguretat, en els termes previstos anteriorment, no genera cap dret a favor del titular al retorn de les taxes ni de les quantitats satisfetes. Títol II. Rètols indicadors Article 9. Definició 1. S’entén per rètol indicador aquell element de senyalització situat en un lloc visible que conté una informació d’un indret d’interès general o turístic, d’un establiment o zona industrial, tant de titularitat pública com privada. 2. Els rètols indicadors tenen caràcter estrictament informatiu i no poden incloure contingut publicitari. 3. A efectes d’aquest article, es considera contingut informatiu la denominació comercial o identificativa de l’establiment, sense incorporar eslògans, missatges promocionals o altres elements de naturalesa publicitària. Article 10. Legitimació 1. Poden sol·licitar la instal·lació de rètols indicadors els titulars de naus industrials i d’establiments dedicats a càmping, hotel, residència, restaurant, aparthotel i altres establiments similars, degudament inscrits al Registre de Comerç i Indústria del Comú de la Massana. 2. El Comú pot autoritzar la instal·lació de rètols indicadors per a equipaments o serveis que, tot i no tenir finalitat comercial, siguin considerats d’interès general o públic per a la parròquia. Article 11. Autorització 1. Les persones legitimades, en virtut del que disposa la present Ordinació, han de presentar la corresponent sol·licitud davant del Comú de la Massana. 2. La sol·licitud ha d’incloure: a) La denominació del rètol, amb un màxim de 25 caràcters. b) La proposta d’ubicació o ubicacions sol·licitades. c) La domiciliació bancària del sol·licitant o del titular de l’autorització. 3. La instal·lació del rètol resta sotmesa a l’autorització expressa del Comú, el qual n’ha de determinar l’emplaçament definitiu d’acord amb criteris de seguretat viària, visibilitat, integració paisatgística i coherència amb la senyalització existent. 4. El sol·licitant ha de subministrar el rètol al Comú, sense incloure el suport estructural, que és de titularitat comunal, i d’acord amb les característiques tècniques de la senyalització homologada. 5. El cost de fabricació, subministrament i instal·lació del rètol és íntegrament a càrrec del sol·licitant. 6. El Comú pot modificar la ubicació del rètol per raons d’interès públic, sense dret a indemnització per part del titular de l’autorització. Article 12. Nombre i característiques dels rètols 1. S’autoritza un màxim de tres rètols indicadors en emplaçaments diferents de la parròquia per cada persona sol·licitant, amb independència del nombre de sol·licituds presentades. 2. Excepcionalment, i en funció de la configuració viària o de la ubicació de l’establiment, es pot autoritzar la instal·lació de rètols de doble cara, que tenen la consideració de dos rètols. Títol III. Rètols identificadors Article 13. Definició 1. S’entén per rètol identificador aquell element de senyalització instal·lat a la façana d’un edifici, a la vitrina o en altres elements integrats en el mateix establiment, que conté la denominació comercial o identificativa de l’activitat que s’hi desenvolupa. 2. Els rètols identificadors tenen per finalitat identificar l’establiment en el lloc on exerceix l’activitat i poden incorporar únicament la denominació comercial i els elements gràfics associats a la seva marca, sempre que no incorporin missatges promocionals, preus o reclams publicitaris. Article 14. Legitimació Poden sol·licitar la instal·lació de rètols identificadors les persones físiques o jurídiques titulars de les activitats econòmiques o dels serveis que es desenvolupin en l’establiment. Article 15. Limitacions 1. Únicament es poden autoritzar rètols, cartells, banderoles, tendals i marquesines que estiguin fixats, integrats o adossats a les façanes, parets o vitrines dels edificis on s’exerceix l’activitat. 2. També es poden autoritzar rètols identificadors situats dins del mateix solar on s’ubica l’activitat. 3. Els rètols identificadors han de garantir en tot moment un pas lliure i segur per als vianants, sense generar obstacles ni riscos de col·lisió. 4. Els rètols han d’estar fixats de manera segura i estable, de forma que no comportin risc de despreniment ni perill per a les persones o els béns. 5. En cap cas es poden instal·lar rètols identificadors que: a) Generin risc per a la seguretat de les persones o dels béns. b) Provoquin saturació visual o desvirtuïn l’harmonia de l’entorn urbà. c) Interfereixin amb la senyalització viària o altres elements d’interès públic. d) Redueixin l’amplada útil de pas per sota dels mínims exigibles per la normativa d’accessibilitat. e) Dificultin la mobilitat o interfereixin amb itineraris accessibles, voreres, passos de vianants o zones d’evacuació. Article 16. Autorització 1. Les persones legitimades, en virtut del que disposa la present Ordinació, han de presentar la corresponent sol·licitud davant del Comú de la Massana. 2. La sol·licitud ha d’incloure: a) Croquis, fotografia o fotomuntatge del rètol. b) Dimensions, materials i característiques tècniques. c) Emplaçament exacte. d) La domiciliació bancària del sol·licitant o del titular de l’autorització. 3. En tot cas, la sol·licitud ha d’anar signada pel titular de l’activitat i pel propietari de l’immoble o, si escau, pel president de la comunitat de propietaris. 4. La instal·lació del rètol resta sotmesa a l’autorització expressa del Comú, el qual n’ha de determinar l’emplaçament definitiu d’acord amb criteris i límits establerts en la present Ordinació. Article 17. Responsabilitat i assegurances 1. El titular de l’autorització és responsable del manteniment del rètol identificador en condicions adequades de seguretat, conservació, netedat i estètica. 2. El titular respon dels danys i perjudicis que el rètol pugui ocasionar a tercers. 3. El titular ha de disposar d’una pòlissa d’assegurança vigent durant tota la vigència de l’autorització, que cobreixi els riscos esmentats, subscrita amb una entitat asseguradora autoritzada al Principat d’Andorra. Article 18. Condicions tècniques i modalitats A. Rètols de façana 1. Quan l’amplada de la voravia sigui igual o superior a 1 metre, la part inferior del rètol s’haurà de situar, com a mínim, a 2,50 metres d’alçada, mesurats des de la voravia, i el rètol no podrà sobresortir més enllà de 0,50 metres de la línia de façana on estigui fixat. 2. Quan l’amplada de la voravia sigui inferior a 1 metre, la part inferior del rètol s’haurà de situar, com a mínim, a 3 metres d’alçada, mesurats des de la voravia, i el rètol no podrà sobresortir més enllà de 0,50 metres de la línia de façana on estigui fixat, ni en cap cas ultrapassar la línia de la vorada. 3. Excepcionalment, s’admet que la part inferior del rètol se situï a una alçada mínima de 2,20 metres respecte de la voravia, en el cas de rètols amb una volada inferior a 0,25 metres des de la línia de façana, amb independència de l’amplada de la voravia. B. Rètols en banderola 1. S’autoritza un màxim d’una banderola per establiment comercial. 2. Amb independència de l’amplada de la voravia, la part inferior del rètol s’haurà de situar, com a mínim, a 3 metres d’alçada, mesurats des de la voravia, i el rètol podrà sobresortir fins a 1,25 metres de la línia de façana on estigui fixat, mantenint, en tot cas, una distància mínima horitzontal de 0,40 metres respecte de la vorada. 3. Excepcionalment, s’admet que el rètol se situï a una alçada mínima de 2,50 metres respecte de la voravia quan sigui de petites dimensions i presenti un impacte visual reduït. 4. Es considera que un rètol és de petites dimensions quan té una superfície màxima de 0,25 metres quadrats. C. Marquesines i tendals 1. Les marquesines i els tendals no poden sobresortir de la línia de façana més d’un 75 % de l’amplada de la voravia, i la seva part inferior s’ha de situar, com a mínim, a 2,30 metres d’alçada respecte del nivell de la voravia. 2. No es permet la instal·lació de suports a terra, de manera que les marquesines i els tendals han de quedar totalment suspesos o fixats a la façana. D. Superfície de façana o de paret mitgera ocupable 1. Els rètols instal·lats en façana no poden ocupar més del 15 % de la seva superfície total. 2. Els rètols instal·lats en parets mitgeres no poden superar el 15 % de la superfície disponible. 3. El Comú pot reduir aquest percentatge en entorns d’especial protecció paisatgística o patrimonial. Títol IV. Extinció de l’autorització Article 19. Causes d’extinció L’autorització s’extingeix per: a) Revocació de l’autorització acordada pel Comú. b) Desistiment del titular. c) Cessament o desaparició de l’activitat vinculada al rètol. d) Impossibilitat sobrevinguda de mantenir el rètol per causes d’interès públic, incloent motius de seguretat, urbanisme o protecció paisatgística. Article 20. Revocació de l’autorització 1. Són causes de revocació: a) L’incompliment de qualsevol condició establerta en aquesta Ordinació. b) La manca de pagament de la taxa fixada a l’Ordinació tributària del Comú de la Massana vigent. c) La baixa de l’activitat al Registre de Comerç i Indústria del Comú de la Massana. d) La manca de manteniment o substitució del rètol dins dels terminis establerts. e) La modificació sobrevinguda de les circumstàncies que van justificar l’autorització. f) L’aparició d’un risc per a la seguretat. 2. La revocació s’ha d’adoptar mitjançant resolució de la Junta de Govern, excepte en casos d’urgència degudament justificats. Article 21. Desistiment 1. El titular pot desistir de l’autorització mitjançant sol·licitud escrita dirigida al Comú. 2. El desistiment comporta l’obligació del titular de retirar el rètol a comptar del dia en què el titular presenta la sol·licitud al Comú. 3. En cas de desistiment, l’import abonat serà retornat de manera proporcional, prorratejant-lo segons el període de vigència restant del rètol no utilitzat. Títol V. Règim sancionador Article 22. Normes generals 1. Les infraccions a aquesta Ordinació poden donar lloc a l’obertura d’un expedient sancionador i a l’aplicació de les sancions corresponents, segons el procediment establert a l’Ordinació reguladora del procediment sancionador administratiu del Comú de la Massana vigent. 2. Constitueix infracció qualsevol vulneració, per acció o omissió, dels preceptes d’aquesta Ordinació, així com de les condicions establertes en les autoritzacions emeses pel Comú. 3. La responsabilitat de les infraccions correspon a la persona titular de l’autorització. Article 23. Tipificació de les infraccions 1. Tota vulneració de les prescripcions d’aquesta Ordinació té la consideració d’infracció administrativa. 2. Les infraccions d’aquesta Ordinació es classifiquen en lleus, greus i molt greus. 3. Són infraccions lleus: a) El manteniment insuficient del rètol quan no comporti risc ni dificultat de lectura. b) La manca de neteja o desperfectes que no afectin la seguretat ni la integració urbana. c) L’incompliment de requeriments administratius del Comú quan no tinguin impacte sobre la seguretat o l’espai públic. d) Qualsevol altre incompliment dels requisits tècnics o formals dels rètols autoritzats. 2. Són infraccions greus: a) La instal·lació de rètols que excedeixin les dimensions, percentatges d’ocupació o volades permeses. b) La instal·lació de rètols que, sense generar risc, interfereixin parcialment amb itineraris accessibles, passos de vianants o espais de mobilitat. c) El deteriorament, trencament o esquerdament del rètol que perjudiqui la imatge urbana o dificulti la seva correcta identificació. d) La reiteració de dues infraccions lleus en un període de dotze mesos. e) L’incompliment dels requeriments del Comú dins dels terminis establerts, quan afectin aspectes tècnics o visuals essencials. f) Qualsevol altre incompliment greu dels criteris de seguretat, integració paisatgística o ordenació establerts en la present Ordinació. 3. Són infraccions molt greus: a) La instal·lació de rètols sense autorització prèvia del Comú. b) La col·locació de rètols que envaeixin la calçada, sobrevolin la voravia sense respectar les alçades mínimes o generin risc de col·lisió o seguretat. c) La reiteració de dues infraccions greus en un període de dotze mesos. d) La negativa a retirar un rètol que el Comú hagi ordenat retirar per raons de seguretat, interès públic o per manca de pagament de la taxa corresponent. Article 24. Sancions Les infraccions previstes en aquesta Ordinació són sancionades de la manera següent: a) Les infraccions lleus, amb una multa cadascuna d’elles d’un import de 200 €. b) Les infraccions greus, amb una multa cadascuna d’elles d’un import de 500 €. c) Les infraccions molt greus, amb una multa cadascuna d’elles de 1.000 €. 2. La imposició de les sancions previstes per aquesta Ordinació és independent i compatible amb les accions civil que puguin exercir tercers per a la reclamació de danys i perjudicis contra la persona titular del rètol i amb les responsabilitats penals que, si escau, puguin derivar-se. Article 25. Prescripció de les infraccions El termini de prescripció de les infraccions és de tres anys per a les infraccions molt greus, dos anys per a les greus i un any per a les lleus, a comptar de la data en què s’ha comès la infracció o, si aquesta és desconeguda, des de la data en què s’hagi pogut incoar el procediment sancionador en haver estat coneguda la comissió de la infracció pels serveis del Comú. Article 26. Prescripció de les sancions 1. El termini de prescripció de les sancions és de tres anys per a les infraccions molt greus, dos anys per a les greus i un any per a les lleus. 2. Aquests terminis es computaran a comptar de l’endemà de la fermesa de la resolució per la qual s’imposa la sanció. Disposició addicional Els imports establerts en la present Ordinació es podran modificar mitjançant l’Ordinació del pressupost. Disposició transitòria única Les autoritzacions de rètols indicadors i identificadors atorgades amb anterioritat a l’entrada en vigor de la present Ordinació, així com els criteris tècnics que els siguin aplicables, es regiran per la normativa vigent en el moment del seu atorgament. No obstant això, els rètols existents restaran sotmesos a les disposicions generals establertes en el Títol I de la present Ordinació, així com al règim d’extinció de les autoritzacions previst en el Títol IV. Igualment, a partir de l’entrada en vigor de la present Ordinació, el règim sancionador previst en el Títol V serà d’aplicació als rètols existents, independentment de la data d’atorgament de l’autorització. Els nous rètols que es pretenguin instal·lar amb posterioritat a l’entrada en vigor de la present Ordinació hauran d’ajustar-se íntegrament a les seves disposicions. Pel que fa als expedients sancionadors iniciats amb anterioritat a l’entrada en vigor de la present Ordinació, aquests es tramitaran i resoldran d’acord a la normativa vigent en el moment en què s’han comès els fets constitutius de la presumpta infracció o, si aquesta data és desconeguda, des del moment en què el Comú n’hagi tingut coneixement suficient per incoar el procediment sancionador. Disposició derogatòria Queda derogada l’Ordinació del 28-09-2012 de modificació i de refosa de l’ordinació d’instal·lació de rètols indicadors i identificadors de data 31 de març de 2009. Disposició final La present Ordinació entrarà en vigor l’endemà de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra . Tot el que es fa públic per a coneixement general. La Massana, 30 de març de 2026 P.O. del Comú / La secretària general / Laia Alonso Puig Vist i plau / La cònsol major / Eva Sansa Jordan