Ordinació del 22-12-2025 de la funció pública del Comú de la Massana.

Ordinació del 22-12-2025 de la funció pública del Comú de la Massana. Vista la Llei qualificada de delimitació de competències dels Comuns, del 4 de novembre de 1993, i en concret l’article 5.1; Vista la Llei 29/2022 , del 21 de juliol, de modificació de la Llei 1/2019 , del 17 de gener, de la funció pública; Vista la Llei 6/2022 , del 31 de març, per a l’aplicació efectiva del dret a la igualtat de tracte i d’oportunitats i a la no-discriminació entre dones i homes; Vista l’Ordinació de la funció pública del Comú de la Massana, aprovada mitjançant edicte del 28-12-2019; així com els reglaments que la desenvolupen; El Comú de la Massana, en la sessió de Consell de Comú del 22 de desembre de 2025, ha aprovat l’Ordinació següent: Exposició de motius La funció pública comunal és un element essencial del bon govern i de la qualitat dels serveis que el Comú presta a la ciutadania. L’ordinació aprovada l’any 2019 ha permès ordenar aquest àmbit durant els darrers anys, però l’experiència acumulada, l’evolució de l’organització i els canvis legislatius produïts en l’ordenament general de la funció pública i en la normativa sectorial aplicable fan necessari revisar-la i actualitzar-la de manera completa. Amb aquesta finalitat, el Comú de la Massana aprova un nou text únic que substitueix l’ordinació anterior i que recull, sistematitza i homogeneïtza les disposicions relatives a la gestió del personal comunal. El nou text busca eliminar la dispersió normativa existent i dotar el Comú d’un marc estable, coherent i clar, que garanteixi una aplicació precisa i uniforme del règim estatutari. Aquesta revisió no només respon a raons d’actualització tècnica, sinó també a la voluntat d’adaptar la funció pública comunal a les previsions normatives en matèria d’igualtat d’oportunitats i de no-discriminació, amb l’objectiu de garantir un entorn de treball més just, inclusiu i alineat amb els estàndards moderns de la funció pública. D’altra banda, es reforça el règim de ciberseguretat i de protecció de la informació institucional, tenint en compte la transformació digital del Comú i la importància creixent de la seguretat tecnològica en l’exercici de les funcions públiques. Així mateix, s’actualitzen i es perfeccionen aspectes clau com el sistema de classificació professional, els processos de selecció i provisió, la carrera professional, la mobilitat, el règim disciplinari i les obligacions del personal, per adequar-los a les necessitats reals de l’organització i a les millors pràctiques administratives. Aquest text té la voluntat de constituir una eina fonamental per garantir la coherència i la solidesa del règim de la funció pública comunal, que alhora que permet un desenvolupament reglamentari posterior en aquells àmbits que requereixen una regulació més detallada. Índex Títol I. Disposicions generals Capítol primer. Disposicions generals Article 1. Objecte de l’Ordinació Article 2. Principis d’actuació Article 3. Àmbit d’aplicació de l’Ordinació Capítol segon. Relacions d’ocupació Article 4. Tipus de relació Article 5. Funcionaris Article 6. Treballadors públics interins Article 7. Personal de relació especial Títol II. Règim de la funció pública Capítol primer. Òrgans del Comú competents en matèria de personal Article 8. El Comú Article 9. La Comissió de Personal Article 10. Procediment per a l’elecció de representants Article 11. Funcions de la Comissió de Personal Article 12. Règim de funcionament de la Comissió de Personal Article 13. El departament de recursos humans Capítol segon. Classificació i ordenació dels recursos humans Secció primera. Sistema de classificació de la funció pública Article 14. Característiques del sistema de classificació Article 15. Elements del sistema de classificació Article 16. Cossos Article 17. Integració dels funcionaris i dels treballadors públics interins en cossos Article 18. Grups funcionals i nivells de classificació Article 19. Llocs de treball Article 20. Places Secció segona. Instruments d’ordenació i gestió dels recursos humans del Comú Article 21. Instruments d’ordenació i gestió dels recursos humans Article 22. Mapa de llocs de treball Article 23. Manual descriptiu de llocs de treball Article 24. Creació, modificació o supressió de llocs de treball Article 25. Oferta d’ocupació Article 26. Plans de reestructuració Article 27. Mesures de gestió Secció tercera. Registre de personal Article 28. Registre de personal Capítol tercer. Accés i promoció Secció primera. Sistemes de provisió de places Article 29. Disposicions generals Article 30. Principis generals del sistema de selecció Article 31. Requisits generals Article 32. Procés de selecció Article 33. Contingut dels processos selectius Article 34. Criteris de provisió de places Article 35. Concurs de mobilitat Article 36. Inexistència de candidats per mobilitat interna Article 37. Bases de la convocatòria Article 38. Comitè Tècnic de Selecció Article 39. Proposta de nomenament Article 40. Gestió dels processos de provisió de places vacants o de nova creació Secció segona. Provisió de les places de direcció Article 41. Provisió de les places dels llocs de treball de direcció Article 42. Nomenament i cessament dels equips directius Secció tercera. Igualtat d’oportunitats Article 43. Igualtat d’oportunitats Article 44. Igualtat de tracte i d’oportunitats entre dones, homes i qualsevol gènere Capítol quart. Adquisició i pèrdua de la condició de funcionari i situacions administratives dels treballadors públics interins Secció primera. Adquisició de la condició de funcionari Article 45. Adquisició de la condició de funcionari Article 46. Període de prova Article 47. Nomenament definitiu Secció segona. Situacions administratives Article 48. Situacions administratives Article 49. Servei actiu Article 50. Excedències Article 51. Reingrés al servei actiu del personal en situació d’excedència Article 52. Suspensió Secció tercera. Pèrdua de la condició de funcionari Article 53. Causes de pèrdua de la condició de funcionari Article 54. Renúncia Article 55. Jubilació Article 56. Separació del servei per causes disciplinàries Capítol cinquè. Formació, carrera professional i avaluació de l’acompliment Secció primera. Formació i desenvolupament professional Article 57. Formació i desenvolupament professional Article 58. Plans de formació Article 59. Acords i convenis per a formació Secció segona. Carrera professional Article 60. Carrera professional horitzontal Article 61. Carrera professional vertical Secció tercera. L’avaluació de l’acompliment Article 62. Avaluació de l’acompliment Article 63. Elements que integren l’avaluació de l’acompliment Capítol sisè. Mobilitat Article 64. Principi de mobilitat Article 65. Trasllat Article 66. Reubicació Article 67. Comissió de serveis Article 68. Adscripció temporal Article 69. Inscripció de la mobilitat Capítol setè. Drets i obligacions Secció primera. Drets Article 70. Drets Secció segona. Jornada de treball i vacances Article 71. Jornada i horari de treball Article 72. Treball no presencial Article 73. Descans en funció de la jornada laboral diària Article 74. Vacances Article 75. Calendari de dies festius Article 76. Ponts Secció tercera. Permisos administratius Article 77. Permisos administratius Article 78. Procediment autorització permisos administratius Article 79. Permisos retribuïts, proporcionalment retribuïts i no retribuïts Article 80. Permís administratiu per raó de matrimoni Article 81. Permís administratiu per naixement o adopció d’un fill. Article 82. Permís administratiu per raó de defunció d’un familiar. Article 83. Permís administratiu per raó d’una malaltia greu Article 84. Permís administratiu per raó d’intervenció quirúrgica Article 85. Permís administratiu retribuït per raó de trasllat de domicili habitual Article 86. Permís administratiu retribuït per raó d’atenció a un fill menor de nou mesos Article 87. Permís administratiu per assumptes personals Article 88. Permís administratiu retribuït per raons de compliment inexcusable Article 89. Permís administratiu retribuït per raó de desenvolupar funcions sindicals Article 90. Permís administratiu proporcionalment retribuït per raó de reducció de la jornada laboral Article 91. Permís administratiu per raó de proves o exàmens Article 92. Altres permisos Secció quarta. Obligacions i règim d’incompatibilitats Article 93. Obligacions i deures Article 94. Incompatibilitats Secció cinquena. Utilització dels mitjans i eines que el Comú posa a disposició del personal Article 95. Disposicions generals Article 96. Utilització dels equips informàtics (maquinària) Article 97. Utilització dels programes i dels arxius informàtics (programari i informació) Article 98. Accés a la xarxa informàtica interna Article 99. Ús d’internet i dels mitjans de telefonia Article 100. Ús indegut de les eines, equips o informació del Comú Article 101. Informació sensible Article 102. Ús del parc mòbil Article 103. Ús del vestuari o uniformitat Article 104. Utilització de les instal·lacions Capítol vuitè. Règim retributiu Secció primera. Disposicions generals Article 105. Principis generals del règim retributiu Article 106. Estructura retributiva Secció segona. Sistema de compensacions Article 107. Disposicions generals Article 108. Redistribució horària Article 109. Circumstàncies laborals estructurals Article 110. Circumstàncies laborals no estructurals Secció tercera. Circumstàncies laborals estructurals Article 111. Treball per torns Article 112. Treball nocturn inherent al lloc de treball continuat o periòdic Article 113. Treball en dissabtes i diumenges o festius Secció quarta. Circumstàncies laborals no estructurals Article 114. Hores extraordinàries Article 115. Treball en dies festius Article 116. Treball amb disponibilitat horària o guàrdia localitzable Article 117. Treball nocturn Article 118. Assistència a cursos de formació Article 119. Acompanyament en viatges o sortides Article 120. Altres serveis ocasionals de suport a altres departaments. Secció cinquena. Beneficis socials, dietes i desplaçaments Article 121. Beneficis socials Article 122. Bestreta Article 123. Desplaçaments Article 124. Dietes Capítol novè. Seguretat i salut en el treball Article 125. Principis generals Article 126. Avaluació de riscos laborals Article 127. Planificació de l’activitat preventiva Article 128. Vigilància de la salut Article 129. Reconeixements mèdics Article 130. Protecció del personal especialment sensible a determinats riscos Article 131. Adaptació o canvi de lloc de treball per motius de salut Capítol desè. Prestacions passives i mútua de funcionaris Article 132. Prestacions passives i mútua de funcionaris i treballadors públics Capítol onzè. Drets sindicals Article 133. Llibertat i activitats sindicals Article 134. Normativa aplicable Capítol dotzè. Règim disciplinari Secció primera. Disposicions generals Article 135. Responsabilitat disciplinària Secció segona. Procediment disciplinari Article 136. Òrgan competent Article 137. Actuacions prèvies Article 138. Inici del procediment Article 139. Instrucció de l’expedient Article 140. Resolució de l’expedient Article 141. Mesures cautelars Article 142. Tramitació de l’expedient en cas de procés penal Secció tercera. Faltes Article 143. Classificació Article 144. Faltes lleus Article 145. Faltes greus Article 146. Faltes molt greus Article 147. Prescripció de les faltes Secció quarta. Sancions Article 148. Sancions disciplinàries Article 149. Graduació Article 150. Prescripció Article 151. Extinció de la responsabilitat Article 152. Anotació de les sancions Article 153. Notificacions i suspensió per incapacitat temporal Títol III. Del personal interí i el personal de relació especial Capítol primer. Personal interí Article 154. Supòsits per al nomenament de personal interí Article 155. Selecció del personal interí Article 156. Nomenament del personal interí Article 157. Cessament del personal interí Article 158. Aplicació anàloga del règim estatutari Article 159. Efectes dels serveis prestats en règim interí Capítol segon. Personal de relació especial Article 160. Supòsits de personal de relació especial Article 161. Cessament del personal de relació especial Article 162. Nomenament i cessament d’un funcionari en règim de relació especial Disposició addicional primera. Integració dels funcionaris Disposició addicional segona. Contractació de menors en règim laboral Disposició transitòria primera. Expedients disciplinaris en curs Disposició transitòria segona. Complement de gratificació Disposició derogatòria Disposició final primera. Interpretació inclusiva de les referències de gènere Disposició final segona. Entrada en vigor Annex. Taula salarial 2025 Títol I. Disposicions generals Capítol primer. Disposicions generals Article 1. Objecte de l’Ordinació Aquesta Ordinació té per objecte establir i regular el règim de la funció pública del Comú de la Massana, entès com el que regula les relacions d’ocupació que manté amb el seu personal, i els instruments per a la seva gestió. Article 2. Principis d’actuació 1. El Comú ha de servir amb objectivitat l’interès general d’acord amb els valors i els principis que inspiren aquesta Ordinació, i que són exigibles en el comportament de l’Administració comunal i del seu personal. 2. El Comú ha d’exercir les seves competències d’acord amb els principis d’eficiència, eficàcia, equitat, objectivitat, transparència i qualitat del servei. 3. El personal del Comú ha de dur a terme la seva actuació d’acord amb els principis de compromís, professionalitat, imparcialitat, probitat, honestedat, respecte, integritat, responsabilitat i transversalitat. Article 3. Àmbit d’aplicació de l’Ordinació Les disposicions d’aquesta Ordinació s’apliquen a tot el personal que presta serveis al Comú de la Massana, en els termes que es determinen en la mateixa Ordinació. 2. D’acord amb la legislació vigent, aquesta Ordinació no s’aplica als càrrecs i personal següents: a) Secretari general i interventor comunal que no tinguin la condició de funcionaris. b) Personal dels organismes autònoms, de les entitats parapúbliques i dels altres organismes i autoritats administratives que gaudeixen d’independència orgànica respecte de l’Administració comunal, els quals es regulen pel que disposa la seva normativa pròpia. 3. No obstant allò que estableix l’apartat precedent, són d’aplicació al personal descrit, amb caràcter subsidiari, les disposicions d’aquesta Ordinació relatives a drets i obligacions, mobilitat i règim disciplinari. Capítol segon. Relacions d’ocupació Article 4. Tipus de relació 1. El personal del Comú es classifica en: a) Funcionaris. b) Treballadors públics interins. c) Personal de relació especial. Article 5 Funcionaris 1. Els funcionaris estan vinculats amb el Comú per una relació de treball estatutària, regulada pel dret administratiu, que està definida per la Llei de la funció pública, per aquesta Ordinació i per les normes que les desenvolupen. 2. Són funcionaris els nomenats per ocupar llocs de treball de caràcter permanent, a temps parcial o a temps complert, amb atribucions que impliquen l’exercici de l’autoritat o la participació directa o indirecta en l’exercici de les prerrogatives de potestat pública comunal. 3. Els funcionaris, després del seu nomenament definitiu, queden vinculats al Comú per una relació d’ocupació de caràcter estable, subjecta al dret administratiu, i només poden ser separats del servei per les causes i en les condicions que s’estableixen en aquesta Ordinació. Article 6. Treballadors públics interins 1. Els treballadors públics interins estan vinculats amb el Comú per una relació de treball temporal i de caràcter estatutària, regulada pel dret administratiu, que està definida per la Llei de la funció pública, per aquesta Ordinació i per les normes que les desenvolupen. 2. Els treballadors públics interins són nomenats, a temps parcial o a temps complert, per motius justificats, per acomplir, amb caràcter temporal, funcions pròpies de funcionaris d’acord amb el que està previst en aquesta Ordinació. Article 7. Personal de relació especial 1. La relació especial és una relació de confiança que es caracteritza per la lliure designació i destitució, i que està regulada per la Llei de la funció pública, per aquesta Ordinació, per les normes que les desenvolupen, i per la normativa específica relativa a la relació concreta, quan sigui el cas. 2. El personal de relació especial presta, en virtut del lliure nomenament dels cònsols, i amb caràcter temporal, a temps parcial o a temps complert, serveis d’assessoria o d’assistència personal de confiança, no reservats a un funcionari. Títol II. Règim de la funció pública Capítol primer. Òrgans del Comú competents en matèria de personal Article 8. El Comú 1. El Comú determina i dirigeix la política de recursos humans, i exerceix la potestat reglamentària i executiva de la funció pública. 2. La Junta de Govern és l’òrgan responsable de l’aplicació d’aquesta Ordinació, dels seus reglaments i de la impulsió dels sistemes de gestió aplicables a la funció pública del Comú. 3. El director o responsable del departament encarregat de recursos humans és l’òrgan competent per exercir les competències i facultats que aquesta Ordinació atribueix a aquest departament i aquelles que li són delegades pel Consell de Comú o per la Junta de Govern. Article 9. La Comissió de Personal 1. La Comissió de Personal és l’òrgan consultiu i col·legiat en matèria de funció pública i de participació del personal en l’àmbit del Comú. 2. La Comissió de Personal està formada per: a) Un conseller designat per la Junta de Govern, que presideix la Comissió. b) El director o responsable de recursos humans que exercirà les funcions de secretari de la Comissió. c) Tres representants del personal del Comú, un per cada grup funcional. d) Tres representants de les associacions o sindicats de funcionaris del Comú constituïts legalment. En cas que no existeixin associacions o sindicats, o aquests no es trobin en actiu, la composició de la Comissió serà integrada únicament pels membres descrits en els apartats a, b i c d’aquest article. Article 10. Procediment per a l’elecció de representants 1. El procediment per designar els tres representants del personal del Comú és el següent: a) La persona responsable de recursos humans tramet un correu electrònic en què informa de la constitució de la Comissió i comunica a tots els treballadors del Comú que poden presentar la seva candidatura a ser representant del personal al grup funcional al qual estiguin adscrits. Es penjarà aquesta informació al taulell d’anuncis del departament per al personal que no tingui correu electrònic. b) Les persones interessades a presentar la seva candidatura, ho hauran de comunicar dins del termini de deu dies hàbils a comptar de l’endemà de la comunicació, mitjançant un correu electrònic o personalment, al departament encarregat de recursos humans. c) En el cas que hi hagi només un candidat per cada grup funcional, aquests seran automàticament nomenats. d) En el cas que hi hagi més d’una candidatura per grup funcional, es farà un sorteig d’entre els candidats. e) En el cas que no hi hagi cap candidat en un grup funcional es farà un sorteig amb totes les persones integrades en aquell grup. f) El sorteig es realitzarà per la persona responsable de recursos humans, amb l’assistència del secretari general que aixecarà acta del resultat i en donarà fe. 2. La persona responsable de recursos humans trametrà correu electrònic a les associacions o sindicats de funcionaris del Comú per tal que aquests designin tres representants a la Comissió en un termini de deu dies hàbils. 3. Un cop escollits tots els membres, la Junta de Govern acordarà la constitució de la Comissió i la designa de tots els membres. El nomenament dels membres serà per tota la durada de cada mandat comunal. No obstant això, els membres poden cessar pels següents motius: a) Per renúncia voluntària. b) Per pèrdua de la condició de funcionari del Comú. c) Per trobar-se en situació d’excedència. d) Per canvi de grup funcional, en el cas dels membres escollits per a la representació d’un determinat grup funcional. Article 11. Funcions de la Comissió de Personal La Comissió de Personal té les funcions següents: a) Emetre informes, preceptius però no vinculants, sobre normes reglamentàries comunals relacionades amb la funció pública. b) Informar sobre temes relacionats amb la funció pública que li siguin consultats. c) Recomanar al Comú l’adopció de mesures dirigides a millorar el funcionament del Comú, les condicions de treball, i qualsevol altra que afavoreixi l’eficiència administrativa i la consideració social del personal. Article 12. Règim de funcionament de la Comissió de Personal 1. El president de la Comissió convocarà les reunions amb una antelació mínima de sis dies hàbils, mitjançant correu electrònic, i en defecte d’aquest, per comunicació escrita. Juntament amb la convocatòria es trametrà l’ordre del dia de la reunió i si escau, la documentació corresponent als assumptes objecte de la reunió. 2. La Comissió s’entendrà vàlidament constituïda amb l’assistència de la meitat dels seus membres. Els representants titulars de cada grup funcional tenen el deure d’assistir a la reunió de la Comissió, excepte en cas de necessitat del servei o força major. 3. A la Comissió es debatran els temes establerts a l’ordre del dia i es faran propostes no vinculants a la Junta de Govern per la seva aprovació. 4. El secretari de la Comissió aixecarà acta de totes les reunions, que s’aprovarà en la mateixa sessió un cop finalitzada i garantirà el seu arxiu. De les propostes adoptades, s’informarà en la Junta de Govern posterior a la data de reunió de la Comissió. 5. La Comissió de Personal comptarà amb el suport i assessorament tècnic i jurídic que requereixin els temes tractats. Els departaments del Comú hauran de prestar la col·laboració necessària al respecte. 6. Les reunions de la Comissió es duran a terme en horari de treball i es consideren hores treballades a tots els efectes. En el cas que es duguessin a terme fora de l’horari de treball es consideraran com a hores ordinàries a recuperar. 7. Les reunions seran presencials, en la mesura que sigui possible. Aquells membres de la comissió que es connectin a les reunions de manera telemàtica ho faran amb càmera, amb l’objectiu que siguin tan productives com sigui possible i obtenir la informació de manera clara. 8. El personal podrà dirigir qualsevol mena de consulta a la Comissió de Personal en matèria de funció pública. Aquesta consulta es realitzarà per mitjà d’una sol·licitud que serà adreçada al departament de recursos humans. 9. Les persones que integren la Comissió, així com, si escau, les persones expertes que l’assisteixin, hauran de guardar el secret i confidencialitat dels assumptes tractats i de tota aquella documentació i informació que els hagi estat expressament comunicada amb caràcter reservat. Article 13. El departament de recursos humans 1. El departament de recursos humans és un òrgan consultiu, que entre altres funcions, eleva propostes de la Junta de Govern en les matèries següents: a) La valoració dels llocs de treball i l’assignació als nivells corresponents. b) La creació, modificació i supressió de llocs de treball. c) La revisió i adaptació de funcions dels llocs de treball. 3. El departament de recursos humans ha d’emetre un informe preceptiu abans que l’òrgan competent resolgui les següents decisions: a) Propostes de reubicació, comissió de serveis o adscripció temporal d’un funcionari a una plaça d’un lloc de treball diferent de la que ocupa, quan aquest funcionari no hi doni la seva conformitat. b) Sol·licituds dels funcionaris d’exercir altres activitats professionals diferents de les que es deriven de la seva condició de funcionari. En aquest cas ha de verificar que es compleixin els supòsits establerts a l’article 94. Capítol segon. Classificació i ordenació dels recursos humans Secció primera. Sistema de classificació de la funció pública Article 14. Característiques del sistema de classificació 1. El sistema de classificació és un instrument de racionalització i ordenació dels llocs de treball i de la prestació de serveis dels funcionaris i treballadors públics interins. 2. El sistema de classificació organitzativa està dissenyat per adaptar-se als objectius que el Comú estableixi en tot moment, amb la finalitat de proporcionar la millor resposta en la gestió dels serveis públics. 3. El sistema identifica l’abast de la prestació i els drets i obligacions, vinculats als llocs de treball, que tenen les persones que els ocupen. Article 15. Elements del sistema de classificació Els elements que componen el sistema de classificació del personal del Comú són els següents: a) Cossos: segons la naturalesa de les funcions desenvolupades, els llocs de treball corresponen al Cos General o a un cos especial. b) Grups funcionals o trams de contingut organitzatiu homogeni: agrupen els llocs de treball per raó de la funció que desenvolupen d’acord amb criteris d’avaluació organitzativa. c) Nivells: el nivell és la posició que s’assigna a un lloc de treball dins el sistema de classificació, segons el seu contingut, funcions i responsabilitats. d) Llocs de treball: són la unitat bàsica de l’estructura administrativa de l’ocupació pública. e) Places amb dotació pressupostària: nombre d’ocupacions d’un determinat lloc de treball que figuren pressupostades. Article 16. Cossos En l’àmbit del Comú hi ha els cossos següents: a) Cos general, que incorpora totes les funcions de comandament, de gestió administrativa, manteniment, tècnica i de serveis, no reservades als cossos especials. b) Cossos especials, que incorporen les funcions específiques que, segons la naturalesa de la seva prestació, no poden ser exercides pel Cos general. Els agents de circulació són un cos especial en l’àmbit comunal. Article 17. Integració dels funcionaris i dels treballadors públics interins en cossos 1. Els funcionaris i els treballadors públics interins del Comú s’integren en el cos general o en els cossos especials, segons la naturalesa de la seva prestació. En qualsevol dels casos, la integració esmentada implica l’adscripció a un lloc de treball classificat dins d’un grup professional i vinculat a una plaça amb dotació pressupostària. 2. Les condicions de treball dels funcionaris comunals integrats en algun cos especial es regeixen supletòriament per aquesta Ordinació, en tot el que no estigui expressament regulat per la llei de creació del cos especial de què es tracti i per les normes que la desenvolupen. Article 18. Grups funcionals i nivells de classificació 1. El sistema de classificació professional inclou els grups següents: a) Grup A: integra els llocs de treball de director que tenen com a funcions principals dirigir, planificar i organitzar el treball dels departaments, i definir les directrius generals i el desenvolupament dels grans objectius de l’organització, o contribuir-hi. Són el suport tècnic de la Junta de Govern i del conseller comunal del qual depenen orgànicament. També s’integren en aquest grup aquells llocs de treball que, tot i no ser llocs de director, realitzen activitats d’especial nivell tècnic o de comandament. b) Grup B: integra tots els llocs de treball que requereixen tenir coneixements i habilitats especialitzats, o desenvolupen funcions tècniques complexes, ja sigui pel seu caràcter purament especialitzat, ja sigui perquè les seves finalitats es compleixen mitjançant la gestió i l’organització d’equips de treball i de recursos que hagin de resoldre problemes complexos i de gran varietat, des d’un pla tàctic o operatiu. c) Grup C: integra, per una banda, els llocs de treball que desenvolupen la seva tasca en un àmbit tècnic, i que requereixen tenir coneixements i habilitats que poden ser adquirits a través d’una formació acadèmica específica o a través de l’experiència; i, d’altra banda, els llocs que desenvolupen la seva tasca en un àmbit tecnicoadministratiu, administratiu o d’oficis. En general, aquests llocs de treball poden ser responsables de processos funcionals i grups de persones; els seus resultats s’orienten cap al pla tècnic o operatiu. d) Grup D: integra els llocs de treball de suport bàsic que es caracteritzen per l’execució de tasques de caràcter operatiu o d’assistència general, que no requereixen coneixements tècnics especialitzats ni experiència prèvia. Aquest grup dona cobertura a necessitats de suport immediat en tasques bàsiques que garanteixen el funcionament ordinari dels serveis comunals, i permeten reforçar serveis durant períodes de major activitat. 2. Els llocs de treball es classifiquen en vuit nivells. L’assignació del nivell corresponent a un lloc de treball depèn del seu contingut organitzatiu, mesurat en termes de tres factors i vuit elements, d’acord amb el sistema de valoració establert al Comú, que són els següents: a) La competència, que inclou la competència tècnica, la competència gerencial i la interacció humana. b) La solució de problemes, que inclou el marc de referència i l’exigència dels problemes. c) La responsabilitat, que inclou la llibertat per actuar, la magnitud i l’impacte. Article 19. Llocs de treball 1. El lloc de treball és el conjunt de funcions, activitats, tasques o altres responsabilitats encomanades i establertes en l’àmbit organitzatiu del qual depèn pel Comú a cada treballador. El desenvolupament del lloc de treball requereix un determinat perfil professional. 2. S’entén per perfil professional el conjunt de coneixements, experiència, habilitats, capacitats, competències i comportaments necessaris per a contribuir a l’obtenció dels resultats definits per l’organització. 3. El perfil professional requerit per a cada lloc de treball es considera en els processos de selecció, formació, mobilitat i carrera professional. 4. En funció del lloc de treball que s’ha de desenvolupar, es requereixen les formacions acadèmiques adients o experiència reconeguda per garantir l’òptim encaix i rendiment en el lloc de treball. 5. Cada lloc de treball pot tenir una o diverses places pressupostades. 6. El Comú pot assignar provisionalment al seu personal funcions i tasques diferents de les que corresponen al lloc de treball que desenvolupen, quan les necessitats del servei ho justifiquin i sense reducció de les retribucions. 7. Així mateix, en el marc de la seva potestat d’autoorganització, el Comú pot modificar les funcions i les tasques dels llocs de treball. Article 20. Places 1. El nombre de places determina el nombre d’efectius que ocupen cada lloc de treball amb assignació pressupostària. 2. Mitjançant els instruments d’ordenació dels recursos humans, la Junta de Govern, a proposta raonada del departament encarregat de recursos humans determina el nombre de places necessàries i les incorpora a la proposta de pressupost. 3. En el moment que s’incorporen al Comú, els funcionaris i treballadors públics interins són adscrits inicialment a una plaça pressupostada d’un departament, i passen a ocupar un lloc de treball i un nivell determinats. Secció segona. Instruments d’ordenació i gestió dels recursos humans del Comú Article 21. Instruments d’ordenació i gestió dels recursos humans Als efectes d’ordenació i gestió dels recursos humans, el Comú pot desenvolupar i aplicar els següents instruments: a) Mapa de llocs de treball. b) Manual descriptiu de llocs de treball. d) Oferta d’ocupació pública. e) Plans de reestructuració. Article 22. Mapa de llocs de treball 1. El mapa de llocs de treball és l’instrument tècnic mitjançant el qual es fa l’ordenació del personal, d’acord amb les necessitats de cada servei. 2. El mapa de llocs de treball conté tots els llocs de treball del Comú, ocupats i vacants, classificats per cossos. Ha de contenir les dades següents: a) Denominació del lloc de treball. b) Cos. c) Dotació pressupostària. 3. El mapa de llocs de treball s’aprova anualment per la Junta de Govern, prèvia aprovació del pressupost anual. Es pot modificar al llarg de l’exercici pressupostari, per acord de la Junta de Govern, amb les limitacions que s’estableixen en matèria de finances públiques comunals i en l’Ordinació del pressupost comunal. Article 23. Manual descriptiu de llocs de treball 1. El manual descriptiu de llocs de treball és el document que conté el conjunt de funcions bàsiques que es desenvolupen en cadascun dels llocs de treball així com els requisits de formació, coneixements, experiència, capacitats, habilitats i competències que es requereixen per ocupar-los. 2. El manual s’actualitza en el cas que algun lloc de treball hagi modificat substancialment les seves funcions o requisits, o es modifica o amplia quan hi hagi un nou lloc de treball a descriure. Article 24. Creació, modificació o supressió de llocs de treball La Junta de Govern, a proposta del departament encarregat de recursos humans, és l’òrgan responsable de classificar, revisar i actualitzar el mapa i el manual descriptiu de llocs de treball del Comú. Article 25. Oferta d’ocupació 1. L’oferta d’ocupació respon a la planificació i gestió de les necessitats de recursos humans, d’acord amb l’anàlisi de les estructures organitzatives de cada departament. 2. L’oferta d’ocupació és la relació anyal de totes les places vacants, de nova creació o de reemplaçament del Comú amb assignació pressupostària, agrupades per cossos, grups funcionals, nivells de classificació i llocs de treball. 3. Mitjançant una plaça de reemplaçament, un funcionari pot ser assignat a una plaça ocupada per un altre a qui hagi de succeir durant un període màxim de sis mesos, per tal que el successor adquireixi els coneixements tècnics necessaris per a desenvolupar les tasques del seu nou lloc de treball. Article 26. Plans de reestructuració 1. Correspon al Consell de Comú aprovar els plans de reestructuració que impliquin el cessament de funcionaris per causa del canvi de titularitat d’un servei, una unitat o un programa, a favor d’una altra entitat pública o privada, o per causa de concessió del servei públic o l’adscripció d’aquest a una societat pública participada pel Comú. 2. Els plans de reestructuració han de preveure que els funcionaris afectats puguin optar entre: a) Incorporar-se a la nova entitat, i donar per finalitzada, per renúncia, la seva relació estatutària amb el Comú. b) Incorporar-se a la nova entitat i sol·licitar que siguin declarats en excedència sense reserva de plaça per plans de reestructuració. c) No incorporar-se a la nova entitat i donar per finalitzada, per renúncia, la seva relació estatutària amb el Comú. Únicament en aquest cas poden ser indemnitzats en els termes que s’estableixin en els plans de reestructuració. d) No incorporar-se a la nova entitat i sol·licitar que siguin declarats en excedència sense reserva de plaça per plans de reestructuració. e) Sol·licitar una reubicació al Comú, sempre que hi hagi un lloc de treball que es correspongui amb el seu perfil professional. En cas contrari, quedarà en situació d’excedència sense reserva de plaça. 3. La incorporació a la nova entitat i la reubicació del funcionari restaran condicionades al fet que aquest sigui declarat apte sense restriccions per exercir les funcions inherents al nou lloc de treball al qual s’hagi de destinar. 4. Quan el funcionari opti per incorporar-se a la nova entitat, ha de regular la seva relació de treball d’acord amb el règim que hi sigui aplicable, si bé se li han de respectar els drets econòmics que tingui assignats pel nivell del lloc de treball a què correspon la plaça que estigui ocupant. Aquests drets econòmics s’han d’adaptar a l’estructura retributiva vigent a l’entitat de destinació. El temps de servei prestat pel funcionari al Comú es computa com a antiguitat en la nova entitat, a tots els efectes. 5. Els funcionaris afectats per un pla de reestructuració que opten per donar per finalitzada la seva relació estatutària amb el Comú poden fer efectius els drets passius adquirits en els termes establerts en la normativa reguladora. Article 27. Mesures de gestió La Junta de Govern decideix les polítiques i les estratègies de personal, i pot adoptar qualsevol de les mesures següents: a) Modificacions de les estructures organitzatives com la supressió, la fusió o la desaparició d’àrees o unitats administratives. b) Incorporació, modificació i supressió de llocs de treball. c) Previsions sobre els sistemes d’organització del treball i les tasques que es desenvolupen. d) Mesures de mobilitat, incorporació d’efectius, trasllats o reassignació d’efectius. e) Mesures de flexibilització de la jornada de treball. f) Establiment de programes específics de formació i capacitació. g) Suspensió d’incorporacions procedents d’excedències voluntàries sense reserva de plaça. h) Prestació excepcional de serveis a temps parcial o en règim de jornades ampliades o adaptades a les necessitats del servei. i) Reassignació a altres administracions públiques en els termes que es determinin en els convenis que, a aquest efecte, puguin subscriure’s entre aquestes administracions. j) Qualsevol altra mesura que optimitzi la gestió del personal amb criteris d’eficàcia i eficiència amb l’objectiu de prestar un servei públic de qualitat. Secció tercera. Registre de personal Article 28. Registre de personal 1. Tot el personal del Comú ha de figurar inscrit en el Registre de personal, que s’adscriu al departament encarregat de recursos humans. 2. El Registre de personal del Comú de la Massana recull les dades personals i professionals dels funcionaris, dels treballadors públics de caràcter interí i del personal de relació especial, que els vinculen amb el Comú. 3. La gestió d’aquest registre s’ha de fer de forma respectuosa amb el dret a la intimitat personal i familiar, i a la pròpia imatge que proclama l’article 14 de la Constitució, i d’acord amb la Llei qualificada de protecció de dades. 4. Els responsables de la custòdia dels expedients personals i del registre tenen deure de reserva total sobre les dades que coneguin per raó de les funcions que tenen encomanades. 5. No ha de figurar en els expedients personals ni en el registre cap dada referent a raça, religió, orientació sexual, opinió o qualsevol altra condició personal o social com pot ser l’afiliació a un partit polític o a un sindicat. 6. El titular de l’expedient personal té dret a accedir i obtenir les certificacions sobre tota la informació existent al seu nom en el Registre de personal, gaudeix igualment dels drets de rectificació, supressió i oposició en els termes previstos per la Llei qualificada de protecció de dades personals per als fitxers de naturalesa pública. Capítol tercer. Accés i promoció Secció primera. Sistema de provisió de places Article 29. Disposicions generals 1. El procés de provisió de places vacants o de nova creació s’inclou en la planificació de recursos humans que ha d’elaborar el departament responsable dels recursos humans i ha d’aprovar la Junta de Govern, a partir de les necessitats trameses pels directors o responsables dels departaments del Comú. 2. La creació de places noves requereix una anàlisi prèvia, que comporta la descripció de les funcions essencials del lloc de treball, així com del perfil professional adequat per al seu correcte acompliment. Article 30. Principis generals del sistema de selecció 1. El sistema de selecció es basa en els principis de mèrit, capacitat i competència, com a garantia d’una valoració justa i objectiva, i té com a objectiu incorporar al Comú els candidats més adequats i més preparats per a la plaça a cobrir, mitjançant l’aplicació d’un procediment objectiu. 2. El procés de selecció ha de garantir, així mateix, els principis de transparència, objectivitat, publicitat, igualtat i concurrència; cap candidat no en pot ser exclòs per raons diferents de les previstes expressament en la legislació vigent. 3. Es poden aplicar mesures de discriminació positiva, en els termes previstos per la legislació vigent, per facilitar la integració de persones amb discapacitat i la igualtat efectiva de dones i homes. Article 31. Requisits generals 1. Per ser admès en els processos selectius de personal funcionari o de treballadors públics interins del Comú, s’han de complir els requisits generals següents: a) Ser major d’edat i no excedir l’edat de jubilació. b) Reunir les condicions necessàries establertes per accedir al lloc de treball de què es tracti. c) No trobar-se inhabilitat o suspès per a l’exercici d’ofici o càrrec públic mitjançant una resolució judicial ferma. d) No estar condemnat per cap delicte dolós o imprudent vinculat a l’exercici de la funció pública, mentre no hagi transcorregut el termini establert legalment perquè prescrigui la pena imposada o no s’hagin cancel·lat els antecedents penals. e) No haver estat separat del servei a l’Administració pública, no trobar-se inhabilitat per prestar serveis en qualsevol lloc de treball de l’Administració pública o no estar suspès de funcions o per a l’exercici de l’ofici o el càrrec mitjançant una resolució disciplinària ferma. f) Ser declarat apte sense restriccions físicament i psíquicament quan el lloc de treball ho requereixi. g) Quan la naturalesa del lloc de treball ho aconselli, es pot demanar també que el candidat acrediti que no té antecedents penals per a determinades categories de delictes. 2. El procés selectiu d’ingrés per a la provisió de places vacants o de nova creació s’ha d’obrir exclusivament als candidats de nacionalitat andorrana, amb les excepcions previstes en els tractats internacionals vigents. Per a les places que no resultin cobertes, es pot fer una segona convocatòria oberta a candidats d’altres nacionalitats. 3. En tot cas, han de ser coberts exclusivament amb ciutadans andorrans els llocs de treball reservats per a funcionaris de nacionalitat andorrana. 4. La normativa dels cossos especials pot establir altres requisits específics en funció de la singularitat dels llocs de treball. Article 32. Procés de selecció 1. Els processos selectius tenen caràcter obert sense perjudici del que preveuen la legislació vigent i la present Ordinació sobre el concurs de mobilitat interna. 2. El procés de selecció per cobrir places es porta a terme en diverses fases, que han de respondre als principis de transparència, objectivitat, publicitat i igualtat, i que tenen com a finalitat seleccionar els candidats que s’adaptin millor als llocs de treball que s’han de cobrir d’acord amb la seva capacitació, els seus mèrits i la seva experiència. Article 33. Contingut dels processos selectius Amb l’objectiu de seleccionar el candidat idoni en funció de les característiques i dels requeriments del lloc de treball corresponent a la plaça vacant, els processos selectius poden incorporar qualsevol de les proves següents: a) Entrevistes. b) Proves teòriques. c) Proves pràctiques. d) Proves físiques. e) Proves mèdiques. f) Avaluació psicoprofessional. Article 34. Criteris de provisió de places 1. La provisió de places vacants o de nova creació, es fa d’acord amb l’ordre de prelació següent: a) Reubicació. b) Trasllat. c) Reingrés d’excedència sense reserva de plaça. d) Reserva de plaça en el marc del procés de selecció corresponent a la plaça de què es tracti. e) Concurs de mobilitat. f) Procés selectiu d’ingrés en primera convocatòria. g) Procés selectiu d’ingrés en segona convocatòria, i següents si escau. 2. Amb caràcter excepcional, la Junta de Govern, a proposta motivada i justificada del responsable del departament encarregat de recursos humans, i del departament corresponent pot decidir que la provisió de determinades places es porti a terme únicament mitjançant el procés selectiu d’ingrés. En aquest cas es comunicarà la decisió al Comitè Tècnic de Selecció. Article 35. Concurs de mobilitat 1. Amb caràcter general, abans de la convocatòria d’ingrés dirigida als aspirants externs a l’Administració pública, s’ha de fer la convocatòria per cobrir les places vacants o de nova creació mitjançant concursos de mobilitat interna entre els treballadors que han adquirit la condició de funcionaris que reuneixin els requisits adequats al perfil del lloc de treball de què es tracti, primer, de la mateixa administració on es trobi orgànicament la plaça vacant o de nova creació, i, en una segona convocatòria, de l’Administració general, de l’Administració de justícia, dels comuns, del Consell General i dels organismes adscrits al Consell General. En aquest cas les persones que accedeixin a la plaça vacant o de nova creació mitjançant un concurs de mobilitat interna conserven el complement d’antiguitat. 2. A part de les proves específiques per a cada lloc de treball, les convocatòries de mobilitat interna poden d’incloure la valoració dels aspectes següents: a) La formació acadèmica. b) Les capacitacions adquirides en cursos de formació que siguin d’interès per a la plaça que s’ha de cobrir. c) L’experiència laboral en les places ocupades amb anterioritat, dels llocs de treball corresponents, amb informes dels caps immediats respectius. d) La permanència en el lloc de treball al qual estigui adscrita la plaça vacant o de nova creació, amb informes dels caps immediats. e) Les competències professionals. f) L’actitud personal i les motivacions. g) La diversitat de funcions prestades per mobilitat funcional en interès del servei públic. h) Els resultats de l’avaluació de l’acompliment, sempre que s’incorpori dins l’Administració el procés de gestió amb caràcter general i de forma homogènia. La valoració dels candidats procedents de diferents administracions ha de ser equivalent i en igualtat de condicions en els termes establerts entre les administracions implicades. 3. S’apliquen al concurs de mobilitat interna les normes dels articles 32, 33 i 34. Article 36. Inexistència de candidats per mobilitat interna Quan les places no es cobreixen per mitjà de mobilitat interna per falta de concurrència o per falta de candidats que hagin superat les proves selectives, aquestes places s’han d’incloure en les convocatòries d’ingrés. Article 37. B ases de la convocatòria 1. El procés selectiu per proveir places, tant en concurs de mobilitat interna com en provisió externa, requereix l’aprovació de la Junta de Govern i la publicació de les bases de la convocatòria corresponents. 2. Les bases de la convocatòria són el document públic que recull els requisits del procés de provisió d’una o més places vacants o de nova creació, que informa del procediment que se seguirà per cobrir-la, i que conté la informació bàsica que ha de conèixer el candidat que aspira a ocupar la plaça. 3. Les convocatòries han de contenir, com a mínim, la informació següent: a) El nombre i les característiques dels llocs de treball convocats. b) Els títols, els diplomes, el grau d’experiència o altres requisits exigits per als llocs de treball a cobrir. c) Les proves selectives a superar. d) Si escau, les condicions físiques a superar i el límit d’edat. e) El lloc i la data límit per presentar les candidatures. 4. Quan es tracta de convocatòries de provisió externa, el termini de presentació de sol·licituds no pot ser inferior a deu dies hàbils, comptats a partir de l’endemà de la publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra . En les convocatòries de mobilitat interna, els terminis poden reduir-se a la meitat i la publicitat s’ha de garantir a través dels mitjans que, a aquest efecte, tingui establerts el Comú. 5. Quan les característiques de la plaça vacant o de nova creació ho aconsellin, a part de la publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra , la convocatòria s’ha de publicar per altres mitjans que en garanteixin la màxima difusió. Article 38. Comitè Tècnic de Selecció 1. El Comitè Tècnic de Selecció és l’òrgan encarregat d’establir els requisits, executar les convocatòries, organitzar el conjunt de les proves de selecció, avaluar-ne els resultats i garantir l’objectivitat del procés per elegir els candidats més adequats. 2. El Comitè és un òrgan col·legiat que es regeix pels principis d’imparcialitat i professionalitat dels seus membres. 3. El Comitè ha d’estar integrat, com a mínim, pel director o responsable del departament encarregat de recursos humans, que el presideix; un tècnic del departament de Recursos humans, que actua com a secretari; i un membre del departament corresponent, designat pel director o responsable d’aquest, i que ocupi la plaça d’un lloc de treball superior al de la plaça a cobrir. El director o responsable del departament de recursos humans pot designar també membres suplents. Altrament, en cas d’impossibilitat de designar algun dels membres anteriorment esmentats, ja sigui per la concurrència de causes d’abstenció o per la inexistència d’algun dels càrrecs descrits, la Junta de Govern o el director o responsable del departament de recursos humans poden designar membres substituts. 4. Pot assistir, amb veu però sense vot, una persona designada per les organitzacions sindicals i associacions de funcionaris o treballadors públics interins legalment constituïdes. La persona designada no pot estar adscrita al departament a què pertany la plaça a cobrir. 5. Les persones designades per a participar en el Comitè Tècnic de Selecció tenen l’obligació de fer-ho. Poden ser-ne dispensades per l’òrgan que els ha nomenat quan es trobin compreses en una causa d’abstenció, o per raó d’alguna circumstància personal. 6. Quan els requisits exigits per ocupar el lloc de treball ho aconsellin, o l’aplicació de tècniques de selecció ho facin necessari, el Comitè Tècnic de Selecció pot incorporar experts interns o externs al Comú, en qualitat d’assessors. Article 39. Proposta de nomenament 1. Finalitzat el procés selectiu, el Comitè Tècnic de Selecció ha d’aixecar acta dels resultats del procés selectiu i proposar per escrit a la Junta de Govern el candidat o els candidats que, havent superat el procés de selecció, hagin obtingut la millor qualificació global, d’acord amb les bases de la convocatòria, perquè siguin nomenats funcionaris en període de prova. 2. El nombre de candidats proposats pel Comitè Tècnic de Selecció no pot superar en cap cas el de les places vacants o de nova creació que s’han de cobrir. No obstant això, la resta de candidats que hagin superat el procés de selecció queden en situació de reserva. 3. En el supòsit que es produeixi una o més vacants en els divuit mesos següents a la finalització del procés selectiu, els candidats declarats en situació de reserva i que hagin obtingut la millor qualificació poden aspirar a una plaça del mateix lloc de treball. 4. El nomenament com a funcionari en període de formació o en període de prova s’ha d’inscriure en el Registre de personal del Comú de la Massana. 5. Les disposicions precedents s’apliquen als cossos especials, en tot allò no previst en la seva normativa específica. Article 40. Gestió dels processos de provisió de places vacants o de nova creació El departament encarregat de recursos humans és l’òrgan responsable de gestionar el procés selectiu per a la provisió de les places vacants o de nova creació del Comú. Secció segona. Provisió de les places de direcció Article 41. Provisió de les places dels llocs de treball de direcció 1. Les places dels llocs de treball de direcció són proveïdes mitjançant lliure designació de la Junta de Govern, per un període no superior a la durada del mandant comunal, d’entre els funcionaris que ocupin llocs de treball corresponents al grup A i B. 2. No obstant això, es pot proveir la plaça del lloc de direcció mitjançant un procediment d’ingrés extern. La persona contractada per aquest procediment no adquireix l’estatut de funcionari i és nomenada per un període no superior a la durada del mandat comunal, aplicant-se, per via d’analogia, el règim de relació especial en tot allò que no estigui especificat al seu contracte. 3. Les direccions són alts càrrecs del Comú, i tenen les funcions que els atribueix la normativa vigent, i també les que els encomani la Junta de Govern, els cònsols o consellers de qui depenguin. Entre altres, tenen les funcions de direcció, comandament i coordinació d’equips de treball sota la seva responsabilitat. 4. Les direccions dels cossos especials tenen assignades totes les atribucions i les competències específiques del cos, i també les que d’acord amb la normativa vigent siguin necessàries per al desenvolupament correcte de les seves funcions. 5. En tot cas, el personal designat per ocupar un càrrec de direcció o de direcció adjunta ha de tenir l’experiència i els coneixements adequats als requisits del lloc de treball. Article 42. Nomenament i cessament dels equips directius 1. Les persones escollides per ocupar un lloc de direcció són nomenades i destituïdes lliurement pel Consell de Comú a proposta de la Junta de Govern, mitjançant decret publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra . Han de prestar promesa o jurament davant del Consell de Comú i han de posar el seu càrrec a disposició quan finalitza el mandat comunal que els ha nomenat. El seu cessament s’ha de publicar al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra . En qualsevol cas, han de prestar promesa o jurament davant el nou Consell de Comú. 2. El nomenament de personal funcionari en una direcció implica la reserva de plaça de procedència fins al moment del cessament i l’assignació del complement de responsabilitat addicional a què es refereix l’article 106. Quan es produeix el cessament, el funcionari concernit torna a la plaça de procedència i deixa de percebre el complement esmentat. Secció tercera. Igualtat d’oportunitats Article 43. Igualtat d’oportunitats 1. El Comú ha de garantir la igualtat d’oportunitats en totes les etapes laborals a totes les persones que hi treballin, segons els principis d’igualtat i de no-discriminació que proclama la Constitució i les lleis que desenvolupen la defensa d’aquests principis. 2. El Comú ha d’adoptar les mesures adients per donar plena accessibilitat a totes les persones interessades a fer les proves o entrevistes corresponents als processos de selecció o de mobilitat interna i d’accés a la formació, i ha d’utilitzar sistemes d’avaluació de l’acompliment accessibles i que no discriminin la persona avaluada per raó de les seves característiques personals. 3. El Comú pot reservar un percentatge de les places previstes en cada exercici pressupostari perquè les cobreixin preferentment persones amb diversitat funcional, a condició que superin el procés de selecció i que puguin desenvolupar les condicions del lloc de treball; en aquest cas, tenen prioritat per ocupar la plaça encara que hi hagi altres candidats amb millors puntuacions finals. 4. El Comú ha de dur a terme accions dirigides a adaptar el lloc de treball a les característiques i les necessitats de les persones amb diversitat funcional. Article 44. Igualtat de tracte i d’oportunitats entre dones, homes i qualsevol gènere El Comú ha d’aplicar el principi d’igualtat de tracte i d’oportunitats entre tots els gèneres en l’accés a l’ocupació pública i en les condicions de treball i de carrera professional. En particular, ha de: a) Garantir la representació equilibrada de dones i homes en la composició dels tribunals o òrgans tècnics de selecció i de promoció. b) Incloure en els temaris per a l’accés a l’ocupació pública els continguts relatius a la normativa sobre igualtat de tracte i no-discriminació entre dones i homes. c) Garantir la formació continuada de les persones empleades públiques en matèria d’igualtat de tracte i no-discriminació entre dones i homes. d) Valorar de forma periòdica els llocs de treball a partir de criteris no sexistes que garanteixin el principi d’igualtat retributiva per a feines d’igual valor. A aquest efecte, són d’igual valor les feines que exigeixen de les persones treballadores un conjunt comparable de coneixements professionals, de capacitats i esforços, de responsabilitats i de càrrega física, mental i psicosocial. e) Adoptar mesures d’acció positiva en favor de les dones per accedir a llocs de treball en què estiguin subrepresentades, de tal manera que, en igualtat de condicions d’idoneïtat, tinguin preferència per accedir-hi les candidates dones. f) Establir mesures efectives de conciliació de la vida familiar i laboral de les persones empleades públiques. g) Establir mesures efectives de prevenció i abordatge de l’assetjament sexual i l’assetjament per raó de sexe. Capítol quart. Adquisició i pèrdua de la condició de funcionari i situacions administratives dels treballadors públics interins Secció primera. Adquisició de la condició de funcionari Article 45. Adquisició de la condició de funcionari La condició de funcionari s’adquireix pel compliment successiu dels requisits següents: a) Superació del procés de selecció. b) Nomenament en període de prova. c) Superació del període de prova, amb informes favorables del director o responsable del departament al qual estigui adscrit el funcionari, i del director o responsable del departament encarregat de recursos humans. d) Nomenament definitiu. e) Acceptació per jurament o promesa de les obligacions inherents al lloc de treball, davant de l’alt càrrec de qui hagi de dependre orgànicament, mitjançant la signatura d’una acta de presa de possessió i de lectura i acceptació dels drets i obligacions. Article 46. Període de prova 1. Conclòs el procés selectiu, els candidats proposats per ocupar les places vacants o de nova creació són nomenats per la Junta de Govern com a funcionaris en període de prova. 2. El període de prova és d’un mínim de tres i un màxim d’un any de duració. L’acord de nomenament en període de prova ha de precisar la durada que s’estableix per a aquest període. 3. Durant el període de prova, el director o responsable del departament al qual estigui adscrit el funcionari, juntament amb el director o responsable del departament encarregat de recursos humans, ha d’avaluar l’adequació del funcionari als requisits del lloc de treball. 4. Si durant el període de prova el funcionari no és avaluat favorablement o hi ha una causa justificada per al cessament per part del director o responsable del departament, aquest informa el departament de recursos humans que al seu torn ho comunica a la Junta de Govern. El secretari general ha de comunicar per escrit a la persona interessada, l’acabament de la seva relació de treball, sense més responsabilitat que liquidar-li les remuneracions corresponents al temps treballat. 5. Quan es tracta de funcionaris que han accedit a la plaça mitjançant mobilitat interna, en cas de no superar el període de prova, o de renúncia a la nova plaça durant aquest període, el funcionari retorna a la seva plaça anterior, i percep, a partir del seu retorn efectiu, les retribucions corresponents a la plaça que, fins llavors, havia quedat en situació de reserva. En cas que el funcionari retorni a la seva plaça en una altra administració, el director o responsable del departament encarregat de recursos humans comunica per escrit a l’administració d’origen la no superació del període de prova o la renúncia. 6. El període de formació i de prova del cos especial dels agents de circulació es regeix per la seva normativa pròpia. Article 47. Nomenament definitiu Conclòs satisfactòriament el període de prova, la Junta de Govern ha d’acordar el caràcter definitiu del nomenament i publicar-lo al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra . El director o responsable del departament de recursos humans ho notifica a la persona interessada i inscriu el nomenament al Registre de personal. Secció segona. Situacions administratives Article 48. Situacions administratives 1. Els funcionaris es poden trobar en alguna de les situacions administratives següents: a) Servei actiu. b) Excedència. c) Suspensió. 2. Els treballadors públics interins es poden trobar en alguna de les situacions administratives següents: a) Servei actiu. b) Suspensió. Article 49. Servei actiu Els funcionaris i els treballadors públics interins es troben en situació de servei actiu en els casos següents: a) Quan presten servei ocupant una plaça del sistema de classificació del Comú. b) Durant les vacances i els permisos reglamentaris. c) Quan es troben en comissió de serveis, d’acord amb el que estableix l’article 67 d’aquesta Ordinació, que resulta d’aplicació als funcionaris. d) Quan es troben en situació d’incapacitat temporal per malaltia, accident de treball o malaltia professional. e) Per maternitat, paternitat, reconeixement legal d’un infant per adopció o acolliment familiar, o risc durant l’embaràs. f) En el supòsit que es vegi obligat a abandonar temporalment les seves funcions a conseqüència de ser víctima de violència de gènere. Article 50. Excedències 1. L’excedència és la situació en què es troben els funcionaris quan se separen temporalment i voluntàriament del servei actiu, i amb vocació de reincorporar-se a la mateixa plaça, quan l’excedència sigui amb reserva de plaça, o bé a una altra plaça del mateix nivell de classificació, quan l’excedència sigui sense reserva de plaça. 2. Els funcionaris han de sol·licitar l’excedència amb reserva de plaça: a) Quan són nomenats membres del Govern, cònsol major, cònsol menor o per als càrrecs de secretari general del Govern, secretari d’estat, cap del Gabinet del Cap de Govern, interventor general, interventor comunal, director d’un organisme autònom o entitat parapública, secretari general d’un Comú, o quan el Govern els designi davant organismes internacionals o governs estrangers. b) Quan accedeixen a la condició de conseller general o hagin estat escollits directament per a càrrecs el nomenament dels quals correspon, per atribució constitucional, al Consell General. c) Quan accedeixin a la condició de conseller del Comú. d) Quan són designats membres del Consell Superior de la Justícia, magistrats del Tribunal Constitucional, batlle substitut o magistrat substitut. e) Quan són nomenats personal de relació especial o directors en l’Administració general, en l’Administració de justícia o en els comuns. f) Quan adquireixin la condició de funcionaris al servei d’organitzacions internacionals, cas en el qual l’excedència es concedeix per un màxim de cinc anys. g) Quan són nomenats per ocupar un càrrec de naturalesa política, sempre que aquest càrrec sigui de dedicació exclusiva o incompatible amb la seva feina al Comú. h) Quan siguin considerats esportistes d’alt nivell, durant el temps necessari per preparar i dur a terme la participació en jocs olímpics o competicions federades d’àmbit internacional en representació del país. i) Quan siguin considerats artistes reconeguts durant el temps necessari per preparar i dur a terme la participació en esdeveniments culturals d’àmbit internacional en representació del país. Mentre dura l’excedència, el funcionari rep la retribució que li correspon pel nou càrrec o funció que desenvolupa, i deixa de percebre la que li corresponia per la plaça que ocupava com a funcionari. La plaça que ocupava pot ser coberta per un funcionari o treballador públic interí, però únicament pel temps que duri l’excedència. 3. Els funcionaris tenen dret a excedència sense reserva de plaça quan, de forma voluntària, ho sol·licitin: a) Per interès particular: aquesta excedència es pot sol·licitar quan s’hagin prestat almenys cinc anys de servei consecutius al Comú de la Massana des de l’ingrés, o bé des del reingrés d’una altra excedència de la mateixa naturalesa; la concessió de l’excedència per interès particular està supeditada a l’interès públic i al bon funcionament de l’Administració del Comú de la Massana, després de l’informe del director o responsable del departament al qual estigui adscrit el funcionari. b) Per plans de reestructuració: aquesta excedència es pot sol·licitar quan, per causa del canvi de titularitat d’un servei, una unitat o un programa, bé a una altra entitat pública, bé a una entitat privada, o per causa de concessió del servei públic, el funcionari opti o no per incorporar-se a aquesta entitat segons el previst a l’article 26. La duració màxima de l’excedència sense reserva de plaça és de tres anys i el reingrés al servei actiu pot sol·licitar-se abans que s’acabi el període atorgat. Mentre dura l’excedència sense reserva de plaça, el funcionari no té dret a percebre cap retribució. Si en el moment de sol·licitar el reingrés, hi ha la plaça del seu lloc de treball vacant, s’haurà de reincorporar a aquesta plaça. En cas que refusi la plaça o no es reincorpori al seu lloc de treball en el termini corresponent, es considera que la persona interessada renuncia a la condició de funcionari. Si no hi cap plaça del seu lloc de treball vacant, el sol·licitant queda en situació d’espera de reingrés. En aquest cas, l’interessat pot optar per: a) Presentar-se per cobrir una plaça vacant o de nova creació del mateix nivell, un nivell superior o nivell inferior de classificació de la plaça que va deixar en el moment de l’excedència, si compleix amb els requisits del lloc de treball. En aquest cas haurà de superar les proves d’aptitud corresponents abans del concurs de mobilitat interna. Si el candidat no resulta seleccionat per ocupar la referida plaça, retorna a la situació d’espera de reingrés. b) Restar en situació d’espera de reingrés fins que se li ofereixi la plaça del seu lloc de treball vacant, o accedeixi a una altra plaça vacant segons preveu l’apartat a) precedent, i com a màxim durant un termini de tres anys. 5. Els efectes de l’excedència es computen a partir de les dates següents: a) Per als supòsits d’excedència amb reserva de plaça, des de la data en què el funcionari prengui possessió del càrrec de què es tracti. b) Per a l’excedència sense reserva de plaça, des de la data que indiqui la resolució que atorga l’excedència. 6. La declaració de la situació d’excedència sense reserva de plaça i les resolucions sobre el reingrés dels funcionaris són aprovades per la Junta de Govern, a proposta del director o el responsable del departament al qual estigui adscrit el funcionari i del director o responsable del departament encarregat de recursos humans. Article 51. Reingrés al servei actiu del personal en situació d’excedència 1. Reingrés de funcionaris en situació d’excedència amb reserva de plaça: a) En el termini màxim de dos mesos, a partir de la data de cessament en el càrrec o en l’exercici de la funció que va motivar l’excedència amb reserva de plaça, el funcionari ha de sol·licitar el reingrés al servei actiu, amb un preavís mínim de quinze dies naturals. Quan es tracti de consellers generals que perdin aquesta condició per dissolució del Consell General, o d’altres càrrecs electes que dimiteixin per presentar-se a unes noves eleccions generals o comunals, la situació d’excedència amb reserva de plaça es pot prorrogar fins a la constitució del nou Consell General o del nou Consell de Comú. b) Dins els trenta dies naturals següents a la sol·licitud de reingrés, el funcionari pot reincorporar-se al servei actiu. Si la plaça reservada ha estat ocupada per un funcionari o treballador públic interí, el primer ha de retornar al seu lloc d’origen i en cas d’un treballador interí es rescindeix la seva relació laboral. Transcorregut el termini de dos mesos sense que s’hagi produït la sol·licitud de reincorporació, o els trenta dies posteriors a la sol·licitud sense que s’hagi fet efectiva aquesta reincorporació, es considera que la persona interessada renuncia a la condició de funcionari segons es preveu a l’article 54. c) El temps d’excedència amb reserva de plaça es computa com de servei actiu a tots els efectes. 2. Reingrés de funcionaris en situació d’excedència sense reserva de plaça: a) El funcionari en situació d’excedència sense reserva de plaça pot sol·licitar el reingrés en qualsevol moment, i ho ha de fer, obligatòriament, abans de l’acabament del temps de l’excedència. Si no ho fa, es considera que renuncia a la seva condició de funcionari segons es preveu a l’article 54. b) El temps d’excedència per interès particular no es computa a cap efecte. c) El temps d’excedència per plans de reestructuració es computa com de servei actiu a tots els efectes. Article 52. Suspensió 1. La declaració de situació de suspensió significa, per a la persona afectada, que durant el període de suspensió, cessa en la seva activitat professional. 2. La situació de suspensió només es pot declarar per una de les causes següents: a) Suspensió cautelar de funcions en cas que el funcionari o treballador públic interí estigui implicat en un procés d’investigació disciplinària, d’acord amb el que preveu l’article 141. La suspensió cautelar de funcions comporta la minoració o la suspensió del pagament de les retribucions corresponents, depenent de l’abast de les funcions de les quals ha estat suspès. b) Suspensió en cas que el funcionari o treballador públic interí estigui implicat en un procediment judicial en què es decreti privació de llibertat o una altra mesura que determini la impossibilitat d’ocupar el lloc de treball. La situació és declarada d’ofici en el moment en què el Comú tingui coneixement de la impossibilitat d’ocupar del lloc de treball per la privació de llibertat del funcionari o treballador públic interí i durant el temps que duri la impossibilitat de prestació dels serveis. Durant aquest temps, el funcionari o treballador públic interí no percep cap retribució ni genera vacances i el temps que transcorri en aquesta situació no computa a cap efecte. c) Suspensió de funcions i de retribucions, d’una durada màxima de sis mesos, com a sanció per la comissió d’una falta, en aplicació del règim disciplinari establert en aquesta Ordinació i les normes que la desenvolupen. Durant aquest temps, el funcionari o treballador públic interí no percep cap retribució ni genera vacances i el temps que transcorri en aquesta situació no computa a cap efecte. 3. La declaració de la situació de suspensió correspon a la Junta de Govern. Secció tercera. Pèrdua de la condició de funcionari Article 53. Causes de pèrdua de la condició de funcionari 1. La condició de funcionari del Comú es perd per qualsevol de les causes següents: a) Renúncia escrita del funcionari. b) Defunció. c) Separació del servei, com a conseqüència d’una sanció disciplinària. d) Condemna a pena principal o accessòria que l’inhabiliti per exercir les funcions corresponents al lloc de treball. e) Renúncia a conseqüència de plans de reestructuració. f) Jubilació. 2. La condició de funcionari es perd també per pèrdua de la nacionalitat andorrana en els casos en què la nacionalitat andorrana sigui necessària. Article 54. Renúncia 1. Es considera renúncia l’extinció de la relació de treball per part del funcionari, efectuada de forma voluntària, i que s’ha de tramitar d’acord amb aquesta Ordinació. 2. La renúncia s’ha de fer per escrit, amb una antelació mínima de dos mesos, davant del director o responsable del departament encarregat de recursos humans, que ho ha de comunicar a la Junta de Govern. En cas de no respectar aquest termini, el treballador pot ser sancionat amb l’import corresponent a quinze dies de salari. 3. La renúncia del funcionari no l’inhabilita per a un nou ingrés a la funció pública, mitjançant la participació en les proves selectives d’ingrés. Article 55. Jubilació 1. El funcionari es troba en situació de jubilació quan se separa definitivament del servei actiu pel compliment de l’edat de jubilació. 2. La jubilació obligatòria dels funcionaris del Comú es declara d’ofici quan el funcionari compleix l’edat que li permet percebre la pensió de jubilació de conformitat amb la normativa aplicable de la seguretat social. 3. No obstant el que preveu l’apartat precedent, el funcionari afectat i el Comú poden pactar la prolongació de la relació de treball per períodes màxims d’un any, renovables, fins que el funcionari compleixi els setanta anys d’edat. 4. També escau declarar la jubilació forçosa, bé d’ofici o bé a petició del funcionari, i sempre amb la instrucció prèvia de l’expedient corresponent, quan es trobi en situació d’incapacitat permanent per exercir les seves funcions, i no es pot reubicar en cap altre lloc de treball del Comú vacant que s’ajusti a les restriccions que pugui tenir i al seu perfil professional o acadèmic. Un cop acordada la declaració per part de la Junta de Govern, el secretari general notifica la dita resolució, juntament amb la liquidació de retribucions meritades fins al darrer dia de treball, i a més, amb el pagament d’una indemnització per causes objectives prevista en la normativa laboral. En aquest cas, el funcionari té dret a percebre les prestacions de jubilació que puguin derivar dels programes regulats en desenvolupament de l’article 132.3. Article 56. Separació del servei per causes disciplinàries 1. Els funcionaris únicament poden ser separats del servei per les causes establertes en aquesta Ordinació i d’acord amb el procediment que s’hi fixa. 2. La resolució ferma que declara la separació del servei és susceptible de recurs d’acord amb les regles d’impugnació dels actes administratius. 3. Quan la resolució és declarada nul·la o anul·lada, el funcionari pot optar entre: a) Reincorporar-se al servei actiu, en el mateix lloc de treball que ocupava o en un altre del mateix nivell professional, si aquell lloc està cobert per un altre funcionari de manera definitiva. En aquest cas té dret a percebre totes les retribucions que li haurien correspost durant el període de separació del lloc de treball i al reconeixement d’aquest període com de temps de servei actiu, a tots els efectes. b) Cessar com a funcionari i percebre una indemnització igual a la indemnització prevista en la legislació laboral per a l’acomiadament improcedent o fet de forma indeguda. Per computar el temps a l’efecte de la indemnització, es té en compte també el període comprès entre la data en què va tenir efecte la separació del servei i la data de la resolució que en declara la improcedència. El cessament per aquesta causa no impedeix al funcionari participar en processos selectius d’ingrés posteriors. 4. Quan la resolució de separació del servei és declarada nul·la o anul·lada i afecta un treballador públic interí, aquest treballador té dret a percebre una indemnització igual a la indemnització prevista en la legislació laboral per a l’acomiadament improcedent o fet de forma indeguda. Capítol cinquè. Formació, carrera professional i avaluació de l’acompliment Secció primera. Formació i desenvolupament professional Article 57. Formació i desenvolupament professional El Comú ha de facilitar eines al seu personal perquè actualitzi els seus coneixements i desenvolupi les habilitats i competències necessàries per dur a terme de forma òptima les responsabilitats del lloc de treball assignat i, alhora, perquè es pugui adaptar als canvis de l’Administració pública i de l’entorn. En tot cas, el Comú ha de potenciar la formació del seu personal mitjançant polítiques de: a) Formació per la integració i l’adaptació dins del Comú i a un nou lloc de treball. b) Formació per facilitar l’ampliació i l’actualització contínues de coneixements generals i específics, responent a les necessitats del personal, del lloc de treball i del Comú, adaptant els recursos humans als canvis i potenciant-ne el desenvolupament. c) Formació per afavorir el desenvolupament professional. Article 58. Plans de formació El Comú pot aprovar plans de formació, que són els instruments que inclouen les accions formatives a desenvolupar, a partir de l’anàlisi de la detecció de necessitats formatives, per millorar les competències de les persones que treballen al Comú. El pla de formació específic dels agents de circulació es regeix per la seva normativa pròpia. Article 59. Acords i convenis per a formació Per aconseguir els objectius de formació esmentats a l’article 57, el Comú pot subscriure acords o convenis amb altres entitats i persones públiques i privades, nacionals o estrangeres, tot respectant quan sigui el cas els requisits establerts als tractats internacionals, així com les regles de la contractació pública. Secció segona. Carrera professional Article 60. Carrera professional horitzontal 1. La carrera horitzontal és el reconeixement individualitzat del desenvolupament professional del personal funcionari a conseqüència de la valoració de la trajectòria i l’actuació professionals, de la qualitat i l’eficiència dels treballs realitzats, del nivell de competència assolit, de les formacions efectuades i, si escau, del resultat de l’avaluació de l’acompliment. 2. La carrera horitzontal suposa l’ascens o la progressió en un escalat de graus consecutius sense necessitat de canviar de lloc de treball. La progressió en la carrera horitzontal comporta la progressió en la banda salarial corresponent al lloc de treball. 3. Els graus de desenvolupament professional, un cop assolits, són consolidables sense perjudici del que disposa la regulació sobre el règim disciplinari. 4. El desenvolupament del sistema de carrera professional es porta a terme mitjançant una convocatòria periòdica a la qual pot concórrer voluntàriament el personal funcionari que reuneixi els requisits establerts. 5. Les competències objecte d’avaluació en cada convocatòria s’estableixen en funció del lloc de treball, a què pertanyi el funcionari. 6. El Comú podrà establir els mecanismes de la carrera professional horitzontal que estimi oportuns a través del corresponent reglament. Article 61. Carrera professional vertical 1. La carrera professional vertical és el conjunt d’oportunitats d’ascens en l’estructura de llocs de treball del Comú de què gaudeix el personal funcionari, de conformitat el que estableix aquesta Ordinació. 2. La carrera professional vertical s’instrumenta a través dels sistemes de concurs de mobilitat previstos en aquesta Ordinació. 3. La promoció dels agents de circulació es regeix per la seva normativa pròpia. Secció tercera. L’avaluació de l’acompliment Article 62. Avaluació de l’acompliment 1. L’avaluació de l’acompliment del personal funcionari té per objecte la valoració de la iniciativa i la participació en la millora dels serveis que es presten als ciutadans, el rendiment i l’activitat extraordinària o el compliment d’objectius i l’assoliment de resultats. 2. Els instruments inclosos en el sistema d’avaluació han de respectar els criteris de transparència, publicitat, fiabilitat i no-discriminació. 3. El resultat de l’avaluació de l’acompliment té efectes en la carrera professional, en els plans de formació, en els processos de mobilitat i en el sistema retributiu. 4. L’obtenció de resultats positius en l’avaluació de l’acompliment és una condició necessària perquè el personal funcionari assoleixi els graus de desenvolupament professional. 5. L’obtenció d’un resultat negatiu en l’avaluació de l’acompliment comporta la no valoració del mèrit durant el corresponent període considerat en els processos de selecció o promoció interna en què participi el funcionari. 6. S’han de determinar per reglament els processos, sistemes i instruments de l’avaluació de l’acompliment. Article 63. Elements que integren l’avaluació de l’acompliment 1. Els elements que integren l’avaluació de l’acompliment són els següents: a) La iniciativa i la participació en la millora dels serveis o en projectes a l’Administració. b) El rendiment i l’activitat extraordinària. c) El compliment d’objectius i l’assoliment de resultats. 2. Amb la iniciativa i la participació en la millora dels serveis o projectes a l’Administració es valora el grau d’interès i la iniciativa del personal en el desenvolupament de les feines encomanades, o en la participació voluntària en programes de millora que contribueixin a millorar la qualitat del servei als ciutadans. 3. Amb el rendiment i l’activitat extraordinària es valora l’eficiència en el treball i el desenvolupament de les activitats realitzades i els recursos emprats. 4. Amb el compliment d’objectius i l’assoliment de resultats es valora la consecució dels objectius assignats a la persona subjecta a avaluació així com, si escau, a l’equip de treball del qual forma part. Capítol sisè. Mobilitat Article 64. Principi de mobilitat 1. L’àmbit de la prestació de serveis del funcionari és el de tot el Comú. La Junta de Govern, de manera raonada i en interès del servei, pot encomanar al funcionari qualsevol de les funcions que corresponen als llocs de treball propis del Comú que s’integren en el mateix nivell professional que la plaça a la qual està adscrit. 2. Quan el Comú requereixi atendre els serveis públics mitjançant la mobilitat, aquesta circumstància és valorada com a desenvolupament professional dels funcionaris concernits, en l’àmbit del que estableix l’article 35.2. Article 65. Trasllat 1. Els funcionaris poden sol·licitar el trasllat a una plaça que es correspongui amb un lloc de treball d’igual o inferior nivell professional que el lloc que ocupen. El trasllat és voluntari, té caràcter definitiu i no comporta un increment de retribucions. En cas que el trasllat es faci a una plaça d’un nivell professional inferior, la retribució s’adapta al nou nivell professional. 2. Correspon als directors o responsables dels departaments concernits, conjuntament amb el departament encarregat de recursos humans, gestionar i informar les sol·licituds de trasllat de les persones interessades d’acord amb l’interès públic i el bon funcionament de l’Administració. El trasllat pot comportar un període de prova o una avaluació pel director o responsable del departament del lloc de destí, a través d’una entrevista o altres mecanismes. La decisió de trasllat l’acorda la Junta de Govern, amb l’informe motivat previ del director o responsable del departament o departaments afectats. Article 66. Reubicació 1. La reubicació és el canvi d’un funcionari, a iniciativa del Comú, a una plaça d’un altre lloc de treball del mateix nivell professional, ja sigui perquè la plaça vacant ja existeix o mitjançant el desplaçament de la plaça que ocupa a un altre departament. El canvi és de caràcter definitiu, i pot afectar un únic funcionari o un col·lectiu de funcionaris. 2. La reubicació individual és obligatòria per tancament del servei, quan hi ha necessitats de servei públic que no poden ser ateses mitjançant el trasllat voluntari de funcionaris, en plans de reestructuració i quan s’imposa com a sanció disciplinària o per motius de salut. 3. La reubicació col·lectiva obligatòria es produeix per l’adequació del nombre de funcionaris als serveis que hagi de prestar el Comú o per plans de reestructuració, i pot requerir el canvi de lloc de treball de més d’un funcionari. A aquest efecte, s’han d’establir plans de reubicació a través de processos d’assignació i distribució de personal per raons de tancament d’un servei o per raons de necessitat del servei, des d’unitats on es constati l’existència d’excedent de personal a altres unitats, actuals o de nova creació, que, contràriament, necessitin més recursos humans. 4. La reubicació dels funcionaris, individual o col·lectiva, s’ha de fer sempre en llocs de treball del mateix nivell de classificació, que permetin exercir la funció encomanada de forma immediata o mitjançant un període d’adaptació no superior a dos mesos. 5. Els plans de reubicació col·lectiva han de ser aprovats pel Consell de Comú, a proposta de la Junta de Govern. L’aplicació de la reubicació individual ha de ser aprovada per la Junta de Govern. Article 67. Comissió de serveis 1. Per necessitats del servei o per la cobertura de projectes temporals, amb l’acceptació del funcionari afectat i per un termini no superior a quatre anys, el Comú pot adscriure un funcionari en comissió de serveis a una plaça diferent de la que ocupi, o a l’execució d’un projecte o servei determinat. Quan es produeix aquesta comissió de serveis la persona interessada percep les retribucions del lloc de treball que passa a ocupar, excepte si aquest lloc de treball té assignada una retribució inferior a la del lloc que ocupava; en aquest cas, continua percebent la retribució del lloc que ocupava. Si el termini de la comissió de serveis s’ha de prorrogar, aquesta pròrroga pot fer-se efectiva una única vegada, per un període no superior a dos anys, i amb l’acceptació del funcionari afectat. 2. Es pot autoritzar com a comissió de serveis, amb el consentiment previ de la persona interessada, l’adscripció d’un funcionari, per un temps determinat, a altres administracions públiques, tant nacionals com estrangeres, per al desenvolupament o l’aprenentatge de funcions d’interès públic. Aquesta comissió de serveis pot ser sol·licitada o pel funcionari interessat o bé per l’administració corresponent, i les seves condicions s’han d’establir en la mateixa resolució que l’autoritzi. 3. Les comissions de serveis són resoltes i autoritzades per la Junta de Govern, després de l’informe previ del director o responsable del departament al qual està adscrit el funcionari i del director o responsable del departament encarregat de recursos humans. Article 68. Adscripció temporal 1. Per necessitats del servei o per raons organitzatives, el Comú pot adscriure temporalment un funcionari a un lloc de treball diferent del que estigui ocupant. 2. L’adscripció temporal pot tenir les finalitats següents: a) Ocupar provisionalment un lloc de treball vacant o de nova creació, mentre es desenvolupa el procediment de provisió. b) Substituir el titular d’un lloc de treball en el decurs d’una baixa per malaltia, o d’una absència per permís administratiu o per una altra causa, i mentre duri aquella circumstància concreta. c) Per motius de salut, en les condicions establertes a l’article 121. d) Com a sanció disciplinària, en les condicions incloses en l’article 138. e) Com a mesura cautelar en el marc d’un expedient disciplinari, en les condicions fixades a l’article 141. 3. El funcionari adscrit temporalment a un lloc de treball en els casos a) i b) percep la retribució del lloc de treball que passa a ocupar, excepte si aquest lloc de treball té assignada una retribució inferior a la del lloc que ocupava; en aquest cas, continua percebent la retribució del lloc que ocupava. 4. Les adscripcions temporals són resoltes i autoritzades per la Junta de Govern, després de l’informe del responsable del departament al qual està adscrit el funcionari i del responsable del departament encarregat de recursos humans. 5. El funcionari en adscripció temporal que hagi ocupat la plaça mitjançant concurs intern podrà consolidar-la, sempre que aquesta sigui una vacant, sense necessitat d’haver de superar un nou concurs, amb informe favorable del superior on estigui adscrit. Article 69. Inscripció de la mobilitat Les resolucions relatives a la mobilitat dels funcionaris han d’anotar-se en el Registre de personal del Comú de la Massana. Capítol setè. Drets i obligacions Secció primera. Drets Article 70. Drets Els funcionaris i els treballadors públics interins tenen els drets següents: a) A un tracte just i respectuós dels superiors i dels companys de feina. b) A l’estabilitat laboral i, per tant, a no ser separats del servei per causa diferent d’alguna de les previstes en l’Ordinació i conforme als procediments que s’hi estableixen. c) A percebre una remuneració d’acord amb el nivell de classificació del lloc de treball de la plaça a la qual estan adscrits i la política retributiva definida pel Comú, sense que es pugui produir cap mena de discriminació per raó de sexe en cap dels elements o les condicions de retribució. d) A no ser discriminats per raons de naixement, d’origen racial o ètnic, gènere, sexe o orientació sexual, religió o conviccions, opinió, discapacitat, edat o qualsevol altra condició personal o social. e) Al respecte a la seva intimitat, orientació sexual, pròpia imatge i dignitat en el treball, i a la protecció efectiva davant de situacions d’assetjament sexual, moral, laboral i per raons de sexe. f) A ser informats sobre l’objecte, l’organització i el funcionament del departament al qual estiguin adscrits, i en especial sobre les atribucions, les obligacions i les responsabilitats que se’ls assignin en funció del lloc de treball. g) A la protecció de l’ús de la informació que consta en el Registre de personal, i la que cada departament pugui tenir internament; i també a l’accés a aquesta informació, i a obtenir-ne certificacions, així com corregir eventuals errors materials. h) A actualitzar els seus coneixements i desenvolupar les seves habilitats i competències en el marc dels programes de formació previstos pel Comú. i) A participar en els programes de desenvolupament professional previstos pel Comú per als que reuneixin les condicions requerides. j) A participar de forma individual o a través de les associacions o organitzacions professionals i sindicals en la millora de l’Administració pública. k) A ser defensats i a exigir que el Comú els doni suport i els faciliti assistència lletrada en les reclamacions de responsabilitat civil i penal contra les persones que atemptin contra la seva vida, la seva integritat, la seva dignitat o la dels seus familiars o béns personals, o que els injuriïn o calumniïn de qualsevol manera, tot això amb motiu del desenvolupament de les seves funcions. l) Al fet que el Comú els garanteixi la cobertura de responsabilitat civil derivada del compliment de la seva actuació professional quan aquesta responsabilitat no els sigui imputable individualment per actes dolosos o greument negligents. m) A rebre la informació i formació necessàries per a una prevenció i protecció eficaç en matèria de seguretat i salut laboral. n) A disposar dels mitjans tècnics materials necessaris per poder tenir cura de la seguretat i la salut laboral. o) A la jubilació en les condicions que es determinin en la norma d’aplicació. p) A tots els altres drets reconeguts per la legislació vigent i aquesta Ordinació. Secció segona. Jornada de treball i vacances Article 71. Jornada i horari de treball 1. Tenint en compte les especificitats requerides per a la prestació dels serveis públics, la jornada legal ordinària s’estableix en còmput anual i es fixa en un màxim de 1.800 hores anuals de treball efectiu per als funcionaris i treballadors públics interins del Comú. 2. Sempre i en tot cas, el règim de la jornada legal ordinària de treball s’entén sense perjudici de qualsevol altra jornada més favorable per als funcionaris i treballadors públics interins que pugui establir-se per disposició legal especial o per acord de la Junta de Govern. 3. La jornada de treball pot ser a temps complet o a temps parcial. S’entén per jornada a temps parcial la jornada en què la prestació de servei té lloc durant un nombre d’hores al dia, a la setmana, al mes o a l’any inferior a l’establert per a la jornada legal ordinària. En aquest cas s’adaptarà la seva retribució a la reducció horària. 4. La jornada de treball pot ser presencial o no presencial. S’entén per treball no presencial tot aquell que es pot prestar fora de les instal·lacions comunals, tant si s’utilitzen sistemes informàtics, telemàtics com qualsevol altre tipus de mitjà. 5. La distribució de les festes setmanals pot variar en funció de les necessitats del servei que correspongui. En qualsevol cas, s’ha de respectar el dret a una jornada completa de descans setmanal. 6. Els horaris dels diferents serveis són aprovats per la Junta de Govern, prèvia proposta del departament encarregat de recursos humans, i són establerts en funció de les necessitats del servei que correspongui i en funció de les diferents tipologies dels llocs de treball. 7. Els dies i l’horari de treball concret de cada treballador o de cada torn de servei es fixen en la planificació horària del servei corresponent, la qual s’ha d’exposar en un lloc visible o per qualsevol mitjà telemàtic que en garanteixi la rebuda per part dels interessats. Els treballadors han de ser informats dels horaris de treball amb un preavís mínim de set dies naturals llevat de casos d’emergència, força major, baixa o absència d’un treballador. Els horaris fixats hauran de ser informats prèviament al departament de recursos humans, que en validarà la conformitat i en farà el seguiment d’acord amb la normativa interna de gestió del personal. 8. Els funcionaris del Grup A del sistema de classificació professional del Comú, amb inclusió dels directors i caps de departament, queden subjectes a un règim de disponibilitat horària, atès que, per la naturalesa del seu treball i la condició de càrrecs de responsabilitat, no poden estar subjectes a una estricta limitació de la jornada. Aquesta disponibilitat implica que, quan la naturalesa de les seves funcions ho requereixi, hauran de garantir l’atenció a les necessitats del servei fora de l’horari establert per a la resta de personal. No obstant l’anterior, han de respectar en tot cas com a mínim una jornada completa de descans setmanal. 9. Els treballadors del Comú han de respectar el sistema de marcatge determinat pel Comú en entrar i en sortir dels centres de treball. Qualsevol absència del lloc de treball ha de quedar registrada en el sistema informàtic de marcatge. És responsabilitat de tots els caps o responsables de departament dur un control de l’assistència dels seus equips, anotant en el sistema informàtic totes les incidències i absències aparegudes i, eventualment, justificar-les. 10. El departament encarregat de recursos humans té la potestat de verificar el seguiment realitzat per part dels caps o responsables de departament. Article 72. Treball no presencial 1. Poden accedir a la prestació de serveis en modalitat de treball no presencial aquelles persones que ocupin un lloc de treball susceptible de ser exercit mitjançant aquesta modalitat, és a dir, que es pot desenvolupar de forma autònoma i no presencial, sense necessitat de supervisions presencials continuades, ateses les seves característiques específiques, les necessitats de servei i els mitjans requerits per al seu desenvolupament. No són susceptibles de ser exercits mitjançant la modalitat de treball no presencial els llocs de treball la prestació efectiva dels quals només queda garantit amb la presència física de l’empleat en el centre de treball. 2. El personal del Comú pot realitzar la prestació de serveis en la modalitat de treball no presencial per les causes extraordinàries següents: a) Situacions d’emergència derivades dels plans de protecció civil. b) Indisposició del cònjuge, d’un familiar fins a segon grau de consanguinitat o afinitat, o la persona amb qui conviu, quan aquesta indisposició es justifiqui mèdicament. c) Indisposició del mateix treballador sol·licitant, sempre que aquesta indisposició no impliqui un certificat mèdic d’atur de treball. d) Quan per necessitats del servei es derivin encàrrecs específics i concrets que calgui executar en un breu període de temps i sigui més efectiu i adequat emprar la modalitat de teletreball. e) Qualsevol altra causa extraordinària que l’interessat justifiqui i sigui aprovat per la Junta de Govern. En qualsevol cas, la Junta de Govern podrà denegar les sol·licituds de treball no presencial, o revocar l’autorització per raons justificades. 3. L’autorització de treball no presencial serà d’una durada no superior a set dies naturals, sense perjudici que el treballador pugui interessar una pròrroga o presentar una nova sol·licitud. 4. Per la prestació del treball no presencial, el treballador ha de disposar d’equip informàtic propi o subministrat pel Comú, així com dels sistemes de comunicació i de connectivitat a internet suficients i segurs, amb les característiques que defineixi el departament d’informàtica. En cas d’utilitzar equip informàtic propi es configurarà d’acord amb les directrius del departament d’informàtica del Comú. 5. Quan la sol·licitud de treball no presencial sigui a instància del treballador, aquesta se sotmetrà a decisió de la Junta de Govern, prèvia presentació dels justificants corresponents al departament encarregat dels recursos humans. A la sol·licitud s’haurà d’especificar la durada sol·licitada del treball no presencial. En el cas que la realització del treball no presencial s’hagi de realitzar de manera immediata i prèvia a l’autorització de la Junta de Govern, haurà de disposar de l’autorització dels cònsols, o en defecte d’aquests del secretari general, i el departament de recursos humans informarà la Junta de Govern per a la seva validació posterior. 6. La prestació de serveis en la modalitat de teletreball es realitza dins el domicili habitual del treballador. Això no obstant, per causes degudament justificades i prèvia sol·licitud a la persona responsable de recursos humans, dita prestació de serveis es podrà efectuar fora d’aquest, sempre que l’espai reuneixi les condicions òptimes en matèria de ciberseguretat, protecció de dades i prevenció de riscos laborals. 7. La jornada en règim no presencial ha de respectar els mateixos horaris, jornada i descansos que de forma presencial. El Comú pot habilitar mecanismes de control horari a efectes de registrar la jornada realitzada en aquesta modalitat i de control de l’activitat laboral i, si escau, dictarà les instruccions que siguin necessàries. El personal que presti serveis en aquesta modalitat haurà de seguir les indicacions en prevenció de riscos laborals adaptats. 8. A més dels drets i deures generals establerts per tots els treballadors del Comú, els treballadors que realitzin treball no presencial, tindran el dret a la desconnexió digital, entès com el respecte del temps de descans, permisos i vacances, així com a la intimitat personal i familiar, limitant l’ús dels mitjans tecnològics de comunicació durant els períodes de descans, i respectant la durada màxima de la jornada laboral. D’altra banda, els treballadors que realitzin treball no presencial tenen el deure de restar a disposició del Comú dins de la seva jornada laboral per a qualsevol mena de comunicació; complir les directrius internes sobre seguretat de la informació, protecció i confidencialitat de dades; tenir cura i utilitzar únicament per a usos laborals els mitjans tecnològics proporcionats pel Comú; i trobar-se durant la jornada laboral en el lloc designat per realitzar el treball no presencial. Article 73. Descans en funció de la jornada laboral diària 1. En les jornades diàries iguals o superiors a sis hores ininterrompudes, la persona assalariada té dret a un descans d’una durada no superior a trenta minuts, fixat pel Comú, per realitzar àpats, refrigeris i fumar, el qual es considera que el treballador roman a disposició del Comú. 2. En les jornades diàries de sis o més hores amb interrupció, el descans ha de ser almenys mitja hora, no retribuïda, durant la qual la persona assalariada no roman a disposició del Comú. En aquest cas, el personal disposa d’un temps no superior a 10 minuts diaris per refrigeris i fumar. Article 74. Vacances 1. La distribució dels períodes de vacances i l’atorgament de permisos queden condicionats al bon funcionament de l’Administració i del servei que correspongui, pel que no podran coincidir en el mateix període de vacances persones que ocupin llocs de treball relacionats. 2. Els funcionaris i els treballadors públics interins del Comú tenen dret, a vint-i-cinc dies hàbils de vacances retribuïdes cada any, o bé a la part proporcional al menor temps de relació de servei. El període de vacances no gaudit durant l’any natural es podrà gaudir com a màxim fins al 31 de gener de l’any següent. Els dies no gaudits no es poden acumular en anys posteriors, llevat de casos excepcionals i justificats que, previ informe favorable del director o el responsable del departament, haurà de ser sotmès a la decisió de la Junta de Govern. En el supòsit que durant tot o part del període de gaudiment de les vacances el contracte estigui suspès per baixa mèdica, el Comú ha de traslladar el període de vacances no gaudit pel funcionari o treballador públic a un altre moment en què estigui d’alta. En el supòsit que el contracte estigui suspès per baixa per maternitat, paternitat, o per a la parella que hagi reconegut legalment l’infant, adopció de menors d’edat o acolliment familiar, durant tot o part del període de gaudiment de les vacances, el Comú ha de traslladar el període de vacances no gaudit per la persona assalariada a un altre en què estigui d’alta, encara que s’hagi exhaurit l’any natural o el primer mes de l’any següent al que correspongui. 3. Els directors o caps de departament han de planificar i introduir al programa informàtic de gestió abans de l’1 de febrer de cada any com a mínim vint dels vint-i-cinc dies hàbils. La resta dels dies s’han d’introduir amb quinze dies naturals d’antelació a la data que es vulguin realitzar. 4. Correspon als directors o caps de departament fixar el període de vacances d’acord amb les necessitats i l’organització del servei. Així mateix, s’intentarà respectar al màxim la voluntat del personal. En cas de desacord entre treballadors, s’atribuirà de forma rotatòria el seu període vacacional disputat. 5. Les vacances es poden fraccionar. En tot cas, una de les fraccions ha de ser de com a mínim de catorze dies naturals. 6. A efectes de meritar vacances: a) En els supòsits de baixa mèdica per causa d’accident de treball o malaltia professional i de descans per maternitat, paternitat, adopció, acolliment familiar i risc durant l’embaràs, es computa tot el període. b) En els supòsits de baixa mèdica per causa de malaltia comuna o accident no laboral, només es meriten vacances durant els primers quatre mesos de baixa mèdica. c) Els permisos no retribuïts la durada total dins de l’any natural sigui igual o superior a trenta dies naturals no meriten vacances. d) Durant el termini de compliment d’una sanció de suspensió de funcions i retribucions previst per aquesta Ordinació no es merita vacances. Tampoc es merita pel cas que hagi estat suspès cautelarment de funcions i s’arxivi l’expedient per extinció de la responsabilitat administrativa d’acord amb el previst a l’article 151. 7. El període màxim acumulat de vacances meritades en cap cas pot excedir els vint-i-cinc dies hàbils. Article 75. Calendari de dies festius 1. A més del calendari de festius laborals aprovat i publicat pel Govern, es consideren dies festius els següents: - Sant Antoni - Roser de la Massana - Sant Roc 2. En virtut de les atribucions que disposa, la Junta de Govern del Comú pot establir qualsevol altre tipus i durada de jornada laboral, horari, calendari i dia festiu. Article 76. Ponts 1. El cap de departament ha de planificar els ponts dels quals poden gaudir els treballadors de llurs equips durant l’any i informar abans de l’1 de febrer al departament de recursos humans per la seva validació final. A l’hora de fer aquesta planificació, el cap ha de garantir que el departament no desatén el servei que li correspon. El criteri prioritari és que cada treballador gaudeixi de manera alterna el pont que li correspon. 2. Els caps o responsables de departament, sempre que no afecti el bon funcionament del servei, poden autoritzar els canvis de data entre els seus treballadors. Secció tercera. Permisos administratius Article 77. Permisos administratius 1. L’atorgament d’un permís administratiu comporta el dret del funcionari o del treballador públic interí beneficiari a absentar-se del seu lloc de treball, per un temps i per uns motius taxats, de forma retribuïda, no retribuïda, o proporcionalment retribuïda, en les condicions que estableix el present article. 2. Amb caràcter excepcional i per raons degudament justificades, la Junta de Govern pot atorgar permisos especials atenent les circumstàncies personals del treballador o l’interès públic. En aquest cas, es determinarà les condicions d’atorgament del tipus de permís, meritament de vacances i retribucions. 3. L’obtenció d’un permís administratiu implica per a l’interessat, segons el cas, restar en situació de servei actiu amb reserva de plaça. Si transcorregut el període del permís el funcionari o treballador públic interí no es reincorpora a la seva plaça, es considera que ha incorregut en abandonament del servei. 4. És responsabilitat del cap o responsable de departament que els permisos del seu equip estiguin introduïts al sistema de gestió de personal. Article 78. Procediment autorització permisos administratius 1. Per a l’autorització dels permisos següents serà necessari aportar al departament encarregat de recursos humans en el termini màxim de deu dies hàbils, a través de l’aplicació informàtica, la justificació acreditativa del dret d’obtenció d’aquests, amb la validació corresponent del cap de departament: - Permís administratiu per raó de matrimoni. - Permís administratiu per naixement o adopció. - Permís administratiu per defunció d’un familiar. - Permís administratiu per raó d’una malaltia greu. - Permís administratiu per raó d’intervenció quirúrgica. - Permís administratiu per raó de trasllat de domicili habitual. - Permís administratiu per assumptes personals. - Permís administratiu per raons de compliment inexcusable. - Permís administratiu per raó de proves o exàmens. Trimestralment, el departament encarregat de recursos humans verificarà mitjançant un mostreig l’adequació del procediment i que el permís concedit s’ajusti a l’establert en aquesta Ordinació. 2. Per a l’autorització dels permisos següents serà necessari aportar al departament encarregat de recursos humans, a través del sistema de gestió de personal, la justificació acreditativa del dret d’obtenció dels mateixos i hauran de ser acordats per la Junta de Govern: - Permís administratiu retribuït per raó de desenvolupar funcions sindicals. - Permís administratiu proporcionalment retribuït per raó de reducció de la jornada laboral. - Permís administratiu no retribuït per raó de maternitat o per atendre a un familiar a càrrec afectat d’una malaltia o discapacitat greu. 3. Es podran atorgar permisos administratius sempre que no existeixin raons de servei públic justificades que ho impedeixin. Article 79. Permisos retribuïts, proporcionalment retribuïts i no retribuïts 1. Els permisos administratius retribuïts són aquells pels quals el temps d’absència autoritzat i justificat del lloc de treball no es descompta de la retribució salarial, ni del còmput per a les vacances. 2. Els permisos administratius proporcionalment retribuïts són aquells pel qual el temps d’absència autoritzat del lloc de treball es descompta proporcionalment de la retribució salarial. 3. Els permisos no retribuïts són aquells pels quals durant el temps d’absència continuada autoritzada del lloc de treball, queden suspesos tots els conceptes retributius que componen l’estructura retributiva salarial i el còmput per a vacances del personal. No obstant això, no afecten el complement d’antiguitat futur. Article 80. Permís administratiu per raó de matrimoni 1. En contraure matrimoni té el dret a obtenir un permís administratiu retribuït de deu dies naturals. La data de celebració del matrimoni ha de quedar forçosament inclosa dintre del període. 2. De manera successiva al permís anterior, podrà obtenir un permís administratiu no retribuït de cinc dies naturals que se sumaran als del permís anterior. 3. La persona interessada ha de trametre al departament de recursos humans la documentació acreditativa de la celebració del matrimoni. Article 81. Permís administratiu per naixement o adopció d’un fill. 1. El personal del Comú té el dret a obtenir un permís administratiu retribuït de quatre dies naturals, a comptar de la data del part de la persona a la qui està unida en una situació legal o de fet equivalent o de la data en què l’interessat deixa el seu lloc de treball per raó d’acollida de l’infant adoptat. Si el part és per cesària el permís administratiu és de cinc dies naturals a comptar de la data del part. 2. De manera successiva al permís anterior, podrà obtenir un permís administratiu no retribuït de cinc dies naturals que se sumaran als del permís retribuït. Article 82. Permís administratiu per raó de defunció d’un familiar. 1. El personal del Comú té el dret a obtenir un permís administratiu retribuït de tres dies naturals a comptar del dia en què deixa el seu lloc de treball per raó de la defunció de la persona a la qui està unida en una situació legal o de fet equivalent, d’un familiar fins al segon grau de consanguinitat o afinitat, o d’un familiar a càrrec. Si l’enterrament és a l’estranger a més de 250 quilòmetres del Principat Andorra, el permís és de quatre dies naturals. 2. De manera successiva al permís anterior, podrà obtenir un permís administratiu no retribuït de dos dies naturals que se sumaran als del permís retribuït. Article 83. Permís administratiu per raó d’una malaltia greu 1. El personal del Comú té el dret a obtenir un permís administratiu retribuït de dos dies naturals, amb un màxim anual de tres permisos, a comptar del dia en què deixa el seu lloc de treball per raó d’una malaltia greu de la persona amb qui està unida en una situació legal o de fet equivalent, d’un familiar fins al segon grau de consanguinitat, o d’un familiar a càrrec, amb certificació mèdica que consti que és malaltia greu i que requereix acompanyament. 2. De manera complementària, podrà obtenir un permís administratiu no retribuït de dos dies naturals. Article 84. Permís administratiu per raó d’intervenció quirúrgica 1. El personal del Comú té el dret a obtenir un permís administratiu retribuït per raó d’intervenció quirúrgica de la persona amb qui està unida en una situació legal o de fet equivalent, d’un familiar fins al segon grau de consanguinitat, o d’un familiar a càrrec, a comptar del mateix dia del fet causant d’acord amb el següent: a) Intervenció quirúrgica quan s’hagin realitzat prèviament proves preoperatòries i no hi ha pernoctació hospitalària, un dia natural. Quan és un fill menor de divuit anys, dos dies naturals. b) Intervenció quirúrgica amb pernoctació hospitalària, dos dies naturals. Quan és un fill menor de divuit anys, quatre dies naturals. 2. De manera complementària, podrà obtenir un permís administratiu no retribuït d’un dia natural que se sumarà als del permís retribuït. En el cas que el fill sigui menor de divuit anys, serà de dos dies naturals. Article 85. Permís administratiu retribuït per raó de trasllat de domicili habitual El personal del Comú pot sol·licitar un permís administratiu retribuït d’un dia, dins de l’any natural, per trasllat del seu domicili principal. Article 86. Permís administratiu retribuït per raó d’atenció a un fill menor de nou mesos 1. Fins que el fill compleixi els nou mesos i iniciant-se un cop finalitzat el descans per maternitat o adopció, el progenitor que alimenti el seu fill té dret a absentar-se del lloc de treball durant dues hores diàries, que es poden distribuir en dos períodes d’una hora cada un o en un de sol, a elecció de la persona interessada, per atendre el seu fill. En cas de part múltiple, el permís administratiu és de tres hores. 2. No obstant l’anterior el progenitor podrà sol·licitar que es compactin aquestes hores en un únic període de quaranta dies naturals o seixanta dies naturals en cas de part múltiple. 3. En cas que els dos progenitors siguin treballadors del Comú, només un d’ells tindrà dret a gaudir d’aquest permís. 4. Quan l’horari de treball de la persona interessada no és de jornada completa, el permís administratiu és proporcional al temps efectiu treballat. Article 87. Permís administratiu per assumptes personals 1. El personal del Comú pot sol·licitar permisos administratius retribuïts per un temps total que no pot excedir les 40 hores per any natural: a) Per raó d’indisposició o visita mèdica pròpia, la persona amb qui està unida en una situació legal o de fet equivalent, un familiar fins al segon grau de consanguinitat o afinitat o familiar a càrrec. b) Per raó d’una intervenció quirúrgica, o exploracions complementàries pròpies, o bé per assistir o acompanyar la persona amb qui està unida en una situació legal o de fet equivalent, un familiar fins al segon grau de consanguinitat o afinitat, o un familiar a càrrec. c) Per assistir a sessions de fisioteràpia, veterinaris, consultes d’advocats, notaris, reunions escolars, funerals, bancs, ambaixades, altres administracions públiques o parapúbliques, i esdeveniments esportius o culturals que suposin la representació del país i o de la parròquia. 2. De manera complementària, podrà obtenir un permís administratiu no retribuït de dos dies naturals o quatre mitges jornades. 3. Quan l’horari de treball de la persona interessada, no és de jornada completa, el còmput total anyal d’hores per assumptes personals serà proporcional a la jornada laboral que realitza el treballador. 4. Aquests permisos només es poden dur a terme en casos urgents o quan no es puguin realitzar fora de l’horari de treball. Article 88. Permís administratiu retribuït per raons de compliment inexcusable El personal del Comú té el dret d’obtenir un permís administratiu pel compliment d’un deure inexcusable de caràcter públic i personal quan sigui ineludible la seva presència i únicament pel temps necessari. A aquests efectes es considera deure inexcusable aquell l’incompliment del qual pugui fer incórrer en responsabilitat, o bé no pugui ser portat a terme mitjançant representant, i el compliment del qual sigui determinat per una norma legal o decisió o actuació de caràcter administratiu, civil o judicial. Article 89. Permís administratiu retribuït per raó de desenvolupar funcions sindicals La Junta de Govern ha de determinar els crèdits horaris anuals que poden disposar els representants dels treballadors. El departament responsable dels recursos humans ha de validar el compliment d’aquests crèdits horaris. Article 90. Permís administratiu proporcionalment retribuït per raó de reducció de la jornada laboral El personal funcionari del Comú amb més d’un any de servei actiu continuat pot sol·licitar un permís administratiu de reducció de la jornada laboral, sempre que les necessitats del servei ho permetin, en els supòsits següents: a) Per atendre un fill fins a la finalització de l’escolarització. b) Per tenir cura d’un familiar fins al segon grau de consanguinitat o afinitat, de la persona amb qui està unida en una situació legal o de fet equivalent, o bé d’un familiar a càrrec seu, afectat per una malaltia o discapacitat greu. c) Per rebre tractament mèdic continuat. d) Per raons mèdiques pròpies del treballador. Article 91. Permís administratiu per raó de proves o exàmens 1. El personal del Comú té el dret a obtenir un permís administratiu retribuït per raó de proves o exàmens de sis dies o dotze mitges jornades dins de l’any natural, per tal que pugui assistir a proves o exàmens que hagi de realitzar per motius de formació relacionada amb la plaça ocupada. 2. De manera complementària, podrà obtenir un permís administratiu no retribuït de quatre dies complementaris o vuit mitges jornades complementàries, dins de l’any natural. Article 92. Altres permisos 1. El personal del Comú pot obtenir un permís administratiu no retribuït per fer-se càrrec d’un fill, després de la baixa de maternitat i el permís d’alletament, o d’un familiar a càrrec afectat d’una malaltia o una discapacitat greu fins al segon grau de consanguinitat o afinitat, per un termini màxim d’un any. 2. La Junta de Govern pot autoritzar altres permisos administratius no retribuïts, de forma excepcional i discrecional, sempre que concorrin causes degudament justificades i a sol·licitud de la persona interessada. L’atorgament d’aquests permisos requereix, en tot cas, l’informe previ i favorable del cap o responsable de l’àrea corresponent i del departament de recursos humans. Secció quarta. Obligacions i règim d’incompatibilitats Article 93. Obligacions i deures 1. El personal funcionari i els treballadors públics interins han d’exercir les funcions que tenen atribuïdes amb lleialtat, eficiència i objectivitat tècnica, i guiats pels valors ètics del servei públic, de neutralitat, imparcialitat, reserva en relació amb les informacions que coneguin per raó de la funció, l’honradesa, l’austeritat i la integritat. En concret, tenen els deures i les obligacions següents: a) Respectar i acatar la Constitució i l’ordenament jurídic; respectar les institucions del Principat, i no efectuar manifestacions o actes que en perjudiquin el bon nom. b) Mantenir la neutralitat política en l’exercici de les seves funcions. c) Abstenir-se d’intervenir en el desenvolupament d’assumptes en els quals tinguin interès personalment, o els seus familiars fins al quart grau de consanguinitat o segon d’afinitat. d) No acceptar contraprestacions de cap mena, donatius, regals, favors o privilegis. e) Complir amb el règim de jornada i els horaris establerts. f) Aplicar amb diligència les instruccions i les ordres legítimes que emanin dels superiors emmarcades en l’àmbit de les seves funcions. g) Informar sense dilació el cap o el superior jeràrquic de qualsevol assumpte que se li hagi de fer saber per raó de les seves funcions o que requereixi una decisió urgent. h) Col·laborar en l’execució de funcions o treballs addicionals que el superior immediat els sol·liciti o, en cas de necessitat que l’Administració requereixi, sempre que siguin afins amb el seu lloc de treball. i) Guardar reserva sobre els assumptes que coneguin per raó del seu lloc de treball al Comú, i vetllar per la seguretat dels valors i els documents que tenen a càrrec seu. j) Mantenir una estricta reserva sobre totes les informacions relatives als administrats que coneguin o a les quals tinguin accés per raó de la seva funció o càrrec. k) Mantenir una conducta responsable d’atenció, cordialitat i bon tracte amb el públic, els superiors, els subordinats i els companys de treball. l) Mantenir actualitzats els coneixements, les capacitacions i les qualificacions professionals. m) Assistir a les accions formatives i de desenvolupament programades per l’Administració i participar-hi de manera activa i amb interès. n) Aplicar els coneixements adquirits en les accions formatives i de desenvolupament en el lloc de treball. o) Difondre els coneixements i les habilitats adquirits en seminaris, cursos i altres estudis programats o subvencionats per l’Administració. p) Complir i fer complir les normes i mesures de seguretat i de prevenció de riscos laborals. q) Treballar amb la cura i diligència necessàries en el desenvolupament de les tasques al lloc de treball. r) Mantenir el català com a llengua de comunicació tant amb els administrats com amb la resta del personal del Comú i restants administracions públiques. s) Utilitzar les eines informàtiques i dispositius mòbils del Comú durant la jornada de treball exclusivament per a finalitats relacionades amb el seu lloc de treball. t) No utilitzar els dispositius mòbils personals en horari de treball salvat causes de força major. 2. Els valors, els deures i les obligacions que enumera aquest article inspiren la interpretació i aplicació del règim disciplinari del personal funcionari i dels treballadors públics interins. Article 94. Incompatibilitats 1. El personal funcionari i els treballadors públics interins en situació de servei actiu, a temps complet, no poden exercir altres activitats professionals diferents de les que deriven de la seva condició de funcionari o treballador públic ni en el sector públic ni en el sector privat, llevat de les que s’enumeren a continuació, sempre que es facin fora de l’horari laboral: a) Les derivades de la gestió del propi patrimoni o del familiar, així com la col·laboració en el negoci familiar dels pares o del consort, sempre que no percebin cap remuneració; b) La participació en congressos, conferències, seminaris o cursos, en qualitat de ponents o formadors, per raó de la plaça que ocupen al Comú; c) Crear i produir obres literàries, artístiques, científiques i tècniques, així com l’explotació de les obres resultants, sempre que no siguin contràries al que estableix l’article 93. Així mateix, representar, cantar, llegir, recitar, interpretar o executar de qualsevol altra manera una obra literària o artística; d) Les de caràcter d’investigació, en qualitat d’investigadors per raó de la plaça que ocupen a l’Administració; e) Les activitats excepcionals que per a casos concrets autoritzi la Junta de Govern, en les condicions fixades en l’autorització. 2. El personal funcionari en situació de servei actiu, que no treballa a temps complet i els treballadors públics interins amb una relació laboral amb una durada inferior a un any, poden exercir, fora de l’horari laboral, altres activitats professionals, sempre que no entrin en conflicte d’interès amb les funcions que desenvolupen al Comú ni en perjudiquin la bona imatge. En tot cas, han de notificar-ho prèviament al departament encarregat de recursos humans perquè verifiqui que es compleixen aquestes condicions. 3. Per excepció a la norma de l’apartat 1, els funcionaris o treballadors públics interins en situació de servei actiu, a temps complet, que percebin un sou igual o inferior al salari mitjà interprofessional es poden acollir també a la norma de l’apartat 2 i també han de notificar-ho prèviament al departament encarregat de recursos humans perquè verifiqui que es compleixen aquestes condicions. 4. El permís atorgat podrà ser revocat en qualsevol moment si es constata, mitjançant informe motivat, que el rendiment professional de la persona autoritzada ha disminuït o que l’activitat externa autoritzada interfereix, de manera directa o indirecta, en el correcte desenvolupament de les funcions pròpies del lloc de treball al servei del Comú. Igualment, el permís podrà ser revocat quan es detectin indicis raonables d’un possible conflicte d’interès, present o potencial, que pugui comprometre la imparcialitat, l’objectivitat o la bona imatge institucional del Comú. 5. Correspon als directors i als caps immediats prevenir i, si escau, corregir l’incompliment de les obligacions i incompatibilitats en què pugui incórrer el personal del Comú, i promoure, quan sigui procedent, la incoació de l’expedient disciplinari corresponent. Secció cinquena. Utilització dels mitjans i eines que el Comú posa a disposició del personal Article 95. Disposicions generals 1. El Comú facilita a tot el seu personal els mitjans tècnics, informàtics, eines de comunicació, vehicles, vestuari, instal·lacions i qualsevol altra eina o recurs necessari per a l’exercici de les seves funcions. Aquests recursos se cedeixen per a un ús exclusivament laboral i hauran de ser retornats en bon estat en finalitzar la relació professional amb el Comú, excepte pel desgast propi derivat del seu ús habitual. 2. La incorporació de noves tecnologies dins del Comú comporta un augment significatiu dels riscos associats a incidents de seguretat que puguin afectar dades personals, sigui quina en sigui la causa. Atès el caràcter sensible d’aquestes dades i amb l’objectiu de garantir-ne la protecció, el Comú té un interès legítim a auditar i controlar l’ús que els seus treballadors fan dels recursos tecnològics disponibles. L’accés del Comú als continguts emmagatzemats en aquests recursos només es durà a terme quan hi hagi motius legítims que ho justifiquin. L’auditoria es durà a terme limitant-ne, en la mesura del possible, tant la durada com l’abast, i es prioritzarà sempre l’accés als continguts dels servidors per davant dels dispositius personals dels treballadors. 3. El tractament de les dades mitjançant els equips tècnics o informàtics posats a disposició del personal es duu a terme d’acord amb el que estableix la Llei qualificada de protecció de dades personals vigent. 4. Qualsevol incident de seguretat ha de ser comunicat de manera immediata al departament d’informàtica. Això inclou, entre d’altres, la detecció de comportaments sospitosos com correus electrònics fraudulents, intents d’accés no autoritzat o vulnerabilitats en els sistemes. Igualment, cal notificar sense demora qualsevol pèrdua, robatori o dany de dispositius corporatius, amb l’objectiu de minimitzar riscos i protegir la informació de l’entitat. L’incompliment d’aquesta obligació pot comprometre la seguretat dels sistemes i comportar responsabilitats disciplinàries. Article 96. Utilització dels equips informàtics (maquinària) 1. Tots els equips tècnics i informàtics facilitats a les persones treballadores per a l’exercici de les seves funcions són propietat del Comú. En conseqüència, el seu ús personal o extra-professional està prohibit, excepte en els casos expressament autoritzats per aquesta normativa. A més, s’hauran de respectar les normes següents: a) Modificacions tècniques: No es poden alterar ni modificar físicament els equips, inclosa l’obertura del maquinari o la connexió de dispositius externs com a assistents personals, impressores, reconeixedors de veu, mòdems, etc., sense l’autorització prèvia i la supervisió del departament d’informàtica. b) Ús i transport fora del Comú: Cal extremar les precaucions en l’ús i el transport d’equips informàtics portàtils (com ordinadors portàtils, PDA, etc.) fora de les instal·lacions del Comú. Atesa la possible confidencialitat del seu contingut, s’han d’adoptar totes les mesures necessàries per evitar-ne la pèrdua o sostracció, i notificar-ho immediatament en cas que això es produeixi. c) Accés no autoritzat: Està estrictament prohibit accedir als sistemes informàtics amb les credencials (usuari i contrasenya) d’una altra persona, excepte en casos expressament autoritzats pel cap del departament d’informàtica o, en la seva absència, pel personal tècnic autoritzat del mateix departament. d) Xifratge de dades: Els equips que ho permetin hauran de disposar de sistemes de xifratge dels discs durs i/o dispositius d’emmagatzematge per garantir la confidencialitat de la informació i evitar possibles incidents de seguretat. 2. En finalitzar la seva relació professional amb el Comú, o per mentre duri una mesura de suspensió de funcions, la persona treballadora perdrà l’accés als equips informàtics i als arxius que s’hi continguin. Aquests arxius continuaran sent propietat exclusiva del Comú. Article 97. Utilització dels programes i dels arxius informàtics (programari i informació) 1. El programari, els arxius, el correu electrònic i altres documents informàtics instal·lats o allotjats a la xarxa del Comú, així com qualsevol altra eina informàtica (CD-ROMs, memòries USB, etc.), només poden ser utilitzats amb finalitats estrictament professionals. 2. La informació de caràcter confidencial continguda en arxius i documents no pot ser comunicada a tercers, siguin persones físiques o jurídiques, sense l’autorització expressa del superior jeràrquic i, si aquest ho considera necessari, del delegat de protecció de dades del Comú. 3. Els programes informàtics destinats a ser instal·lats, o que ja estiguin instal·lats als equips del Comú, són propietat exclusiva de l’entitat. Està prohibida la seva utilització, còpia o reproducció per a usos aliens a l’activitat professional. 4. En executar arxius procedents de fonts desconegudes, cal actuar amb la màxima precaució, atesa la possibilitat que continguin virus o introdueixin vulnerabilitats als sistemes. 5. La instal·lació i/o modificació de programari, inclòs el programari bàsic per a l’exercici de les funcions, només pot ser realitzada pel personal del departament d’informàtica o per persones expressament autoritzades pel cap d’aquest departament. 6. Les contrasenyes utilitzades en els sistemes i plataformes del Comú s’establiran segons els protocols i criteris definits pel departament d’informàtica. Les contrasenyes són personals i intransferibles. No poden ser compartides amb tercers ni desades en llocs visibles o d’accés fàcil, com ara notes físiques o fitxers sense xifrar. 7. Per prevenir accessos no autoritzats, cal bloquejar la sessió o el dispositiu sempre que l’usuari s’absenti de la seva estació de treball, encara que sigui per un període breu de temps. 8. Està prohibit utilitzar les credencials professionals per iniciar sessió en dispositius que no pertanyin al Comú, com ara equips personals, ordinadors públics o dispositius compartits, excepte si s’ha obtingut autorització expressa del cap del departament d’informàtica o, en la seva absència, dels tècnics del departament. En aquests casos, caldrà aplicar les mesures de seguretat establertes, com ara l’ús de VPN corporativa, autenticació multifactor i programari antimalware actualitzat i operatiu. 9. Tots els usuaris han de garantir que els seus equips estiguin actualitzats amb les darreres versions de programari i els pegats de seguretat proporcionats pel Comú. Per assegurar un rendiment òptim i prevenir vulnerabilitats, es recomana apagar i reiniciar els equips de manera periòdica, especialment després d’instal·lar actualitzacions. És responsabilitat de l’usuari permetre la instal·lació de les actualitzacions per assegurar que els dispositius compleixin amb les mesures de seguretat vigents. Article 98. A ccés a la xarxa informàtica interna El Comú està organitzat entorn d’una xarxa interna (LAN, Local Area Network) que proporciona accés a informació confidencial mitjançant els mitjans tècnics facilitats al personal. Per garantir un alt nivell d’eficiència i protegir la informació davant accessos no autoritzats per part de persones alienes, cal aplicar els criteris de seguretat següents: a) Utilitzar sempre l’identificador personal i intransferible proporcionat pel departament d’informàtica, juntament amb la contrasenya corresponent. b) Accedir a la xarxa exclusivament per a la realització de tasques professionals autoritzades. Article 99. Ús d’internet i dels mitjans de telefonia 1. El personal és responsable de les sessions iniciades a internet mitjançant els equips informàtics proporcionats pel Comú. La navegació per internet es realitzarà exclusivament amb finalitats professionals. Queda prohibit l’accés a xarxes socials, excepte en aquells casos en què, per raó de les necessitats del servei, el personal estigui expressament autoritzat. En tot cas, està prohibit l’ús de programes P2P o similars, així com l’ús de xats o programes de missatgeria instantània fora dels àmbits estrictament professionals. Qualsevol incident de seguretat relacionat amb l’ús d’internet ha de ser comunicat immediatament al superior jeràrquic o al departament d’informàtica. 2. El personal tindrà accés al correu electrònic professional mentre duri la seva relació laboral amb el Comú. Un cop finalitzada la relació laboral, s’interromprà l’accés a la bústia de correu assignada. Per garantir la continuïtat de les tasques professionals en cas de baixa del treballador o de suspensió de funcions, els serveis tècnics podran accedir a la bústia de correu per reexpedir els missatges professionals a les persones que el Comú consideri adients. El correu electrònic i la connexió a internet s’han d’utilitzar amb la deguda diligència professional. Queda prohibit l’enviament de missatges amb contingut il·legítim, ofensiu o que vulnerin els drets fonamentals, així com els que atemptin contra el Comú. L’ús de dispositius mòbils o altres mitjans de comunicació personal serà només ocasional durant l’horari de treball, sempre que no interfereixi amb el normal desenvolupament de l’activitat professional. 3. En cap cas, el personal podrà modificar les configuracions dels navegadors dels equips informàtics proporcionats pel Comú. Queda prohibida l’acció d’accedir, descarregar o emmagatzemar pàgines amb continguts il·legals. A més, no es permetrà l’emmagatzematge en els equips informàtics del Comú de continguts descarregats d’internet que infringeixin la legislació vigent sobre propietat intel·lectual i drets d’autor. 4. Els mòbils, telèfons fixos i altres mitjans de comunicació telefònica proporcionats pel Comú han de ser utilitzats exclusivament amb finalitats professionals. Aquests dispositius s’han de retornar al Comú en finalitzar la relació laboral o per mentre duri una suspensió de funcions, moment en què s’interromprà l’accés. El personal serà responsable de les comunicacions realitzades a través dels dispositius assignats. Article 100. Ús indegut de les eines, equips o informació del Comú Quan hi hagi motius raonables per creure que s’està produint un ús indegut de qualsevol de les eines del Comú, el secretari general podrà ordenar al personal del departament d’informàtica la revisió dels arxius i continguts creats per cada treballador i emmagatzemats en els sistemes d’informació del Comú. Això inclou la revisió del contingut del disc dur de l’equip informàtic, de la bústia de correu electrònic assignada al treballador, de les factures telefòniques (incloent-hi la informació sobre els destinataris de les trucades, les hores d’emissió i la seva durada), així com de les dades relatives a les connexions a la xarxa d’internet utilitzades pel personal en el desenvolupament de les seves funcions. Les revisions es realitzaran exclusivament pels serveis tècnics del departament d’informàtica o, en el seu defecte, per les persones que s’hi designin expressament per aquest fi. Article 101. Informació sensible 1. Quan s’enviïn dades personals sensibles per correu electrònic (com ideologia, religió, creences, origen racial, salut, vida sexual o qualsevol altra informació que pugui ser utilitzada per perjudicar persones concretes), aquestes han de ser xifrades abans d’incloure-les en el missatge. En cas de dubte sobre si les dades són sensibles, s’ha de consultar amb el delegat de protecció de dades del Comú. 2. Queda prohibit l’ús de serveis d’emmagatzematge al núvol no autoritzats per desar, compartir o transferir fitxers relacionats amb la feina. No s’hauran de pujar documents a plataformes personals com Google Drive, Dropbox, OneDrive o qualsevol altre servei extern, ni utilitzar canals de missatgeria com WhatsApp, Telegram, entre altres, sense la deguda autorització prèvia. Els treballadors només han d’utilitzar les eines i canals oficials aprovats pel Comú per garantir la protecció i confidencialitat de la informació. L’incompliment d’aquesta norma podrà donar lloc a mesures disciplinàries d’acord amb la política de seguretat vigent. Article 102. Ús del parc mòbil 1. El parc mòbil del Comú es destina únicament a les necessitats del servei. Només les persones expressament autoritzades poden utilitzar els vehicles comunals. 2. Està prohibit realitzar desplaçaments fora de l’àmbit laboral o per a fins personals, fins i tot si aquests es realitzen dins del circuit de treball o durant la jornada laboral. També queda prohibida l’estada dels vehicles comunals en domicilis privats. 3. En l’ús dels vehicles, s’ha de procurar optimitzar els trasllats mitjançant la planificació i disseny dels circuits, així com agrupant els viatges, per tal d’evitar despeses innecessàries. 4. En cas que es produeixi qualsevol dany, anomalia o avaria en el vehicle durant el desenvolupament d’una funció pròpia del servei, cal informar immediatament el responsable de l’àrea per formalitzar la documentació corresponent. Això no eximeix la persona responsable de possibles responsabilitats derivades dels danys causats. A més, si un treballador és sancionat per una infracció administrativa mentre utilitza un vehicle del parc mòbil, serà responsable de cobrir l’import de la sanció imposada. Si no es realitza el pagament voluntari, l’import es descomptarà del salari del mes següent a la liquidació de la sanció. 5. Com a norma general, els desplaçaments han de ser col·lectius per tal d’estalviar recursos i organitzar adequadament les tasques. S’entén per desplaçament col·lectiu aquell que implica el trasllat de més d’una persona. Article 103. Ús del vestuari o uniformitat 1. El vestuari o uniformitat serà lliurat al personal que, per la naturalesa de les seves funcions, necessiti dur-lo. Aquest lliurament es realitzarà mitjançant un comprovant de recepció, i el vestuari només es podrà utilitzar durant la jornada laboral. L’uniforme ha de complir en tot moment amb la normativa vigent sobre seguretat i salut en el treball, i ha de tenir un ús polivalent, adaptat a les necessitats laborals. 2. El treballador és responsable de la conservació del vestuari i de la seva correcta utilització. Queda prohibit modificar els articles o la indumentària lliurada sense l’autorització expressa i degudament registrada per part del responsable corresponent. 3. En finalitzar la relació professional, el treballador haurà de retornar al Comú tot el vestuari, claus, elements identificadors o qualsevol altre material que se li hagués lliurat, en perfectes condicions, excepte pel desgast natural derivat de l’ús habitual. Article 104. Utilització de les instal·lacions 1. En cada instal·lació o espai comunal es poden realitzar les activitats que hi siguin previstes d’acord amb la seva naturalesa i utilitat. En determinades ocasions, es poden utilitzar les instal·lacions per a activitats especials sempre que es disposi de l’autorització expressa de la Junta de Govern. 2. El personal del Comú ha de vetllar pel bon ús de les instal·lacions i per l’estalvi energètic. Capítol vuitè. Règim retributiu Secció primera. Disposicions generals Article 105. Principis generals del règim retributiu 1. El règim retributiu del Comú, com a element bàsic per a la compensació, la motivació i la gestió dels seus recursos humans, s’orienta, d’una banda, a aconseguir la retribució equitativa i justa de tot el seu personal, en funció del sistema de classificació dels llocs de treball; i, per altra banda, a facilitar la consecució dels objectius del Comú. 2. Els funcionaris i treballadors públics no poden ser retribuïts per altres conceptes que els establerts per aquesta Ordinació i la seva normativa de desenvolupament. Article 106. Estructura retributiva Les retribucions econòmiques es componen dels conceptes següents: a) Base retributiva Retribueix el lloc de treball en funció del grup funcional a què pertany. L’assignació dels llocs de treball als nivells retributius exigeix, amb caràcter previ, que s’efectuï una valoració de llocs de treball. b) Complement de lloc Correspon al nivell en què s’ubica el lloc de treball, segons el seu contingut organitzatiu i funcional. c) Complement específic Retribueix circumstàncies específiques d’un o més llocs de treball no contemplades en els conceptes anteriors. El complement té caràcter funcional, únicament es percep quan es desenvolupa efectivament la funció de què es tracta. El complement específic no es consolida en l’estructura retributiva quan el funcionari canvia a un altre lloc de treball o deixa de desenvolupar les funciona específiques per qualsevol altre motiu. Per a l’assumpció d’aquestes funcions i la percepció d’aquest complement serà necessari l’acord de la Junta de Govern. d) Complement de carrera Retribueix la progressió en la carrera professional del personal funcionari en el lloc de treball. Reglamentàriament, es determina la quantia i l’actualització dels imports corresponents a cada grau per a cadascun dels nivells retributius i les condicions requerides per consolidar-los. e) Complement de productivitat Retribueix el resultat positiu de l’avaluació de l’acompliment obtingut pel personal funcionari, mesurat d’acord amb el sistema d’avaluació de l’acompliment que s’estableixi. En cap cas no és de quantia fixa ni de cobrament periòdic, i no es consolida en l’estructura retributiva. f) Complement de responsabilitat addicional (CRA) Retribueix les funcions assumides provisionalment i transitòriament en un lloc de treball de nivell superior o quan s’és nomenat per un lloc de direcció o pel temps que sigui necessari i mentre dura l’assumpció de les funcions esmentades. Per a l’assumpció d’aquestes funcions i la percepció d’aquest complement serà necessari l’acord de la Junta de Govern. Aquest complement no s’abona quan les funcions esmentades es deixen de realitzar. g) Complement d’antiguitat Consisteix en una quantitat igual per a tots els funcionaris, per cada tres anys de servei efectiu prestats en el Comú de la Massana. També computa, a aquest efecte, el temps de servei prestat a l’Administració de justícia, als comuns, al Consell General o als organismes adscrits al Consell General, a condició que el termini transcorregut entre la baixa al servei d’una d’aquestes administracions i la incorporació al Comú de la Massana no sigui superior a tres mesos. Per mobilitat entre administracions, es manté l’import consolidat d’aquest complement, i a partir del moment que el funcionari ocupa el nou lloc de treball, es comença a calcular el nou complement en aplicació del preu establert en la nova administració a la qual queda orgànicament adscrit. h) Complement d’absorció Consisteix en una quantitat retributiva que excedeix de la banda màxima del nivell de classificació que tingui assignat el funcionari, derivada de l’aplicació de sistemes retributius anteriors o derivada de l’aplicació de l’article 131. i) Altres conceptes El funcionari o treballador públic interí pot percebre altres conceptes retributius, no inclosos en els conceptes anteriors, a conseqüència de circumstàncies laborals, d’organització del treball, reestructuració de llocs de treball i altres circumstàncies. Els conceptes compresos en aquest apartat solament es compensen quan el funcionari o treballador públic interí ocupa un lloc de treball que els tingui assignats, i no es consoliden en l’estructura retributiva, ja que es paguen com a conceptes variables de nòmina, en dotze pagues, i només quan es generin, ja que deixen de percebre’s quan finalitzen les causes que van motivar-ne la concessió, o per canvi de lloc de treball. Les retribucions establertes en els apartats a), b), c), d), f) i g) es perceben en tretze pagues: dotze pagues mensuals, més una paga extraordinària el mes de desembre. La tretzena paga es prorrateja, si escau, en funció del temps de treball en l’anualitat. Secció segona. Sistema de compensacions Article 107. Disposicions generals 1. El criteri prioritari per a l’organització i la planificació del personal del Comú, tant per les circumstàncies estructurals com per a les circumstàncies no estructurals, és l’aplicació de la redistribució horària. No obstant l’anterior i amb caràcter subsidiari, quan no es pugui aplicar la redistribució horària, es retribuirà segons el sistema de compensacions establert. 2. El sistema de compensacions retribueix les circumstàncies laborals estructurals i les circumstàncies laborals no estructurals, quines es regulen als articles 109 i 110. Aquestes retribucions se satisfan, en temps de descans o amb remuneració, quan es realitza per part del treballador la circumstància que l’ha generat. No són consolidables a l’estructura retributiva i deixen de percebre’s quan finalitzen les causes que han motivat llur concessió o per raó d’un canvi de lloc de treball. 3. Als efectes de càlcul dels conceptes retributius, el preu, hora és el resultat de multiplicar el salari mensual per dotze mesos i dividir el resultat entre cinquanta-dues setmanes i entre 40 hores, tenint en compte tots els conceptes salarials a excepció del complement que se satisfà en concepte de guàrdies localitzables, hores extraordinàries, complement de nocturnitat i complements per beneficis socials. Article 108. Redistribució horària 1. La redistribució horària permet que, per necessitats del servei, el personal del Comú pugui prestar la seva jornada -totalment o parcialment-, en festius o caps de setmana, sempre que no se superi la durada màxima diària de 10 hores, que el màxim d’hores treballades durant la setmana no sobrepassi les 48 hores, que es respecti el descans diari de 12 hores entre jornades i que hi hagi, almenys, una jornada completa de descans setmanal. 2. La redistribució horària ha de ser autoritzada pel director o cap del departament corresponent i comunicada amb antelació suficient segons el funcionament propi de cada departament, i és de compliment obligatori quan existeixin raons de servei o d’interès general. Article 109. Circumstàncies laborals estructurals 1. Són circumstàncies laborals estructurals aquelles que deriven intrínsecament de les condicions del lloc de treball i que poden o no ser compensades econòmicament o en temps de descans. 2. Són circumstàncies laborals estructurals les següents: a) Treball per torns b) Treball nocturn inherent al lloc de treball continuat o periòdic c) Treball en dissabtes, diumenges o festius. Article 110. Circumstàncies laborals no estructurals 1. Són circumstàncies laborals no estructurals, aquelles que deriven de fets puntuals a conseqüència d’esdeveniments ocasionals o extraordinaris en el desenvolupament del lloc de treball i que estan subjectes a compensació econòmica o temps de descans. 2. Són circumstàncies laborals no estructurals les següents: a) Hores extraordinàries. b) Treball en dies festius. c) Guàrdia localitzable. d) Treball nocturn. e) Assistència a cursos de formació d) Altres serveis ocasionals de suport a altres departaments. Secció tercera. Circumstàncies laborals estructurals Article 111. Treball per torns És la circumstància laboral estructural, no subjecta a compensació econòmica, per la qual el personal presta el servei de forma successiva i constant en períodes horaris diferents de forma rotativa, a fi de cobrir el servei les 24 hores del dia, inclosos els caps de setmana i festius. Aquesta distribució es podrà realitzar en jornades de treball de sis dies laborables i tres dies festius amb un horari de matí, tarda o nit en funció de la planificació establerta o mitjançant una altra distribució que acordi la Junta de Govern. Article 112. Treball nocturn inherent al lloc de treball continuat o periòdic És la circumstància laboral estructural, no subjecta a compensació econòmica, inherent a certs llocs de treball i especificat a la seva descripció de lloc de treball per la qual, de forma continuada o periòdica, el personal que ocupa aquests llocs presta el servei completament, o en part, durant el període comprès entre les 22 hores i les 6 hores. Article 113. Treball en dissabtes i diumenges o festius És la circumstància laboral estructural, no subjecta a compensació econòmica, inherent a certs llocs de treball per la qual en la distribució anyal de les jornades laborals ordinàries el personal que ocupa aquests llocs presta el servei els dissabtes i/o diumenges de forma continuada o periòdica. Aquesta circumstància també és aplicable al personal que presta serveis durant el cap de setmana mitjançant una redistribució horària. Secció quarta. Circumstàncies laborals no estructurals Article 114. Hores extraordinàries 1. És la circumstància laboral no estructural, subjecta a compensació econòmica o en temps de descans, pel qual es remunera l’hora efectiva treballada fora de la jornada laboral. Com a regla general, el cap o responsable del departament de forma prioritària haurà de preveure la redistribució horària pels casos en què s’hagin de realitzar hores fora de la jornada laboral establerta. En cas d’impossibilitat de redistribució horària, autoritzarà la realització d’hores extraordinàries amb el compliment dels requisits del present article. 2. Tal com preveu l’article 71.8, els funcionaris del Grup A del sistema de classificació professional del Comú, amb inclusió dels directors i caps de departament, resten subjectes a un règim de disponibilitat horària, i hauran de garantir l’atenció a les necessitats del servei fora de l’horari establert per a la resta de personal. 3. L’hora extraordinària es compensa si se superen els 30 minuts un cop finalitzada la jornada laboral setmanal, i al preu de l’hora se li aplica l’augment establert a la legislació laboral vigent. En tot cas, el màxim d’hores extraordinàries serà aquell que sigui fixat per la legislació laboral vigent en cada moment. 4. Només s’entendran com a hores extraordinàries els supòsits següents: a) per necessitats urgents o esdeveniments extraordinaris i/o imprevisibles. b) per emergència, prevenir o reparar danys de sinistres o per causes de força major. c) per l’acabament d’un treball que no pugui esperar a la següent jornada de treball o per necessitats de realitzar-ho fora de la jornada laboral habitual, sense possibilitat d’organitzar torns de treball. d) per dedicació suplementària en tasques relacionades amb el lloc de treball sempre que ho sol·liciti el cap de departament i no hagi pogut ser prevista a l’avança. e) per manca de personal suficient per assegurar el servei públic. f) el temps de treball efectiu realitzat en el marc de la guàrdia localitzable. g) per irregularitats derivades del relleu de torns. 5. El procediment per a la retribució de les hores extraordinàries serà el següent: Les hores extraordinàries només podran realitzar-se a demanda del director o cap del departament corresponent i acceptació del funcionari o treballador públic interí concernit. Les hores extraordinàries es compensen en temps de descans, i només es retribueixen per necessitats del servei, quan la Junta de Govern així ho acordi. Els directors o caps de departament respectius han de planificar les recuperacions en temps de descans d’acord amb les necessitats del servei i amb la conformitat del treballador, en el termini màxim de tres mesos següents a comptar de la data de la seva aprovació. La Junta de Govern podrà aprovar però, una altra fórmula, sempre que se’n justifiqui la necessitat mitjançant un informe favorable del director o cap del departament corresponent, amb el vistiplau del responsable del departament de Recursos Humans. Trimestralment, el responsable del departament de Recursos Humans ha de portar un control de l’efectivitat pràctica de la recuperació de les hores extraordinàries, podent instar les accions correctives corresponents. 6. Còmput de les hores extraordinàries Totes les hores realitzades, siguin ordinàries o extraordinàries, hauran de registrar-se en el sistema informàtic de marcatge. Quan les hores extraordinàries es realitzin dins de la franja horària de les 22 hores a les 6 hores de l’endemà, tindran la consideració de treball nocturn i se satisfaran amb un increment del 20 % sobre l’import resultant de l’hora extraordinària. El director o cap del departament corresponent ha de reflectir les hores extres realitzades per cada treballador adjuntant la documentació acreditativa i lliurar-ho a recursos humans per tal de procedir a la seva validació i posterior pagament. La persona responsable de recursos humans podrà demanar un informe justificatiu dels motius pels quals s’han generat i s’han de satisfer les hores extraordinàries. Article 115. Treball en dies festius És la circumstància per la qual el personal presta el servei fora de la seva jornada laboral ordinària, durant els dies festius del calendari laboral o durant els dies festius parroquials. En el supòsit que es treballi durant aquests dies, el personal ha de recuperar la jornada o les hores treballades, o ha de ser retribuïda d’acord amb el que estableix el Decret regulador d’ establiment del calendari laboral publicat pel Govern d’Andorra. Article 116. Treball amb disponibilitat horària o guàrdia localitzable 1. És la circumstància per la qual el personal està a disposició del Comú, fora del lloc de treball i fora de la seva jornada laboral o els dies de descans setmanal o els dies festius, durant una permanència horària determinada, amb l’objectiu que el Comú pugui garantir la prestació continuada d’un servei públic. La prestació i la guàrdia és obligatòria per al personal adscrit als departaments que tinguin assignada aquesta permanència en la descripció del lloc de treball. Aquesta disponibilitat implica quedar-se dintre del territori nacional o a una distància que permeti el desplaçament al lloc de treball, com a màxim, en mitja hora. 2. El Comú pot proveir als comandaments dels sistemes de localització que consideri necessaris i la resta de personal ha de disposar d’un telèfon de contacte, per poder dur a terme la guàrdia localitzable. 3. Les permanències es poden distribuir en guàrdies mensuals, setmanals, quinzenals i en guàrdies per jornada individual, que han de ser aprovades per la Junta de Govern, juntament amb la seva quantificació. 4. La remuneració de les guàrdies localitzables s’abona mitjançant una prima que se satisfà juntament amb la nòmina mensual. L’hora efectiva treballada en situació de guàrdia localitzable es remunera mitjançant un import fix o mitjançant hora efectiva treballada. Dita hora efectiva treballada se satisfà segons sigui hora ordinària o hora extraordinària. 5. El director o cap del departament corresponent ha d’elaborar mensualment el llistat de les guàrdies efectuades pel seu personal, distingint el tipus de guàrdia, el qual ha de ser tramès al responsable del departament de recursos humans. Article 117. Treball nocturn 1. El temps comprès entre les 22 hores i les 6 hores de l’endemà, té la consideració de treball nocturn i el personal que treballi durant aquesta franja ha de percebre una prima de nocturnitat, sempre que aquesta circumstància no estigui determinada en el seu lloc de treball. 2. La prima de nocturnitat es divideix en un import mensual (pel personal que durant llargs períodes temporals realitzi un horari nocturn) i en un import per jornada individual (pel personal que de manera esporàdica i puntual realitza l’horari nocturn) que se satisfà juntament amb la nòmina mensual i que serà quantificada per la Junta de Govern. 3. En el cas que un treballador que, de manera esporàdica i puntual, pernocta fora del seu domicili mentre realitza les tasques assignades al seu lloc de treball, a banda de la prima de nocturnitat, tindrà dret a recuperar 8 hores ordinàries de treball efectiu que es pactaran amb el director o cap. 4. El director o cap del departament corresponent ha d’identificar documentalment les persones que han realitzat l’horari nocturn. Article 118. Assistència a cursos de formació 1. L’assistència a cursos de formació és la circumstància per la qual el personal assisteix presencialment o de manera virtual, prèvia demanda i autorització del departament de recursos humans, a formacions relacionades amb el seu lloc de treball actual, o en el marc de la carrera professional vertical o horitzontal. Aquesta formació inclou tant les accions de formació inicial, com les d’actualització, reciclatge i perfeccionament professional, necessàries per garantir la competència tècnica en l’exercici de les funcions inherents al lloc de treball. 2. L’assistència a les formacions que siguin declarades necessàries per a l’adequat exercici del lloc de treball, és obligatòria. L’incompliment total o parcial d’aquesta obligació, sense causa degudament justificada, pot comportar responsabilitat disciplinària i, si escau, l’obligació de reemborsament total o parcial del cost de la formació assumit pel Comú. 3. Caldrà acreditar formalment l’assistència mitjançant la corresponent certificació, i en els casos en què el curs exigeixi la superació de proves, caldrà presentar el certificat d’aprofitament o titulació obtinguda. 4. A criteri del Comú, i abans de l’inici de la formació, es podrà establir un pacte formal mitjançant document signat, pel qual es determinin les obligacions de permanència al lloc de treball per un període determinat, i les conseqüències econòmiques derivades del seu incompliment. Article 119. Acompanyament en viatges o sortides 1. És la circumstància per la qual un treballador participa en un viatge o sortida per fer l’acompanyament a la gent gran, infants i adolescents en una activitat lúdica organitzada pel Comú. 2. Aquesta activitat suposa superar l’horari laboral establert i que, o bé pernocta fora del seu domicili o bé torna del viatge o sortida més enllà de les 22 hores. 3. El Comú retribuirà als treballadors que participin en aquesta activitat amb una jornada de descans per cada dia de treball complert. 4. Aquesta retribució pot acumular-se amb d’altres. Article 120. Altres serveis ocasionals de suport a altres departaments. 1. És la circumstància per la qual el Comú sol·licita al personal l’assistència voluntària fora de la seva jornada de treball a actes, activitats o suport a serveis que no estan directament relacionats amb el seu lloc de treball, ja sigui en caps de setmana, festius o horari nocturn. El personal que accepti voluntàriament aquesta assistència haurà de complir els requisits de formació específica i prevenció de riscos laborals, segons escaigui. 2. La Junta de Govern aprova la compensació de l’hora realitzada, sigui en temps de descans o econòmicament amb un import únic. Secció cinquena. Beneficis socials, dietes i desplaçaments Article 121. Beneficis socials S’estableixen els següents: a) Prima per naixement o adopció 300 €. En el supòsit que ambdós progenitors o adoptants treballin al Comú, es retribueix únicament l’import d’una sola prima. També es remunera un sol cop, en cas de part o adopció múltiple. b) Prima per nupcialitat 300 €. En el supòsit que ambdós contraents treballin al Comú, es retribueix únicament l’import d’una sola prima. c) Paga extra per vint anys de servei continuat. En els supòsits a i b, caldrà aportar al departament de recursos humans el certificat justificant. Article 122. Bestreta 1. Tot funcionari que hagi superat el període de prova podrà sol·licitar una bestreta del salari. En cap cas ho podrà fer quan estigui en situació de baixa mèdica o permís administratiu de llarga durada. Tampoc ho podrà sol·licitar si té una bestreta pendent d’amortitzar. L’import màxim de la bestreta correspondrà a l’import de la paga extraordinària anual. 2. El retorn de la bestreta s’efectua mitjançant una deducció mensual que proposa el mateix treballador, havent de restar saldada com a màxim en finalitzar l’any natural en el qual s’ha sol·licitat. El treballador podrà amortitzar l’import de la bestreta abans del termini que s’hagi acordat. En cas que el treballador no percebi el seu salari mensual complert, pel qualsevol dels motius legalment previstos, l’import de la bestreta pendent d’amortitzar s’acumularà a mesos posteriors, sempre respectant el salari mínim interprofessional fixat per Govern. En cas que la persona treballadora deixi de prestar els seus serveis al Comú, es deduirà de la liquidació laboral l’import de la bestreta pendent de retornar. Si l’import de la liquidació resultés insuficient per satisfer íntegrament el saldo pendent, la persona treballadora restarà obligada a reintegrar la quantitat degudament meritada amb càrrec al seu patrimoni personal. 3. Supòsits en què un funcionari pot sol·licitar una bestreta: a) Per satisfer factures mèdiques. b) Per satisfer formacions continuades o formacions reglades. c) Per altres motius justificats, que seran analitzats i, si escau, aprovats per la Junta de Govern. En els supòsits a) i b) podran ser casuístiques directes del treballador, com d’un familiar fins a segon grau de consanguinitat o afinitat, o de la persona amb qui està unida en una situació legal o de fet equivalent. 4. El treballador ha de presentar una sol·licitud motivada al departament de recursos humans, amb els documents acreditatius corresponents, determinant l’import sol·licitat i la proposta de retorn mensual, que haurà de ser sotmesa a l’aprovació de la Junta de Govern. Article 123. Desplaçaments 1. Per necessitats del servei, els funcionaris o treballadors públics interins o personal de relació especial, poden desplaçar-se del seu centre de treball a dins o fora del Principat. Aquest desplaçament es pot realitzar en vehicle comunal, transport públic o vehicle particular. Per regla general, el treballador prioritzarà els desplaçaments amb transport públic o vehicle comunal. 2. L’import que se satisfà en concepte de desplaçament és el següent: a) 0,33 €/km, que se satisfarà quan el desplaçament es realitzi en vehicle particular. El preu inclou el carburant, assegurances, riscos, avaries, i qualsevol despesa que pugui afectar el vehicle o als passatgers. b) Les despeses d’aparcament i peatges c) La despesa en cas d’utilització dels mitjans de transport públic o taxi. d) La despesa de lloguer de vehicle. Totes les despeses hauran d’estar degudament justificades. 3. El Comú no es fa càrrec de les possibles sancions que puguin recaure sobre el conductor quan utilitzi el vehicle. En cas d’imposició d’una sanció amb vehicle comunal, es repercutirà al treballador en la nòmina del més posterior a la que se satisfà. 4. El director o cap de departament ha de validar totes les despeses derivades dels desplaçaments i realitzar els tràmits interns corresponents. 5. Els imports previstos en aquest article tenen caràcter de mínims. La Junta de Govern, en exercici de les seves competències d’ordenació i direcció de la política retributiva i organitzativa del personal, podrà actualitzar-los a l’alça quan les circumstàncies econòmiques, pressupostàries o del mercat així ho aconsellin, i sense necessitat de modificació de la present Ordinació. Article 124. Dietes 1. El funcionari o treballador públic interí que, per necessitats del servei o de formació, realitza àpats de forma autoritzada tant al Principat com l’exterior. 2. L’import màxim en concepte de dietes que se satisfà el funcionari o treballador públic interí és el següent: a) Àpat: 15,00 € b) Esmorzar a l’exterior del Principat: 10,00 € 3. Les condicions de pagament de les dietes que s’efectuïn fora del Principat són les següents: a) Per l’esmorzar, quan la sortida es realitza abans de les 8.00 h, així com cada nit passada a l’exterior. b) Pel dinar, quan la sortida es realitza abans de les 13.30 h, o bé la tornada és després de les 15.30 h, així com per cada dia passat a l’exterior. c) Pel sopar, quan la tornada és posterior a les 21.00 h, així com per cada nit passada a l’exterior. El treballador haurà de justificar totes les despeses realitzades i seguir els procediments interns a tal efecte. 4. Per a les dietes que es realitzin dins el Principat, hauran d’autoritzar-se pel secretari general i, en la seva absència, pel cap o responsable del departament de recursos humans. Les dietes que se satisfaran el funcionari o treballador públic interí dins del Principat, seran totes aquelles derivades d’allargar la jornada laboral i que suposi l’impossibilitat de realitzar l’àpat al seu domicili o al seu centre de treball. En aquest supòsit, el pagament es podrà realitzar directament al local de restauració o hauran de seguir el procediment corresponent. 5. En tots els casos, el temps destinat a realitzar l’àpat no computa com a temps de treball efectiu o hora extraordinària. 6. Els imports previstos en aquest article tenen caràcter de mínims. La Junta de Govern, en exercici de les seves competències d’ordenació i direcció de la política retributiva i organitzativa del personal, podrà actualitzar-los a l’alça quan les circumstàncies econòmiques, pressupostàries o del mercat així ho aconsellin, i sense necessitat de modificació de la present Ordinació. Capítol novè. Seguretat i salut en el treball Article 125. Principis generals 1. La seguretat i la salut del personal funcionari i dels treballadors públics interins són dues de les prioritats essencials de la política de personal del Comú, amb l’objectiu i el compromís de consolidar una autèntica cultura preventiva i garantir la seguretat i la salut laborals mitjançant la integració de l’activitat preventiva en tots els nivells de gestió. 2. El Comú, per tal de promoure els principis preventius necessaris, s’ha de regir, en tot el que li sigui aplicable, per la normativa vigent en matèria de seguretat i salut en el treball. 3. El Comú ha de garantir la seguretat i la salut del personal funcionari i dels treballadors públics interins en tots els aspectes relacionats amb el treball que desenvolupen. 4. El personal funcionari i els treballadors públics tenen dret a una prevenció i protecció eficaces en matèria de seguretat i salut laboral, així com el deure de complir les mesures de prevenció de riscos que prevegi la normativa vigent. Article 126. Avaluació de riscos laborals 1. L’avaluació dels riscos laborals és el procés adreçat a valorar els riscos que no s’hagin pogut evitar, per tal d’obtenir la informació necessària perquè el Comú estigui en condicions de prendre una decisió adequada sobre la necessitat d’adoptar mesures preventives. 2. Els elements i factors de risc s’identifiquen a partir de la informació que s’obtingui sobre l’organització, les característiques i la complexitat del treball, els materials i els equips de treball, i l’estat de salut de les persones que hi treballen. 3. L’avaluació dels riscos s’ha d’efectuar mitjançant la intervenció de personal competent i s’ha d’actualitzar i revisar quan canviïn les condicions de treball. Els riscos s’han d’avaluar de forma regular per garantir la seguretat i la salut del personal funcionari i els treballadors públics interins. 4. Si el resultat de l’avaluació ho requereix, el Comú ha de planificar l’activitat preventiva necessària amb la finalitat de garantir un nivell de protecció adequat de la seguretat i la salut del seu personal. Article 127. Planificació de l’activitat preventiva 1. El Comú ha de planificar convenientment l’activitat preventiva amb l’objectiu de controlar, reduir o eliminar els riscos laborals, tenint en compte la seva magnitud i el nombre de persones potencialment afectades. L’activitat preventiva ha d’integrar tant les mesures en cas d’emergència i la vigilància de la salut, com les referents a donar informació i formació al personal en matèria preventiva i a la coordinació de tots aquests aspectes. Alhora, cal que s’estableixin les fases i prioritats del seu desenvolupament com també el seu seguiment i control periòdic. 2. Totes les mesures d’activitat preventiva han de ser comunicades als sindicats o associacions legalment constituïdes de funcionaris o treballadors públics internis del Comú, si així ho sol·liciten. Article 128. Vigilància de la salut 1. Com a mesura preventiva per evitar riscos laborals, el Comú ha de vetllar per la vigilància periòdica de l’estat de salut del seu personal, en funció dels riscos inherents de l’activitat que desenvolupen. 2. La vigilància de la salut s’ha de fer respectant el dret a la intimitat i la dignitat del personal, així com la confidencialitat de la informació relacionada amb el seu estat de salut. Article 129. Reconeixements mèdics 1. El Comú ha de portar a terme reconeixements mèdics, de caràcter voluntari o obligatori, al seu personal d’acord amb la periodicitat establerta en els protocols mèdics específics, els quals han de tenir en compte, fonamentalment, les característiques del lloc de treball que ocupi el personal funcionari o el treballador públic interí. En tot cas la periodicitat no pot ser superior al període establert per la normativa en matèria de seguretat i salut en el treball o la que determini el Comú per motius justificats. 2. El reconeixement mèdic té caràcter obligatori en els supòsits establerts en la legislació vigent en matèria de seguretat i salut en el treball i en els reglaments de desenvolupament corresponents i quan el Comú de forma justificada ho determini. 3. El servei de prevenció aliè contractat comunica els resultats dels reconeixements mèdics a l’interessat. 4. El Comú únicament ha de rebre informació de les conclusions que es derivin dels reconeixements efectuats, per conèixer l’aptitud del personal per desenvolupar les seves funcions o la necessitat d’introduir mesures de prevenció i protecció. Article 130. Protecció del personal especialment sensible a determinats riscos 1. El Comú ha de garantir de manera específica la protecció del personal funcionari i dels treballadors públics interins sensibles als riscos derivats del treball, ateses les seves característiques personals, l’estat biològic o la discapacitat física, psíquica o sensorial adientment reconeguda. 2. El personal que per les característiques descrites en l’apartat anterior pot resultar afectat per les condicions específiques del seu lloc de treball, ha de sol·licitar una valoració mèdica d’acord amb el que estableixi la reglamentació o els protocols sobre persones especialment sensibles a determinats riscos. 3. És obligatori sotmetre’s als reconeixements mèdics en cas que hi hagi indicis que un funcionari o un treballador públic interí pateixi alguna patologia física o psíquica que pugui afectar la seva feina, la seva capacitat per desenvolupar la feina o que pugui suposar un risc per a la seva integritat física o la de terceres persones. En cas que el treballador refusi sotmetre’s al reconeixement mèdic, la Junta de Govern pot decidir motivadament l’adscripció temporal del treballador a un altre lloc de treball, amb l’adaptació de les retribucions al lloc de treball corresponent. 4. Aquests reconeixements mèdics específics els efectua el metge especialista en medicina del treball i, si escau, un comitè mèdic integrat pel metge especialista en medicina del treball i pels metges especialistes o professionals tècnics que siguin necessaris, designats pel departament encarregat de recursos humans o per la Junta de Govern. El facultatiu ha d’emetre preceptivament un dictamen vinculant. Article 131. Adaptació o canvi de lloc de treball per motius de salut 1. Quan l’avaluació de riscos, la revisió mèdica efectuada o altres mitjans revelin l’existència d’un risc per a la seguretat i la salut d’un funcionari, s’han d’adoptar les mesures necessàries per evitar l’exposició a aquest risc, mitjançant una adaptació de les condicions de treball, horari, jornada laboral i torn de treball o les funcions que s’han de desenvolupar. Aquesta adaptació pot incloure la reducció de la jornada laboral. 2. Si l’adaptació del lloc de treball no és possible, en cas que el reconeixement mèdic determini restriccions de la persona interessada, s’ha de reubicar definitivament el funcionari o bé cal adscriure’l temporalment a un altre lloc de treball adequat a les seves condicions. La reubicació o adscripció es fa, preferentment, dins del mateix departament en el qual prestava serveis i, si no hi ha llocs adequats, en qualsevol altre departament. En cas d’impossibilitat de reubicació a qualsevol altre lloc de treball, serà d’aplicació el previst a l’article 55.4 relatiu a la jubilació. 3. Si, a conseqüència d’una incapacitat parcial permanent declarada per la Caixa Andorrana de Seguretat Social, un funcionari no pot continuar efectuant les funcions del lloc de treball que ocupa, o no pot realitzar la jornada o l’horari de treball o el règim de torns o de guàrdies, però està capacitat per exercir les funcions d’un altre lloc de treball, s’ha de reubicar a un altre lloc adequat a les seves condicions. Si pot continuar portant a terme les mateixes funcions que feia, però la situació d’invalidesa li impedeix exercir a jornada completa, se li ha de reduir la jornada laboral. En cas d’impossibilitat de reubicació a qualsevol altre lloc de treball, serà d’aplicació el previst a l’article 55.4 relatiu a la jubilació. 4. El funcionari destinat a un lloc de treball amb un nivell retributiu inferior a conseqüència de la reubicació per motius de salut ha de rebre les retribucions corresponents al lloc de destinació. En el supòsit de reducció de la jornada de treball per motius de salut se li ajusten les retribucions en proporció al nombre d’hores de la nova jornada, garantint-li aquestes amb les mateixes consideracions que al paràgraf anterior. 5. L’adaptació del lloc o reubicació per motius de salut correspon a la Junta de Govern, a proposta del departament encarregat de recursos humans. En tot cas, el funcionari haurà de lliurar al Comú la documentació de la Caixa Andorrana de Seguretat Social que acrediti el seu grau d’invalidesa i l’import de la pensió que percebi d’aquesta, i també haurà de passar el reconeixement mèdic per part del servei de prevenció aliè. 6. L’adaptació o reubicació per motius de salut dels agents de circulació es regeix de manera complementària per la seva normativa pròpia. Capítol desè. Prestacions passives i mútua de funcionaris Article 132. Prestacions passives i mútua de funcionaris i treballadors públics 1. Es reconeix als funcionaris el dret a les prestacions per jubilació, d’acord amb el que estableix la normativa vigent sobre aquesta matèria. 2. El Comú pot establir millores a les prestacions passives de l’organisme encarregat de la seguretat social mitjançant l’aprovació de plans dirigits, o bé a col·lectius concrets o bé amb caràcter general a tots els funcionaris. En tot cas, per ser beneficiari de les millores, els plans han d’incloure, perquè siguin efectius i per poder finançar-los, a més de les aportacions del Comú, aportacions dels funcionaris interessats. 3. El Comú pot establir programes de jubilació obligatòria o voluntària anticipada, tot regulant reglamentàriament les condicions i els efectes de la seva aplicació. La percepció de prestacions de jubilació, obligatòria o voluntària, a càrrec del Comú és incompatible amb qualsevol altra retribució com a funcionari o interí per serveis prestats al sector públic. En el cas de prestació de serveis a l’Administració per funcionaris en el marc d’una relació especial o bé d’una prolongació de la relació de treball convinguda en els termes de l’article 55.3, les prestacions de jubilació voluntària i de jubilació obligatòria a càrrec del Comú queden en suspens mentre duri la relació especial o la prolongació de la relació de treball. Capítol onzè. Drets sindicals Article 133. Llibertat i activitats sindicals 1. Els funcionaris i treballadors públics interins tenen el dret de constituir organitzacions sindicals per defensar els seus drets i interessos professionals, així com d’afiliar-s’hi i participar-hi activament d’acord amb la normativa aplicable. 2. Les organitzacions sindicals i les associacions de funcionaris o treballadors públics interins legalment constituïdes tenen el dret de formular propostes, elevar informes i dirigir peticions als òrgans competents, així com d’exercir la representació dels seus afiliats davant d’aquests òrgans. 3. Les organitzacions sindicals i les associacions de funcionaris o treballadors públics interins legalment constituïdes tenen el dret que se’ls faciliti puntualment un espai adequat per exercir les seves activitats, a les dependències que determini la Junta de Govern. 4. Els representants de les organitzacions sindicals i de les associacions de funcionaris i treballadors públics interins legalment constituïdes han de disposar de les condicions i el temps necessaris per atendre les activitats pròpies de la seva funció, en la forma i amb l’abast que s’estableixin per la Junta de Govern, per tal que no perjudiquin el bon funcionament i el servei del Comú. Article 134. Normativa aplicable La constitució, el funcionament i els drets de les organitzacions sindicals, dels seus representants i dels seus afiliats, i l’exercici de les activitats que duen a terme, es regeixen per la Llei qualificada d’acció sindical i patronal. Capítol dotzè. Règim disciplinari Secció primera. Disposicions generals Article 135. Responsabilitat disciplinària 1. El personal funcionari i els treballadors públics interins del Comú estan sotmesos a responsabilitat disciplinària. 2. Es considera falta disciplinària tota acció o omissió que constitueixi l’incompliment de les obligacions i els deures als quals estan sotmesos el personal funcionari i els treballadors públics interins del Comú, i que estigui tipificada com a tal en aquesta Ordinació. 3. La comissió d’una falta implica l’exigència de responsabilitat disciplinària mitjançant la imposició de la sanció prevista per aquesta Ordinació d’acord amb el procediment que hi és establert, que garanteix l’audiència i la defensa de l’inculpat. 4. L’exigència de responsabilitat disciplinària s’entén sense perjudici de la responsabilitat civil o penal en què puguin incórrer els funcionaris i treballadors públics interins per l’incompliment dels seus deures i obligacions. 5. És responsable disciplinàriament el funcionari o treballador públic interí que sigui autor de la falta. Es considera autor qui comet la falta personalment, sigui individualment o conjuntament amb una altra persona, o per mitjà d’algú de qui se serveix com a instrument. També es considera autor qui de manera directa i conscient força o indueix a una altra persona a la comissió d’una falta, o hi coopera amb actes necessaris. Així mateix, es considera autor per omissió qui, amb coneixement dels fets, tenint l’obligació d’evitar-ne el resultat i podent-ho fer, n’hagi permès la producció sense haver-hi participat. 6. Als efectes d’aquesta Ordinació s’entén que hi ha reincidència quan en el moment de cometre la infracció la persona interessada ha estat sancionada mitjançant una resolució ferma per una acció o una comissió constitutiva d’una infracció de la mateixa qualificació. Secció segona. Procediment disciplinari Article 136. Òrgan competent 1. És competent per incoar un expedient disciplinari la Junta de Govern. 2. És competent per instruir l’expedient disciplinari la persona responsable de recursos humans, amb el suport jurídic que s’escaigui. No obstant l’anterior, la Junta de Govern podrà nomenar qualsevol altra persona com a instructor. 3. Tot el personal del Comú està obligat a facilitar a l’instructor els antecedents i la informació necessària, així com els mitjans personals i materials que siguin menester perquè pugui dur a terme la seva funció. 4. És competent per resoldre els expedients disciplinaris la Junta de Govern. Article 137. Actuacions prèvies 1. Abans d’acordar la incoació d’un procediment disciplinari, es pot obrir un període d’informació prèvia per tal de determinar, amb caràcter preliminar, si es donen les circumstàncies que ho justifiquen. Les actuacions s’han d’orientar a concretar els fets susceptibles de motivar la iniciació del procediment, la identificació de la persona o les persones que en podrien ser responsables, i les altres circumstàncies rellevants. 2. Les actuacions prèvies les realitza la persona designada a tal efecte. Article 138. Inici del procediment 1. El procediment disciplinari contra un funcionari o un treballador públic interí s’inicia per acord de l’òrgan competent d’ofici, a instància de part, a conseqüència d’un informe del cap o responsable de la persona treballadora, de la petició raonada d’altres òrgans administratius, o d’una denúncia. 2. En l’acord d’inici de l’expedient disciplinari també s’ha de designar la persona instructora. 3. L’abstenció i la recusació de la persona instructora s’han de plantejar davant de l’òrgan competent per resoldre l’expedient disciplinari, que resol en un termini màxim de deu dies hàbils. Aquesta resolució no és susceptible de recurs, sense perjudici que es pugui al·legar posteriorment en el recurs que es formuli contra la resolució definitiva de l’expedient disciplinari. 4. La resolució mitjançant la qual s’acorda la incoació de l’expedient disciplinari, que ha d’incorporar la identitat de l’instructor, la notifica per escrit a la persona objecte de l’expedient disciplinari. Article 139. Instrucció de l’expedient 1. L’instructor ha d’ordenar la pràctica de totes les diligències que siguin adequades per determinar i comprovar els fets, i de totes les proves que puguin conduir a esclarir i identificar les responsabilitats susceptibles de sanció. En particular, s’ha de prendre declaració a la persona expedientada. La declaració podrà ser enregistrada amb veu i el document sonor resultant s’incorporarà a l’expedient disciplinari. Un cop finalitzada la declaració la persona objecte de l’expedient podrà demanar una còpia del dit arxiu. 2. En vista de les actuacions practicades, l’instructor formula el plec de càrrecs, que ha d’expressar, com a mínim, la descripció dels fets que s’imputen a la persona expedientada, la seva qualificació jurídica, amb indicació de la disposició o les disposicions de l’Ordinació que els tipifiquen com a infracció, i la sanció o les sancions que siguin aplicables, també amb expressió de la disposició de l’Ordinació que les estableix. Quan s’haguessin adoptat mesures cautelars, en el moment de redactar el plec de càrrecs, o en qualsevol moment posterior de la tramitació de l’expedient, l’instructor pot proposar motivadament a l’òrgan competent que s’aixequin o, si escau, que es prorroguin fins a l’execució efectiva de la sanció. 3. L’instructor ha de formular el plec de càrrecs en el termini màxim d’un mes a comptar de la data de notificació a la persona expedientada de l’inici de l’expedient, quan es tracta de faltes lleus; de dos mesos, en el cas de les faltes greus, i de sis mesos, en el cas de les faltes molt greus. L’instructor pot acordar l’ampliació d’aquest termini per causa justificada. 4. El plec de càrrecs s’ha de notificar a la persona expedientada, a qui es concedeix un termini de deu dies hàbils per examinar l’expedient, per formular les al·legacions que consideri convenients per defensar-se, aportar els documents que consideri oportuns, i sol·licitar, si escau, la pràctica de proves que entengui necessàries per a la seva defensa. 5. Una vegada contestat el plec de càrrecs o transcorregut el termini sense fer-ho, l’instructor pot ordenar, si escau, la pràctica de les proves sol·licitades i les altres proves que consideri procedents, i siguin admissibles en dret, en el termini de trenta dies hàbils, que es pot prorrogar de forma justificada. L’instructor ha de refusar les proves proposades per la persona expedientada quan resultin improcedents o innecessàries o no s’ajustin als criteris de legalitat, utilitat, pertinença, necessitat i proporcionalitat. El refús s’ha de motivar expressament. 6. Després de practicar o de refusar motivadament, segons el cas, les proves previstes en l’apartat anterior, l’instructor dona vista de l’expedient a la persona expedientada perquè, en el termini de deu dies hàbils, al·legui el que estimi pertinent per defensar-se, i incorpora a l’expedient les al·legacions que, si escau, es presentin dins d’aquest termini. 7. Conclosa la instrucció, l’instructor eleva l’expedient íntegre a l’òrgan competent per resoldre. Article 140. Resolució de l’expedient 1. A comptar de la data de la finalització de la instrucció, l’òrgan competent per resoldre ha de dictar la resolució disciplinària que posa fi al procediment en el termini de quinze dies hàbils, si es tracta de faltes lleus; de trenta dies hàbils, si es tracta de faltes greus, i de quaranta-cinc dies hàbils, si es tracta de faltes molt greus. Aquests terminis poden ser prorrogats en els termes establerts al Codi de l’Administració. 2. Abans de dictar la resolució, l’òrgan competent pot ordenar a l’instructor que faci les actuacions complementàries que consideri indispensables per prendre una resolució. Aquesta decisió s’ha de notificar a la persona expedientada, a qui també s’han de traslladar les actuacions efectuades, i concedir-li un termini de cinc dies hàbils perquè al·legui el que consideri convenient. En aquest cas, els terminis de resolució es comencen a comptar a partir del moment en què s’exhaureix el termini per presentar aquestes al·legacions complementàries. 3. La resolució ha de ser motivada i no pot incloure fets diferents dels que han fonamentat el plec de càrrecs, sense perjudici de la valoració jurídica que se’n faci. La resolució ha de motivar la denegació de les proves sol·licitades que no s’hagin practicat, quan sigui el cas, i ha d’informar sobre les vies de recurs; pot acordar el manteniment de les mesures cautelars adoptades, sempre que siguin compatibles amb la resolució, fins al moment en què aquesta adquireixi fermesa i siguin substituïdes per mesures d’execució. 4. La resolució disciplinària s’ha de notificar a la persona objecte de l’expedient disciplinari, se n’ha de trametre còpia al departament encarregat de recursos humans, i és susceptible de recurs en els termes previstos pel Codi de l’Administració. 5. L’execució de la sanció disciplinària imposada es podrà ajornar per necessitats del servei o per causes de força major. Aquest ajornament s’ha de notificar degudament a la persona objecte de l’expedient disciplinari. Article 141. Mesures cautelars 1. En qualsevol moment posterior a la incoació d’un expedient disciplinari, l’òrgan competent per resoldre l’expedient pot adoptar, motivadament, a demanda de l’òrgan que instrueix, les mesures cautelars que consideri necessàries per garantir l’eficàcia de la instrucció o de l’execució de la resolució que pugui recaure. L’adopció de mesures cautelars requereix l’audiència prèvia de la persona expedientada, excepte en els casos en què les mesures podrien perdre virtualitat o esdevenir ineficaces si se’n posposés l’adopció fins després d’aquest tràmit; en aquests casos l’audiència prèvia es pot substituir per un tràmit d’al·legacions immediatament posterior. 2. En cas que l’expedient s’instrueixi per una falta greu o molt greu, es pot acordar, com a mesura cautelar, la suspensió cautelar de funcions i de retribucions o l’adscripció temporal de la persona expedientada a un altre lloc de treball. 3. En el moment de resoldre sobre l’adopció, la pròrroga o l’aixecament de les mesures cautelars, s’han de valorar la gravetat dels fets imputats, les circumstàncies que concorren en cada cas i l’expedient personal del funcionari o treballador públic interí. 4. La resolució en què es decideix adoptar o prorrogar les mesures cautelars ha de ser motivada. 5. El període de suspensió temporal de les funcions, com a mesura cautelar, no pot ser superior al de la sanció de suspensió temporal de les funcions que es pugui imposar per la falta presumptament comesa. El temps de suspensió cautelar s’ha de tenir en compte a l’efecte de computar el període de la sanció de suspensió temporal de funcions que es pugui imposar al terme de l’expedient disciplinari. 6. En cas que les mesures cautelars imposades hagin comportat la minoració o la pèrdua de les retribucions corresponents, s’han de compensar a la persona expedientada les retribucions deixades de percebre, majorades amb l’interès legal fins a la data de pagament, en els supòsits següents: a) Si la sanció que s’imposa no comporta la minoració o la pèrdua de retribucions. A aquests efectes, s’entén que comporten pèrdua de retribucions les sancions de separació del servei i d’inhabilitació, temporal o definitiva, per prestar serveis en qualsevol lloc de treball del Comú; així com la reubicació o adscripció, temporal o definitiva, amb l’adaptació corresponent de l’estructura retributiva al nou lloc de treball. b) Si se sobreseu o s’arxiva l’expedient disciplinari per causes no imputables a l’administració d’acord amb l’article 151.3. Article 142. Tramitació de l’expedient en cas de procés penal 1. Si en el decurs de la tramitació d’un expedient disciplinari es manifesten indicis de conductes que poden constituir una infracció penal, l’òrgan competent per iniciar l’expedient, per indicació de l’instructor, quan escaigui, ho ha de fer saber a l’òrgan jurisdiccional competent, i ha de suspendre, tot seguit, la tramitació de l’expedient esmentat; això interromp el còmput dels terminis de prescripció i caducitat, fins que recaigui una resolució ferma en l’àmbit penal. 2. Quan s’estigui instruint o jutjant un procés penal pels mateixos fets que han originat o han de comportar la incoació d’un expedient disciplinari, o per altres fets que hi estiguin estretament vinculats, s’ha d’acordar la suspensió del procediment administratiu fins que recaigui una resolució ferma en la via penal. En el cas que el procediment disciplinari encara no hagués estat obert, s’ha d’adoptar l’acord d’incoació i se’n suspèn tot seguit la tramitació, fins que recaigui una resolució ferma en la via penal. 3. La declaració de fets provats que pugui fer el tribunal penal és vinculant per als òrgans administratius respecte dels procediments disciplinaris que tramitin. 4. Els supòsits assenyalats als apartats 1 i 2 no impedeixen l’adopció o la pròrroga de les mesures cautelars oportunes. Són aplicables les disposicions de l’article 141, però, en aquest cas, les mesures cautelars es poden prorrogar fins que es dicti una resolució definitiva en la via penal. Secció tercera. Faltes Article 143. Classificació Les faltes disciplinàries comeses pel personal funcionari i els treballadors públics interins es classifiquen en molt greus, greus i lleus. Article 144. Faltes lleus Són faltes lleus: a) L’incompliment de la jornada de treball sense causa justificada, sempre que no se’n derivin perjudicis greus per al funcionament del servei. b) La falta d’assistència al lloc de treball d’un dia, o absentar-se del lloc de treball o l’abandonament del lloc de treball o del servei durant la jornada laboral, sense autorització del superior o sense causa justificada. c) L’incompliment de la jornada de treball o la falta d’assistència al lloc de treball per causa justificada però sense haver-ho comunicat prèviament al cap o al superior jeràrquic. d) La manca reiterada de puntualitat a les reunions de treball o les accions formatives i de desenvolupament professional degudament convocades sense causa justificada. e) La falta d’assistència, sense causa justificada, als exàmens de salut relacionats amb el lloc de treball als quals ha estat convocat. f) La poca diligència o atenció en l’execució de les instruccions del superior en el compliment de les funcions pròpies del lloc de treball. g) La descurança o la demora injustificada en l’execució de qualsevol feina que no produeixi una pertorbació greu al servei. h) La manca de rendiment o d’eficàcia manifesta i no justificada. i) Negligir la higiene personal o l’aspecte físic, sempre que sigui de tal índole que produeixi una queixa justificada de la resta de treballadors o dels ciutadans, o que incompleixi les instruccions o protocols interns sobre vestimenta o bona imatge del servei. j) L’incompliment dels procediments, els reglaments, els decrets, les ordres, les instruccions, les circulars, les notes internes o de servei, i qualsevol altra norma o ordre publicats o notificats degudament, que es dictin en relació amb el funcionament i l’organització del Comú, si no en resulten danys i perjudicis. k) No difondre o aplicar els coneixements i les habilitats adquirits en les accions formatives i de desenvolupament professional, i, en general, en els cursos i els estudis subvencionats o programats pel Comú, o participar-hi amb falta notòria d’interès. l) La falta de reserva respecte als assumptes dels quals tingui coneixement per raó de les funcions pròpies del lloc de treball, quan no constitueixi una falta greu. m) La manca de col·laboració o coordinació en les actuacions amb els altres departaments i serveis de l’Administració pública, amb les entitats i organismes públics i amb les societats públiques. n) La negligència i la manca de cura en l’ús o la conservació dels locals, el material, els equips i els documents que li han estat confiats, si no en resulten danys o perjudicis. o) La pèrdua del material, dels equips o dels documents que li han estat confiats o que té a disposició, quan no revesteixi el caràcter de falta greu. p) L’ús d’instal·lacions, equips, materials, estris, peces de vestir o tecnologies de la informació i comunicació, propietat del Comú, per a ús personal o fora de l’exercici de les funcions, així com extreure-les de les dependències comunals sense prèvia autorització expressa. q) Encobrir o consentir la comissió d’una falta lleu, o cooperar-hi amb actes no necessaris. r) No proporcionar al Comú les dades actualitzades relatives al domicili i al telèfon. s) No complir durant el servei les obligacions establertes pel Comú sobre indumentària o roba de treball. t) Desenvolupar tasques lúdiques o d’entreteniment que alterin o retardin la tasca laboral, el servei o la manera d’efectuar-lo. u) No mantenir de forma continuada el català com a llengua de comunicació tant amb els administrats com amb la resta del personal del Comú i restants administracions públiques. v) En general, l’incompliment per negligència lleu dels deures i les obligacions inherents a les funcions pròpies. Article 145. Faltes greus Són faltes greus: a) L’incompliment d’una jornada de treball sense causa justificada quan se’n derivin perjudicis greus per al funcionament del servei. b) La segona falta d’assistència d’un dia al lloc de treball durant un període de sis mesos sense autorització del superior o sense causa justificada. c) Les accions i les omissions dirigides a evadir els sistemes de control d’horari o a impedir que siguin detectats els incompliments injustificats de la jornada de treball personals o d’un altre funcionari o treballador. d) La falta d’assistència a les reunions de treball o a les accions formatives i de desenvolupament professional degudament convocades sense causa justificada. e) El refús de sotmetre’s a la revisió mèdica, les proves psicotècniques o els exàmens de salut laborals o psicològics relacionats amb el lloc de treball, quan aquests resultin obligatoris o quan el Comú consideri necessari per a l’òptim desenvolupament de les tasques. f) La tercera falta d’assistència sense causa justificada als exàmens de salut relacionats amb el lloc de treball degudament convocats. g) Portar a terme actuacions que comportin el descrèdit del Comú, quan no revesteixin el caràcter de falta molt greu. h) La incorrecció, la discussió, la falta de respecte o la falta de diligència amb els ciutadans, els superiors, els subordinats i els companys, inclosa la seva provocació, quan no constitueixi una falta molt greu. i) El consum de begudes alcohòliques i drogues tòxiques, estupefaents i productes psicotròpics, durant el servei. j) No complir amb les obligacions en matèria de seguretat i salut en el treball o altres mesures administratives que són exigibles d’acord amb el lloc de treball. k) L’incompliment de les normes sobre incompatibilitats establertes en aquesta Ordinació. l) La manca de rendiment o eficàcia manifesta, no justificada i reiterada, o si ocasiona un perjudici per al bon funcionament del servei encara que no constitueixi una conducta continuada. m) L’incompliment dels procediments, reglaments, els decrets, les ordres, les instruccions, les circulars, les notes internes o de servei, i qualsevol altra norma o ordre publicats degudament que es dictin en relació amb el funcionament i l’organització, si en resulten danys o perjudicis. n) La desobediència als caps o superiors jeràrquics en l’exercici de les funcions i l’incompliment o la insubordinació individual o col·lectiva davant les ordres o instruccions legítimes rebudes. o) La manca de col·laboració o coordinació en les actuacions amb els altres departaments i serveis de l’Administració pública, amb les entitats i organismes públics i amb les societats públiques, quan se’n derivi un perjudici pel Comú o tercers. p) L’abús d’autoritat en l’exercici de les funcions del lloc de treball, fent ús de les atribucions pròpies o dels béns i recursos del Comú per a fins aliens a les funcions atribuïdes. q) L’emissió d’informes o l’adopció de decisions que, amb motiu d’una actuació negligent, causin un perjudici greu al Comú o als usuaris o al públic, quan no constitueixin una falta molt greu. r) La negligència o la manca de cura en l’ús o la conservació dels locals, el material, els equips i els documents que li han estat confiats o que té a la disposició, si en resulten danys i perjudicis. s) La pèrdua del material, els equips o els documents que li han estat confiats o que té a disposició, quan ocasioni un perjudici greu a l’Administració o als ciutadans. t) L’ús d’instal·lacions, equips, materials, estris, peces de vestir i tecnologies de la informació i comunicació, propietat del Comú o extreure-les de les seves dependències per a ús personal o fora de l’exercici de les funcions, de forma reiterada. u) La falta notòria d’interès en el servei o la descurança o la demora injustificada en l’execució de qualsevol treball que li hagi estat encomanat i que produeixi una pertorbació del servei. v) La falta de reserva respecte als assumptes dels quals tingui coneixement per raó de les funcions pròpies del lloc de treball, quan ocasioni perjudicis a terceres persones, o perjudicis d’imatge al Comú. w) Simular una malaltia o un accident per justificar un retard, l’abandonament o l’absència a la feina. x) No mantenir la neutralitat política en l’exercici de les funcions. y) Intervenir en un procediment administratiu quan es doni alguna de les causes d’abstenció legalment establertes. z) L’incompliment de l’obligació d’informar el superior de tot assumpte que li hagi de fer saber per raó de les seves funcions o que en requereixi una decisió urgent, si no se’n deriven danys o perjudicis. aa) L’obtenció de dues avaluacions negatives en el procés d’avaluació de l’acompliment, en un període de cinc anys. bb) L’acció de rebre donatius, avantatges o privilegis de qualsevol naturalesa per a un mateix o per a tercers, per raó de les funcions encomanades. cc) La realització de treballs de qualsevol mena per compte propi o per compte d’altri mentre es trobi en situació d’incapacitat temporal, i també tota manipulació, engany, activitat o conducta personal inconseqüent que pugui comportar una prolongació de la situació de baixa o que sigui incompatible amb aquesta. dd) La imprudència durant el treball que pugui implicar risc d’accident, personalment o per a altres treballadors o terceres persones, o risc d’avaria o dany material dels béns o les instal·lacions. ee) Qualsevol conducta dolosa en l’exercici de les funcions que sigui constitutiva de contravenció penal. ff) L’incompliment del deure del secret professional, pel que fa a les dades, les informacions i els fets coneguts per raó de les funcions pròpies del lloc de treball, si no constitueix una falta molt greu. gg) Encobrir, induir o consentir la comissió d’una falta molt greu o falta greu, o cooperar-hi amb actes no necessaris. Comet encobriment qui, tenint coneixement de la comissió d’una falta i sense haver-hi participat, intervé amb posterioritat i ajuda l’autor a aprofitar-se’n, o a amagar o destruir proves. hh) No respectar els requisits o les obligacions que la legislació aplicable estableix en matèria de legitimació, aprovació, notificació, comunicació i publicitat de la vaga, si no se’n deriva un perjudici greu per a l’Administració pública, per als funcionaris i treballadors públics interins, o per a terceres persones. ii) En general, l’incompliment per negligència greu dels deures i les obligacions inherents a les funcions pròpies. jj) La comissió d’una segona falta lleu, encara que sigui de distinta naturalesa, dins el període d’un any des de la comissió de la primera de les faltes, i sempre que l’autor hagi estat sancionat per aquesta falta. Aquesta infracció resulta igualment d’aplicació quan una de les faltes comeses hagi estat qualificada de greu. Article 146. Faltes molt greus Són faltes molt greus: a) La falta d’assistència al lloc de treball durant tres o més dies hàbils consecutius, sense haver-ho comunicat al superior o sense causa justificada. b) La manca de rendiment manifesta i no justificada quan ocasiona un perjudici molt greu per al bon funcionament del servei. c) Actuar amb frau, deslleialtat o abús de confiança en les gestions encomanades, així com en el tracte amb els altres funcionaris i treballadors o amb els ciutadans. d) La ignorància inexcusable de les normes o dels procediments que hagi d’aplicar en el desenvolupament del seu lloc de treball. e) El manament a un subordinat d’executar un acte manifestament il·legal. f) Els actes, les manifestacions i les conductes que atemptin greument contra la dignitat dels funcionaris o els treballadors públics interins del Comú o d’altres administracions públiques. g) Els actes, manifestacions i les conductes que comportin un descrèdit greu del Comú o d’altres administracions públiques. h) Tot comportament o conducta en l’àmbit laboral que atempti contra el respecte a la intimitat, la dignitat o la integritat física o moral de qualsevol persona, especialment quan es manifesti mitjançant actes d’assetjament de caràcter moral, psicològic, sexual o per raó de gènere, orientació sexual, raça, religió, discapacitat o qualsevol altra condició o circumstància personal o social. Si aquest comportament es porta a terme prevalent-se d’una posició jeràrquica, aquest fet constitueix una circumstància agreujant. i) Tota actuació que signifiqui una discriminació greu per raó de naixença, raça, sexe, orientació sexual, religió, llengua, opinió, veïnatge o qualsevol altra condició o circumstància personal o social. j) Les faltes de respecte, de consideració, discussions o enfrontaments greus i manifestes als ciutadans, els superiors, els subordinats o els companys, inclosa la seva provocació. k) Barallar-se o provocar baralles amb els ciutadans, els superiors, els subordinats o els companys. l) L’obtenció d’una tercera avaluació negativa consecutiva en el procés d’avaluació de l’acompliment, o bé de forma discontínua en un període de vuit anys. m) L’incompliment de l’obligació d’informar sense dilació el cap o el superior jeràrquic de qualsevol assumpte que se li hagi de fer saber per raó de les seves funcions o que requereixi una decisió urgent, quan se’n derivin danys o perjudicis per a l’Administració o per als ciutadans. n) L’emissió d’informes, l’adopció de decisions o qualsevol altra actuació de contingut manifestament il·legal que causin un perjudici molt greu al Comú o als ciutadans. o) El falsejament voluntari de les dades o de la informació relativa al servei. p) La falsificació, la sostracció, la simulació o la destrucció de documents del servei sota custòdia pròpia o de qualsevol altre funcionari. q) El fet de causar danys dolosos als béns del Comú. r) La negligència o la manca de cura en l’ús o en la conservació dels locals, el material, els equips i els documents que li han estat confiats o que té a la seva disposició, si en resulten danys i perjudicis greus o quantificables per un import superior a 10.000 €. s) L’apropiació de béns, materials o equipaments que pertanyen al Comú o a tercers, així com fer-los desaparèixer. t) La realització d’un acte de corrupció, de prevaricació o de suborn. u) Mostrar símptomes evidents de trobar-se en situació d’embriaguesa, o de trobar-se sota els efectes de drogues tòxiques, productes estupefaents o substàncies psicòtropes en el lloc de treball. Igualment, negar-se injustificadament a sotmetre’s a les comprovacions o proves mèdiques que el Comú pugui disposar, mitjançant el servei de medicina laboral, quan existeixin indicis raonables que el treballador o funcionari es troba en alguna de les situacions descrites en el paràgraf anterior. v) L’incompliment del deure del secret professional, pel que fa a les dades, les informacions i els fets coneguts per raó de les funcions pròpies del lloc de treball, quan en resulti un perjudici pel Comú o per als ciutadans. w) No respectar o no acatar la Constitució o l’ordenament jurídic, no respectar les institucions del Principat, i els actes, les manifestacions i les conductes que en perjudiquin el bon nom, el prestigi i la consideració deguts. x) L’abús d’autoritat reiterat en l’exercici de les funcions del lloc de treball, fent ús de les atribucions pròpies o dels béns i recursos del Comú per a fins aliens a les funcions atribuïdes. y) La manca reiterada de col·laboració o coordinació en les actuacions amb els altres departaments i serveis de l’Administració pública, amb les entitats i organismes públics i amb les societats públiques, quan ocasioni un perjudici al degut funcionament del servei o a la correcta coordinació entre les administracions. z) La desobediència reiterada als caps o superiors jeràrquics en l’exercici de les funcions i l’incompliment o la insubordinació individual o col·lectiva davant les ordres o instruccions legítimes rebudes. aa) El refús d’acudir a demanda del Comú i realitzar les tasques que se li encomanin en situacions d’emergència, de necessitat o en ocasió de serveis excepcionals, encara que no estigui de servei. bb) La realització de treballs de qualsevol mena per compte propi o per compte d’altri en horari laboral. cc) La realització de treballs de qualsevol mena per compte propi o per compte d’altri mentre es trobi en situació d’incapacitat temporal, i també tota manipulació, engany, activitat o conducta personal inconseqüent que pugui comportar una prolongació de la situació de baixa o que sigui incompatible amb aquesta. dd) Causar danys i perjudicis a altres treballadors i ciutadans, inclòs a ell mateix, per inobservança de les mesures sobre prevenció i protecció de la seguretat i salut en el desenvolupament de les seves tasques. ee) Qualsevol conducta en l’exercici de les funcions que sigui constitutiva de delicte. ff) L’obstaculització en l’exercici dels drets fonamentals i les llibertats públiques. gg) Promoure o participar en una vaga que d’acord amb la legislació aplicable tingui la consideració de prohibida o abusiva. hh) Ocupar el centre de treball o qualsevol de les dependències durant una vaga, o dificultar o impedir l’accés al lloc de treball o el desenvolupament normal de les activitats dels funcionaris i els treballadors públics interins que hagin decidit no participar-hi. ii) Realitzar actes que atemptin contra la seguretat o la integritat de les persones o dels béns durant una vaga, o contra els locals, la maquinària, les instal·lacions o les mercaderies del Comú o de les empreses que realitzin obres o serveis per compte del Comú concernit per la vaga. jj) Realitzar actes intimidatoris o violents de qualsevol naturalesa adreçats contra els funcionaris o treballadors públics interins que optin lliurement per exercir el dret de treballar. kk) Incomplir els laudes de compliment obligatori o els acords executius pels òrgans de govern del Comú adoptats per resoldre el conflicte que ha provocat una vaga o per garantir el funcionament dels serveis essencials, o l’acord vàlid i eficaç de les parts en conflicte per posar-hi fi. ll) No respectar els serveis o els treballs de manteniment convinguts, establerts pel ministeri competent en matèria de funció pública en cas que no hagin estat impugnats, o establerts de forma executiva pel Govern i per la Junta de Govern del Comú en cas contrari, en una situació de vaga. mm) Qualsevol acció o omissió adreçada a impedir o dificultar que s’insti un conflicte col·lectiu. nn) No respectar els requisits o les obligacions que la legislació aplicable estableix en matèria de legitimació, aprovació, notificació, comunicació i publicitat de la vaga, si se’n deriva un perjudici greu per a l’Administració pública, per als funcionaris i treballadors públics interins, o per a terceres persones. oo) La comissió d’una segona falta greu, encara que sigui de distinta naturalesa, dins el període d’un any des de la comissió de la primera de les faltes, i sempre que l’autor hagi estat sancionat per aquesta falta. Aquesta infracció resulta igualment d’aplicació quan una o ambdues faltes comeses hagin estat qualificades de falta molt greu. Article 147. Prescripció de les faltes 1. Les faltes lleus prescriuen al cap de dos mesos; les faltes greus, al cap d’un any; i les faltes molt greus, al cap de dos anys. Aquests terminis es comencen a comptar a partir de la data del fet causant o des del dia en què el Comú hagi tingut coneixement del fet causant i, en el cas d’infraccions continuades o permanents, a partir de la data en què finalitzi la conducta infractora. 2. El termini de prescripció de les faltes s’interromp per qualsevol actuació efectuada amb coneixement formal de l’interessat que s’adreci a la investigació, la iniciació, la tramitació o la resolució de l’expedient disciplinari. 3. Produïda la interrupció, es torna a iniciar el còmput del termini de prescripció a partir de la data de la interrupció. 4. En cas de suspensió de la tramitació de l’expedient per causa de prejudicialitat penal, o per causa d’incapacitat temporal de la persona expedientada, el termini de prescripció de la falta resta igualment suspès fins que l’òrgan competent per incoar l’expedient tingui coneixement formal de la resolució ferma recaiguda en l’àmbit penal, en el primer cas, o de la declaració d’alta o d’incapacitat definitiva, en el segon. Secció quarta. Sancions Article 148. Sancions disciplinàries 1. Les sancions que es poden imposar per raó de les faltes tipificades a l’Ordinació, són les següents: a) Per la comissió d’una falta lleu: - Amonestació escrita. - Suspensió temporal de funcions i de retribucions fins a un màxim de catorze dies. b) Per la comissió d’una falta greu: - Suspensió temporal de funcions i de retribucions de quinze dies a un mes. - Adscripció temporal a un altre lloc de treball per un període no superior a un any, amb l’adaptació corresponent de l’estructura retributiva al nou lloc de treball. - La penalització a l’efecte de no progrés en carrera, o promoció ni mobilitat voluntària de fins a un màxim de dos anys. - Destitució temporal del càrrec de comandament i adscripció temporal, de dos a quatre anys, amb l’adaptació corresponent de l’estructura retributiva al nou lloc de treball. Aquest fet comporta la prohibició d’ocupar llocs de comandament per un període màxim de dos anys. - La prohibició d’ocupar llocs de comandament per a un període màxim de dos anys. c) Per la comissió d’una falta molt greu: - Separació del servei i inhabilitació, temporal o definitiva, per prestar serveis en qualsevol lloc de treball del Comú. - Reubicació obligatòria definitiva a un altre lloc de treball, amb l’adaptació corresponent de l’estructura retributiva al nou lloc de treball. - Suspensió temporal de funcions i de retribucions d’un mes i un dia fins a sis mesos. - La penalització a l’efecte de no progrés en carrera, o promoció ni mobilitat voluntària d’entre dos i quatre anys. - La prohibició d’ocupar llocs de comandament per un període d’entre dos i quatre anys. - Destitució definitiva del càrrec de comandament i consegüent reubicació, amb l’adaptació corresponent de l’estructura retributiva al nou lloc de treball. Aquest fet comporta la prohibició d’ocupar llocs de comandament per un període d’entre dos i quatre anys. 2. Quan, de forma dolosa o per culpa, el funcionari o treballador públic interí hagi produït danys materials al Comú, se’l pot imposar, així mateix, l’obligació d’indemnitzar-los; aquesta obligació es pot exigir dins del mateix expedient disciplinari, o bé en un expedient separat. 3. En els casos de manca de compliment horari o absència al lloc de treball, al marge i amb independència de la sanció que eventualment s’imposi, s’han de descomptar les retribucions corresponents al període no treballat. 4. No es poden imposar sancions per faltes lleus, greus o molt greus si no és en virtut d’un expedient disciplinari, instruït conforme al procediment regulat en aquesta Ordinació i en les normes que la desenvolupen. Article 149. Graduació Les sancions es graduen en funció de les circumstàncies que concorren en cada cas, d’acord amb els principis generals establerts en la legislació vigent i, en concret, de conformitat amb els criteris següents: a) La responsabilitat del lloc de treball. b) El grau d’intencionalitat o negligència. c) El grau de pertorbació del servei. d) La gravetat dels danys i perjudicis causats. e) La reiteració o reincidència. f) Les circumstàncies de l’expedient personal. Article 150. Prescripció 1. Les sancions imposades per faltes lleus prescriuen al cap de dos mesos; les imposades per faltes greus, al cap d’un any; i les imposades per faltes molt greus, al cap de dos anys. El termini de prescripció es comença a comptar des de l’endemà de la data de fermesa de la resolució sancionadora. 2. El termini de prescripció de les sancions s’interromp per l’inici, amb el coneixement de la persona sancionada, de l’execució de la sanció. 3. En cas d’impossibilitat d’execució de la sanció per incapacitat temporal de la persona expedientada, el termini de prescripció resta igualment suspès fins a la declaració d’alta o d’incapacitat definitiva. Article 151. Extinció de la responsabilitat 1. La responsabilitat disciplinària s’extingeix pel compliment de la sanció, la defunció del funcionari o treballador públic interí, la pèrdua de la condició de funcionari o treballador públic interí, la prescripció de la falta i la prescripció de la sanció. 2. Si durant la instrucció del procediment disciplinari es produeix un supòsit d’extinció de la responsabilitat disciplinària per qualsevol causa, excepte pel compliment de la sanció, d’ofici s’ha de dictar una resolució en què es declara extingida dita responsabilitat i s’arxiva el procediment, llevat que l’expedientat vulgui mantenir la prioritat de contractació que li atorga la participació en les borses d’interins o llevat que una persona interessada insti la continuació de la tramitació de l’expedient. Tot això, sense perjudici de la responsabilitat civil o penal que es derivi de les faltes comeses eventualment durant el temps en què el funcionari o treballador públic interí hagi estat en servei actiu. 3. En el cas que, en el marc de l’expedient disciplinari, s’hagi adoptat una mesura cautelar de suspensió de funcions i de retribucions o d’adscripció temporal, i es produeixi l’extinció de la responsabilitat disciplinària durant la tramitació de l’expedient per causes no imputables a l’Administració, no procedirà el retorn dels imports no percebuts a conseqüència de la mesura adoptada. Article 152. Anotació de les sancions 1. Les resolucions sancionadores que s’imposin als funcionaris o treballadors públics interins s’han de notificar al departament encarregat de recursos humans per tal d’anotar-les en l’expedient personal del Registre de personal. 2. Les anotacions de les sancions s’han de cancel·lar del Registre de personal, a l’efecte de rehabilitació, sempre que la persona sancionada no hagi incorregut en cap nova responsabilitat disciplinària, i llevat de les sancions d’acomiadament i inhabilitació definitiva per prestar serveis en qualsevol lloc de l’Administració, quan hagin transcorregut els terminis següents des de la data de la resolució que les ha imposat: a) Un any en el cas de faltes lleus. b) Dos anys en el cas de faltes greus. c) Quatre anys en el cas de faltes molt greus. 3. El termini per a la rehabilitació es compta a partir de l’endemà del dia en què s’hagi complert definitivament la sanció. La cancel·lació de l’anotació, un cop complerts els terminis indicats, es fa d’ofici. Article 153. Notificacions i suspensió per incapacitat temporal 1. Les notificacions es practiquen per qualsevol mitjà que permeti tenir constància de la recepció per part de la persona expedientada o de qui la representi, inclosos els sistemes de comunicació interns del Comú, si permeten acreditar la recepció. L’acreditació de la notificació practicada s’incorpora a l’expedient. 2. Per regla general, la notificació es practica al lloc de treball o al domicili de la persona expedientada. 3. Quan la notificació es practica al domicili de la persona expedientada, si aquesta persona no es troba present en el moment del lliurament, se’n pot fer càrrec qualsevol altra persona major de setze anys que convisqui en el domicili i que faci constar la seva identitat i la relació que té amb la persona expedientada. 4. Quan la notificació personal resulta infructuosa, la notificació es practica mitjançant la publicació d’un anunci al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra . 5. La situació d’incapacitat temporal de la persona expedientada no impedeix la tramitació de l’expedient disciplinari, si està en condicions d’exercir la seva defensa. Altrament, s’ha de suspendre la tramitació del procediment fins que finalitzi aquella situació. Títol III. Del personal interí i el personal de relació especial Capítol primer. Personal interí Article 154. Supòsits per al nomenament de personal interí Els treballadors públics interins són nomenats per acomplir, amb caràcter temporal, funcions pròpies de funcionaris, per raons expressament justificades, quan es doni alguna de les circumstàncies següents: a) L’existència de vacants, mentre es desenvolupa el procediment de provisió. b) La substitució provisional del funcionari que té assignada la plaça. c) La cobertura de funcions estructurals i periòdiques. d) L’execució de projectes de caràcter temporal, que no poden tenir una durada superior a dos anys, ampliable per una sola vegada per un termini màxim de fins a dotze mesos. e) L’excés o acumulació de tasques, per un termini màxim de nou mesos dins d’un període de dotze mesos. Article 155. Selecció del personal interí 1. Els processos de selecció del personal interí han de respectar els principis d’igualtat, mèrit, capacitat, publicitat i concurrència. Només excepcionalment, per nomenament de curta durada o per raons d’urgència, que s’han de fer constar de manera motivada a l’expedient, es pot nomenar personal interí sense convocatòria pública. 2. Amb la finalitat de respondre a les necessitats urgents de contractació de personal, el Comú pot convocar processos de selecció específics per crear borses de personal per donar resposta als departaments de l’Administració general que requereixin contractacions d’interins de forma més recurrent. A les borses també es poden inscriure les persones interessades que hagin quedat en reserva després d’un concurs de selecció per ocupar vacants similars de la mateixa família. Els criteris de crida a les persones inscrites a les bosses es regulen reglamentàriament. Article 156. Nomenament del personal interí Els treballadors públics interins són nomenats per la Junta de Govern i el seu nomenament té sempre caràcter provisional, i no s’ha de publicar en el Butlletí Oficial del Principat d’Andorra . Article 157. Cessament del personal interí Els treballadors públics interins perden la seva condició quan desapareix la causa o supòsit del seu nomenament, quan la plaça a la qual estan adscrits és ocupada per un funcionari, pel transcurs del temps especificat en el nomenament o en cas de renúncia. Perden també la seva condició quan s’acorda revocar-ne el nomenament, per manca de rendiment, per incapacitat manifesta o sobrevinguda, o per una altra causa justificada, sempre amb l’audiència prèvia de l’interessat. El cessament del personal interí no genera dret a indemnització. Article 158. Aplicació anàloga del règim estatutari Al personal públic interí li és aplicable, per analogia, el règim estatutari propi dels funcionaris, en allò que resulti adequat a la naturalesa de la seva relació. Els reglaments que desenvolupin aquesta Ordinació poden precisar les condicions i especialitats d’aquest règim. Article 159. Efectes dels serveis prestats en règim interí 1. La prestació de serveis en règim interí no pot constituir dret preferent per accedir a la condició de personal funcionari. No obstant això, si el treballador públic interí ha prestat els seus serveis, de forma ininterrompuda en el mateix lloc de treball al Comú, durant un període igual o superior a cinc anys, pot concórrer als processos de mobilitat interna d’aquest lloc de treball. L’experiència i la formació són valorats, en tot cas, com a mèrit en el procés de selecció. 2. En cas que una persona que hagi prestat serveis en règim interí s’incorpori al Comú com a funcionari, el temps que hagi prestat aquests serveis computa a efectes del complement d’antiguitat a condició que ocupi el mateix lloc de treball i que el termini transcorregut entre la baixa com a treballador públic en règim interí i la incorporació al Comú amb el nou règim no sigui superior a tres mesos. Capítol segon. Personal de relació especial Article 160. Supòsits de personal de relació especial El personal de relació especial presta, amb caràcter temporal i de confiança, serveis d’assessoria o d’assistència personal, exclusivament als cònsols, o s’integra en els seus gabinets d’assistència personal i tècnica; el seu nomenament correspon directament a aquestes autoritats, i s’ha de publicar en el Butlletí Oficial del Principat d’Andorra . Article 161. Cessament del personal de relació especial El personal de relació especial és nomenat i cessat lliurement per l’autoritat a la qual presta servei, i cessa en tot cas, quan ho faci el titular del càrrec que el va nomenar. El seu cessament no genera, en cap cas, dret a indemnització. Article 162. Nomenament i cessament d’un funcionari en règim de relació especial Quan la persona nomenada com a personal de relació especial té la condició de funcionari, passa a la situació d’excedència amb reserva de plaça mentre dura la relació especial. Una vegada cessa com a personal de relació especial, el funcionari es pot reintegrar a la plaça que ocupava anteriorment; el temps de servei prestat es computa com de servei actiu a tots els efectes. Disposició addicional primera. Integració dels funcionaris 1. El personal del Comú que a l’entrada en vigor d’aquesta ordinació tingui la condició de funcionari, manté aquesta condició. 2. El personal del Comú que a l’entrada en vigor d’aquesta ordinació tingui la condició de treballador públic indefinit, passa a tenir la condició de funcionari. 3. El personal del Comú que a l’entrada en vigor d’aquesta ordinació tingui la condició de treballador públic interí, manté aquesta condició. Disposició addicional segona. Contractació de menors en règim laboral Per excepció a allò que l’article 4 d’aquesta Ordinació, el Comú pot contractar menors d’edat en règim laboral, i d’acord amb les especialitats pròpies d’aquesta modalitat de contractació establertes en la normativa laboral vigent. Disposició transitòria primera. Expedients disciplinaris en curs Els expedients disciplinaris que s’estiguin tramitant a la data d’entrada en vigor d’aquesta Ordinació es continuen regint per les disposicions de l’Ordinació de la funció pública vigents a la data de la incoació de l’expedient, llevat que les disposicions substantives d’aquesta Ordinació sobre tipificació de les faltes i determinació de les sancions siguin més beneficioses per a la persona objecte de l’expedient, en quin cas s’apliquen aquestes. Disposició transitòria segona. Complement de gratificació És un complement pel qual es gratifica a comptar de la nòmina del mes de maig del 2022 amb un suplement econòmic als funcionaris que treballaven al Comú abans del 2002 i que segueixen actualment a la plantilla del Comú. Aquesta retribució es percep en tretze pagues: dotze pagues mensuals, més una paga extraordinària el mes de desembre. La tretzena paga es prorrateja, si escau, en funció del temps de treball en l’anualitat. El pagament d’aquest complement quedarà en suspens quan el funcionari deixi d’ocupar el seu lloc de treball al Comú o gaudeixi d’una excedència. Disposició derogatòria 1. Es deroga l’Ordinació de la funció pública del Comú de la Massana de 28 de desembre del 2019, i totes aquelles altres disposicions de rang igual o inferior que s’oposin al que estableix aquesta Ordinació. 2. Igualment, es deroga el Reglament d’organització i funcionament de la comissió consultiva de la funció pública, de data del 10 de maig del 2005, el Reglament d’utilització dels mitjans i eines que el Comú de la Massana posa a disposició del personal, de data 20 de desembre del 2012 i el Reglament de personal del Comú de la Massana, de data 22 de juny del 2010. Disposició final primera. Interpretació inclusiva de les referències de gènere En aquesta Ordinació, s’entén que les denominacions en gènere masculí referides a persones, llocs de treball, places i altres inclouen dones i homes, llevat que del context se’n dedueixi el contrari. Disposició final segona. Entrada en vigor Aquesta Ordinació entra en vigor l’endemà de la seva publicació en el Butlletí Oficial del Principat d’Andorra . Cosa que es fa pública per a coneixement general. La Massana, 22 de desembre del 2025 P.O. del Comú / Laura Camps Solà / Secretària general Vist i plau / Eva Sansa Jordan / Cònsol major Annex. Taula salarial 2025 Document associat