Decret del 30-9-2021 d’aprovació del reglament de subvencions per a entitats esportives i esportistes, associacions de joves i activitats esportives puntuals.

Decret Decret de data 6-10-2021 d’aprovació del Reglament de subvencions per a entitats esportives i esportistes, associacions de joves i activitats esportives puntuals. Exposició de motius El Comú d’Encamp reconeix la importància del teixit associatiu com a element dinamitzador de la parròquia i com a motor de la seva vitalitat. Les subvencions són un procediment de col·laboració entre el Comú i les entitats esportives i esportistes, associacions de joves i activitats esportives puntuals, per realitzar projectes d’utilitat pública o interès social. Els objectius a assolir, mitjançant l’atorgament de subvencions per a entitats esportives i esportistes, associacions de joves i activitats esportives puntuals són els següents: oferir serveis i activitats esportives en les vessants educativa, recreativa, lúdica i competitiva, a tots els sectors de la població; donar suport i potenciar l’arrelament i estructuració del sistema esportiu local, entès com el conjunt de promotors d’ofertes de serveis i activitats esportives, així com els seus usuaris i/o practicants; facilitar l’accés a la pràctica esportiva d’aquells col·lectius, que per raons socioculturals i econòmiques, no hi accedeixen de forma habitual; fomentar la integració i la normalització de les persones amb diversitat funcional; i potenciar el coneixement extern i la imatge de la parròquia. La nova regulació estableix l’ampliació dels marges d’edat per poder rebre una subvenció, podent-se atorgar als esportistes amb projecció esportiva majors de 16 anys; la modificació dels criteris de valoració que es tindran en compte per a l’atorgament de les demandes per motivar a les entitats esportives a professionalitzar el servei que ofereixen, mitjançant la contractació de personal més qualificat; així com per la promoció de les polítiques d’igualtat i la pràctica de l’esport inclusiu; i la consolidació de la parròquia d’Encamp com a territori de destinació turística esportiva de referència, dinamitzant el sector hoteler i de restauració mitjançant l’organització d’esdeveniments esportius, per fomentar el turisme esportiu. Vista la Llei 37/2018 , del 20 de desembre, de l’esport del Principat d’Andorra; Decret d’aprovació del Reglament de subvencions per a entitats esportives i esportistes, associacions de joves i activitats esportives puntuals Article 1. Objecte El present Reglament té per objecte la regulació de les subvencions, dels procediments de concessió i del control dels ajuts públics atorgats pel Comú d’Encamp a les entitats esportives i esportistes, associacions de joves i activitats esportives puntuals. Article 2. Principis generals La concessió i gestió de les subvencions a què es refereix aquest Reglament s’efectua d’acord amb els principis següents: a) Publicitat, transparència, concurrència, objectivitat, igualtat, equitat i no discriminació. b) Eficàcia en el compliment dels objectius fixats pel Comú. c) Eficiència en l’assignació i utilització dels recursos comunals. d) Incentivar la implicació dels actors públics i privats relacionats amb l’esport en les bones pràctiques mediambientals, en la gestió sostenible de l’esport i dels esdeveniments esportius, en la planificació i utilització responsable de les infraestructures i en qualsevol altre aspecte relacionat amb la pràctica esportiva. Article 3. Concepte i naturalesa de les subvencions 1. S’entén per subvenció tot ajut dinerari, d’ús de material o mitjançant l’autorització per a la utilització de locals, instal·lacions o mobiliari comunal, atorgat pel Comú, sense que s’esperi una contraprestació directa per part de l’entitat o persona beneficiària, la finalitat de la qual respon a un projecte, acció que fomenti una activitat d’utilitat pública o un interès social. 2. Les subvencions estan afectades a una finalitat, propòsit, activitat o projecte específic, amb el deure per part del destinatari de complir les obligacions o els requisits que s’hagin establert. 3. Les subvencions es poden atorgar per activitats i esdeveniments puntuals de curta durada, per activitats i esdeveniments de llarga durada, o per a l’ús d’instal·lacions o material. 4. En tot cas, i sempre que no s’hagi especificat altrament, l’ajut s’entén finalitzat en acabar les activitats subvencionades i no comporta cap dret per a futures edicions. Article 4. Destinataris dels ajuts 1. Poden demanar subvencions totes les entitats esportives o persones físiques o jurídiques que tinguin la seu social/domicili a la parròquia d’Encamp, sense ànim de lucre i especialment aquelles que desenvolupin programes de funció educativa, promoció i competició mitjançant l’activitat física o l’esport adreçats a la població d’Encamp. 2. Els esportistes, quina activitat sigui susceptible de ser interessant pel Comú d’Encamp en l’àmbit publicitari i d’imatge, poden ser destinataris dels ajuts sempre que siguin andorrans o residents legalment establerts a la parròquia d’Encamp i estiguin federats. En cas dels esportistes menors d’edat, en les edats compreses entre els 16 i els 18 anys, els responsables de la gestió dels ajuts seran els pares/ les mares /tutors/es legalment establerts. 3. Excepcionalment es poden atorgar subvencions a aquelles entitats esportives i a esportistes no domiciliats a la parròquia, sempre que les activitats projectades es duguin a terme en la parròquia d’Encamp. 4. Per poder optar a algun tipus de subvenció comunal l’entitat esportiva sol·licitant ha de ser d’interès esportiu, ha d’estar degudament inscrita als registres oficials corresponents del Comú i del Govern i ha de trobar-se en compliment de les condicions i requisits que estableixen les lleis que les regulen. 5. Per poder formalitzar la inscripció al registre del Comú, s’ha de presentar: a) Estatuts de l’entitat b) Certificat que acrediti la inscripció de l’entitat esportiva al Registre d’Associacions del Govern c) Còpia de l’acta de l’assemblea on es designa la composició de la junta. En cas que hi hagi un canvi a la junta sempre cal notificar-ho al Comú. d) Currículum esportiu i projecte, en el cas d’esportista amb projecció. Article 5. Tràmits de la demanda. Dates de lliurament de la sol·licitud 1. La persona interessada presenta la sol·licitud de subvenció a través del formulari disponible a la pàgina web del Comú d’Encamp del Servei de Tràmits i serà gestionada pel Departament d’Esports, Infància i Joventut. La demanda de subvenció d’instal·lacions i econòmiques s’ha de presentar: a)Abans del 31 de maig, per entitats esportives. b) Per subvencions puntuals d’activitats que no poden ser previstes amb anterioritat, es pot presentar la demanda durant qualsevol moment de l’any. 2. Pel que fa a la sol·licitud de subvencions econòmiques de llarga durada i d’ús d’instal·lacions s’hi adjunten els documents i les formacions requerides que, com a mínim, sempre han de contenir la documentació següent: a) Les dades completes de la persona física o jurídica, que demana la subvenció: nom o denominació, adreça, telèfon, documents oficials acreditatius, i altres. b) Projecte d’activitats que es duen a terme durant l’exercici que es proposa, juntament amb un dossier de qualificació del personal tècnic contractat. c) Memòria de les activitats de l’any anterior, amb el corresponent recull de premsa o altres justificants. d) Liquidació pressupostària del darrer exercici comparatiu amb l’any anterior al de la demanda de la subvenció. e) Pressupost d’ingressos i de despeses corresponent a l’exercici per al qual es demana subvenció, de conformitat amb un imprès que facilita el Comú d’Encamp comparatiu amb l’any anterior. f) Registre de despeses i ingressos detallat de la temporada anterior. g) Estat de tresoreria. h) Declaració impost de Societats dipositada a l’Agència Tributària corresponent a l’exercici anterior: 1. Entitats parcialment exemptes 2. Declaració simplificada per al règim de determinació directa 3. Comptes de pèrdues i guanys 4. Balanç simplificat i) Declaració Jurada 3. Pel que fa a les sol·licituds de subvencions econòmiques de curta durada i d’ús d’instal·lacions puntuals s’hi adjunten els documents requerits que, com a mínim, sempre han de contenir la documentació següent: a) Memòria de l’edició anterior. b) Descripció de l’activitat proposada: nom de l’activitat i número d’edició. c) Dates, horaris i instal·lació on es du a terme. d) Objectius a assolir amb l’organització de l’activitat esportiva. e) Nombre i tipologia dels participants detallant l’edat, el nombre de residents a la parròquia d’Encamp i el nombre de no residents a la parròquia d’Encamp. f) Pressupost d’ingressos i despeses. g) Detall de les col·laboracions econòmiques previstes o dels patrocinadors a banda del Comú d’Encamp. h) Difusió prevista de l’activitat detallant com apareix el suport del Comú d’Encamp en la comunicació de l’activitat esportiva. i) Estructura organitzativa prevista. 4. Pel que fa a les sol·licituds de demanda d’ús d’instal·lacions i d’ús de material s’hi adjunten els documents requerits que, com a mínim, sempre han de contenir la documentació següent: a) Projecte d’activitats que es duen a terme durant l’exercici que es proposa, juntament amb un dossier de qualificació del personal tècnic contractat. b) Memòria de les activitats de l’any anterior, si escau. c) Certificat d’inscripció de l’entitat esportiva al Registre d’Associacions del Govern. Article 6. Obligacions dels beneficiaris de les subvencions Les obligacions a les quals estan sotmesos els beneficiaris dels ajuts públics comunals són les següents: a) Realitzar íntegrament l’objecte de l’ajut. b) Acreditar l’objecte de l’ajut davant el Comú, així com el compliment dels requisits i de les condicions que determinin la concessió de la subvenció. c) Sotmetre’s als controls financers de comprovació que el Comú consideri pertinents i en especial a les previstes en la Llei de les finances comunals i altra legislació aplicable. d) Informar el Comú si s’han obtingut altres ajuts per a la realització del mateix objectiu i la seva provinença. e) Acreditar, prèviament al cobrament de la subvenció, que no es té cap deute pendent amb l’Administració pública. f) En cas que la subvenció s’atorgui mitjançant recursos no dineraris, i es faci mitjançant l’ús de material o la utilització d’instal·lacions comunals, la persona física o jurídica que rebi la subvenció es responsabilitza de retornar els materials o espais en les mateixes condicions en què s’han rebut. g) Donar compliment a la legislació vigent aplicable. h) Responsabilitat de les entitats esportives organitzadores: Tota manifestació esportiva obliga a l’entitat organitzadora, d’acord amb les característiques de l’acte, a la concertació prèvia d’una modalitat específica d’assegurança que cobreixi els danys eventuals i els perjudicis que es puguin causar tant als participants com a terceres persones amb motiu de la seva realització, així com, quan s’escaigui, a les instal·lacions en les quals es dugui a terme la manifestació esportiva de què es tracti. Article 7. Criteris d’atorgament de les demandes El Departament d’Esports, Infància i Joventut de presenta i sotmet la proposta de resolució a l’aprovació de l’òrgan competent. Aquest últim resol el procediment de concessió dels ajuts, d’acord amb el que preveu aquest reglament. Les demandes es valoraran en funció dels criteris següents: a) Interès del projecte per a la població de la parròquia. b) Possibilitat d’autofinançament i finançament amb altres organismes públics o privats. c) Segons les possibilitats pressupostàries i recursos dels quals disposa el Comú. d) Nombre de socis i afiliats i d’esportistes federats. e) Repercussió mediàtica. f) Contraprestació directa al Comú d’Encamp g) Nombre d’inscrits a les activitats organitzades per l’entitat esportiva i que formen part del programa d’escoles esportives del Departament d’Esports, Infància i Joventut. Els criteris de subvenció econòmica per les activitats amb usuaris inscrits fins als 17 anys, es diferencien entre els esports col·lectius, que tenen una ràtio 1-10 i els esports individuals, excepte l’esquí, que tenen una ràtio 1-6. Aquesta ràtio permet calcular les subvencions econòmiques atorgades als clubs amb el càlcul següent: h) Participació en campionats internacionals amb ajuts per als desplaçaments (màxim 15% del total de la despesa de transport i segons disponibilitat pressupostària). i) Organització d’estades, tornejos i competicions amb ajuts segons les pernoctacions a la parròquia i sota presentació de factura dels hotels implicats. Cal presentar certificat dels allotjaments turístics on especifiqui número de persones allotjades i les nits pernoctades. j) Pla formatiu dels tècnics esportius que exerceixen les funcions d’entrenament, planificació, formació, perfeccionament, prevenció de lesions, direcció tècnica i altres funcions anàlogues en relació amb una modalitat o especialitat esportiva; per la valoració dels ajuts, el preu de l’hora del personal tècnic esportiu en funció de les seves titulacions degudament acreditades: A partir de l’any següent de l’aprovació d’aquest reglament, els honoraris del personal tècnic es publicaran en l’Ordinació del pressupost anual del Comú d’Encamp. k) Organització d’activitats esportives amb l’objectiu d’incentivar l’activitat física i de l’esport als diferents col·lectius (infants, adults, i sèniors). l) Promoure polítiques d’igualtat i la pràctica de l’esport inclusiu. Article 8. Aprovació de les demandes 1. El Comú, mitjançant el personal tècnic del Departament d’Esports, Infància i Joventut, estudia les demandes presentades en el termini establert i, en el supòsit que una demanda no reuneixi els requisits indicats en l’article cinquè o estigui incomplerta, ha de requerir a la persona interessada que l’esmeni en el termini de 10 dies hàbils, a comptar de l’endemà de la mateixa notificació, indicant-li que en cas contrari la demanda queda desestimada i arxivada sense cap més tràmit. 2. Les sol·licituds són avaluades pel Departament d’Esports, Infància i Joventut, que és l’encarregat d’elaborar les propostes de resolució motivades que sotmet a la Junta de Govern i especifica els criteris de valoració tinguts en compte per atorgar o rebutjar l’ajut. 3. El Comú, mitjançant la Comissió que correspongui, també pot demanar complements d’informació si ho considera oportú, atorgant nous terminis per presentar la informació requerida. 4. La Junta de Govern és l’òrgan competent per atorgar els ajuts. L’atorgament de la subvenció és ferm en el moment que ho notifiqui fefaentment el Comú d’Encamp. Article 9. Pagament de les subvencions 1. El pagament dels ajuts s’efectua amb la justificació prèvia del compliment de la finalitat subvencionada. 2. Pel que fa al pagament de les subvencions atorgades s’han de diferenciar diverses situacions: a) Les subvencions dineràries de llarga durada. S’efectua un primer pagament del 50% després de la resolució favorable de la sol·licitud. Amb la mateixa finalitat s’efectua un segon pagament, equivalent al 25% de la subvenció, abans del 30 de gener. El tercer i últim pagament correspon al 25% restant i es paga abans del 30 de juny, amb la justificació prèvia del compliment de la finalitat subvencionada. b) Les subvencions dineràries de curta durada. Les subvencions es paguen en dues vegades, prèvia presentació de la demanda i la previsió pressupostària de l’activitat. Es fa un primer pagament del 50% de l’import de la subvenció abans de l’inici de les activitats per facilitar llur acompliment, i el 50% restant s’abona prèvia presentació de la factura corresponent. c) Les subvencions d’ús de material o mitjançant l’autorització per a la utilització de locals, instal·lacions o mobiliari propietat del Comú. Es fa efectiva en qualsevol moment de l’any, prèvia presentació i tramitació de les demandes. Article 10. Control i seguiment El Comú té la potestat, sempre que ho cregui convenient, i durant el temps que es prolonga la subvenció, de controlar les subvencions atorgades, i així pot: a) Verificar el grau de consecució dels objectius anunciats. b) Comprovar que la subvenció rebuda està sent utilitzada per a la realització dels objectius o activitats fixats. c) Revisar els comptes de l’entitat per la Intervenció Comunal o per una persona delegada del Departament de Finances, o mitjançant una empresa auditora nomenada pel Comú. Article 11. Registre d’Entitats Esportives i Esportistes del Comú d’Encamp 1. El Registre d’Entitats Esportives i Esportistes individuals, centralitza totes les dades sobre la situació administrativa de les entitats, associacions i esportistes en particular. 2. El Departament d’Esports, Infància i Joventut és responsable de gestionar el registre i ha de vetllar per adoptar totes les mesures necessàries per assegurar la protecció i el caràcter confidencial de les dades que s’hi continguin. 3. El contingut del Registre està format per: a) Denominació/nom i cognoms b) Domicili c) Número de telèfon i correu electrònic d) Còpia dels Estatuts i certificat que acrediti la inscripció de l’entitat esportiva al Registre d’Associacions del Govern e) Còpia de l’acta de l’assemblea de designació de càrrecs f) Documentació econòmica Els beneficiaris de les subvencions tenen dret a consultar el Registre d’Entitats Esportives i Esportistes individuals que els afecten. Article 12. Publicitat de la subvenció En rebre la subvenció, i si el Comú no ho indica d’una altra manera, els receptors dels ajuts queden obligats a fer constar, en qualsevol publicitat, comunicació pública, vestimenta i equipaments, el logotip institucional. Pel que fa a l’esport de base que competeix fora del país, hi ha de dur la marca turística d’Encamp i El Pas de la Casa. Aquestes mesures són supervisades pel Departament de Comunicació. Les subvencions atorgades pel Comú d’Encamp són publicades al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra, amb l’expressió de la partida pressupostària, el beneficiari, la quantitat concedida i la finalitat de la subvenció. Article 13. Incompliments i irregularitats En cas d’incompliment de les normes establertes en aquest reglament o d’irregularitats administratives i comptables, se suspèn el pagament de la subvenció, la qual pot fins i tot ser revocada, i el Comú es reserva la possibilitat d’instar les accions legals, que consideri oportunes, inclosa la reclamació de les quantitats satisfetes. Disposició derogatòria Amb l’entrada en vigor d’aquest Reglament, queden derogades totes les disposicions del mateix o inferior rang que s’hi oposin, i en concret el Reglament de subvencions per a entitats esportives i esportistes, associacions de joves i activitats esportives puntuals publicat al BOPA núm. 48, any 19, de data 13 de juny del 2007. Disposició final El present Reglament entra en vigor el mateix dia de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.