Ordinació de l’11-2-2026 per la qual es regula l’accés i les activitat en el medi natural a la parròquia de la Massana.

Ordinació de l’11-2-2026 per la qual es regula l’accés i les activitat en el medi natural a la parròquia de la Massana. Vist l’establert a l’article 80.1 f), g) i j) de la Constitució del Principat d’Andorra i als articles 4.7 i 4.8 de la Llei qualificada de delimitació de competències dels Comuns, d’acord amb els quals és competència dels Comuns, entre altres, l’administració, gestió i govern en general dels béns de domini públic comunal; Vist l’establert a la Llei 7/2019 , del 7 de febrer, de conservació del medi natural, de la biodiversitat i del paisatge; Vist l’establert en el Reglament, del 18 d’agost del 2021, d’activitats professionals en el medi natural; Vist l’establert en el Reglament, del 29 de setembre del 2021, de grans esdeveniments en el medi natural; Vista la Llei 12/2021 , del 13 de maig, del Codi de la circulació i les seves successives modificacions; Vistos els articles 6, 7.1.a) i k), 22.2.a), c), e), h) i j) i 23 de la Llei 28/2021 , del 25 d’octubre, de text consolidat del Cos de Banders; Atesa la necessitat de garantir una ordenació equilibrada dels usos del territori comunal en un espai on conflueixen activitats diverses, i amb la voluntat de conciliar la protecció dels entorns naturals i del paisatge, la preservació dels camins, la qualitat de vida de la població resident i el desenvolupament econòmic i turístic sostenible de la parròquia de la Massana, esdevé necessari regular l’accés al medi rural i natural mitjançant la xarxa de camins comunals, especialment pel que fa a l’accés amb vehicles motoritzats i altres mitjans rodats, així com establir un règim sancionador adequat que garanteixi l’efectivitat de les limitacions i prohibicions establertes; Atesa, igualment, la necessitat de dotar d’eficàcia normativa les disposicions relatives a la regulació del trànsit de persones, vehicles i bicicletes contingudes a l’article 28 del Pla rector del Parc Natural Comunal de les Valls del Comapedrosa, aprovat el 26 de maig del 2022, mitjançant la incorporació d’un règim sancionador específic que permeti prevenir i corregir les conductes contràries a la conservació del medi natural i al bon ús dels espais protegits; El Comú de la Massana, en la seva sessió del Consell de Comú de l’11 de febrer de 2026, ha aprovat la següent: Ordinació de l’11-2-2026 per la qual es regula l’accés i les activitat en el medi natural a la parròquia de la Massana Capítol primer. Disposicions generals Article 1. Objecte 1. Aquesta ordinació té per objecte regular l’autorització comunal per a la realització d’esdeveniments, les activitats professionals i turístiques o de lleure en el medi natural, així com regular l’accés al medi rural i natural de la parròquia de la Massana, mitjançant l’ús de la xarxa de camins, especialment pel que fa a l’accés de vehicles, en la seva definició més àmplia, amb l’objectiu de garantir la conservació del patrimoni natural i cultural, i assegurar, alhora, el respecte a la població i a la propietat pública i privada del món rural. 2. Les activitats professionals i turístiques o de lleure en el medi natural s’han de dur a terme de manera que es garanteixi la conservació del medi natural. Les administracions públiques poden limitar que s’hi faci activitats que puguin posar en risc la conservació del medi natural i restringir l’accés, de manera temporal o permanent, a determinats espais, en particular en els espais naturals degradats. 3. Correspon a la Junta de Govern del Comú de la Massana, en l’àmbit de les competències comunals i mitjançant acord motivat, definir, classificar i ordenar els usos permesos de la xarxa de camins i senders de la parròquia, establint-ne, si escau, les condicions d’accés, les limitacions, les prioritats d’ús i els períodes d’aplicació, en funció de criteris de conservació del medi natural, seguretat de les persones, compatibilitat d’usos i interès general. Article 2. D efinicions 1. Als efectes d’aquesta ordinació, s’entén per: a) Medi natural: Conjunt de béns i recursos de la natura com a font de diversitat biològica i geològica. b) Conservació: El manteniment i el restabliment en un estat favorable del medi natural, així com el conjunt de mesures necessàries per aconseguir-ho i per garantir que l’ús que se’n faci sigui sostenible. c) Usuaris: Qualsevol particular que faci ús del medi natural, els propietaris de terrenys o immobles, els arrendadors o masovers de propietats, els treballadors de les explotacions agràries o d’empreses que realitzin qualsevol tasca autoritzada pel comú i que accedeixen als terrenys i les finques pels camins en qüestió. d) Camí forestal: Infraestructura lineal territorial que dona accés al territori. Són camins tots els vials no pavimentats, fora del nucli urbà, tant naturals com construïts, sense asfalt o pedra en la seva totalitat, o que no estiguin classificats com a carreteres, segons el que estableix la Llei 18/2016 , del 30 de novembre, de designació de carreteres i de gestió de la xarxa viària. S’hi inclouen els camins de ramaders i ferradura, corriols i senders. e) Pista forestal: Camí de muntanya, no pavimentat, d’amplada mínima de 2,5 metres, pel qual poden passar vehicles. f) Camins comunals o de quart: Vies empedrades o de terra de circulació permanent, construïdes i mantingudes pel desenvolupament d’activitats agrícoles, ramaderes i forestals, d’unió entre finques rústiques o d’accés a cases o nuclis habitats. g) Vehicle: Qualsevol mitjà de transport construït per al desplaçament de persones o coses que circula pel sòl i que, per les seves característiques, pot transitar per vies o camins, incloent-hi els vehicles motoritzats i els vehicles rodats. S’exclouen expressament els ginys infantils, els aparells recreatius no destinats al transport, així com els trineus i altres mitjans de lliscament. h) Vehicle rodat: Vehicle que es desplaça mitjançant rodes, impulsat per força humana o per assistència elèctrica, incloent-hi les bicicletes i altres dispositius de mobilitat personal no assistencials. i) Vehicle motoritzat: Vehicle dotat d’un motor propi com a sistema de propulsió principal, amb independència que incorpori assistència elèctrica o altres tecnologies, i que es desplaça sobre rodes o erugues. j) Motocicletes de trial i enduro: Vehicles motoritzats de dues rodes, proveïts de motor de combustió interna, elèctrics o híbrids, d’un pes inferior a 85 kg, que poden transportar un sol passatger i amb una alçada del seient a terra inferior a 75 cm. k) Bicicleta: Vehicle rodat, entre les quals s’inclouen les modalitats de BTT, enduro i descens, elèctrics o híbrids. 2. No tenen la consideració de vehicle, als efectes d’aquesta ordinació, les ajudes tècniques de mobilitat personal utilitzades per persones amb discapacitat o mobilitat reduïda, com ara cadires de rodes, caminadors o dispositius similars, encara que disposin d’assistència elèctrica. Article 3. Àmbit d’aplicació 1. L’àmbit d’aplicació el constitueixen el medi natural de domini públic i la xarxa de camins de la parròquia de la Massana. 2. Queden exclosos de l’àmbit d’aplicació de la present ordinació: a) Les carreteres i vies de comunicació, nacionals i secundàries, urbanes i interurbanes que regula la Llei 18/2016 , del 30 de novembre, de designació de carreteres i gestió de la xarxa viària, o la norma que la substitueixi. b) La zona de concessió o adscripció dels dominis esquiables o estacions de muntanya, sempre que hi hagi una autorització d’ús expressa per part de la societat explotadora. 3. La present ordinació és d’aplicació supletòria o complementària a la normativa que reguli els espais naturals protegits de la parròquia, sempre que no la contradigui. Capítol segon. Autoritzacions comunals per a la realització d’activitats que poden afectar el medi natural Article 4. Condicions generals 1. Qualsevol activitat professional i turística o de lleure, o gran esdeveniment en el medi natural, ja sigui puntual o per temporada, requereix de l’autorització prèvia del Comú de la Massana per poder dur-la a terme. Les activitats i esdeveniments que es realitzin dins del Parc Natural de les Valls del Comapedrosa o en qualsevol altre parc natural parroquial que es pugui crear, queden regulades per la normativa aplicable d’aquest espai natural protegit. 2. La senyalització temporal o permanent de l’activitat a realitzar es regirà per les disposicions establertes en l’Ordinació de senyalització d’itineraris d’iniciativa privada vigent. 3. A més de les condicions establertes en la present ordinació i normativa sectorial que pugui ser d’aplicació, hauran de complir el previst en el Reglament d’activitats professionals en el medi natural i en el Reglament de grans esdeveniments en el medi natural vigents. 4. La sol·licitud s’ha de formalitzar davant el Servei de Tràmits del Comú de la Massana i s’hi ha d’indicar i adjuntar el següent: a) La descripció de l’activitat. b) Els itineraris i els recorreguts. c) El tipus de senyalització, si escau. d) La data i la durada de l’activitat. e) El nombre màxim de persones participants. f) El tipus de giny o mitjà de transport, si escau. g) La documentació i l’assegurança de tots els vehicles i, si escau, els documents que acreditin que el vehicle ha passat la inspecció tècnica. h) Descripció de l’impacte ambiental de l’activitat. Si el Comú ho considera necessari, podrà sol·licitar informació complementària i requerir el lliurament d’un pla de restauració del medi afectat. 5. En cas de modificacions de l’activitat prevista, s’haurà de notificar per escrit de forma prèvia al Comú perquè en pugui realitzar el control de la mateixa. Article 5. Activitats professionals amb vehicles 1. Les empreses o professionals que organitzin o duguin a terme activitats o sortides amb qualsevol mena de vehicles, a la xarxa de camins i senders de la parròquia han d’obtenir una autorització del Comú de la Massana. 2. La sol·licitud s’ha de formalitzar davant el Servei de Tràmits del Comú de la Massana segons el disposat en l’article anterior. 3. El sol·licitant haurà de satisfer la taxa que es fixi a l’Ordinació tributària comunal. Article 6. Esdeveniments en el medi natural 1. Els esdeveniments de qualsevol tipus que es desenvolupin en el medi natural, de caràcter nacional o internacional, tant si es duen a terme amb vehicles o no, han d’obtenir prèviament l’autorització comunal. 2. Els recorreguts s’han de senyalitzar amb banderes, cintes o altres elements que no siguin definitius o permanents, i que siguin de materials reciclats o reciclables, i biodegradables o fotodegradables, suficientment resistents i col·locats de tal manera que el vent no els pugui arrossegar. El responsable de l’organització de l’esdeveniment haurà de preveure la tria selectiva de residus i si escau, la recollida selectiva quan aquesta no es pugui preveure en el circuit i horaris comunals. 3. Un cop finalitzat l’esdeveniment, l’entitat organitzadora té l’obligació de retirar en un termini màxim de 48 hores tots els residus i deixalles orgàniques i inorgàniques, i en un termini màxim de vuit dies naturals tot el material de senyalització i de protecció que s’hagi instal·lat per fer la prova, així com retornar a l’estat inicial les característiques físiques dels camins que s’hagin utilitzat per a l’esdeveniment. En cas contrari, el Comú realitzarà els treballs de condicionament i neteja per compte de l’organització, exigint-li amb posterioritat el seu cost. 4. El sol·licitant estranger haurà de dipositar al Comú una fiança d’un import de 5 € per persona participant o 10 € per vehicle participant, que s’executarà en cas de no procedir a la correcta restauració del medi. 5. En els casos en què l’esdeveniment aplegui més de 100 persones, el Comú podrà exigir el compliment dels següents requisits, segons s’escaigui: a) Minimitzar els impactes negatius sobre el medi natural i el paisatge. b) Evitar l’afectació sobre els hàbitats aquàtics. c) Restaurar les condicions de l’entorn natural una vegada finalitzat l’esdeveniment. d) Efectuar la recollida de residus instal·lant contenidors de recollida selectiva de residus (paper, plàstic, vidre, rebuig) en diferents llocs del recorregut, com punts de control i d’avituallament, i a l’arribada i a la sortida. e) Instal·lar serveis sanitaris, correctament dimensionats, als llocs de celebració de l’esdeveniment i en punts del recorregut on es prevegi concentració de persones. f) Senyalitzar l’emplaçament de punts d’observació de pas de corredors i les vies d’accés a aquests punts. g) Senyalitzar els traçats i les vies d’accés de vehicles de control, avituallaments i serveis de socors. h) Organitzar i senyalitzar els emplaçaments d’aparcament, la circulació de vehicles, els canvis de sentit i els llocs no accessibles. i) Disposar dels serveis d’una direcció ambiental, degudament autoritzada per exercir a Andorra, que serà la responsable del compliment dels requisits establerts en aquesta ordinació i altra normativa ambiental en vigor. La direcció ambiental ha d’aportar la informació suficient per conèixer el desenvolupament de l’esdeveniment i ha de redactar i lliurar un informe posterior indicant que s’han complert amb els requisits establerts en aquesta ordinació. 6. El sol·licitant haurà de satisfer la taxa que es fixi a l’Ordinació tributària comunal. Article 7. Altres activitats 1. Els particulars podran circular lliurement pels camins públics de la parròquia, havent de respectar el medi, els béns i els drets dels titulars dels terrenys i la resta d’usuaris, segons les previsions de la present ordinació. D’altra banda, la circulació permesa no ha de causar perill, perjudicis ni molèsties innecessàries a les persones, a la ramaderia i als ecosistemes naturals. 2. Qualsevol persona que circuli per camins de muntanya té l’obligació de tancar els portells o altres elements similars, després d’haver-los traspassat a fi d’evitar que el bestiar que pugui estar peixent s’escapi i pugui causar danys a tercers. 3. Es prohibeix als propietaris dels terrenys o dels masovers que tanquin la propietat en la part que limita amb qualsevol tipus de camí amb filferro espinós o amb qualsevol altre material de rebuig com poden ser portes, persianes, somiers, pneumàtics, etc. 4. Queda prohibit tancar els camins públics amb finalitats ramaderes o amb altres finalitats sense el permís escrit del Comú. En cas de disposar del permís corresponent, la tanca utilitzada ha de ser visible i fàcilment superable tant pels usuaris com pels vehicles autoritzats a circular-hi. Els materials utilitzats per fer les tanques han de ser respectuosos amb el medi ambient. Els materials que s’utilitzin per a les tanques amb autorització temporal s’han de retirar de l’indret a la fi del termini concedit i no es poden emmagatzemar “in situ”. 5. L’acampada lliure per a grups de més de tres tendes o quan acampin més de dues nits i d’acord amb l’establert a l’Ordinació d’ús de les vies i espais públics i dels terrenys comunals de la parròquia vigent haurà d’autoritzar-se per part del Comú. 6. Tota encesa de foc agrícola, forestal, de campament, barbacoa i de qualsevol acte festiu, s’ha de comunicar al Comú i es regirà segons l’establert a la normativa sectorial d’aplicació. Capítol tercer. Regulació de l’accés i utilització de la xarxa de camins de la parròquia Article 8. Condicions d’accés dels vianants L’accés dels vianants a la xarxa de camins de la parròquia és lliure i prioritari, havent de respectar el medi, els béns i els drets dels titulars dels terrenys. No obstant l’anterior, als circuits del Bike Park de l’estació de Pal Arinsal, els vianants tenen accés prioritari fora de l’horari d’obertura al públic dels circuits. Article 9. Condicions d’accés dels vehicles rodats 1. Les bicicletes de descens i enduro només podran accedir a les pistes o circuits del Bike Park, de manera que l’accés a la resta de camins de la parròquia queda totalment prohibit. 2. Les bicicletes de BTT poden accedir a les pistes o circuits del Bike Park i a les rutes senyalitzades per BTT de la parròquia. 3. No es pot accedir als camins interiors del Parc Natural del Comapedrosa amb vehicles rodats. Article 10. Condicions d’accés de vehicles motoritzats 1. Es permet la circulació de vehicles motoritzats de quatre rodes per les pistes forestals i camins d’amplada superior als 2,5 metres de mitjana. Es permet la circulació de vehicles motoritzats de dues rodes per camins d’amplada inferior, sempre que no estigui expressament prohibit. 2. Resta prohibit l’accés de qualsevol tipus de vehicle motoritzat als següents camins: a) Camí Ral. b) Camí de Menairons. c) Circuits de BTT de la parròquia. d) Domini esquiable de Pal Arinsal i circuits de BTT i BMX del Bike Park, sense autorització expressa d’EMAP, SA. e) Espai protegit del Parc Natural del Comapedrosa. 3. Les persones que tenen dret a circular amb vehicles motoritzats pels camins de la parròquia estan obligades a dur el permís de conduir i l’assegurança del vehicle d’acord amb la normativa vigent, i dur els vehicles identificats amb plaques de matrícula reglamentàries, segons el que estableix la normativa vigent. Article 11. Condicions per a la circulació amb vehicles motoritzats i/o rodats 1. El trànsit de vehicles motoritzats i/o rodats ha de respectar els drets dels excursionistes i la resta d’usuaris, i no ha de causar perill, perjudicis, ni molèsties innecessàries a les persones, a la ramaderia i als ecosistemes naturals. 2. Es permet la circulació d’un màxim de cinc vehicles motoritzats i/o rodats pels camins d’amplades superiors als 2,5 metres de mitjana, excepte els camins on està expressament prohibit circular. 3. Es permet únicament la circulació de motocicletes de trial i bicicletes autoritzades d’acord amb l’article 9, en un grup sempre inferior a cinc motocicletes o bicicletes pels camins inferiors als 2,5 metres d’amplada, excepte en els camins on està expressament prohibit circular. 4. Cada grup ha de mantenir una distància de 200 metres amb la resta de grups que estiguin circulant pel camí en el mateix sentit. És responsabilitat del grup que es troba més endarrerit respectar la distància esmentada. Així mateix, hauran de seguir el camí marcat i no sortir mai d’aquest. 5. En absència de senyals que estableixin limitacions específiques de velocitat màxima de circulació pels camins, es considera que tots els vehicles sempre han de circular a una velocitat inferior a 20 km/h. 6. Els veïns que vulguin accedir a una propietat privada poden circular, únicament pels camins que donin accés a la dita propietat, amb qualsevol tipus de vehicle motoritzat i/o rodat. Aquests veïns poden accedir-hi de forma individual o acompanyada, sempre que el grup sigui igual o inferior a cinc vehicles. No obstant això, s’ha de tenir en compte que el vehicle, per les característiques de pes i d’amplada, no causi danys als camins per on passa. 7. Quan se sobrepassi el límit de la propietat privada, els usuaris hauran de respectar les disposicions dels punts anteriors. Article 12. Circulació camp a través Queda totalment prohibit circular camp a través amb vehicles motoritzats, amb vehicles rodats, i a cavall fent equitació. Només es pot circular seguint els camins autoritzats a tal efecte. Article 13. Dret d’accés i circulació permesa de vehicles Tenen dret d’accés i circulació permesa per la xarxa de camins de la parròquia de la Massana els vehicles següents: a) Els dels serveis de seguretat, sanitaris i de prevenció i extinció d’incendis. b) Els vehicles de servei oficial degudament identificats, adscrits a les administracions general o comunal, que estiguin destinats directament i exclusivament a la prestació dels serveis públics de la seva competència, quan duguin a terme aquests serveis. c) Els vehicles nacionals de companyies de serveis generals o concessionaris de serveis públics quan duguin a terme treballs o serveis en aquests camins. d) Els vehicles que requereixin accedir a propietats privades per a usos agrícoles, ramaders o forestals. e) Amb caràcter excepcional i en casos de reconeguda urgència, els vehicles que en tinguin necessitat justificada, amb autorització prèvia lliurada pel Comú de la Massana. Capítol quart. Règim sancionador Article 14. Limitacions i prohibicions Resta prohibit: a) Circular amb tota mena de vehicles vulnerant les condicions de circulació establertes en la present ordinació. b) Organitzar o dur a terme activitats o esdeveniments en el medi natural sense l’autorització preceptiva del Comú. c) Deteriorar, destruir, sostreure o retirar elements de senyalització dels camins de muntanya. d) Ocasionar danys a béns, instal·lacions o materials agrícoles, ramaders o forestals. e) Fer córrer el bestiar i generar un efecte de pànic en massa. f) Ocasionar danys a elements arquitectònics com ara camins empedrats, parets de pedra seca, orris, cabanes i altres béns d’interès natural i cultural. g) En general, qualsevol incompliment de les disposicions contingudes en aquesta ordinació. Article 15. Inspecció i control La competència d’inspecció i control de les disposicions establertes en la present ordinació s’atribueix als agents de circulació, als agents del medi i qualsevol persona amb estatut de funcionari del Comú de la Massana que actuï dins l’àmbit de les seves competències, amb la col·laboració del Cos de Banders i el Servei de Policia quan sigui escaient. Article 16. Tipificació de les infraccions 1. Tota vulneració de les prescripcions d’aquesta ordinació té la consideració d’infracció administrativa. 2. Les infraccions d’aquesta ordinació es classifiquen en lleus, greus i molt greus. 3. Són infraccions lleus: a) Superar els límits de velocitat permesos en aquesta ordinació. b) Circular en grups superiors a cinc vehicles. c) Circular a menys de 200 metres de distància respecte d’un altre grup de vehicles. d) Circular amb vehicles motoritzats de quatre rodes fora de les pistes forestals i camins amb amplada superior a 2,5 metres. e) Circular amb motos d’enduro o motocròs per camins que no siguin pista forestal. f) Circular amb tota mena de vehicles camp a través o fora de camins aptes per a la circulació. g) Circular en grups de més de cinc vehicles sense autorització. h) Circular amb tota mena de vehicles motoritzats o rodats per camins no autoritzats. i) Tancar camins o senders sense autorització. j) No tancar els portells o elements similars. k) No aturar-se immediatament o desatendre indicacions d’un control de circulació. l) Acampar sense autorització grups de més de tres tendes o durant més de dues nits. m) No col·laborar en l’exercici de la funció de control i inspecció, sempre que la col·laboració no impedeixi l’actuació. n) En general, incomplir els requisits, les obligacions o les prohibicions establertes en aquesta ordinació quan no siguin constitutius d’infracció greu o molt greu. 4. Són infraccions greus: a) Deteriorar, destruir, sostreure o retirar els elements de senyalització dels camins. b) Estacionar vehicles que impedeixin l’accés a camins degudament d’ús exclusiu per a vehicles de serveis d’extinció d’incendis, de vigilància i oficials, degudament senyalitzats. c) Ocasionar danys a béns, instal·lacions o materials agrícoles, ramaders o forestals instal·lats pel Comú. d) Pertorbar el bestiar o provocar una estampida de bestiar, sempre que com a conseqüència d’aquesta no es produeixin danys materials o personals. e) Desenvolupar activitats professionals turístiques o de lleure en el medi natural incomplint les condicions de l’autorització comunal. f) Dur a terme esdeveniments en el medi natural incomplint les condicions de l’autorització comunal. g) Negar-se a retirar els objectes abandonats o dipositats als camins o al medi natural. h) L’accés d’animals a tota mena de cultius agrícoles o prats de dall, exceptuant els animals de renda. i) La comissió de dues infraccions lleus en el termini d’un any. 5. Són infraccions molt greus: a) Fer anuncis publicitaris en qualsevol mitjà de difusió que incitin a no respectar la legislació vigent en matèria de circulació motoritzada en el medi natural, d’activitats professionals o esdeveniments en el medi natural, o contraris als principis que la inspiren. b) Realitzar activitats professionals en el medi natural no autoritzades pel Comú. c) Dur a terme esdeveniments en el medi natural sense l’autorització del Comú. d) Ocasionar danys a elements arquitectònics com camins empedrats, parets de pedra seca, orris, etc. e) No disposar de la corresponent assegurança quan sigui necessària per a l’exercici de l’activitat autoritzada. f) Negar-se a la reparació immediata del perjudici causat. g) Pertorbar la utilització lliure de les vies i espais públics, i dels béns comunals per part d’altres persones. h) Circular sense autorització del Comú amb vehicle motoritzat a la zona protegida del Parc Natural Comunal de les Valls del Comapedrosa. i) Circular sense autorització del Comú amb vehicle motoritzat al Camí Ral. j) Circular sense autorització d’EMAP amb vehicle motoritzat a l’estació de Pal Arinsal i les pistes del Bike Park. k) Pertorbar el bestiar o provocar una estampida de bestiar, sempre que com a conseqüència d’aquesta es produeixin danys materials o personals. l) Estacionar vehicles que impedeixin l’accés a camins degudament d’ús exclusiu per a vehicles de serveis d’extinció d’incendis, de vigilància i oficials, degudament senyalitzats, en l’època i en zones de risc d’incendi. m) Fugir o intentar fugir d’un control de circulació. n) Impedir l’exercici de la funció de control i inspecció. o) Embrutar en grup el medi natural, inclosos els berenadors, per no recollir a posteriori les restes i deixalles. p) Ocupar el medi natural o utilitzar-lo més enllà del permès per l’autorització comunal. q) Crear itineraris o pistes sense l’autorització corresponent. r) La comissió de dues infraccions greus en el termini de dos anys. Article 17. Sancions 1. Sense perjudici de la imposició de les sancions establertes pel Codi de la circulació i les normes que el desenvolupen, les infraccions previstes en aquesta ordinació són sancionades de la manera següent: a) Les infraccions lleus, amb una multa d’un import de 100 €, a excepció de les infraccions d), e), f) i h) amb una multa de 300 €. b) Les infraccions greus, amb una multa d’un import de 500 €, a excepció de les infraccions f) i g) amb una multa de 1.000 €. c) Les infraccions molt greus, amb una multa de 3.000 € i comís definitiu quan s’escaigui i d’acord amb l’article 23, a excepció de les infraccions i) i j) amb una multa de 1.500 €. 2. La imposició de qualsevol sanció prevista per aquesta ordinació no exclou la responsabilitat civil o penal i la indemnització per danys i perjudicis que puguin correspondre a la persona sancionada. Tampoc exclou l’obligació de restauració del medi natural. Article 18. Prescripció de les infraccions 1. El termini de prescripció de les infraccions és de tres anys per a les infraccions molt greus, dos anys per a les greus i un any per a les lleus, a comptar de la data en què s’ha comès la infracció o, si aquesta és desconeguda, des de la data en què s’hagi pogut incoar el procediment sancionador en haver estat coneguda la comissió de la infracció pels serveis del Comú. 2. Pel cas que es tracti d’una infracció resultant d’una activitat continuada, la data d’inici del còmput és aquella en que finalitza l’activitat o la del darrer acte en que la infracció es consumada. Article 19. Prescripció de les sancions 1. El termini de prescripció de les sancions és de tres anys per a les infraccions molt greus, dos anys per a les greus i un any per a les lleus. 2. Aquests terminis es computaran a comptar de l’endemà de la fermesa de la resolució per la qual s’imposa la sanció. Article 20. Procediment La instrucció d’expedients i la imposició de sancions per infracció a les disposicions d’aquesta ordinació s’efectua de conformitat amb l’ordinació reguladora del procediment sancionador administratiu del Comú de la Massana vigent. Article 21. Restitució del medi a l’estat anterior 1. La imposició de sancions és independent de l’obligació, exigible en qualsevol moment, de restituir el medi natural a l’estat que tenia abans de la comissió de la infracció i de l’obligació d’indemnitzar pels danys i els perjudicis ocasionats. 2. Correspon al Comú fixar, mitjançant la tramitació de l’expedient administratiu corresponent, el termini en què l’infractor ha de restituir els béns a l’estat que tenien abans de la comissió de la infracció i l’import de la indemnització pels danys i els perjudicis ocasionats. En cas d’incompliment, el Comú restituirà el medi per compte de l’infractor, i en aplicació del principi de repercussió econòmica li exigeix el rescabalament de les despeses que se’n derivin del procés de reparació i restabliment. Aquest expedient administratiu es pot tramitar conjuntament amb l’expedient sancionador corresponent. 3. En cas que hi hagi una pluralitat de persones infractores i no sigui possible determinar el grau de participació de cadascuna d’elles, la responsabilitat serà solidària entre totes elles. Article 22. Exigibilitat L’import de les sancions i de les despeses, ocasionades per l’execució subsidiària de les actuacions de restitució dels béns a l’estat que tenien abans de la comissió de la infracció, es pot exigir per la via administrativa de constrenyiment, amb aplicació del recàrrec corresponent. Article 23. Comís de vehicles 1. Els agents de circulació i els agents del medi del Comú de la Massana, així com els agents del Cos de Policia i del Cos de Banders, poden immobilitzar i comissar, en tant que mesura cautelar, els vehicles amb els quals s’ha comès la infracció si, com a conseqüència del fet d’utilitzar-los, pugui derivar-se un risc per a les persones, els béns i els ecosistemes naturals, o bé quan es tracti de la constatació d’una infracció a les disposicions de la present ordinació. Els vehicles comissats cautelarment quedaran en dipòsit al Comú fins a la notificació de la resolució sancionadora i al pagament, en el seu cas, de la sanció imposada. 2. En el cas que hagin estat el mitjà per cometre infraccions molt greus, es podrà acordar el comís definitiu dels mateixos a favor del Comú, podent procedir a la seva venda en pública subhasta o destinar-los als serveis comunals. Disposició addicional primera Els imports establerts en la present Ordinació es podran modificar mitjançant l’ordinació pressupostària. Disposició addicional segona L’aplicació i interpretació d’aquesta ordinació s’ha de fer d’acord amb els principis d’accessibilitat universal, no-discriminació i inclusió de les persones amb discapacitat o mobilitat reduïda, garantint, sempre que sigui possible, l’accés al medi natural i a la xarxa de camins en condicions de seguretat i dignitat. Disposició transitòria Els expedients sancionadors que s’estiguin tramitant a l’entrada en vigor de la present ordinació per infraccions comeses amb anterioritat, s’han de tramitar i resoldre d’acord amb les disposicions vigents en el moment de la comissió de la presumpta infracció, a excepció que li siguin més beneficioses les disposicions de la present ordinació. Disposició derogatòria Es deroga tota la normativa d’igual o inferior rang aprovada amb anterioritat i que contradigui les disposicions contingudes en la present ordinació. S’exceptua tota la normativa relativa al Parc Natural Comunal de les Valls del Comapedrosa i de qualsevol parc natural que es pugui aprovar en el futur, les quals prevaldran d’acord amb el principi d’especialitat normativa. Disposició final La present Ordinació entrarà en vigor l’endemà de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra . Tot el que es fa públic per a coneixement general. La Massana, 11 de febrer de 2026 P.O. del Comú / La secretària general / Laura Camps Solà Vist i plau / La cònsol major / Eva Sansa Jordan