Ordinació del 24-9-2026 reguladora de l’accés i el desenvolupament d’activitats al medi natural i rural a la parròquia d’Encamp.

Ordinació del 24-9-2026 reguladora de l’accés i el desenvolupament d’activitats al medi natural i rural a la parròquia d’Encamp. Exposició de motius La parròquia d’Encamp es caracteritza particularment pel valor del seu patrimoni natural, per disposar d’una economia basada essencialment en el turisme, per la importància del seu sector agrícola i ramader, i per una densitat poblacional cada vegada més elevada. Així, el Comú d’Encamp té el deure de preservar i gestionar aquest entorn natural, turístic i social, i fer-lo compatible per minimitzar el risc i l’impacte de les activitats humanes en el patrimoni i el medi natural, com també en el sector agrícola i ramader. En aquest sentit, el Comú d’Encamp considera oportú actualitzar i ampliar la regulació de l’accés al medi natural i rural mitjançant la xarxa de camins i la realització d’activitats organitzades i esdeveniments, i en especial la pràctica de la circulació motoritzada o rodada en aquest medi. Aquest nou marc normatiu pretén ser prou flexible per assolir, en general, una gestió dinàmica i acurada als espais naturals i rurals, i en particular per a la pràctica lúdica i esportiva amb accés rodat o motoritzat. La present Ordinació reprèn el contingut de la norma vigent. En primer lloc, defineix i fixa l’accés general al medi natural i rural, i posteriorment les activitats motoritzades o rodades i el seu abast. Després estableix la regulació i, finalment, inclou un règim de control i sanció. Entre els principals canvis o noves disposicions que s’hi han incorporat destaquen: la regulació de tota activitat professional i turística o de lleure al medi natural o rural, així com la pràctica de la circulació motoritzada o rodada pel que fa a les competicions esportives i sortides organitzades; la limitació de l’accés motoritzat o rodat als camins de la parròquia d’una amplada mitjana inferior a 2,5m, per compatibilitzar-ne l’ús amb l’afluència turística, l’accés de veïns a una propietat privada i el dels ramaders per controlar el bestiar; la previsió d’una llista de camins prohibits per a la circulació de vehicles motoritzats o rodats, salvat els serveis especials, veïns i ramaders; així com l’actualització de l’activitat de control i el règim sancionador. Vist el que estableix l’article 80.1.f), g), j) i k) de la Constitució del Principat d’Andorra; Vista la Llei qualificada de delimitació de competències dels comuns, del 4 de novembre de 1993, i la seva modificació mitjançant la Llei 19/2017 , qualificada de modificació de la Llei qualificada de delimitació de competències dels comuns; Vistos els articles 39 i següents del títol VII de la Llei 7/2019 , del 7 de febrer, de conservació del medi natural, de la biodiversitat i del paisatge, relatius a la regulació d’activitats que poden afectar el medi natural; Vist el que estipula el Reglament, del 18 d’agost del 2021, d’activitats professionals en el medi natural; Vist el que determina el Reglament, del 29 de setembre del 2021, de grans esdeveniments en el medi natural; Vista la Llei 12/2021 , del 13 de maig, del Codi de la circulació i les seves modificacions subsegüents; Vistos els articles 6, 7.1.a) i k), 22.2.a), c), e), h) i j) i 23 de la Llei 28/2021 , del 25 d’octubre, de text consolidat del Cos de Banders; El Comú d’Encamp, fent ús de la potestat normativa que li és pròpia i d’acord amb el que estableixen sobre aquest fet els articles 79 de la Constitució del Principat d’Andorra i 5 de la Llei qualificada de delimitació de competències dels comuns, en la Sessió Ordinària del Consell de Comú celebrada el dia 24 de setembre del 2026, ha acordat l’aprovació de la següent: Ordinació reguladora de l’accés i el desenvolupament d’activitats al medi natural i rural a la parròquia d’Encamp Capítol primer. Disposicions generals Article 1. Objecte 1. Aquesta Ordinació té per objecte regular la realització d’esdeveniments, activitats professionals i turístiques o de lleure en el medi natural, així com l’accés al medi rural i natural de la parròquia d’Encamp, mitjançant l’ús de la xarxa de camins, especialment pel que fa a l’accés de vehicles, en la definició més àmplia. L’objectiu és garantir la conservació del patrimoni natural i cultural, i assegurar, alhora, el respecte a la població i a la propietat pública i privada de l’àmbit rural. 2. Les activitats professionals i turístiques o de lleure en el medi natural s’han de dur a terme de manera que es garanteixi la conservació del medi natural i rural. Per tant, el Comú d’Encamp limita que s’hi faci activitats que puguin posar en risc aquesta conservació, i restringeix l’accés, de manera temporal o permanent, a determinats espais, en particular les zones naturals degradades. 3. Correspon a la Junta de Govern del Comú d’Encamp, en l’àmbit de les competències comunals i mitjançant un acord motivat, definir, classificar i ordenar els usos permesos de la xarxa de camins i senders de la parròquia. Si escau, estableix les condicions d’accés, les limitacions, les prioritats d’ús i els períodes d’aplicació, en funció de criteris de conservació del medi natural, seguretat de les persones, compatibilitat d’usos i interès general. Article 2. Àmbit d’aplicació A efectes d’aquesta Ordinació, s’entén per medi natural i rural a la parròquia d’Encamp: a) Els espais naturals i rurals. b) Els terrenys forestals. c) La xarxa de camins comunals, camins forestals, camins de bast (o ferradura) i ramaders, senders, callisses/callissos i corriols. d) Els llits dels corrents naturals d’aigua (continus o discontinus), els llacs, els estanys, les basses i altres zones humides de la parròquia. Article 3. Definicions 1. Als efectes d’aquesta Ordinació, s’entén per: a) Medi natural: Conjunt de béns i recursos de la natura com a font de diversitat biològica i geològica. b) Conservació: Manteniment i restabliment en un estat favorable del medi natural, així com el conjunt de mesures necessàries per aconseguir-ho i per garantir que l’ús que se’n faci sigui sostenible. c) Usuaris: Qualsevol persona que utilitzi el medi natural, els propietaris de terrenys o immobles, els arrendadors o masovers de propietats i els treballadors de les explotacions agràries o d’empreses que efectuïn qualsevol tasca autoritzada pel Comú i que accedeixen als terrenys i les finques pels camins corresponents. d) Camins: Vials no pavimentats que no estiguin classificats com a carreteres, segons el que estableix la normativa vigent, tant naturals com construïts. Engloben, a títol enunciatiu i no limitatiu, camins ramaders, camins de bast (o ferradura), corriols i senders, etc. e) Camins comunals: Vies empedrades o de terra de circulació permanent, construïdes i mantingudes per al desenvolupament d’activitats agrícoles, ramaderes i forestals, d’unió entre finques rústiques o d’accés a cases o nuclis habitats. f) Camí forestal: Infraestructura lineal territorial que dona accés al territori. Són camins forestals tots els vials no pavimentats, fora del nucli urbà, tant naturals com construïts, sense asfalt o pedra en la seva totalitat, o que no estiguin classificats com a carreteres, segons la normativa vigent. S’hi inclouen els camins de ramaders i de bast (o ferradura), corriols i senders. g) Pista forestal: Camí de muntanya, no pavimentat, d’amplada mínima de 2,5 metres, pel qual poden circular vehicles. h) Camins ramaders: Camins seguits tradicionalment pel bestiar en els desplaçaments periòdics per aprofitar el pasturatge. i) Camins de bast (o ferradura): Antics camins aptes per al pas d’animals amb càrrega. j) Corriols i senders: Vials únicament aptes per al pas de persones o de bestiar. k) Callisses/callissos: Caminals, camins entre bancals o parterres d’un hort o d’un jardí. l) Camins de muntanya: Conjunt de camins comunals, ramaders i de bast (o ferradura), així com corriols i senders fora dels nuclis habitats, al medi natural o rural. m) Veïns: Propietaris de terrenys o immobles, arrendadors o masovers de propietats, treballadors de les explotacions agràries o d’empreses que executin qualsevol tasca autoritzada pel Comú, i que accedeixin als terrenys i les finques pels camins corresponents. n) Ramaders: Veïns que tinguin bestiar inscrit al padral com a bestiar propi de la parròquia paixent a les pastures comunals, que tinguin una autorització expressa del Comú per portar bestiar a les pastures comunals i que estigui paixent a les pastures comunals, o que tinguin bestiar paixent en terreny privat. o) Vehicle: Qualsevol mitjà de transport construït per al desplaçament de persones o coses que circula pel sòl i que, per les seves característiques, pot transitar per vies o camins, incloent-hi els vehicles motoritzats i els vehicles rodats. Se n’exclouen expressament els ginys infantils, els aparells recreatius no destinats al transport, així com els trineus i altres mitjans de lliscament. p) Vehicle motoritzat: Tot aparell guiat per una persona, dotat de mitjans de propulsió mecànica propis i independents de l’exterior, que permet dur a terme desplaçaments d’un lloc a un altre. q) Motocicletes de trial: Vehicles motoritzats de dues rodes, proveïts de motor de combustió interna o elèctric, d’un pes inferior a vuitanta-cinc (85) kg, que poden transportar un sol passatger i amb una alçària del seient a terra inferior a setanta-cinc (75) cm. r) Motocicletes de neu: Vehicles motoritzats impulsats comunament per una única roda de tracció d’eruga i dirigits per esquís, aptes per al transport de passatgers sobre el mantell nival. s) Bicicletes: Vehicles rodats de dues rodes, normalment de la mateixa mida. Els pedals transmeten el moviment a la roda de darrere per mitjà d’un plat, un pinyó i una cadena. S’inclouen en aquesta categoria les bicicletes assistides per un motor elèctric. t) Circulació motoritzada o rodada en grup: Circulació de diversos vehicles motoritzats o rodats que, de mutu acord i sense finalitat competitiva, segueixen el mateix itinerari. u) Circulació motoritzada o rodada organitzada: Circulació promoguda sense finalitat competitiva per una entitat o un particular, que en són els responsables. v) Competició esportiva: Pràctica de proves esportives amb vehicles motoritzats o rodats amb finalitats competitives reconegudes per la legislació vigent. w) Esportista professional: Persona que, estant subjecta a una relació establerta amb caràcter regular amb una entitat esportiva, es dedica a la pràctica de l’esport per compte i dins l’àmbit d’organització i direcció d’aquesta entitat a canvi d’una retribució. També és la persona que es dedica a la pràctica de l’esport com a activitat per compte propi. x) Entrenament: Pràctica efectuada per un professional abans d’una competició. y) Estació de muntanya: Activitat mercantil que, en l’àmbit territorial d’un domini i per mitjà d’un conjunt coordinat d’instal·lacions, desenvolupa la prestació de serveis relacionats amb la pràctica de l’esquí i els esports de muntanya, així com activitats turístiques i lúdiques en el seu àmbit territorial. z) Entitat explotadora (explotador): Qualsevol persona física o jurídica, pública o privada, que disposi de l’autorització del Govern per explotar les estacions de muntanya. 2. No tenen la consideració de vehicle , als efectes d’aquesta Ordinació, les ajudes tècniques de mobilitat personal utilitzades per persones amb discapacitat o mobilitat reduïda, com ara cadires de rodes, caminadors o dispositius similars, encara que disposin d’assistència elèctrica. Article 4. E xclusions Queden exclosos de l’àmbit d’aplicació d’aquesta Ordinació: 1. Les carreteres i vies de comunicació, nacionals i secundàries, urbanes i interurbanes, que regula la Llei de designació de carreteres. 2. Els terrenys declarats com a espais naturals de protecció, excepte que la legislació específica de protecció de l’espai digui el contrari. L’àmbit territorial de les estacions de muntanya es regeix per les disposicions d’aquesta Ordinació, llevat dels supòsits en què el Comú d’Encamp i l’entitat explotadora de l’estació hagin establert expressament una autorització o una prohibició diferent. Article 5. Respecte al medi, als béns i als drets i accés dels vianants 1. Qualsevol usuari que transiti pels espais rurals i naturals ha de respectar tant el medi com els béns i els drets dels titulars dels terrenys i els drets de la resta d’usuaris. D’altra banda, no ha de causar perill, perjudicis ni molèsties innecessàries a les persones, a la ramaderia i als ecosistemes naturals; en especial, al sòl, a les zones humides i als hàbitats d’espècies sensibles, protegides o en risc o perill. 2. Qualsevol usuari que circuli per camins de muntanya ha de tancar els portells o altres elements similars després d’haver-los traspassat, per tal d’evitar que el bestiar que pugui estar paixent s’escapi i pugui causar danys a tercers, i també per minimitzar els riscos per al mateix bestiar. 3. L’accés dels vianants a la xarxa de camins de la parròquia és lliure i prioritari, excepte si es duu a terme qualsevol altra activitat organitzada i autoritzada pel Comú, com també en els circuits de bicicletes (durant l’horari d’obertura al públic dels circuits). Els vianants han de respectar el medi, els béns i els drets dels titulars dels terrenys. 4. Es prohibeix als propietaris dels terrenys o als masovers que tanquin la propietat amb filferro espinós o amb qualsevol altre material de rebuig com poden ser portes, persianes, somiers, pneumàtics, etc. 5. Queda prohibit tancar els camins públics amb finalitats ramaderes o amb altres finalitats sense el permís escrit del Comú. En cas de disposar de l’autorització corresponent, la tanca utilitzada ha de ser visible i fàcilment superable tant pels usuaris com pels vehicles autoritzats a circular-hi. Els materials emprats per fer les tanques han de ser respectuosos amb el medi ambient. 6. Els materials que s’usin per a les tanques amb autorització temporal s’han de retirar de l’indret a la fi del termini concedit i no es poden emmagatzemar in situ . 7. L’acampada lliure per a grups de més de tres tendes o quan acampin més de dues nits en terrenys comunals l’ha d’autoritzar, de forma expressa, el Comú. 8. Tota encesa de foc agrícola, forestal, de campament, de barbacoa portàtil en terreny comunal i de qualsevol acte festiu s’ha de comunicar al Comú i es regeix segons el que estableix la normativa sectorial aplicable. Capítol segon. Autoritzacions comunals per dur a terme activitats que poden afectar el medi natural Article 6. Condicions generals 1. Qualsevol activitat professional i turística o de lleure, o gran esdeveniment en el medi natural, ja sigui puntual o per temporada, requereix l’autorització prèvia del Comú d’Encamp per poder dur-la a terme. 2. La senyalització temporal o permanent de l’activitat que s’efectuï es regeix per les disposicions establertes en l’Ordinació de senyalització d’itineraris d’iniciativa privada vigent. 3. A més de les condicions incloses en la present Ordinació i la normativa sectorial que pugui ser aplicable, cal complir el que està previst en els vigents Reglament d’activitats professionals en el medi natural i Reglament de grans esdeveniments en el medi natural. 4. Les sol·licituds s’han de formalitzar, en un termini mínim de quaranta-cinc (45) dies abans de la data de l’esdeveniment o l’activitat, als Serveis de Tràmits del Comú d’Encamp o a través de la plataforma de tràmits vinculada amb la Seu electrònica. S’hi ha d’indicar i adjuntar el següent: a) La descripció de l’activitat. b) Els itineraris i els recorreguts. c) El tipus de senyalització, si escau. d) La data i la durada de l’activitat. e) El nombre màxim de persones participants. f) El tipus de giny o mitjà de transport, si escau. g) Si escau, la documentació i l’assegurança de tots els vehicles i, si és procedent, els documents que acreditin que el vehicle ha passat la inspecció tècnica. h) Una descripció de l’impacte ambiental de l’activitat. i) Si escau, l’acreditació dels professionals que han dut a terme la formació en protecció i conservació del medi natural d’Andorra. Si el Comú ho considera necessari, pot sol·licitar informació complementària i requerir el lliurament d’un pla de restauració del medi afectat. 5. En cas de modificacions de l’activitat prevista, s’han de notificar per escrit de forma prèvia al Comú perquè en pugui fer el control. Article 7. Esdeveniments en el medi natural 1. Els esdeveniments de qualsevol tipus que es desenvolupin en el medi natural, de caràcter nacional o internacional, a banda de les condicions establertes en l’article 6, han de complir els requisits del present article. 2. Per a activitats amb menys de tres-centes (300) persones participants (incloent-hi organització i voluntaris), s’ha de presentar una sol·licitud de senyalització d’esdeveniment. 3. Per a activitats o esdeveniments amb una participació de tres-centes (300) persones o més, s’ha de presentar una sol·licitud de gran esdeveniment. 4. A més, per a activitats que requereixin l’accés motoritzat o rodat, independentment del nombre de participants, s’ha de presentar una sol·licitud d’accés motoritzat o rodat al medi natural i/o rural. 5. Els recorreguts s’han de senyalitzar segons la normativa aplicable. 6. El responsable de l’organització de l’esdeveniment ha de disposar dels mitjans necessaris per a la tria i la recollida selectiva dels residus generats per l’organització i els participants. A més, si escau, ha de preveure una recollida selectiva específica quan aquesta recollida no es pugui incloure en el circuit i els horaris comunals, i n’ha d’assumir les despeses associades. 7. Un cop finalitzat l’esdeveniment, l’entitat organitzadora té l’obligació de retirar en un termini màxim de quaranta-vuit (48) hores tots els residus i les deixalles orgàniques i inorgàniques, i en un termini màxim de vuit (8) dies naturals tot el material de senyalització i de protecció que s’hagi instal·lat per fer la prova. Així mateix, ha de retornar a l’estat inicial les característiques físiques dels camins que s’hagin utilitzat per a l’esdeveniment. En cas contrari, el Comú realitzarà els treballs de condicionament i neteja per compte de l’organització, a la qual exigirà amb posterioritat el cost. 8. El sol·licitant estranger ha de dipositar al Comú una fiança d’un import de cinc (5) euros per persona participant o deu (10) euros per vehicle participant. Aquesta fiança s’executa en cas de no restaurar el medi de manera correcta. 9. En els casos en què l’esdeveniment aplegui entre cent (100) i tres-centes (300) persones, el Comú pot exigir el compliment dels requisits següents, segons escaigui: a) Minimitzar els impactes negatius sobre el medi natural i el paisatge. b) Evitar l’afectació sobre els hàbitats aquàtics. c) Restaurar les condicions de l’entorn natural una vegada finalitzat l’esdeveniment. d) Efectuar la recollida de residus instal·lant contenidors de recollida selectiva de residus (paper, plàstic, vidre, rebuig) en diferents llocs del recorregut, com punts de control i d’avituallament, i a l’arribada i a la sortida. e) Instal·lar serveis sanitaris, correctament dimensionats, als llocs de celebració de l’esdeveniment i en punts del recorregut on es prevegi una concentració de persones. f) Senyalitzar l’emplaçament de punts d’observació de pas de corredors i les vies per accedir-hi. g) Senyalitzar els traçats i les vies d’accés de vehicles de control, avituallaments i serveis de socors. h) Organitzar i senyalitzar els emplaçaments d’aparcament, la circulació de vehicles, els canvis de sentit i els llocs no accessibles. i) Disposar dels serveis d’una direcció ambiental, degudament autoritzada per exercir a Andorra, que és la responsable de complir els requisits establerts en aquesta Ordinació i en l’altra normativa ambiental en vigor. La direcció ambiental ha d’aportar la informació suficient per conèixer el desenvolupament de l’esdeveniment i ha de redactar i lliurar un informe posterior en què s’indiqui que s’han complert les obligacions incloses en aquesta Ordinació. 10. El sol·licitant ha de satisfer la taxa que es fixi a l’ordinació comunal que la reguli. Capítol tercer. Condicions per circular amb vehicles motoritzats o rodats pels camins Article 8. Condicions generals per a la circulació amb vehicles motoritzats o rodats 1. Es permet la lliure circulació d’un màxim de quatre (4) vehicles motoritzats o rodats pels camins d’amplades superiors als dos metres i mig (2,5) (de mitjana), excepte els camins on està expressament prohibit circular. 2. Es permet únicament la circulació de motocicletes de trial i bicicletes, en un grup sempre inferior a cinc (5) motos o bicis, pels camins inferiors als dos metres i mig (2,5) d’amplada, excepte en els camins on està expressament prohibit circular. 3. Cada grup d’un màxim de quatre (4) motocicletes o bicicletes ha de mantenir una distància de tres-cents (300) metres amb la resta de grups que estiguin circulant pel camí en el mateix sentit. És responsabilitat del grup que es troba més endarrerit respectar la distància esmentada. Així mateix, han de seguir el camí marcat i no sortir-ne. 4. Els veïns que vulguin accedir a una propietat privada poden circular, únicament pels camins que condueixin a la dita propietat, amb qualsevol tipus de vehicle motoritzat o rodat. Aquests veïns poden accedir-hi de forma individual o acompanyada, sempre que el grup sigui igual o inferior a quatre (4) vehicles. En cas de diversos grups, cada un ha de mantenir una distància mínima de tres-cents (300) metres amb la resta de grups que estiguin circulant en el mateix sentit. És responsabilitat del grup que es troba més endarrerit respectar la distància esmentada. Així mateix, han de seguir el camí marcat i no sortir-ne. 5. No obstant això, s’ha de tenir en compte que el vehicle, per les característiques de pes i d’amplada, no pugui causar danys als camins per on passa. 6. Quan se sobrepassi el límit de la propietat privada, els usuaris han de respectar les disposicions dels punts 1, 2 i 3. 7. Resta expressament prohibida la circulació de motos d’enduro i cros als camins de tota la parròquia. Article 9. Identificació 1. Les persones que tenen dret a circular amb vehicles motoritzats o rodats pels camins de la parròquia estan obligades a dur el permís de conduir i l’assegurança, segons el que fixi el Codi de la circulació vigent, i, en el cas necessari, l’autorització del Comú. 2. Els vehicles motoritzats han d’anar sempre identificats amb plaques de matrícula reglamentàries, segons el que determini el Codi de la circulació vigent. Article 10. Velocitat màxima 1. En absència de senyals que estableixin limitacions específiques de velocitat màxima de circulació per camins, es considera que la velocitat màxima permesa és de vint (20) km/h. 2. En arribar a encreuaments amb altres camins, així com en apropar-se a altres usuaris del camí pel qual circulen (ja vagin motoritzats, en vehicles rodats, en animals o a peu), els conductors dels vehicles han de reduir la velocitat a menys de deu (10) km/h. Article 11. Drets d’accés Disposen del dret de circular per la xarxa de camins de la parròquia d’Encamp, i resten exempts dels imperatius anteriors, els vehicles següents: a) Els vehicles dels serveis de seguretat, sanitaris i de prevenció i extinció d’incendis. b) Els vehicles de servei oficial degudament identificats, adscrits a l’Administració general o la comunal, que estiguin destinats directament i exclusivament a prestar serveis públics de la seva competència i quan duguin a terme aquests serveis. c) Els vehicles de companyies de serveis generals o concessionaris/contractistes de serveis públics quan efectuïn treballs o serveis en aquests camins. d) Els vehicles que, per al desenvolupament d’activitats o usos agrícoles, ramaders o forestals, requereixin la circulació per aquestes zones. En tot moment, han de respectar les condicions de circulació establertes en la present Ordinació i amb la sol·licitud i l’autorització prèvies del Comú d’Encamp. e) Amb caràcter excepcional i en casos de reconeguda urgència, els vehicles que en tinguin necessitat justificada, amb la comunicació escrita prèvia al Servei de Circulació del Comú d’Encamp. Article 12. Circulació motoritzada o rodada en grup no organitzat 1. La circulació motoritzada o rodada en grup no organitzat es regeix per les normes establertes a l’article 8. 2. Es prohibeixen les concentracions de més de nou (9) vehicles en la resta d’espais naturals o en els terrenys forestals. No obstant això, si la necessitat de preservació dels valors naturals ho fa aconsellable, el Comú d’Encamp pot reduir el nombre màxim de vehicles o prohibir-hi la circulació motoritzada o rodada en grup no organitzat. Capítol quart. Activitats organitzades, sortides, entrenaments i competicions esportives Article 13. A ctivitats i sortides organitzades 1. Els particulars, els organismes federats andorrans o les empreses inscrites al Registre de Comerç que organitzin o duguin a terme activitats o sortides amb vehicles motoritzats o rodats a la xarxa de camins i senders de la parròquia d’Encamp han d’obtenir una autorització expressa del Comú d’Encamp. 2. Els recorreguts se senyalitzen, si escau, d’acord amb l’Ordinació de senyalització d’itineraris d’iniciativa privada. 3. La sol·licitud s’ha de formalitzar als Serveis de Tràmits del Comú d’Encamp o a través de la plataforma de tràmits vinculada amb la Seu electrònica, i s’hi han d’indicar i adjuntar: a) Els itineraris o recorreguts. b) La data, l’horari i la durada de l’activitat. c) El nombre màxim de participants que hi poden prendre part. d) El tipus de giny usat. e) La documentació i l’assegurança dels vehicles, així com els documents que acreditin que han passat la inspecció tècnica corresponent, si escau. f) El certificat d’assegurança per cobrir possibles danys a tercers o al medi. g) Per a les activitats que es vulguin dur a terme fora de camins o espais autoritzats, cal presentar una avaluació d’impacte ambiental i un pla de restauració del medi afectat, si escau. 4. La resolució ha de contenir, entre altres aspectes, l’obligació del dipòsit d’una fiança, que s’executarà en cas de no restaurar correctament el medi. L’import el determina en cada cas el Comú, segons l’abast del projecte presentat i d’acord amb els paràmetres següents: En el cas dels vehicles motoritzats, la fiança es calcula sobre la base del nombre de vehicles i la longitud del recorregut. En el cas de les bicicletes, la fiança es calcula segons el nombre de bicicletes, quan no superin la xifra màxima de cinquanta (50). Per a una quantitat més gran de cinquanta (50), es calcula segons el nombre de bicicletes i la longitud del recorregut. 5. En cas de modificacions de l’activitat o sortida prevista, s’han de notificar per escrit de forma prèvia al Comú, amb una antelació mínima de dos (2) dies laborables. 6. El Comú d’Encamp pot suspendre provisionalment activitats o sortides ja autoritzades, o una part, per circumstàncies meteorològiques, per risc d’incendi o per altres supòsits justificats per preservar el medi. La suspensió pot ser definitiva si, per causes imprevisibles, s’ha modificat l’estat del terreny objecte de l’autorització i si el desenvolupament de l’activitat o sortida comporta alteracions en el medi natural de reparació difícil o impossible. En aquests casos, el Comú no assumeix cap responsabilitat envers els participants o l’empresa o els particulars que han organitzat l’activitat. Article 14. Entrenaments professionals 1. Els organismes andorrans i els esportistes professionals federats que desitgin fer entrenaments amb vehicles motoritzats o rodats als camins, senders i espais rurals o naturals de la parròquia d’Encamp han d’obtenir una autorització expressa del Comú d’Encamp. 2. Les zones d’entrenament s’han de delimitar i senyalitzar de forma inequívoca. 3. Els recorreguts i les zones d’entrenament se senyalitzen, si escau, d’acord amb l’Ordinació de senyalització d’itineraris d’iniciativa privada. 4. La sol·licitud s’ha de formalitzar als Serveis de Tràmits del Comú d’Encamp o a través de la plataforma de tràmits vinculada amb la Seu electrònica, i s’hi ha d’indicar i adjuntar: a) Els recorreguts i les zones d’entrenament. b) Les dates, els horaris i el termini sol·licitat (que no pot excedir els dotze (12) mesos). c) El nombre d’usuaris. d) El tipus de vehicles usats. e) La documentació i l’assegurança dels vehicles, així com els documents que acreditin que han passat la inspecció tècnica, quan escaigui. f) Un certificat d’assegurança per cobrir possibles danys a tercers o al medi, si es posseeix. g) Per a les activitats en què es vulgui accedir a espais fora de camins o espais autoritzats, s’ha de presentar una avaluació d’impacte ambiental i un pla de restauració del medi, si escau. 5. La resolució ha de contenir, entre altres aspectes, l’obligació del dipòsit d’una fiança, que s’executarà en cas de no restaurar el medi de manera correcta. L’import el determina en cada cas el Comú, segons l’abast del projecte presentat i d’acord amb els paràmetres següents: 6. En cas de modificacions de l’activitat prevista, s’han de notificar per escrit de forma prèvia al Comú. 7. El Comú d’Encamp pot suspendre provisionalment les autoritzacions per circumstàncies meteorològiques, per incendis o per altres supòsits justificats per preservar el medi. La suspensió pot ser definitiva si, per causes imprevisibles, s’ha modificat l’estat del terreny objecte de l’autorització i el desenvolupament de l’activitat comporta alteracions en el medi natural de reparació difícil o impossible. 8. El Comú d’Encamp es reserva la facultat de revocar l’autorització si es constata que l’activitat que s’està duent a terme suposa alteracions en el medi natural de reparació difícil o impossible. Article 15. Competicions esportives 1. Totes les competicions esportives nacionals o internacionals amb vehicles motoritzats o rodats als camins, senders o espais rurals o naturals de la parròquia d’Encamp han d’obtenir una autorització expressa del Comú d’Encamp. 2. Els recorreguts se senyalitzen d’acord amb l’Ordinació de senyalització d’itineraris d’iniciativa privada. 3. La sol·licitud s’ha de formalitzar als Serveis de Tràmits del Comú d’Encamp o a través de la plataforma de tràmits vinculada amb la Seu electrònica, i s’hi ha d’indicar i adjuntar: a) Els itineraris o recorreguts. b) La data, l’horari i la durada de l’activitat. c) El nombre màxim de participants. d) El tipus de vehicles usats. e) La documentació i l’assegurança dels vehicles, si escau, així com els documents que acreditin que han passat la inspecció tècnica. f) Per a les activitats en què es vulgui accedir a espais fora de camins o espais autoritzats, s’ha de presentar una avaluació d’impacte ambiental i un pla de restauració del medi, si escau. 4. La resolució ha de contenir, entre altres aspectes, l’obligació del dipòsit d’una fiança, que s’executarà en cas de no restaurar el medi de manera correcta. L’import el determina en cada cas el Comú, segons l’abast del projecte presentat i d’acord amb els paràmetres següents: La fiança es calcula sobre la base del nombre de vehicles i la longitud del recorregut. 5. Un cop finalitzada la competició esportiva, l’entitat organitzadora té l’obligació de retirar tot el material que s’hagi instal·lat per fer la prova en un termini màxim de quaranta-vuit (48) hores, També ha de tornar a l’estat inicial les característiques físiques dels camins i espais que s’hagin utilitzat per a la competició. A més, ha de retirar en aquest mateix termini tots els residus i deixalles que s’hagin generat durant el desenvolupament de l’esdeveniment. En cas contrari, es facturen a l’organització les despeses de condicionament i neteja efectuades pel Comú, que han de repercutir directament en la fiança dipositada. 6. L’organització de la prova té l’obligació de retirar tota la senyalització de l’esdeveniment en un termini màxim de vuit (8) dies. 7. L’organització de la competició esportiva té l’obligació de restaurar el medi de manera correcta. En cas contrari, el Comú efectua les obres escaients a compte i a càrrec de l’organitzador. 8. En cas de modificacions de l’activitat prevista, s’han de notificar per escrit de forma prèvia al Comú, amb una antelació mínima de dos (2) dies laborables. 9. El Comú d’Encamp pot suspendre provisionalment activitats ja autoritzades, o una part, per circumstàncies meteorològiques, per risc d’incendis o per altres supòsits justificats per preservar el medi. La suspensió pot ser definitiva si per causes imprevisibles s’ha modificat l’estat del terreny objecte de l’autorització i el desenvolupament de l’activitat comporta alteracions en el medi natural de reparació difícil o impossible. En aquests casos, el Comú no assumeix cap responsabilitat envers els participants o l’empresa o els particulars que han organitzat l’esdeveniment esportiu. 10. El Comú d’Encamp es reserva la facultat de revocar l’autorització si es constata que l’activitat que s’està duent a terme suposa alteracions en el medi natural de reparació difícil o impossible. Capítol cinquè. Activitat de control i règim sancionador Article 16. Prohibicions 1. A efectes d’aquesta Ordinació, es prohibeix: a) Circular camp a través amb vehicles motoritzats o rodats en tota la parròquia, tant si es tracta de terrenys agrícoles com forestals i pastures d’alta muntanya. b) Circular amb vehicles motoritzats o rodats per fora dels camins delimitats a aquest efecte, a excepció dels vehicles d’eruga, sobre mantell nival. c) Circular amb vehicles motoritzats o rodats amb matrícula estrangera o llogats, sense l’autorització expressa del Comú d’Encamp. d) Circular amb motos d’enduro o de cros a tota la parròquia. e) Circular pels camins ramaders, els camins de bast (o ferradura), els senders i els corriols. f) Circular pels llits dels corrents naturals d’aigua (continus o discontinus), els llacs, els estanys i les basses. g) Navegar, sense autorització expressa, per llits dels corrents naturals d’aigua, llacs, estanys, basses i altres zones humides de la parròquia. h) Circular per totes les vies o trams expressament prohibits, salvat les excepcions previstes a l’article 11. i) Circular amb vehicles motoritzats o rodats no autoritzats segons els criteris fixats a l’article 8. j) Organitzar i fer sortides o competicions o entrenaments sense respectar el que s’estableix en els articles 13, 14 i 15. k) Deteriorar, destruir, sostreure o retirar elements de senyalització dels camins de muntanya. l) Ocasionar danys a elements arquitectònics, com camins empedrats, parets de pedra seca, orris, cabanes i altres béns culturals. m) Ocasionar danys a béns, instal·lacions o materials agrícoles, ramaders o forestals. n) Fer córrer el bestiar i generar un efecte de pànic en massa. o) Tancar les propietats amb filferro espinós o amb qualsevol material de rebuig, com poden ser portes, persianes, somiers, pneumàtics, etc. p) Tancar els camins públics amb finalitats ramaderes o amb altres finalitats sense el permís explícit del Comú. En cas de disposar de l’autorització corresponent, la tanca ha de ser visible i fàcilment superable tant pels usuaris com pels vehicles motoritzats o rodats que estiguin autoritzats a circular-hi; a més, els materials no han de ser agressius amb el medi ambient. Els materials que s’utilitzin per a les tanques amb autorització temporal s’han de retirar de l’indret a la fi del termini concedit, ja que no es poden emmagatzemar en aquesta zona. q) Circular per camins forestals d’ús exclusiu per a vehicles de serveis d’extinció d’incendis o sanitaris, de vigilància i oficials, degudament senyalitzats, sense l’autorització expressa del Comú. r) En general, qualsevol incompliment de les disposicions contingudes en aquesta Ordinació. 2. També queda prohibida la circulació de vehicles motoritzats als espais i als camins següents: - Camí de les Pardines. - Camí de l’Espeluga. - Camí de Feritxet. - Ruta dels orris. - Circuits establerts i senyalitzats com a itineraris de BTT. 3. Es limita l’accés motoritzat als camins interparroquials, camins GR i GRP, i als trams de menys de dos metres i mig (2,5)d’amplada de la Ruta dels orris, només en cas d’accedir-hi de forma no organitzada. 4. Excepcionalment, amb l’autorització prèvia expressa del Comú, hi poden circular els veïns que vulguin accedir a una propietat privada, respectant en tot moment les disposicions de l’article 8 de la present Ordinació. 5. Es permet l’accés motoritzat dels ramaders als camins on queda prohibida la circulació exclusivament quan tinguin el bestiar peixant a les pastures de la parròquia, per controlar-lo, respectant en tot moment les condicions de circulació establertes en la present Ordinació. 6. El Comú d’Encamp pot prohibir la circulació en el medi natural en cas de risc elevat d’incendi forestal o per tasques d’extinció; per condicions climàtiques o meteorològiques que agreugin l’impacte sobre el terreny de l’accés de vianants o vehicles; per treballs de restauració; i, temporalment, per l’organització d’activitats o esdeveniments al medi natural, o perillositat. Article 17. Circulació al territori del bé declarat d’interès cultural en la classificació de paisatge cultural a la Vall del Madriu-Perafita-Claror Amb caràcter general, es prohibeix l’accés i la circulació de vehicles rodats, siguin motoritzats o no, a tota la zona del bé declarat d’interès cultural en la classificació de paisatge cultural a la Vall del Madriu-Perafita-Claror corresponent al territori de la parròquia d’Encamp. Queden exclosos d’aquesta prohibició els vehicles següents: a) Els vehicles dels serveis oficials de seguretat, sanitaris i de prevenció i extinció d’incendis. b) Els vehicles adscrits al Govern o al Comú d’Encamp, quan estiguin prestant a la Vall un servei públic de la seva competència. c) Els vehicles terrestres adscrits al gestor del refugi guardat o d’allotjaments turístics autoritzats, únicament per avituallar-los durant el període d’innivació. d) Amb l’autorització prèvia del Comú d’Encamp, i sempre amb caràcter excepcional, els vehicles privats en cas de detectar a la Vall caps de bestiar malalts o morts o per una altra situació de reconeguda urgència o necessitat. En tot cas, es privilegia l’ús d’helicòpter quan sigui possible. Article 18. Control de la circulació 1. Els banders comunals i els agents del medi ambient, amb la col·laboració dels agents de circulació comunals, el Servei de Policia i els agents del Cos de Banders, actuen com a servei de control de la circulació al medi natural, i en especial de la circulació de vehicles motoritzats o rodats pels espais naturals i rurals de la parròquia d’Encamp. Poden aixecar atestats d’infracció, d’acord amb la present Ordinació, les lleis i els reglaments que la desenvolupin i les normes complementàries. 2. Els conductors que circulin pel medi natural i rural d’Encamp estan obligats a presentar la documentació en cas que sigui requerida per un agent comunal o un altre agent de l’autoritat. Article 19. Tipificació de les infraccions 1. La vulneració de les prescripcions d’aquesta Ordinació té la consideració d’infracció administrativa. 2. Les infraccions d’aquesta Ordinació es classifiquen en lleus, greus i molt greus. 3. Són infraccions lleus: a) Circular en grups de més de quatre (4) vehicles motoritzats o rodats pels camins d’amplades superiors als dos metres i mig (2,5) (de mitjana) d’amplada. b) Circular en grups de més de quatre (4) motos de trial o bicicletes pels camins d’una amplada mitjana inferior a dos metres i mig (2,5) d’amplada. c) Circular a menys de tres-cents (300) metres de distància entre grups motoritzats o rodats. d) Superar els límits de velocitat establert per aquesta Ordinació. e) Circular amb vehicles motoritzats per camins de muntanya sense el permís de conduir vigent i la documentació del vehicle corresponent. f) Circular amb vehicles motoritzats o rodats no autoritzats pels camins de la parròquia. g) Circular, sense causa justificada, amb vehicles motoritzats o rodats no autoritzats, per camins inferiors als dos metres i mig (2,5) d’amplada de mitjana. h) Concentrar-se més de nou (9) vehicles en espais naturals o en els terrenys forestals. i) Pertorbar la utilització lliure de les vies i els espais públics, i dels béns comunals, per part d’altres persones. j) Embrutar el medi natural, inclosos els berenadors, per no recollir a posteriori les restes i deixalles. k) Pertorbar el bestiar o provocar una estampida de bestiar, sempre que com a conseqüència d’aquesta fugida no es produeixin danys materials o personals. l) Tancar camins o senders sense autorització. m) L’accés d’animals a tota mena de cultius agrícoles o prats de dall, exceptuant els animals de renda. n) Tancar les propietats amb filferro espinós o amb qualsevol material de rebuig, com poden ser portes, persianes, somiers, pneumàtics, etc. o) No tancar els portells o elements similars. p) No aturar-se immediatament en un control de circulació o desatendre les seves indicacions. q) Acampar sense autorització grups de més de tres tendes o durant més de dues nits. r) No col·laborar en l’exercici de la funció de control i inspecció, sempre que la col·laboració no impedeixi l’actuació. s) En general, incomplir els requisits, les obligacions o les prohibicions establerts en aquesta Ordinació quan no siguin constitutius d’infracció greu o molt greu. 4. Són infraccions greus: a) Circular, sense causa justificada, per camins o en zones on està expressament prohibit fer-ho. b) Accedir a la Vall del Madriu-Perafitra-Claror amb vehicle rodat, sigui motoritzat o no fora dels supòsits previstos en aquesta Ordinació. c) Navegar, sense autorització expressa, per llits dels corrents naturals d’aigua, llacs, estanys, basses i altres zones humides de la parròquia. d) Deteriorar, destruir, sostreure o retirar els elements de senyalització dels camins de muntanya, pistes i circulació motoritzada. e) Ocasionar danys a béns, instal·lacions o materials agrícoles, ramaders o forestals. f) Organitzar sortides o fer competicions esportives sense autorització o incomplint les condicions establertes en aquesta Ordinació. g) Fer entrenaments sense disposar de l’autorització comunal. h) Desenvolupar activitats professionals turístiques o de lleure en el medi natural incomplint les condicions de l’autorització comunal o sense disposar d’aquesta autorització. i) Dur a terme esdeveniments en el medi natural incomplint les condicions de l’autorització comunal o sense el permís del Comú. j) No disposar de l’assegurança corresponent quan sigui necessària per a l’exercici de l’activitat autoritzada. k) Negar-se a retirar els objectes abandonats o dipositats als camins o al medi natural. l) Ocupar el medi natural o utilitzar-lo més enllà del que està permès per l’autorització comunal) m) Reincidir en la comissió d’infraccions lleus. 5. Són infraccions molt greus: a) Fer anuncis publicitaris en qualsevol mitjà de difusió que incitin a no respectar la legislació vigent en matèria de circulació motoritzada o rodada en el medi natural o contraris als principis que la inspiren. b) Circular, sense causa justificada, amb vehicles motoritzats o rodats camp a través, per llits dels corrents naturals d’aigua (continus o discontinus), llacs, estanys, basses i altres zones humides de la parròquia, o fora de camins aptes per a la circulació. c) Fugir o intentar fugir d’un control de circulació o negar-se a mostrar els documents que se sol·licitin en un control d’aquest tipus. d) Provocar danys a elements arquitectònics com camins empedrats, parets de pedra seca, orris, cabanes i altres béns culturals. e) Provocar agressions o danys en el medi per vessaments i dipòsits de residus, encara que sigui accidentalment, i no restaurar el medi al seu estat original. f) Negar-se a la reparació del perjudici causat. g) Pertorbar el bestiar o provocar una estampida de bestiar, sempre que com a conseqüència d’aquesta fugida es produeixin danys materials o personals. h) Estacionar vehicles que impedeixin l’accés a camins degudament d’ús exclusiu per a vehicles de serveis d’extinció d’incendis, de vigilància i oficials, degudament senyalitzats, en l’època i en zones de risc d’incendi. i) Impedir l’exercici de la funció de control i inspecció. j) Crear itineraris o pistes sense l’autorització corresponent. k) Reincidir en la comissió d’infraccions greus. Article 20. Graduació de les sancions 1. Sense perjudici de la imposició de les sancions establertes per la Llei del codi de circulació i les normes que la desenvolupen, les infraccions previstes en la present Ordinació se sancionen amb les multes següents: a) Les infraccions lleus, amb una multa de 60 a 300 euros. b) Les infraccions greus, amb una multa de 300,01 a 3.000 euros, i/o el tancament de l’establiment o la suspensió de l’activitat, total o parcial, per un termini màxim de dos (2) anys, si escau; se n’exceptua la infracció de l’apartat b), per a la qual la multa s’estableix entre els 1.001 i els 3.000 euros. c) Les infraccions molt greus, amb una multa de 3.000,01 a 12.000 euros i/o el tancament de l’establiment o la suspensió de l’activitat, total o parcial, de fins a quatre (4) anys, i/o la clausura definitiva, total o parcial, de l’establiment o l’activitat, si escau. d) Si el tancament de l’establiment o la suspensió de l’activitat és temporal, es computa a efectes del compliment de la sanció el temps en què hagi estat tancat l’establiment o suspesa l’activitat com a mesura cautelar. 2. En cas de reiteració o reincidència, s’imposa la sanció màxima del nivell que correspongui. Als efectes d’aquesta Ordinació, s’entén per reincidència el fet que hi hagi dues resolucions fermes per infraccions diferents o de la mateixa naturalesa en el període d’un (1) any. 3. Les sancions s’han de graduar d’acord amb la gravetat del fet constitutiu de la infracció, tenint en compte els danys i els perjudicis produïts, si hi havia intencionalitat, la reiteració o la reincidència en la comissió d’infraccions i la dificultat en la identificació de l’infractor. 4. La imposició de qualsevol sanció prevista per aquesta Ordinació no exclou la responsabilitat civil o penal i la indemnització per danys i perjudicis eventuals que puguin correspondre a la persona sancionada. Si hi ha un procés penal en curs, se suspèn la tramitació del procediment administratiu fins que es dicti sentència ferma en la via penal. Article 21. Prescripció de les infraccions 1. Les infraccions a les quals fa referència aquesta Ordinació prescriuen: les faltes lleus, al cap de dos (2) anys; les faltes greus, al cap de tres (3) anys; i les faltes molt greus, al cap de cinc (5) anys. 2. El termini de prescripció es computa des del moment en què l’Administració constata la infracció i s’interromp amb la incoació del procediment sancionador corresponent. 3. Si la infracció és desconeguda, el termini de prescripció es computa des de la data en què s’hagi pogut incoar el procediment sancionador en aparèixer signes externs que hagin permès conèixer els fets constitutius de la infracció. Article 22. Tramitació i competència 1. La instrucció d’expedients i la imposició de sancions per infracció a les disposicions d’aquesta Ordinació s’efectuen de conformitat amb el procediment administratiu sancionador vigent. 2. Segons les respectives competències d’inspecció i de control dels agents que constatin una infracció, correspon al Comú d’Encamp tramitar i resoldre els expedients sancionadors. Article 23. Restitució del medi a l’estat anterior 1. La imposició de sancions és independent de l’obligació, exigible en qualsevol moment, de restituir el medi físic a l’estat anterior a la comissió de la infracció, i de l’obligació d’indemnitzar pels danys i els perjudicis ocasionats. 2. Correspon al Comú d’Encamp fixar, mitjançant la resolució corresponent, el termini en què l’infractor ha de restituir els béns a l’estat anterior a la comissió de la infracció i l’import de la indemnització pels danys i els perjudicis ocasionats. 3. En cas que la infracció comesa hagi causat perjudicis greus a exemplars d’espècies de fauna o de flora, la indemnització s’ha de calcular d’acord amb els barems vigents de valoració de les espècies. Article 24. Exigibilitat L’infractor ha d’assumir l’import de les multes i de les despeses ocasionades per l’execució subsidiària de les actuacions de restitució dels béns a l’estat que tenien abans de la comissió de la infracció, les quals es poden exigir per la via administrativa i executiva. En cas que no les satisfaci, el Comú d’Encamp s’ha de fer càrrec d’aquestes actuacions de restitució dels béns, que també s’han de reclamar per la via administrativa i l’executiva. Disposició derogatòria Queden derogades totes les normes amb el mateix rang o inferior anteriors que s’oposin al contingut d’aquesta Ordinació. Disposició final Aquesta Ordinació entrarà en vigor l’endemà que es publiqui al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra . Informació que es fa pública per a coneixement general. Encamp, 24 de setembre del 2026 Laura Mas Barrionuevo / Cònsol major