Ordinació del 29-6-2005 d'ocupació de la via pública.

Ordinació / d'ocupació de la via pública / Exposició de motius / Vista la Llei qualificada de delimitació de les competències dels Comuns del 4 / de novembre de 1993, en concret, el capítol segon, secció primera, articles 5 i / 6; / I amb la finalitat de millorar la seguretat, la senyalització i la imatge de la / parròquia de la Massana i per tal d'unificar l'ús de la via pública amb un / correcte ús de les voravies, places, calçades i camins, és fa necessari regular / totes aquelles actuacions que es realitzen a la mateixa, ja siguin la ocupació de / la via pública per instal·lacions d'obra com per altres instal·lacions o elements / de caràcter temporal. / Com a mesura en aquest sentit el Comú de la Massana en la seva sessió de / Consell que va tenir lloc el dia 29 de Juny del 2005 va acordar aprovar la / següent Ordinació. / Primer / Objecte i finalitats / L'objecte d'aquesta Ordinació és regular les condicions i els requisits / necessaris per obtenir autorització per ocupar la via pública amb les / instal·lacions d'obra següents: contenidors i sacs de lona o altres materials per / a dipòsit de runa i/o enderrocs que provenen d'obres, tanques d'obra i bastides, / grues per a obres i plataformes elevadores; així com l'autorització per ocupar la / via pública amb altres elements de caràcter temporal com són les parades de / venda ambulant i altres elements fora d'establiments comercials permanents. / Segon / Titulars i demandes d'autorització / 1. Tenen dret a sol·licitar aquest ús de la via pública, els propietaris de bens / immobles, els titulars administratius de negocis i/o els representants / d'empreses de construcció i /o serveis públics, ja siguin persones físiques o / jurídiques. / 2. Presentació de sol·licituds: / 2.A. Ocupacions derivades d'obres: / 1. Contenidors i sacs de lona. / Les sol·licituds d'emplaçament de contenidors o sacs de lona a la via pública / s'hauran de presentar directament al servei de tràmits del Comú de la Massana / detallant el lloc de l'emplaçament, el nombre de contenidors o sacs que es vol / emplaçar i els dies en que s'utilitzarà aquest espai amb aquesta finalitat. / Les sol·licituds s'han de presentar acompanyades de la següent documentació: / a) Còpia de l'autorització d'obres. / b) Croquis de l'emplaçament i el nombre de contenidors o sacs. / El departament de Serveis Públics del Comú permetrà la ocupació de la via / pública sempre que es disposi d'una autorització del Comú per realitzar obres, / ja siguin majors o menors i sempre que l'espai i les condicions ho permetin. / Aquest termini es computarà en dies. / El termini d'autorització de l'ús de la via pública el determinarà el departament / de Serveis Públics del Comú, desprès d'analitzar la demanda i en funció del / tipus d'obres que es realitzin i correspon a aquest departament determinar el / lloc exactes de l'emplaçament i les dimensions. / El Comú de la Massana es reserva el dret, per necessitat d'interès públic, per / assegurar un servei, o per algun tipus de manifestació ja sigui cultural, / esportiva i/o popular, d'anul·lar i deixar sense efecte l'ús de la via pública per / aquesta finalitat durant el temps que es cregui convenient. / 2. Tanques d'obra i bastides. / Les sol·licituds de tanques d'obra i/o bastides utilitzant la via pública de la / parròquia de la Massana s'hauran de presentar al servei de tràmits del Comú / detallant el lloc de l'emplaçament, les dimensions i el període de col·locació. / Les sol·licituds s'han de presentar acompanyades de la següent documentació: / a) Còpia de l'autorització d'obres. / b) Certificat d'una companyia d'assegurances legalment autoritzada a Andorra / que acrediti la cobertura a nivell de responsabilitat civil. / c) Croquis de l'emplaçament i condicions de la tanca o bastida, el qual en cas / d'obres majors haurà d'estar degudament signat per l'empresa constructora / amb les condicions de seguretat pertinents. / Un cop analitzada la demanda pel departament de Serveis Públics del Comú i / efectuat el corresponent informe tècnic per determinar la seguretat, la idoneïtat / de l'espai que es proposa ocupar i les condicions que regula aquesta / Ordinació, el Comú procedirà, segons escaigui a autoritzar o denegar la / demanda. / En el Decret d'autorització el Comú establirà l'espai que es pot ocupar i l'indret / exacte on s'ha d'ubicar amb detall de les seves dimensions a nivell d'amplada i / llargada. / No es considerarà ocupació de la via pública, als efectes d'aquesta Ordinació, / quan s'adopti una solució que no afecti el pas de vianants ni minvi l'amplada de / la calçada llindant amb l'obra. / 3. Grues i plataformes elevadores. / Les sol·licituds de col·locació de grues o plataformes elevadores utilitzant la via / pública de la parròquia de la Massana s'hauran de presentar al servei de / tràmits del Comú detallant el lloc de l'emplaçament, les dimensions i el període / de col·locació. / Les sol·licituds s'han de presentar acompanyades de la següent documentació: / a) Còpia de l'autorització d'obres. / b) Certificat d'una companyia d'assegurances legalment autoritzada a Andorra / que acrediti la cobertura a nivell de responsabilitat civil. / c) Croquis de l'emplaçament. / Un cop analitzada la demanda pel departament de Serveis Públics del Comú i / efectuat el corresponent informe tècnic per determinar la idoneïtat de l'espai / que es proposa ocupar i les condicions que regula aquesta Ordinació, el Comú / procedirà, segons escaigui a autoritzar o denegar la demanda. / En el Decret d'autorització el Comú establirà l'espai que es pot ocupar i l'indret / exacte on s'ha d'ubicar amb detall de les seves dimensions a nivell d'amplada i / llargada. / 2.B. Ocupació per venda ambulant: / La venda ambulant està prohibida a tota la parròquia. No obstant, prèvia / autorització, s'atorgaran permisos per activitats d'instal·lacions eventuals, / portàtils o desmuntables en fires, festes commemoratives o tradicionals i / mercats i exposicions artesanals de celebració periòdica regular. Dites / llicències són de caràcter personal i per tant intransferibles. / Les sol·licituds per instal·lar una parada a la via pública de la parròquia de la / Massana s'hauran de presentar al servei de tràmits del Comú detallant el lloc / de l'emplaçament, les dimensions i els terminis d'inici i finalització. / Les sol·licituds s'han de presentar acompanyades de la següent documentació: / a) Còpia de la pòlissa d'assegurança de responsabilitat civil a tercers, en vigor, / d'una companyia d'assegurances legalment autoritzada a Andorra. / b) Fotografia recent de la instal·lació i certificat que acrediti la propietat de la / mateixa. / El Comú de la Massana es reserva el dret d'admetre o refusar les instal·lacions / que cregui convenients, així com de canviar l'emplaçament de les instal·lacions / per causes degudament justificades. / 2.C. Elements fora d'establiments comercials permanents: / Les sol·licituds per instal·lar màquines expenedores de venda d'aliments, / begudes i tabac a la via pública de la parròquia de la Massana s'hauran de / presentar al servei de tràmits del Comú detallant el lloc de l'emplaçament, les / dimensions i els terminis d'inici i finalització. S'inclouen també en aquest punt / les neveres de gelats fora de l'establiment comercial. / Per norma general queda prohibida la instal·lació de mercaderies fora dels / establiments comercials. / Tercer / Caràcter de les autoritzacions i temporada / Les autoritzacions per ocupar la via pública regulades per aquesta Ordinació / tindran caràcter temporal. / 3.A. Ocupacions derivades d'obres / Estaran condicionades a la prèvia obtenció d'una autorització d'obres en el cas / de: / 1. Contenidors i sacs de lona: / L'ús de la via pública per col·locar-hi contenidors s'autoritzarà per dies. / L'ús de la via pública per col·locar-hi sacs de lona s'autoritzarà per períodes de / 48 hores, en cap cas s'autoritzarà la col·locació durant els dissabtes, / diumenges i dies festius. / 2. Tanques d'obra i grues / a) En el moment en que es sol·liciti una autorització per embrancaments es / podrà autoritzar una ocupació de la via pública de 30 dies com a màxim. / b) El Comú podrà autoritzar, prèvia presentació del corresponent croquis i / pagament del preu estipulat, la col·locació en les tanques d'obra de la publicitat / dels constructors i industrials que realitzin l'obra. / 3.B. Ocupacions per venda ambulant: / L'ús de la via pública per instal·lar una parada dedicada a la venda ambulant / tan sols s'autoritzarà per dies festius, en dates de fires, mercats i festes / expressament definides pel Comú. / 3.C. Elements fora d'establiments comercials permanents: / Els terminis d'ocupació de la via pública amb màquines expenedores i neveres / de gelats podrà ser mensual o anyal. / Quart / Obligacions / La persona autoritzada ha d'estar obligada a: / a) no sobrepassar en cap concepte els metres autoritzats. / b) satisfer el preu de l'autorització. / c) respectar les dimensions i els usos autoritzats pel Comú. / d) respectar les següents mesures de seguretat escaients per assegurar la / protecció dels vianants. / e) per les tanques d'obres, bastides, i parades ambulants tenir contractada una / pòlissa d'assegurances de responsabilitat civil, amb una companyia legalment / autoritzada a Andorra, per respondre dels danys causats a tercers. / f) per parades de venda ambulant el titular de l'autorització està obligat a / mantenir net l'espai que ocupa la seva instal·lació, així com el seu entorn, de / forma que no hi hagi restes o deixalles a la via pública. / g) per màquines expenedores fora de l'establiment ocupant la via pública s'ha / de respectar un pas de vianants adequat en funció del tipus de via, afluència de / vianants i altres criteris relacionats amb l'ús general de la via pública. / Cinquè / Prohibicions / Queda prohibida la col·locació de contenidors, sacs de lona, o altres tipus de / material per contenir runa, tanques d'obra, bastides, grues per a obres o / plataformes elevadores sense la corresponent autorització del Comú. / Queda prohibida la instal·lació de parades de venda ambulants o altres / elements fora d'establiments comercials permanents a la via pública sense la / corresponent autorització del Comú. / Sisè / Preus / El preu públic per la ocupació de la via pública es determinarà en la / corresponent Ordinació de preus públics que aprovarà el Comú. / Setè / Règim sancionador / 1. Són infraccions al present reglament les accions i les omissions, voluntàries / o imprudents contràries a les normes d'aquesta Ordinació. / 2. Les infraccions al present reglament es classifiquen així: / a) Es consideraran faltes lleus: / 1. Ocupar més espai de l'autoritzat. / 2. Sobrepassar el termini d'us autoritzat. / b) Es consideren faltes greus: / 1. Col·locar publicitat sense la corresponent autorització. / c) Es consideren infraccions molt greus: / 1. Utilitzar la via pública sense disposar de la corresponent autorització. / 2. No respectar les condicions de seguretat en el muntatge. / 3. Utilitzar la via pública com a magatzem a l'aire lliure. / Vuitè / Sancions / L'incompliment o infracció al contingut de la present Ordinació o del contingut / de l'autorització, facultarà al Comú a l'obertura d'un expedient sancionador, que / ultra la imputació dels danys i perjudicis causats, incloent la retirada de tots els / elements que ocupin espais públics, aplicarà les següents multes: / Per faltes lleus: amb multa des de 100 euros i fins a 300 euros. / Per infraccions greus: amb una multa des de 301 euros fins a 1.000 euros. / Per infraccions molt greus: amb una multa des de 1.001 euros fins a 2.500 / euros. / Novè / Prescripció / Les sancions per infraccions lleus, greus o molt greus, prescriuen en el termini / de tres anys des de la data de notificació de la resolució sancionadora / esdevinguda ferma. / Desè / Control administratiu i procediment sancionador / 1. Control administratiu / El Comú de la Massana, mitjançant el seus serveis, controla el compliment de / l'ordinació d'ocupació de la via pública. / 2. Procediment sancionador / La constatació d'una presumpta infracció per part del Comú, comporta la / incoació de l'expedient sancionador corresponent d'acord amb el que disposa / el Codi de l'administració. / La resolució dictada pel Comú en base a l'expedient sancionador es pot / recórrer d'acord amb el que disposa el Codi de l'administració. / Disposició derogatòria única / Queden derogades totes les disposicions anteriors a aquesta Ordinació en allò / que la contradiguin. / Disposició final / Primera / La present Ordinació entrarà en vigor als 15 dies de la seva publicació al / BOPA. / Segona / S'estableix un termini de 2 mesos, comptador des de la data de publicació / d'aquesta Ordinació, per tal que els particulars i les empreses afectats per / algun supòsit d'ocupació de la via pública esmentats a la present norma, facin / les sol·licituds corresponents per regular-ne la situació. / Cosa que es fa pública per a coneixement general. / La Massana, 29 de juny del 2005 / Vist i plau / El cònsol major / Josep M. Camp Areny / P.o. del Comú / El secretari