Reglament del 9-3-2009 d'obtenció de dades per a la formació del cadastre de la parròquia d'Escaldes-Engordany.

Reglament / d'obtenció de dades per a la formació del cadastre de la parròquia d'Escaldes- / Engordany / Vista l'Ordinació del cadastre de la parròquia d'Escaldes-Engordany aprovada / pel Comú en data 9 de març del 2009, / El Comú d'Escaldes-Engordany, en la seva sessió de Consell de Comú / celebrada el mateix dia, ha aprovat el següent: / Reglament d'obtenció de dades per a la formació del cadastre / Capítol I. Disposicions generals / Article 1 / Objecte / El present reglament té per objecte desenvolupar la disposició transitòria / tercera de l'Ordinació del cadastre de la parròquia d'Escaldes-Engordany i / regular els procediments d'obtenció de dades gràfiques i alfanumèriques, / incloent-hi les jurídiques, per a la formació del cadastre. / Article 2 / Àmbits d'actuació / La formació del cadastre es fa en els següents àmbits d'actuació: / a) Treballs previs de preparació. / b) Delimitació de béns immobles. / c) Obtenció de dades gràfiques de béns immobles. / d) Obtenció de dades identificatives dels titulars i dels drets posseïts sobre / béns immobles. / e) Incorporació al cadastre. / Capítol II. Treballs previs de preparació / Article 3 / Concepte / 1. Els treballs previs de preparació del cadastre representen totes les gestions i / les tasques internes dutes a terme per encàrrec del Comú, amb la col·laboració / de la Comissió del cadastre, que no requereixen cap intervenció ni actuació / dels propietaris dels béns immobles. / 2. Els treballs preparatoris es desenvolupen en les etapes següents: elaboració / de la matriu cadastral i definició dels polígons cadastrals. / Article 4 / Elaboració i contingut de la matriu cadastral / 1. Per elaborar la matriu cadastral es recopila tota la documentació gràfica i / alfanumèrica existent al Comú que prové de: / a) El plànol parcel·lari previ efectuat pel Departament del Cadastre del Comú. / b) El registre administratiu de béns immobles del Comú d'Escaldes-Engordany. / c) La documentació utilitzada per redactar el Pla d'Ordenació i Urbanisme de la / parròquia d'Escaldes-Engordany. / d) La documentació presentada pels titulars de béns immobles en sol·licituds i / demandes adreçades al Comú. / e) Les dades obtingudes pel Comú en l'aplicació de l'impost de transmissions / patrimonials immobiliàries. / f) Les llicències urbanístiques atorgades. / g) El cadastre elaborat a partir de l'any 1910. / 2. La documentació provinent de la recopilació es digitalitza i s'introdueix en / una base de dades, i s'elabora la matriu cadastral, que consisteix en: / a) Dibuixar un pla parcel·lari previ de totes les parcel·les de la parròquia i / assignar un número de referència a cada parcel·la. / b) Dibuixar cada un dels edificis de la parròquia i assignar un codi a cada / edifici. Dins l'edifici, es delimiten els béns immobles individuals i s'assignen les / referències cadastrals. / c) Assignar a cada unitat cadastral el nom i l'adreça del titular. / d) Crear un dossier per a cada una de les unitats cadastrals i arxivar-hi la / documentació existent de cada unitat cadastral. Aquesta documentació / s'arxivarà en paper i en format digital. / e) De forma independent, i amb l'objectiu d'incloure-les posteriorment en el / Sistema d'Informació Territorial (SIT), s'han de recollir les dades ja existents / corresponents a les xarxes de serveis i a les zones d'interès natural. / Article 5 / Concepte i definició dels polígons cadastrals / 1. Els polígons cadastrals són àrees de la parròquia que agrupen un nombre / indeterminat de parcel·les de característiques i situació anàlogues en els quals / es duen a terme els treballs de camp de forma unificada. / 2. Els polígons cadastrals es defineixen a partir de la matriu cadastral establint / l'ordre d'execució. / 3. La definició dels polígons cadastrals es fa prenent com a referència inicial les / unitats d'actuació definides en el Pla d'ordenació i urbanisme parroquial, / agrupant o subdividint aquestes unitats segons sigui necessari. / 4. Una vegada definits els polígons cadastrals, s'elabora un calendari / progressiu d'execució dels treballs de camp corresponents a cada polígon. / Capítol III. Delimitació de béns immobles / Article 6 / Concepte / La delimitació de béns immobles consisteix en l'obtenció de dades referents al / perímetre, a les confrontacions, als titulars i als drets sobre els béns immobles / que indica l'Ordinació del cadastre. / Article 7 / Formes de delimitació / 1. Les delimitacions dels béns immobles s'efectuen sobre el terreny d'acord / amb el procediment següent: / a) Convocatòria. / b) Revisió de la documentació. / c) Acte de delimitació. / d) Marcatge de límits. / e) Aixecament de l'acta de delimitació dels béns immobles i signatura. / 2. Per als casos descrits a l'article 13, apartat 2, lletra b), la delimitació dels / béns immobles s'efectua posteriorment a l'obtenció de les dades gràfiques. / 3. Excepcionalment, per als casos descrits a l'article 13, apartat 2, lletra a), no / es realitza la delimitació definida en el punt 1 d'aquest article. / Article 8 / Convocatòria / 1. Sobre la base del calendari d'execució dels polígons cadastrals, el Comú / acorda practicar els actes de delimitació dels béns immobles en una o vàries / convocatòries, partint de criteris de proximitat i homogeneïtat dels béns / immobles, indicant la zona amb el màxim de detall. / 2. La Comissió del cadastre ha de convocar els titulars de béns immobles de / cada zona complint els següents requisits: / a) Ha d'elaborar un ordre del dia indicant la zona, la situació i l'horari en què es / practicarà la delimitació dels béns immobles. / b) Ha de convocar personalment els titulars coneguts de béns immobles / inclosos en la zona en què s'hagi de practicar la delimitació i advertir-los que / l'assistència pot ser personal o mitjançant representant amb poders suficients i / que hauran d'aportar la documentació que acrediti el seu dret en original i una / còpia per entregar a la Comissió i, si en disposen, una còpia dels plànols dels / béns immobles. / c) Ha de publicar la convocatòria de l'acte de delimitació dels béns immobles al / Butlletí Oficial del Principat d'Andorra fixant-ne la data i l'hora i sol·licitant / l'aportació de la documentació referida als béns immobles inclosos en el / polígon cadastral. / Article 9 / Revisió de la documentació / 1. El dia i l'hora fixats per efectuar l'acte de delimitació dels béns immobles, la / Comissió del cadastre ha de verificar els documents aportats i ha de comprovar / que les fotocòpies corresponen amb els originals, i ha de retornar aquests al / seu titular en el mateix acte. / 2. S'han de fer constar en l'acta els titulars que no disposin dels documents que / acreditin el dret posseït sobre el bé immoble. / Article 10 / Acte de delimitació dels béns immobles / 1. L'acte de delimitació dels béns immobles s'efectua segons l'ordre que / estableix la Comissió del cadastre i seguint les indicacions dels assistents, / marcant, si es considera necessari, els límits de les parcel·les amb fites, / estaques o altres procediments. / 2. En aquells béns immobles en què el titular no estigui present, la Comissió del / cadastre ha de definir els límits partint de les manifestacions de les restants / persones assistents i de les altres informacions de que disposa la Comissió. / 3. En cas que es produeixin desacords entre els titulars respecte als límits de / les parcel·les, s'ha de fer constar aquesta circumstància en l'acta. / 4. Les definicions de límits dels immobles s'han de fer d'acord amb el que / estableix l'article 11. / 5. S'han de definir els límits de totes les parcel·les amb independència que / estiguin edificades o no. / Article 11 / Marcatge de límits / Els límits sobre el terreny s'han de marcar amb estaques o fites provisionals / fins al moment de la mesura o aixecament parcel·lari, excepte si els límits ja / estan materialitzats físicament sobre el terreny amb elements geogràfics, murs, / arbres o fites ja existents que s'han de marcar amb pintura. Quan es cregui / convenient, s'ha de fer un croquis que s'ha d'adjuntar a l'acta en el qual les fites / han d'estar referides a punts físics del terreny. / Article 12 / Aixecament de l'acta i signatura / Acabat el procés de delimitació, s'ha de llegir l'acta als assistents, s'hi han de / fer constar les precisions que considerin convenients i s'ha de signar per tots / ells. En cas que algun dels assistents es negui a signar, s'hi ha de fer constar / aquesta circumstància. / Capítol IV. Obtenció de dades gràfiques de béns immobles / Article 13 / Mètodes d'obtenció / 1. Les dades gràfiques que formen la cartografia cadastral s'obtenen / mitjançant: / a) Aixecaments topogràfics. / b) Digitalització dels plànols existents que la Comissió del cadastre consideri de / qualitat suficient. / c) Restitució a partir de fotografies aèries. / d) Digitalització d'ortofotos. / 2. Les dades gràfiques s'obtenen mitjançant aixecament topogràfic, excepte en / els casos següents: / a) En unitats cadastrals internes d'un edifici, del qual es disposi de plànols dels / projectes aprovats pel Comú. En aquest cas, s'obtenen per digitalització. / Excepcionalment, en els casos en què no es disposi de documentació gràfica, / s'han de mesurar les unitats cadastrals. / b) En parcel·les que el Comú determini que compleixen les dues condicions / següents: / i) Que estan emboscades i que són inaccessibles. / ii) Que els seus límits es puguin obtenir a través de documentació anterior que / reflecteixi l'estat del terreny, com fotografies aèries de l'any 1970 o altres. En / aquest cas, s'obtenen per restitució de fotografies aèries o digitalització / d'ortofotos. / Article 14 / Aixecaments topogràfics / 1. Són aixecaments topogràfics els treballs de camp en l'àmbit de la mesura / que s'efectuen per a la inclusió dels límits dels béns immobles a la cartografia / cadastral. / 2. Els aixecaments topogràfics es fan posteriorment a la delimitació de béns / immobles mitjançant topografia clàssica o tecnologia GPS. / 3. Els professionals encarregats dels aixecaments topogràfics han de disposar / d'una assegurança que cobreixi els desperfectes que es puguin produir / accidentalment durant la realització dels treballs. / Capítol V. Obtenció de les dades identificatives dels titulars i dels drets posseïts / sobre els béns immobles / Article 15 / Documentació alfanumèrica / 1. Les dades dels titulars dels béns immobles i dels drets que en posseeixen / s'obtenen mitjançant la documentació aportada pels mateixos titulars o a partir / d'aquella ja registrada als arxius del Comú. / 2. En el cas en què el titular aporti documentació insuficient sobre la titularitat / dels drets, la Comissió ho ha d'indicar a la persona interessada, i ha d'advertir- / la de la necessitat de resoldre, en el termini més breu possible, les mancances / o deficiències. / 3. En el cas en què el titular no disposi de documentació justificativa dels seus / drets, però els assistents a l'acte de delimitació dels béns immobles acceptin la / seva reclamació, s'ha de fer constar aquest fet a l'acta. En el cadastre / s'inscriurà l'esmentada persona com a titular cadastral, fent constar l'origen / d'aquesta inscripció. / Capítol VI. Incorporació al cadastre / Article 16 / Concepte / 1. Un cop finalitzats els actes de delimitació dels béns immobles, d'obtenció de / les dades gràfiques i de les dades dels titulars i dels seus drets, es creen les / unitats cadastrals per a la seva incorporació al cadastre. / 2. Les unitats cadastrals s'incorporen al cadastre seguint els passos següents: / a) Introducció de dades. / b) Exposició pública. / c) Aprovació. / Article 17 / Introducció de dades / 1. A partir dels béns immobles individuals delimitats, es creen: / a) Les unitats cadastrals corresponents, a les quals s'assigna una referència / d'acord amb l'article 9 de l'Ordinació del cadastre. / b) Les parcel·les i la seva referència d'acord amb l'article 11 de l'Ordinació del / cadastre. / c) Les edificacions i les seves referències d'acord amb els articles 12 i 13 de / l'Ordinació del cadastre. / Aquests elements s'introdueixen al cadastre. / 2. Quan hi hagi desacords entre dos titulars sobre els límits de les parcel·les, / s'enregistra cada parcel·la amb els límits indicats pels seus titulars, encara que / es produeixin encavalcaments entre elles. Aquestes parcel·les queden / registrades amb una menció específica de discrepància fins que no s'aporta un / acord dels titulars o un títol judicial que resol les discrepàncies. / 3. Si les discrepàncies es produeixen entre els titulars respecte als drets / posseïts sobre la unitat cadastral, el cadastre enregistra cada dret reclamat / amb una menció específica de discrepància fins que no s'aporta un acord dels / titulars o un títol judicial que resol les discrepàncies. / 4. Quan no sigui possible determinar el titular d'un bé immoble, aquest / s'enregistra assignant-lo a titular desconegut. / Article 18 / Exposició pública / Quan el Comú valida com a tancat un polígon cadastral, obre un període / d'exposició pública publicant-lo al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra on es / concedeix un termini d'un mes perquè els titulars dels béns immobles inclosos / en el dit polígon puguin presentar les al·legacions que considerin escaients. / Article 19 / Aprovació / Una vegada transcorregut el termini d'exposició pública, la Comissió de / cadastre, el director dels treballs del cadastre i l'empresa d'assessorament i / control de qualitat examinen i valoren les al·legacions i eleven la proposta de / decret d'aprovació del polígon al Consell de Comú per a la seva aprovació i / incorporació definitiva al cadastre parroquial. Cal comunicar aquesta decisió a / tota persona interessada i publicar el decret d'aprovació al Butlletí Oficial del / Principat d'Andorra. / Article 20 / Recursos / 1. Contra l'aprovació definitiva dels polígons d'actuació es pot formular recurs / en la forma que estableix la Llei 29/2008 , de l'11 de desembre, del cadastre. / Article 21 / Inclusió en el cadastre / Quan un polígon ha estat aprovat, passa a formar part del cadastre del Comú / d'Escaldes-Engordany i es regeix per la normativa i els reglaments vigents. / Article 22 / Finalització de la formació del cadastre / Quan tots els polígons cadastrals de la parròquia d'Escaldes-Engordany hagin / estat aprovats pel Comú, es donarà per finalitzada la formació del cadastre. / Disposició addicional / Si durant el procés de formació del cadastre en un determinat polígon, i / prèviament a la seva exposició pública, es produeixen canvis en la realitat física / dels béns immobles inclosos o en les dades dels titulars o dels seus drets, / s'han de modificar les dades inscrites de tal manera que els béns immobles / objecte d'exposició pública reflecteixin fidelment la realitat física i jurídica. / Disposició final primera / Queden derogades totes les normes amb el mateix rang o inferior que s'oposin / al contingut del present reglament. / Disposició final segona / El present reglament entrarà en vigor l'endemà de la publicació al Butlletí / Oficial del Principat d'Andorra. / Escaldes-Engordany, 9 de març del 2009 / Vist i plau / El cònsol major / Antoni Martí Petit / P.o. del Comú / El secretari general