Ordinació del 27-7-2006 del Parc Natural Comunal de les Valls del Comapedrosa.

Ordinació / del Parc Natural Comunal de les Valls del Comapedrosa / Exposició de motius / Les valls adjacents al pic del Comapedrosa són un espai / privilegiat, tant des del punt de vista paisatgístic i geomorfològic, com per la / riquesa de la seva flora i fauna autòctones. L'interès d'aquest territori és molt / notable, tant per la mostra que conté de la diversitat dels sistemes naturals / lligats a l'alta muntanya pirinenca, com pel valor simbòlic del cim més elevat del / Principat d'Andorra, l'alt del Comapedrosa (2.942 m). / Per Decret de 18 de desembre del 2003 (BOPA núm. 91, any 15, de 24 de / desembre del 2003), el Comú de la Massana va crear, segons les / competències atorgades per l'article 4.8 de la Llei de delimitació de / competències dels comuns, el Parc Natural de les Valls del Comapedrosa. / L'objectiu d'aquest Parc Natural, definit com la preservació de la riquesa / ecològica, tot conservant la fauna i la flora i mantenint les activitats tradicionals / arrelades a la zona, requereix una ampliació dels límits de l'espai, per tal de / satisfer les necessitats de conservació de determinats hàbitats i espècies / (principalment de caràcter forestal). / D'altra banda, les perspectives actuals de la protecció dels espais naturals a / Andorra aconsellen especificar, en el nom que identifica el tipus d'espai, el / caràcter comunal de la gestió del mateix, mitjançant la denominació de "Parc / Natural Comunal". / Donat l'interès del Comú de la Massana de modificar el nom de l'espai i / d'ampliar-ne els límits, fet de gran importància per al compliment dels seus / objectius, i la voluntat del Quart d'Arinsal i de diversos propietaris privats / d'incorporar els seus terrenys al Parc Natural, es considera convenient, davant / l'envergadura que suposen dites modificacions, derogar l'Ordinació del Parc / Natural de les Valls del Comapedrosa, creat per Decret de 18 de desembre del / 2003, i aprovar una nova Ordinació. / Article 1 / Finalitat / Es crea el Parc Natural Comunal de les Valls del Comapedrosa, amb la finalitat / de protegir, conservar i millorar els valors naturals i culturals de l'espai, a fi que / les generacions actuals i futures en puguin gaudir, i de promoure la recerca, / l'educació ambiental i l'ús públic de forma sostenible, amb respecte a les / activitats tradicionals. / Article 2 / Objectius / Els objectius pel Parc Natural Comunal de les Valls del Comapedrosa són els / següents: / a) Protegir el paisatge i el medi físic -geologia, aigües i atmosfera-, i minimitzar / els principals impactes existents en l'actualitat. / b) Protegir els hàbitats, les espècies animals i vegetals i els processos naturals, / i millorar el seu estat de conservació. / c) Preservar el patrimoni cultural i restaurar els elements més degradats. / d) Millorar el coneixement dels diferents components del Parc, especialment / dels més rellevants per a la seva gestió. / e) Ordenar les activitats tradicionals, de forma que garanteixin la conservació / dels valors de l'espai. / f) Ordenar l'ús públic de forma que es minimitzi l'afectació sobre els valors del / Parc, que es garanteixi la satisfacció, l'educació i la seguretat dels visitants, i / que s'ofereixin uns recursos turístics de qualitat. / Totes les activitats que es desenvolupin a l'interior del Parc Natural Comunal de / les Valls del Comapedrosa hauran d'estar subjectes a les necessitats de / conservació dels valors que han motivat la creació del Parc i a l'assoliment dels / objectius plantejats. / Article 3 / Delimitació i superfície / La delimitació del Parc Natural Comunal de les Valls del Comapedrosa s'inicia / al pic de Medacorba (2.914 m), límit fronterer entre el Principat d'Andorra i els / estats francès i espanyol. Des d'aquest cim, el límit continua en direcció est / seguint la frontera francesa i passant pel pic de Rocafret, pic del Pla de l'Estany / i port d'Arinsal, fins arribar al límit parroquial entre la Massana i Ordino a la cota / 2.773,7; continua en direcció sud-est seguint el límit parroquial, passant pel pic / de les Fonts, pic de la Burna, pic del Clot del Cavall, pic de Percanela, coll de / les Cases, collet de la Llosa i baixa en direcció al Mas de Ribafeta fins al límit / amb les propietats privades. A partir d'aquí, el límit del Parc ressegueix, en / direcció nord-oest, el límit entre les propietats privades de fons de vall i els / terrenys del Quart d'Arinsal. El límit continua serra serrant per la divisòria entre / les valls de Comapedrosa i de Comallempla, passant pel pic dels Aspres i per / la Portella de Comallempla, fins arribar al pic del Port Vell, on es troba amb la / frontera de l'estat espanyol; finalment el límit ressegueix l'esmentada frontera, / passant per la portella de Sanfons, el pic de Sanfons i el pic de Baiau, fins / arribar al pic de Medacorba, punt d'inici de la delimitació. (cf. Plànol annex). / El territori del Parc Natural està format per terrenys comunals i de Quart. / Adjacents hi ha terrenys de propietat privada, que poden quedar incorporats a / la gestió del Parc previ acord amb el Comú de la Massana. No obstant això i en / tot cas, els accessos a aquests terrenys privats han de respectar l'articulat / d'aquesta Ordinació. / La superfície total de l'àrea així definida és de 1.542,6 ha (15,42 km2). / Article 4 / Pla Rector / a) El Pla Rector és l'instrument destinat a l'ordenació i la planificació de l'ús i la / gestió del Parc Natural. / b) El Pla Rector està format per: / Un pla d'ordenació, en el qual es defineix la normativa de protecció del Parc; la / regulació dels usos i les activitats al seu àmbit; i la zonificació del territori, amb / la reglamentació detallada de cada zona. / Un pla de gestió, en el qual es programen les actuacions necessàries per / assolir els objectius del Parc i les previsions del pla d'ordenació, amb el / corresponent pressupost i calendari d'execució. / c) L'òrgan rector del Parc Natural Comunal de les Valls del Comapedrosa, / assessorat pel Comitè Consultiu, aprova el Pla Rector. / d) La vigència del Pla Rector és de quatre anys, llevat que es modifiquin els / límits del Parc o que amb anterioritat a dita finalització es derogui, supòsits que / comportaran l'aprovació d'un nou Pla Rector. / Article 5 / Òrgan rector / És l'òrgan encarregat de la direcció, la supervisió i la tutela de la gestió del / Parc. / L'òrgan rector està integrat per: / a) Cònsol Major de la parròquia. / b) 2 membres escollits pel Comú de la Massana. / c) 1 membre escollit pel Ministre/a encarregat del Patrimoni Natural. / d) 1 representant del Quart d'Arinsal. / e) El responsable tècnic del Departament de Medi Ambient del Comú, amb veu / però sense vot, que actua com a secretari. / Els membres escollits pel Comú de la Massana, pel Ministre/a encarregat del / Patrimoni Natural i pel Quart d'Arinsal, són nomenats i revocats del seu càrrec / discrecionalment per aquests, respectivament. / L'òrgan rector proposa el pressupost a l'aprovació del Comú; aprova el Pla / Rector, el programa anual d'actuació i la memòria anual de gestió; i autoritza / qualsevol pla, obra o projecte que s'hagi de dur a terme a l'interior del Parc, / d'acord amb les determinacions del Pla Rector. / Les decisions de l'òrgan rector són acordades per majoria simple dels seus / membres, amb l'excepció de les decisions que afectin la fauna, la caça o la / pesca, casos en els quals es requerirà el vot favorable del representant del / Ministeri encarregat del Patrimoni Natural. En tot cas, en aquestes matèries / s'estarà al que dictamini la legislació sectorial vigent. / En el cas que no hi hagi unanimitat en els àmbits que es requereixen, el Pla / Rector pot estar aprovat parcialment pel que fa a aquelles decisions que es / poden acordar per majoria. / Les reunions d'aquest òrgan són convocades pel Cònsol, o per la persona en / qui aquest delegui aquestes funcions. / Article 6 / Òrgan gestor / L'òrgan gestor del Parc Natural Comunal de les Valls del Comapedrosa és el / Departament de Medi Ambient del Comú de la Massana, d'acord amb les / directrius de l'òrgan rector i els criteris del Pla Rector. El referit departament / elabora el programa anual d'actuació i pressupost i, un cop aprovat, l'executa. / També elabora la memòria anual de gestió i executa totes les decisions que / adopta l'òrgan rector. / Article 7 / Comitè Consultiu / A més de la funció definida a l'article 4.c, el Comitè Consultiu assessora l'òrgan / rector quan aquest ho requereix per qualsevol qüestió que es sotmeti al seu / criteri. El Comitè Consultiu es reuneix almenys un cop a l'any. / Es compon de: / a) El president de la comissió de Medi Ambient del Comú de la Massana. / b) Un representant del Ministeri responsable del Patrimoni Natural. / c) Un representant del Quart d'Arinsal. / d) Un representant dels propietaris dels terrenys privats, en el cas que hi hagi / convenis d'adhesió a la gestió del Parc per part d'algun d'ells. / e) Un representant de la pagesia i ramaderia de la parròquia de la Massana. / f) Un representant de la Federació de Caça i Pesca, escollit entre els seus / membres de la Massana. / g) Un representant del sector turístic de la Massana. / h) Un representant de les associacions de defensa i protecció de la natura. / i) Un o més assessors científics. / Mentre no s'aprovi el Reglament de funcionament intern del Comitè Consultiu, / el Comú de la Massana nomenarà els membres d'aquest òrgan, previstos en / aquest article en els apartats a), e), f), g) i h). / El representant del Ministeri responsable del Patrimoni Natural i el del Quart / d'Arinsal, seran nomenats, discrecionalment i respectiva, pel Ministeri i el / Quart. / El representant dels propietaris privats, si escau, serà nomenat pel conjunt de / propietaris privats amb propietats incloses a l'interior del Parc. / Els assessors científics seran nomenats pel president de la Comissió de Medi / Ambient del Comú de la Massana. / Article 8 / Normes de protecció a l'interior del Parc / a) Es prohibeix tota actuació que posi en perill el bon estat de conservació dels / valors patrimonials que són objecte de protecció pel Parc i, més concretament, / es prohibeix tota actuació que contravingui el que disposa el Pla Rector del / Parc. / b) Sense perjudici del que estableix l'article 9 per als terrenys de propietat / privada, es prohibeix la realització de noves construccions i/o infraestructures / de caràcter permanent dins el Parc, excepte quan així es requereixi per a la / millora de la seva gestió o per motius de riscos geològics, seguretat civil o / obres d'interès públic. / c) En particular, es prohibeix: / Qualsevol obra o efecte que trenqui l'harmonia del paisatge, limiti el camp / visual o desfiguri les seves perspectives, en particular rètols publicitaris. / La instal·lació d'abocadors de residus, així com qualsevol abocament sòlid o / líquid que pugui degradar o contaminar el medi. / La instal·lació d'activitats extractives a cel obert, com pedreres o graveres. / Molestar o capturar animals d'espècies no cinegètiques o piscícoles. / Arrencar plantes d'espècies vegetals que no es considerin d'ús tradicional. / La talla d'arbres, excepte si es disposa de l'autorització de l'òrgan gestor. / Circular amb motos o motos de neu en tot el Parc, així com la circulació de tot / vehicle motoritzat no autoritzat, i l'estacionament de vehicles fora de les zones / autoritzades. La circulació dels vehicles autoritzats a entrar al Parc es limitarà a / les pistes d'accés. / L'heliesquí i el sobrevol de l'espai aeri per helicòpters d'ús turístic, excepte els / expressament autoritzats per l'òrgan gestor. / Alterar la calma i tranquil·litat de l'espai mitjançant la utilització de megàfons o / aparells que produeixin soroll amb un volum que resulti molest. / Encendre foc o acampar, excepte als indrets i formes autoritzats per l'òrgan / rector. / d) L'organització d'activitats culturals, pedagògiques, esportives i científiques / que s'hagin de dur a terme a l'interior del Parc, així com la realització de / qualsevol activitat professional de fotografia, cinema o vídeo amb finalitat / comercial, requereix autorització de l'òrgan gestor. Per a la concessió / d'aquestes autoritzacions es seguiran els criteris establerts al Pla Rector. / e) L'òrgan rector pot establir les normes a les quals s'hauran de subjectar els / visitants per tal de no pertorbar els valors naturals del Parc. Es prohibeix tota / actuació que no respecti aquestes normes. / Article 9 / Règim de gestió dels terrenys particulars inclosos al Parc / a) Es mantenen tots els drets i servituds de què disposen els propietaris / particulars als terrenys inclosos dins el Parc Natural Comunal de les Valls del / Comapedrosa, en el moment de la creació del Parc. / b) L'òrgan rector ha de consultar els propietaris de terrenys particulars inclosos / a l'àmbit del Parc en aquelles decisions de la gestió del Parc que puguin afectar / aquests terrenys. / c) L'òrgan gestor assessorarà els propietaris privats per qualsevol tràmit / relacionat amb el Parc, inclosa la tramitació de les línies de subvencions a les / quals es puguin acollir per a la conservació del patrimoni cultural i/o el / manteniment de l'activitat agrària tradicional. / d) Els propietaris particulars amb terrenys inclosos dins el Parc podran accedir / a les seves propietats amb vehicle motoritzat, prèvia autorització de l'òrgan / gestor, d'acord amb les condicions que estableixi el Pla Rector. / e) Qualsevol actuació als terrenys de propietat privada que requereixi el / procediment d'avaluació d'impacte ambiental i/o comporti una modificació dels / usos actualment existents, haurà de comptar amb l'autorització de l'òrgan / rector. / Article 10 / Finançament / El pressupost del Parc es nodreix de les aportacions següents: / a) Aportacions dels pressupostos del Comú de la Massana. / b) Aportacions de les administracions integrades a l'òrgan rector, o de / qualsevol altra entitat. / c) Ingressos procedents de l'explotació dels serveis del Parc. / d) Qualsevol altra aportació d'institucions, empreses o particulars destinada al / finançament del Parc. / Article 11 / Infraccions i sancions / Cada infracció de les normes establertes a l'article 8 serà sancionada amb un / import màxim de 1.350 euros. / En cas que la infracció es cometi amb ànim de lucre, amb resultat d'un impacte / especialment greu sobre el medi ambient, la multa es podrà imposar fins a / 6.500 euros. / Aquesta mateixa sanció es pot imposar en cas de reincidència si es produeix / en un termini de 4 anys des que s'ha comès la primera infracció. / Aquestes sancions s'estableixen sense prejudici d'altres sancions que en virtut / d'una altra normativa es puguin imposar i de les indemnitzacions que hi puguin / haver per danys i perjudicis. / Article 12 / Procediment / La instrucció d'expedients i la imposició de sancions per infracció a les / disposicions d'aquesta Ordinació, les efectuen els agents de circulació, així / com qualsevol altre personal autoritzat pel Comú de la Massana, de conformitat / amb el procediment administratiu sancionador vigent. / Disposició addicional / El Comú de la Massana pot modificar els límits del Parc per motius de riscos / geològics, seguretat civil o obres d'interès públic. / Disposicions transitòries / Primera / En el termini màxim de sis mesos es portarà a terme l'aprovació del primer Pla / Rector. / El primer Pla Rector haurà de ser aprovat, després de l'aprovació per l'òrgan / rector, pel Comú de la Massana. / Segona / En el termini màxim de sis mesos s'aprovarà un reglament de funcionament del / Comitè Consultiu. / Disposició derogatòria / Es deroga l'Ordinació del Parc Natural de les Valls del Comapedrosa de 18 de / desembre del 2003 (BOPA núm. 91, any 15, de 24 de desembre del 2003). / Disposició final / La present Ordinació entrarà en vigor al cap de 15 dies de la seva publicació. / La Massana, 27 de juliol del 2006 / El cònsol major / Josep Ma. Camp Areny / Descarrega el document /