Ordinació del 23-12-2021 de Cabanes.

Ordinació Ordinació del 23-12-2021 de Cabanes. Vista la Llei qualificada de delimitació de competències dels comuns, Títol II, Capítol II, secció primera, article 5.1, de data 4 de novembre de 1993 i les seves modificacions; Vista l’Ordinació que precisava el rang d’ordinació de vàries normatives del 2 de juliol de 2015; Vista l’Ordinació de Cabanes del 5 de novembre de 2015; Vista l’Ordinació del 5 de maig de 2016 per la qual s’acorda modificar l’Ordinació de Cabanes. Vist el Decret del 19 de juny de 2020 que regula la moratòria d’autoritzacions de construccions de cabanes; Vist el Decret del 23 de desembre de 2020 de modificació del Decret que regula la moratòria d’autoritzacions de construccions de cabanes. Vist el Decret 154/2021 , del 12 de maig de 2021, pel qual s’aprova el Reglament relatiu a les condicions de benestar i seguretat dels centres de detenció d’animals de companyia i el procediment per autoritzar, classificar i registrar els nuclis zoològics d’animals de companyia; Vist el Decret del 17 de juny de 2021 de modificació del Decret que regula la moratòria d’autoritzacions de construccions de cabanes; Vist el Decret del 15 de setembre de 2021 de modificació del Decret que regula la moratòria d’autoritzacions de construccions de cabanes; El Consell del Comú, en la sessió del 23 de desembre de 2021, aprova la següent Ordinació de cabanes Article 1. Objecte Aquesta Ordinació regula la construcció, adequació i usos de cabanes de tipologia de muntanya no destinades a habitatge, per a ús agrícola o guarda d’animals, així com de les instal·lacions accessòries (hivernacles, dipòsits d’aigua, tanques, coberts, xarxes d’aigua, etc.) Article 2. Definició S’entén per cabana tota construcció d’ús temporal “a precari”, efectuada amb la finalitat de guardar eines i estris d’ús agrícola i/o per servir d’aixopluc, lligades a un terreny destinat a cultiu o explotació agrícola, així com per a la guarda de bestiar menut no destinat a la comercialització; o animals de companyia. Aquestes cabanes han de respectar les condicions descrites en aquesta Ordinació. La construcció de cabanes no genera aprofitament urbanístic ni està subjecta a cessió urbanística obligatòria establerta en les disposicions en matèria d’ordenació del territori i urbanisme. S’entenen com a Centres de detenció d’animals de companyia (CDAC) les instal·lacions i en general tots aquells espais en els que s’alberguin, sigui de forma temporal o permanent, menys de cinc exemplars d’animals domèstics de companyia. S’entenen com a Nuclis zoològics d’animals de companyia (NZAC) les instal·lacions i en general tots aquells espais en els que s’alberguin, cinc o més exemplars d’animals domèstics de companyia. Article 3. Destinació Únicament es permet la construcció de cabanes per als usos següents: a) Agrícola: guarda d’eines i estris agrícoles. b) Aixopluc: de pagesos, bestiar i/o animals de companyia. c) Guarda d’animals: bestiar menut (aviram, conills,…) sempre que no sigui per a ús comercial, i gossos o gats. En el cas concret de la guarda d’animals de companyia, s’han de declarar i autoritzar com a Nuclis Zoològics d’Animals de companyia o Centres de Detenció d’Animals de Companyia. En tots els casos s’ha de respectar sempre la Llei de tinença i de protecció d’animals. No és permesa l’adaptació d’aquestes edificacions, totalment o parcial, a cap altre ús diferent del que li correspon. Per aquest motiu, queda específicament prohibit l’ús d’habitatge, residencial o hoteler de les mateixes, ni que sigui temporal o ocasional. Article 4. Condicions constructives 4.1. Es prohibeix la guarda d’animals de companyia en noves cabanes que es construeixin en terrenys classificats en SUC i situats en les zones següents: - Zonificació 1 (casc antic) - Zonificació 1.1 (sòl urbà d’especial protecció de les Bons) - Zonificació 1.2 (entorn de protecció sant Marc i Santa Maria) - Zonificació 2 (zona urbana A) 4.2. Les principals condicions de les construccions, són les següents: a) La separació mínima, de qualsevol construcció, als límits de la parcel·la ha de ser de 2 metres, a excepció dels casos en què les construccions es recolzin contra murs existents de límit de parcel·la, d’alçada superior a 2,50 m. b) La superfície total construïda per parcel·la, entre les diferents construccions i instal·lacions accessòries, no pot superar els 50 m2, excepte en el cas de parcel·les amb NDAC o CDAC. c) No es permet en cap cas la utilització de residus o de material de rebuig, ni la utilització de colors llampants. d) Les edificacions han de ser d’una sola planta. 4.3. Les cabanes per a la guarda d’estris agrícoles i aixopluc han de complir les condicions constructives següents: a) Només es pot construir una cabana per a la guarda d’estris agrícoles i aixopluc, per parcel·la, amb autorització a precari. A efectes de la present Ordinació, la parcel·la ha d’estar degudament inscrita al Registre del Cadastre comunal. b) La superfície màxima d’ocupació en planta és de 9 metres quadrats i cap paret exterior pot fer més de 4 metres de longitud. c) L’alçada màxima és de 2,5 metres mesurats a l’exterior, entre el nivell més baix del perímetre d’implantació de l’edificació i el punt més alt de la coberta. d) Els acabats de les façanes han de ser de pedra rústica natural no tractada en el 100%, descomptant la superfície de les obertures. Es permeten elements estructurals i de tancament, de fusta tractada o metàl·lics pintats de color gris fosc. e) S’accepta la instal·lació de cabanes prefabricades de fusta amb la condició que s’efectuï el corresponent manteniment periòdic acurat de les mateixes. f) La coberta ha de ser amb acabat de llosa de pissarra natural, o tela asfàltica simulant llosa, i no es permeten pendents inferiors al 30 per cent. 4.4. Les instal·lacions per a la guarda de bestiar menut (aviram, conills, i altres) han de complir les condicions següents: A més d’una cabana per a la guarda d’eines, es pot construir o instal·lar un aixopluc per a bestiar menut, per parcel·la. a) La superfície màxima d’ocupació en planta de la caseta o tancat és de 9 metres quadrats. b) L’alçada màxima és de 2,5 metres mesurats a l’exterior, entre el nivell més baix del perímetre d’implantació de l’edificació i el punt més alt de la coberta. c) Els acabats de les façanes han de ser de pedra rústica natural no tractada, de fusta tractada o de casetes prefabricades específiques per al tipus d’animal guardat. En cas de disposar d’una coberta tancada, aquesta ha de ser amb acabat de llosa de pissarra natural, o tela asfàltica simulant llosa. d) Aquesta caseta pot ser adjacent a la caseta per a la guarda d’estris agrícoles i aixopluc. e) Aquesta caseta pot tenir un cobert com a instal·lació accessòria. f) En cap supòsit, l’autorització permet un ús comercial de l’activitat. Per a l’autorització de la construcció es requereix disposar de la inscripció dels animals a la Taba de Govern, si procedeix. 4.5. Les construccions per a la guarda d’animals de companyia han de complir les condicions constructives següents: A més de les anteriors construccions, es pot construir, separat d’una distància mínima de 2 metres d’aquestes, un aixopluc per a animals de companyia per parcel·la, amb autorització a precari, considerat i autoritzat com a Centre de detenció d’animals de companyia o com a Nucli zoològic d’animals de companyia. Les construccions han de rebre llum natural i estar cobertes i disposar de mitjans per a l’eliminació periòdica, segura i adient, de les matèries fecals i orins, i es prohibeix embrutar el medi i espais públics i privats adjacents. Aquestes construccions han d’estar tancades, evitant materials porosos a les parets i terres. 4.5.1. Centres de detenció d’animals de companyia (CDAC) Aquests centres han de complir amb les condicions establertes a la normativa que regula les condicions de benestar i seguretat dels centres de detenció d’animals de companyia i el procediment per autoritzar, classificar i registrar els nuclis zoològics d’animals de companyia. Així mateix, han de complir el següent: a) L’alçada màxima és de 2,5 metres mesurats a l’exterior, entre el nivell més baix del perímetre d’implantació de l’edificació i el punt més alt de la coberta. b) La coberta ha de ser amb acabat de llosa de pissarra natural, o tela asfàltica simulant llosa, i no es permeten pendents inferiors al 30 per cent. c) Per a la seva autorització s’ha d’informar de la identificació dels animals, els quals han d’estar inscrits al Registre d’Animals de Companyia (RAC). 4.5.2. Nuclis Zoològics d’animals de companyia (NZAC) Aquests centres han de complir amb les condicions establertes a la normativa que regula les condicions de benestar i seguretat dels centres de detenció d’animals de companyia i el procediment per autoritzar, classificar i registrar els nuclis zoològics d’animals de companyia. Tanmateix, han de complir els següents requisits: a) L’alçada màxima és de 2,5 metres mesurats a l’exterior, entre el nivell més baix del perímetre d’implantació de l’edificació i el punt més alt de la coberta. b) La coberta ha de ser amb acabat de llosa de pissarra natural, o tela asfàltica simulant llosa, i no es permeten pendents inferiors al 30 per cent. c) El nombre màxim de gossos és de 15 exemplars. d) Per a la seva autorització s’ha d’informar de la identificació dels animals, els quals han d’estar inscrits al Registre d’Animals de Companyia (RAC). L’autorització quedarà supeditada a la resolució favorable del Govern d’Andorra d’Inscripció al Registre de NZAC. En cas de quedar sense validesa l’autorització del Govern d’Andorra es considera revocada l’autorització del Comú d’Encamp i s’ha d’enderrocar la construcció del nucli corresponent. En una mateixa parcel·la o terreny no pot coexistir un NZAC, amb cap altra construcció per a la guarda d’eines agrícoles i aixopluc, bestiar menut o CDAC. Article 5. Instal·lacions accessòries En cas d’existir o fer instal·lacions accessòries, aquestes es limiten a les descrites a continuació, i han de complir les condicions següents per ésser autoritzades, sempre a precari: a) Dipòsit d’aigua: l’aigua emmagatzemada pot ser aigua provinent de les precipitacions o dels rius més pròxims, sempre que siguin de la mateixa conca fluvial. El dipòsit ha d’estar pintat de color gris fosc o tancat en un recinte limitat amb fusta tractada o amb pedra. Les canalitzacions de distribució d’aigua han de ser proveïdes d’una aixeta que ha de romandre obligatòriament tancada quan no s’utilitzi l’aigua. b) Mànegues: per a estendre mànegues a l’exterior de la parcel·la per a proveir d’aigua els dipòsits de reg o per a regar directament, s’ha de disposar de la convenient autorització comunal. S’ha d’aprovar el punt de captació així com la tipologia de mànega i la ubicació de la mateixa. S’ha d’evitar al màxim l’afectació a camins comunals i l’impacte visual. c) Tanca i portells: La construcció de tancament de finques no és d’obligat compliment; però en cas d’instal·lar-ne s’ha de dur a terme segons el que estableixen les Normes urbanístiques del POUPE vigent. Si es posa una porta ha de ser de la mateixa tipologia que la tanca. d) Hivernacles: han de ser de materials lleugers i transparents, amb la coberta vidriada o plastificada transparent. L’ocupació en planta no pot ser superior a 20 metres quadrats. L’alçada no pot superar els 2,50 m. e. Protecció pels conreus: les xarxes de protecció contra les pedregades han de ser de color gris, verd o marró per tal d’integrar-se a l’entorn. f) Cobert per a bestiar menut o animals de companyia: es permet un espai exterior d’esbarjo cobert per als animals, d’una superfície màxima de 12m2. L’acabat del cobert ha de ser de fusta i llosa o tela asfàltica imitant llosa. L’espai ha d’estar adjacent a la caseta dels animals i limitat amb xarxa metàl·lica, gris o verda, per les tres altres cares. Pel que respecta als CDAC i NZAC s’han de respectar les mides establertes a la reglamentació referent. No es poden emmagatzemar matèries perilloses o inflamables ni dins ni fora de les construccions. No es permet, per a cap d’aquestes instal·lacions, la utilització de material residual o material de rebuig. Article 6. Procediment administratiu Per a la construcció d’una cabana és imprescindible obtenir prèviament l’autorització del Comú d’Encamp, després que els interessats hagin omplert i presentat al Servei de Tràmits d’aquesta Corporació la sol·licitud corresponent. L’autorització de construcció l’ha de sol·licitar el titular del terreny o persona que el representi degudament facultada, adjuntant a la sol·licitud un plànol amb la referència cadastral on han de figurar els límits del terreny, l’emplaçament i característiques de la/es cabana/es i/o instal·lacions accessòries, així com la informació referent als animals que s’hi guardin, si escau. Aquesta autorització no requereix llicència urbanística. Article 7. Construcció de cabanes i treballs de restauració El propietari o arrendatari del terreny o l’usuari de les instal·lacions ha de realitzar els treballs d’adequació o construcció de les cabanes a les seves costes. Quan sigui necessari l’enderroc de les construccions, en qualsevol cas, aquest l’haurà de realitzar de forma solidària el propietari del terreny, l’arrendatari si existeix, i usuari de les instal·lacions si n’és un altre, a les seves costes, els quals també queden obligats a retirar el material de l’enderroc a càrrec seu. Article 8. Manteniment de les cabanes i instal·lacions accessòries La persona autoritzada a construir una cabana queda obligada a mantenir-la en bon estat, i subsidiàriament el propietari del terreny. El Comú es reserva el dret d’inspeccionar i obligar la persona autoritzada o el propietari del terreny a realitzar aquest manteniment. També ha de mantenir en correctes condicions de manteniment la resta d’instal·lacions accessòries. En qualsevol cas, i especialment si a la cabana s’hi guarden animals, s’hi ha de garantir la higiene i la salubritat. Article 9. Obligacions i prohibicions de les activitats exercides associades Aquelles persones usuàries de les cabanes o dels terrenys destinats a cultiu o explotació agrícola estan subjectes a les prohibicions i obligacions següents: a) Resta prohibit tenir, llençar, abocar i dipositar escombraries, runes i terres, electrodomèstics, residus urbans, papers, cartrons o qualsevol tipus de deixalla, i l’abocament de líquids contaminants, deslligats de l’acció del conreu. No es permet la tinença, ni l’abocament de residus que es considerin perillosos. b) Resta prohibit llençar, abocar o dipositar qualsevol tipus de residu domèstic o agrícola. c) Resta prohibit l’abandonament de maquinària o estris agrícoles, fems i/o restes d’explotacions agrícoles o animals domèstics, cendres, brancades procedents de la poda d’arbres i residus de l’hort. d) Resta prohibida qualsevol mostra d’incivisme o de conducta inadequada que pugui malmetre els espais públics o els espais on estiguin ubicades les cabanes. e) Els usuaris de les cabanes han de tenir cura de la neteja de l’espai i de la natura. Per motius d’higiene i seguretat ciutadana, no està permès l’estancament d’aigües, ni la manca d’higiene que comporti la proliferació d’insectes al voltant del manteniment d’animals domèstics menuts. f) Tota persona titular d’un terreny destinat a cultiu o explotació agrícola té l’obligació de mantenir-lo en les degudes condicions de seguretat, higiene i salubritat, amb la finalitat d’evitar possibles danys a tercers i no provoqui impactes visuals. g) Les agressions al medi ambient i al paisatge urbà i/o rural són motiu de sanció administrativa sense menystenir les accions penals que hi puguin correspondre. h) Queda prohibida tota encesa de foc i crema no comunicada d’acord amb la normativa vigent d’encesa de foc. Article 10. Procediment sancionador 1. Les infraccions a l’Ordinació de cabanes poden donar lloc a l’obertura d’un expedient sancionador i a la imposició de la sanció prevista en cada cas, d’acord amb el procediment sancionador regulat en el Reglament del procediment sancionador vigent i en el Codi de l’Administració. 2. Quan es tracti de retirar o modificar la construcció de la cabana i en tots aquells altres casos en què resulti possible corregir els fets constitutius d’infracció, en incoar l’expedient sancionador l’òrgan que l’acorda ha de donar a l’interessat un termini d’entre 1 i 4 mesos per fer-ho, segons els treballs a realitzar. En aquests casos, l’expedient s’ha d’arxivar si l’infractor corregeix les irregularitats d’acord amb aquesta Ordinació dins el termini concedit. Article 11. Infraccions 1. Constitueixen infraccions susceptibles de sanció administrativa les contravencions al que preveuen els articles d’aquesta Ordinació. 2. Les infraccions es poden classificar en lleus, greus o molt greus. 3. Són infraccions lleus: a) La no adequació d’una cabana ja existent en el termini establert. b) Les molèsties i el soroll degut a la guarda de gossos o altres animals. c) L’acumulació de materials diversos als espais adjacents a les cabanes. d) L’abandonament de maquinària o estris agrícoles, fems i/o restes d’explotacions agrícoles o animals, cendres, brancades procedents de la poda d’arbres i residus de l’hort. e) La manca de manteniment de la/les cabana/es i les seves instal·lacions accessòries. f) La construcció de cabanes de mida i característiques diferents a les autoritzades. g) L’existència d’instal·lacions accessòries de forma o condicions diferents a les establertes en la present Ordinació. h) L’encesa de foc o crema sense comunicació d’acord amb la normativa vigent d’encesa de foc. i) Les agressions al paisatge urbà i/o rural. j) Qualsevol altra actuació infractora que no tingui el caràcter de molt greu o de greu. 4. Són infraccions greus: a) La reincidència o la no correcció d’infraccions lleus en el termini de dos mesos a comptar de la data de fermesa de la sanció. b) La construcció d’una cabana sense permís. c) La manca de realització de les mesures de restauració de la normativa reglamentària vulnerada dins del termini establert en la resolució sancionadora. d) L’ús indegut de les cabanes. e) L’abocament de qualsevol tipus de residu. f) L’explotació o utilització d’una de les construccions previstes en la present ordinació sense la corresponent autorització o per a usos distints de les que li corresponen. g) L’ús comercial de casetes i construccions per a bestiar menut. h) L’emmagatzematge de matèries perilloses o inflamables. i) Que per acció o per omissió s’afectin les mesures d’higiene i de salubritat previstes en la normativa vigent. 5. És infracció molt greu: La reincidència en una infracció greu en el termini de sis mesos, a comptar de la data de fermesa de la sanció. 6. Les infraccions lleus prescriuen en el termini d’un any, les infraccions greus en el termini de dos anys, i les infraccions molt greus en el termini de tres anys. Article 12. Sancions Les infraccions descrites comportaran les sancions següents: a) Per a les infraccions lleus: una multa de 500€. b) Per a les infraccions greus: una multa de 1.500€. c) Per a les infraccions molt greus: una multa de 3.000€. d) En els tres casos anteriors, si escau, es pot acordar la retirada de la cabana, de les instal·lacions i dels materials acumulats a càrrec del titular del terreny i l’arrendatari o usuari de les instal·lacions, si no és el mateix, de forma solidària. Article 13. Recursos Contra les resolucions administratives del Comú que acorden imposar una sanció, pot interposar-se recurs administratiu en la forma i els terminis previstos en el Codi de l’Administració. Disposició transitòria Regularització de les construccions existents Totes les construccions d’horticultura preexistents, no autoritzades, han de regularitzar-se i adaptar-se a aquesta normativa en un termini de quatre (4) mesos, des de l’entrada en vigor d’aquesta ordinació. Disposició derogatòria Queden derogades totes les normes amb el mateix rang o inferior que s’oposin al contingut d’aquesta Ordinació. Disposició final Aquesta Ordinació entrarà en vigor el mateix dia de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra . Informació que es fa pública per a coneixement general. Encamp, 23 de desembre del 2021 Laura Mas Barrionuevo / Cònsol major